Возможные риски для бизнеса Ловител - не только от ФАС

Сегодня активно обсуждают новость о том, что ФАС наконец-то возбудило дело против группы ПИК. Важно отметить, что ведомство всего лиши зафиксировало ограничение доступа к инфраструктуре другим провайдерам. И вина «группы лиц ПИК» пока не установлена. Но, я думаю, это технический момент.

Важно отметить другое. Оператор-монополист Ловител, по данным некоторых ТГ-каналов, обслуживает примерно 200 тыс. абонентов. Выручка за 2024 года составила почти 3 млрд руб. То есть фактически компания попадает под категорию «крупных операторов связи» и может рассматриваться как стратегическая инфраструктура.

А теперь внимание. Ловител полностью принадлежит иностранному учредителю - кипрской частной компании Браморин Холдингс ЛТД. И тут можно обратиться к Федеральному закону № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», который утверждает методику определения перечня иностранных лиц, которые осуществляют контроль над стратегическими объектами связи. Речь идет про допустимость 49% капитала. В Ловител же 100%.

И тут уже могут возникнуть к собственникам компании вопросы не только в ФАС, но и Прокуратуре РФ. Подобный выпад в адрес провайдеров мы уже ранее в 2024 году слышали на примере Уфанет со стороны тогда еще депутата Хинштейна. Правда, чем закончилось рассмотрение в Прокуратуре Башкирии, пока неизвестно.

Вот так, казалось бы, рядовая Ddos атака может поменять судьбу такого актива. Наблюдаем.

Цифровой кодекс - ну и где?

Идея создания единого документа, регулирующего ИТ, защиту информации и телекоммуникации не в виде разрозненных федеральных законов и постановлений, сотканных как лоскутное одеяло, а цельный продукт нормотворчества, прозвучала еще в 2021 году.

Помню, как на ПМЭФ-2023 г-н Хинштейн (что-то сегодня его прям много в моих публикациях), тогда еще председатель профильного комитета Госдумы, на одной из сессий громогласно заявил, что работа уже активно ведется и вот-вот все будет.

В мае 2024 года министр Шадаев твердо и четко обещал, что к лету 2025 года все будет готово, а к концу 2025 года уже Госдума чуть ли не все утвердит.

До конца года остается всего ничего, а про Цифровой кодекс тишина. Возможно, сказался уход г-на Хинштейна на другую работу, а, возможно, этой идее и не суждено было реализоваться вовсе. Главное же - пообещать. А будет сделано или нет - всегда можно найти тысячу оправданий.

Многие опрошенные мной юристы еще в 2023 году крайне скептически отнеслись к этой идее. В пример они привели идеи Торгового кодекса (регулирование торговли), который уже десятки лет все никак не может реализоваться на практике - а идея была еще в советский период озвучена. Похоже, такая же участь ждет и Цифровой кодекс.

В той же Госдуме другой комитет - по государственному строительству и законодательству - считает, что разработка такого кодекса - «преждевременная мера в условиях развития современного права. Регулировать две сферы, из которых одна консервативная (право), а другая динамично развивающаяся (цифра), кажется непростым делом из-за разных методов регулирования». Если уж внутри Госдумы не могут договориться, стоит ли разрабатывать кодекс или нет, то о чем вообще говорить.

Такой документ должен быть согласован между различными министерствами, ведомствами, бизнесом и юридическим сообществом. Та же платформенная экономика - ее регулирование только-только начинается. Закон принят - а проблем в этой связи ожидается уже масса.

Действительно, для разработки Цифрового кодекса надо скрестить ФЗ «О связи», «Об информации», «О персональных данных» и др. Иногда сами эксперты в отрасли теряются в детерминировании процессов и понятий. А тут целый кодекс! Почти не решаемая задача, как мне видится. Но рано или поздно это надо будет делать.

Обмануть абонента за 10 дней. Важно для абонентов мобильной связи в связи с маркировкой и МАВ!

Именно такой срок в 10 дней установлен в ФЗ «О связи», который регламентирует обязанность оператора связи оповещать своих абонентов об изменении стоимости услуг. На email, через ЭДО, по телефону, голубиной почтой - это как определите в заключенном договоре. Но есть еще один способ.

Через сайт. Многие операторы связи перешли на оферту . По сути это официальное предложение заключить договор, в котором указаны существенные условия. Ее можно адресовать конкретному лицу или неограниченному кругу лиц.

Сейчас операторы при заключении абонентского договора предлагают подписать Заявление о присоединении к условиям оферты. В тексте заявления указываются конкретные услуги и их стоимость. И далее мелким шрифтом идет отсылка к сайту оператора, где уже перечислены все условия оказания услуг.

Для изменения условий оказания услуг связи достаточно просто обновить текст на сайте и отправить клиенту уведомление об изменении условий. А можно вообще не отправлять - если сайт оператора связи является СМИ.

Именно этим и злоупотребляют крупные операторы связи. Все мобильные операторы даже не утруждают себя рассылкой информации об обновлении условий. Просто публикуют новость на сайте и считают свои обязательства перед абонентом исполненными.

А абонент-то даже и не знает фактически об этом. Он согласился в условиях оферты с тем, что каждое утро за чашкой чая/кофе будет читать новости на сайте оператора.

Бред? Но по факту это именно так и выглядит.

‼️И вот что придумал 🐝Билайн. Подозреваю, эту схему могут использовать и другие мобильные операторы.

9 сентября 2025 года Билайн на встрече с клиентами обещал, что услуга маркировки вызовов и МАВ будет оформляться отдельным заявлением для подключения этой услуги. Предполагалось, что это будет отдельная оферта и подписанное новое заявление для фиксации волеизъявления клиента.

По факту Билайн соврал. Дело в том, что на сайт Билайна можно найти новость от 22 августа 2025 года о том, что «продолжение пользования с 1 сентября 2025 года абонентами билайн бизнес услугами фиксированной и/или подвижной телефонной связи (за исключением пользователей корпоративной сотовой связи билайн) будет являться акцептом оферты о подключении с 1 сентября 2025 года услуги «Массовые и (или) автоматические вызовы (МАВ)».

До 30 сентября 2025г. они с барского плеча все это предоставляют бесплатно. А с 1 октября автоматически всем включат тарификацию от 0.24 руб за маркировку и столько же за МАВ. Вы даже не будете знать об этом до момента получения счета в начале ноября при постоплатной системе расчетов. Сумма счетов, думаю, многих шокирует.

Вот так соврать клиентам - это прям сильно! А главное, является ли это все законным?

Дело в том, что с 1 сентября 2024 года в Правилах оказания услуг телефонной связи были изменения, в которых указано, что оператор не вправе изменять тарифный план / условия тарифного предложения без согласия абонента. В декабре 2024 года были приняты новые Правила, но суть там осталась та же.

Если Билайн выдает услугу маркировки и МАВ как часть тарифного плана, то он обязан заручиться ПИСЬМЕННЫМ согласием абонента на изменение тарифного плана. Если Билайн предлагает услугу маркировки и МАВ как отдельный вид услуги, он обязан предложить новую оферту и получить от клиента ПИСЬМЕННОЕ подтверждение (подписанное заявление) о принятии оферты.

Ни то, ни другое Билайн не сделал. Если меня читают юристы корпоративных клиентов Билайна или индивидуальные предприниматели - абоненты Билайна, у вас не так много времени, чтобы направить официальную претензию Билайну и в Роскомнадзор на ожидающийся с 1 октября 2025г. беспредел.

Антифрод системы мобильных операторов становятся бесполезными в борьбе с мошенниками

На одном из мероприятий Юрий Максимов из Positive Technologies как-то сказал, что мошенники всегда на шаг опережают тех, кто с ними борется. И все предпринимаемые государством меры уже заведомо устарели.

По сути это так и есть. Принятый пакет мер по борьбе с мошенниками ФЗ-41 на практике уже перестает работать. Коллеги из DLBI в сегодняшнем пресс-релизе сегодня это подтвердили.

Несколько месяцев мы фиксируем, как мошенники меняют тактику работы с телефонными сетями. На фоне ужестоточения исходящих обзвонов и запрете звонков в мессенджерах мошенники начали строить новые схемы, когда жертва сама звонит мошенникам, а не они ей.

Звонки принимаются на мобильные номера российских операторов. Зафиксированы случаи, когда мошенники оформляют номера 8-800 с бесплатными для «жертвы» звонками. Такие номера у граждан вызывают максимальный уровень доверия, ведь обычно его берут крупные компании.

По данным экспертов DLBI, в сентябре появилось несколько новых схем телефонного мошенничества, в основе которых лежат смс о взломе личных кабинетов на Госуслугах, содержащие поддельные контакты службы поддержки. При этом, если раньше мошенники начинали сценарий со своего звонка жертве, в котором просили назвать хоть какой-то код, то теперь либо посылают поддельную смс сразу же, либо предварительно отправляют запросы на восстановление пароля в социальных сетях, почтовых сервисах и телеграм, чтобы жертва получила уведомления, создающие впечатление массового взлома ее аккаунтов. 

Сделаю акцент: антифрод-системы в данном случае бесполезны, так как ориентированы на перехват входящих звонков. Здесь все наоборот.

В итоге мошенники просто сменили вектор атаки. А количество атак продолжает расти. Особенно активно идет работа через фишинг. Письма маскируются под крупные компании (жкх особенно часто) и указываются поддельные номера.

А софт-то не отечественный

На этой неделе в Сколково запланированы официальные мероприятия, посвященные 15-летию кластера.

Можно спорить об эффективности работы такого формата. Мы в свое время прошли отбор для участия, но отказались от резидентства.

Количество бюрократии просто зашкаливает: отчеты, согласования, трения с налоговой, компенсации взносов и пр. Когда читаю вопросы/ответы в чате, понимаю, что более бюрократической инвест-машины сложно пока представить.

Но канал у нас про телеком и коммуникации. И вот что я заметил.

В «цитадели» айтишников сами представители Фонда используют иностранный софт! Консультации до сих пор оказывают через Zoom, а запись на встречу с помощью Calendly.

Понятно, что такие встречи - это не посиделки за чаем чая. А обсуждения острых бизнес-вопросов. Может серьезные коммерческие секреты и не передаются, но сам факт того, что в таких сервисах собирается информация о возможных самых передовых разработках - повод обратить на этой внимание регуляторов и контролирующих органов.

Хотя представители Фонда как-то сказали, что они перестали смотреть на Запад и устремили взоры на Восток, может они еще хотят ощущать себя частью глобального ИТ-рынка? Значит ли это, что российские решения не являются конкурентными по отношению к глобальным?

МегаФон принудительно навешал «Визиток». Без ведома клиентов

Проверил на нескольких лицевых счетах разных компаний. У всех активных номеров с 24-25 сентября появился дополнительный «продукт» - Визитка.

Были ли уведомления? Нет. Законно ли это? Сомневаюсь. Может ли оператор самостоятельно менять наполнение тарифа? Нет. Сколько это будет стоить? И еще много других вопросов...

МегаФон, похоже, решил втихую всем впарить ненужный платный продукт. А что, так можно было?

К неофициальному Дню интернета в России Ростелеком подготовил аналитику

Услуги доступа к сети Интернет предоставляются более чем 40% российских семей - 13.7 млн домохозяйств. И на основе обезличенных данных 785 тыс абонентов проводилось это исследование.

Типичный пользователь интернета - это мужчина 35-45 лет. Средний пользователь в 2025 году ежемесячно скачивает 299 Гб трафика. По отношению к 2024 года рост составил 16%.

Доля женщин среди пользователей составляет 45,1%. Почти пятый (18,8%) пользователь старше 55 лет. Каждый третий (30,8%) пользуется интернетом только со смартфона.

В Москве и Подмосковье объем потребления трафика на 13% выше среднего. В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах живут самые заядлые геймеры - в два раза чаще чем в среднем по стране подключают тарифный план «Игровой». А самые читающие абоненты живут на Дальнем Востоке - число тех, кто в этих субъектах подключил «Ростелеком Книги», превышает среднее по стране более чем в два раза.

Зачем эти данные? Для построения целевой аудитории любого цифрового сервиса очень важно понимать для кого этот сервис создается. Как отмечают многие аналитики, аудитория 35-50 лет самая активная и платежеспособная. И предсказуемая в своем поведении. А говорят, что все цифровое потребление сейчас за зумерами. Пока это не так.

Впервые вижу такую приписку про vpn в выступлении чиновников.

1 октября карета маркировка не превратилась в тыкву. Но цена за sms взлетела до 43 руб.

Как я и говорил, у операторов ПРТС не хватило духу исполнить свои угрозы по массовой блокировке звонков без маркировки. Но они компенсировали это навязанными тарифами. Видимо, поняли, что принуждать фиксиков (фикс операторов) к агентской схеме бесполезно. Никто в это влезать особо не хочет.

Билайн отличился больше всех и ввел новые правила тарификации отправки sms-сообщений. Пакет смс теперь стоит 43 руб. В него входит отправка до 5 сообщений одному и тому же абоненту. То есть отправляете вы одно или 5 сообщений в месяц одному и тому же абоненту - цена не меняется. 43 руб оплатите. Об изменении подхода тарификации они говорили еще в сентябре. При том, что себестоимость этой услуги у операторов стремиться к нулю, маржинальность можете представить.

Очевидно, что десятки и сотни тысяч корп клиентов вряд ли будут обжаловать все эти навязанные и незаконно включенные услуги. Маржа от такого подхода очевидна. Будет интересно посмотреть на «рост» нетелеком доходов в отчетах за 4 квартал. Тогда будет понятно, к какому типу услуги операторы ПРТС относят эти сервисы по маркировке и МАВ.

Билайн решил пройти все стадии принятия неизбежного оттока клиентов

После изменений тарификации при отправке смс оператор, видимо, стал получать массу отказов от клиентов по услуге смс-рассылка. И вот вчера вечером ушли на стадию «торга:

Настоящим уведомляем вас об изменении условий тарификации отправки SMS-сообщений Абонентам
оператора связи Билайн (ПАО «Вымпелком»):

Оператор связи вводит опцию «Первые шаги»
для тарифного плана «Рекламно-информационные сообщения».

В рамках опции первые 2 (два) SMS-сообщения (сегмента) на каждого уникального получателя (абонента) тарифицируются по отдельной стоимости за одно сообщение (сегмент) и не приводят к активации Базового пакета. При отправке третьего SMS-сообщения (сегмента) на уникального получателя (абонента), активируется Базовый пакет с предусмотренной соответствующим тарифным планом стоимостью, при этом дополнительная плата за первые два SMS-сообщения (сегмента)
на данного уникального получателя (абонента) в таком случае не взимается.

Тот случай, когда жадность ведет к бедности.

Можно ли принуждать к маркировке?

Оказывается, МегаФон для части клиентов еще в середине сентября делал рассылки о том, что они подключают услугу «Визитка» всем клиентам, потому это требование закона. И в 10 дней даже уложились.

Впрочем, это не дает им право вешать маркировку принудительно. Да, закон требует маркировку. НО. В ППРФ 1300 четко указано, что должен быть отдельный договор между инициатором и оператором-инициатором (п.2). И даже есть определенные требования, что в этом договоре должно быть - пункт 6.

Соблюдены ли эти условия со стороны МегаФона? Нет. Дело в том, что вешать услугу на номер или нет - решает сам абонент. Например, если у вас стоит запрет на голосовую связь, то вам маркировка и не нужна. МегаФон же повесил ее на все номера без разбора.

Абонент сам должен определить параметры маркировки в рамках отдельного договора. Либо если это действующий договор (через оферту), то должно быть письменное явно выраженное согласие абонента на подключение этой услуг. МегаФон не имеет права ссылаться на требования ППРФ. Там нет такого требования.

Если только голосовой исходящий вызов - вот тогда нужна маркировка. Без нее оператор имеет право не выпускать звонок из своей сети. Но некоторым клиентам это и не нужно. А за маркировку заставляют платить.

Понимаю желание МегаФона все сделать быстро. Но юристы тут, как мне видится, не докрутили. Попробуем с ними пободаться на эту тему. Заявление уже ушло. Ждем ответ.

В комментах пример уведомления от МегаФона. Если вы их клиент, проверьте почту.

Сначала проблему создаем - а потом за деньги ее решаем

После запуска различных сервисов борьбы со спамом и мошенниками специалисты предупреждали: черные метки приведут к тому, что новые продажи б/у номеров будут злить людей. Всякие «Защитники» и прочие Евы и Яндекс.Определители знатно подпортили репутацию миллионов мобильных (и не только) номеров. Новые владельцы номеров становились неблагонадежными абонентами, например, для банков и страховых компаний. Обычные граждане вообще не брали с таких «засвеченных» номеров.

Вина мобильных операторов связи, предоставляющих «Карусель» номеров, тут очевидна. И никто уже не будет заниматься вычищением этих баз.

Зато операторы придумали как на этом заработать. За сумму от 150 до 600 руб. вы можете купить гарантированно чистый номер. МТС и МегаФон это сделали отдельной услугой. Ничего плохого в этом нет - услуга действительно будет пользоваться спросом.

Но так мы возвращаемся лет на 20 назад, когда было понятие «инсталл номера». Помню, как в 2003 году мы продавали инсталл номера в коде 495, подключенного по 100-парному медному кабелю в БЦ, по 11000 руб. Вряд ли мы такие цены сейчас увидим - хотя многие фиксовые операторы до сих пор берут порядка 2500 руб за инсталл. То есть сотовым операторам есть к чему стремиться. Хотя красивые номера они и так за много нулей всегда продавали.

Маркировка вызовов может (и должна) работать через ИС «Антифрод/ЕПВВ»

Тезис, который повторяется во многих операторских чатах. Тесты последних недель подтвердили гипотезу о том, что систему верификации вызовов - ИС «Антифрод» - можно использовать без доработок со стороны операторов связи.

Ребята из компании Телестор (поставщики облачной верификации для более чем 70 операторов связи) сообщили об успешной передаче маркировки БЕЗ ДОРАБОТКИ ФУНКЦИОНАЛА со стороны оператора системы ФГУП ГРЧЦ.

Все это говорит о том, что «Антифрод» можно и нужно использовать для маркировки вызовов. И любые противостояния или рассказы мобильных операторов о том, что они не имеют технической возможности - это попытки увести диалог в коммерческое русло.

Изначально идея маркировки абсолютно здравая. И нужная для всех абонентов: и компаний, и конечных пользователей. Но еще раз подчеркну: реализация, предложенная «большой четверкой» через агентскую схему, поставит операторов ПРТС в положение «администраторов» услуги. Что в корне не верно и не должно быть допущено.

Операторы могут запускать процесс передачи информации о маркировке звонков своих абонентов через ЕПВВ.

Я думаю, пора приступать к разработке договора на маркировку между операторами и их абонентами в контексте принятого ППРФ.

Уже есть государственная инфраструктура, которая позволяет передавать маркировку! И в отличие от решения, навязываемого большой четверкой, такой способ передачи маркировки позволяет всем операторам, а также юридическим лицам и ИП исполнять Постановление Правительства №1300 от 28.08.2025 в полной мере.

Теперь дело за малым - заставить большую четверку показывать маркировку бесплатно. Как думаете, согласятся?

Т2 больше всех отсиживался по вопросу маркировки.

И вот сегодня разродился офертой для операторов связи. Это уже прорыв, что не навязывают агентскую схему. Видимо, поднятая волна операторами заставляют представителей Б4 хоть немного вчитываться в ППРФ 1300 и исполнять то, что там написано.

НО сама оферта - очень спорное творение юристов Т2. До конца еще не вчитывался, требуется время. Но тот факт, что в оферте появилось вот это:

«Порог жалоб» - объем жалоб Абонентов и/или Пользователей на неправильную информацию в Этикетке Заказчика/Клиента Заказчика при оказании Услуги по маркировке вызовов. Превышением порога являются 5 и более жалоб в сутки от Абонентов и/или Пользователей, принимающих входящий вызов от одного А-номера Заказчика/ Клиента Заказчика.

и в качестве единицы изменения принимается «Факт попытки передачи Маркировки», говорит о том, что прозрачного механизма мы все равно пока не получаем.

Если у кого-то будет желание изучить документ, вот ссылка на него.

ПО с открытым исходным кодом под угрозой исключения из российского реестра: вопросы к Минцифры

Интересный финал истории от ребят из юридической компании Bytes & Rights. Предисловие: в мае 2024 года они купили софт «Ред ОС: Рабочая станция» и «Ред ОС: Сервер» от компании «Ред Софт». Оба продукта внесены в реестр отечественного ПО. В основе софта - множество кода под лицензий GPL. При модификации этого кода компания обязана в соответствии с лицензией GPL предоставить исходные коды своего продукта.

Полностью история описана здесь. В итоге с третьей попытке юристы смогли заставить Ред Софт раскрыть исходные коды.

Самое интересное - это реакция и поведение Минцифры. Напомню, именно это ведомство отвечает за ведение реестра отечественного ПО. При запросах представители Минцифры отвечали, что ПО соответствует всем правилам и закона не нарушает. Под давлением Генпрокуратуры чиновники изменили свою позицию. В итоге Ред Софт раскрыли исходные коды.

Вся эта ситуация - очень показательная. Дело в том, что после ареста экс-замминистра Минцифры г-на Паршина, обвиненного и приговоренного к сроку за взятничество как раз в части работы с ПО и реестром, Минцифры "били себя пяткой в грудь" и обещали, что будет проведен полный аудит всего, что там находится.

По факту - ничего не сделано.

Более того, я зашел сейчас в реестр и по ключевому слову «Asterisk» нашел несколько продуктов, в частности, VOXDISTRO IP-PBX от компании ООО «Вокс Линк», ИП-АТС MetPBX от ООО «Постмет-Р», MikoPBX от ООО «МИКО» и еще ряд систем. Все эти «продукты» базируются на Asterisk. И по логике обязаны тоже раскрыть исходные коды своего софта. Если они это сделали, то вопросов нет.

В любом случае, говорить о том, что это "отечественный" продукт вряд ли можно. Ну по крайней мере, достойно ли это быть в реестре - спорное утверждение. Если это сделано для участия в торгах и поставлять в государственные органы, то очень странная позиция Минцифры по выбору и поддержке иностранного (в том числе уязвимого) кода.

Напомню, что официальная лицензия Asterisk - GNU GPL v2. Ключевое здесь вот что: если вы модифицируете и распространяете Asterisk (или его часть), вы обязаны также распространять исходный код ваших модификаций под той же лицензией GPLv2. При этом разработчик Asterisk (Digium принадлежит Sangoma Technologies) также предлагает коммерческую лицензию для компаний, которые хотят встроить Asterisk в закрытые продукты без соблюдения требований GPL.

Много ли в России разработчиков с собственным ядром для телефонии? Не так много. Но они есть. И было бы, наверное, правильно, чтобы государство в лице Минцифры выделило отдельный грант на разработку отдельного продукта с исходным кодом для телефонии, который можно было бы использовать в том числе для «замещения» Asterisk.

В России очень много талантливых телефонных инженеров, и они точно поддержат этот проект. Это вопрос государственной безопасности, если хотите. Хотя опыт подобного проекта с игровым движком показывает, что любое такое начинание тонет в бюрократии.

Тем не менее, работы по зачистке реестра точно нужно делать. Как минимум, чтобы не нарушать закон.