Запрет на общение операторов связи в иностранных мессенджерах? Не, не слышали.

Помните же, что с 1 июня официально запрещено операторам связи вести диалог с клиентами в иностранных мессенджерах?

Билайн даже не стесняется в электронной переписке рекламировать общение в Telegram для поддержки клиентов. А это нормально?

Сколько РКН протоколов должен составить по ст. 13.11.2 КоАП РФ в отношении ПАО «Вымпелком»? Напомню, штраф от 100 тыс до 700 тыс рублей на юридические лица.

Кстати, это не единственный оператор, который пренебрегает законом. Одна из «дочек» Ростелекома тоже этим грешит. Да и небольшие локальные операторы до сих пор продолжают использовать TG и WA для общения с клиентами.

Все как всегда. Закон приняли, «наверх отчитались» и забили болт. Мошенники за такие «инициативы» вам спасибо говорят. Потому что понимают - профанация в чистом виде!

Не просьба, а требование

Как оказалось, вектор моего рассуждения при вчерашнем разборе ППРФ 1300 совпал с мыслью других операторов.

На сколько я знаю, они готовят письма в адрес сотовых операторов. На этой стратегии я вчера как раз сделал акцент.

Собственно, я сделал свою версию документа. Делюсь с сообществом. Можете брать документ, редактировать, отправлять сотовым операторам. Файл прикладываю.

Да, это именно требование. Постановление можно и нужно трактовать в свою пользу. С ответами от сотовых компаний можно уже дальше решать в какую сторону двигаться и как выстраивать с ними отношения.

Считаю, что можно и нужно сделать API для обмена данными - каждый оператор в состоянии это развернуть у себя. Система по своему функционалу не rocket science.

Массовые обзвоны

С 1 сентября появилось еще одно важное нововведение в ФЗ «О связи». ст. 44(1-1) Массовые вызовы. Определения массовых вызовов я нигде не нашел. Если я не прав, просьба прислать ссылку на точное определение и критерии - что попадает в массовые вызовы. А я пока жду ответ Минцифры на мой запрос по этому вопросу.

Итак, во вступивших в силу 1 сентября поправках есть очень интересная особенность. п. 3 ст. 44(1-1) ФЗ "О связи". Вот цитата:

«Массовые вызовы по инициативе заказчика массовых вызовов осуществляются на основании договора, заключенного с оператором связи, абоненту которого предназначены массовые вызовы».

То есть если вы захотите сделать массовый обзвон своих клиентов, например, должников, вы должны заключить договор с КАЖДЫМ из оператором, абонентом которого являются ваши клиенты. Хотите обзвонить клиентов, которые сидят на МТС, - заключаете договор с МТС и запускаете обзвон через них. Клиенты сидят на Т2? Пройдите в Т2. И так с КАЖДЫМ оператором.

Сделано это по аналогии с sms-рассылками. Но, все мы знаем, что в sms это не работает (еще одна "глухая" норма). Для этого есть агрегаторы. И никаких прямых договором нет. Даже банки нарушают это требование.

Должны ли появиться агрегаторы автоматического обзвона? Вот вам бесплатная бизнес-идея!

Безлимитный интернет, но без гарантии скорости

После запуска безлимитного интернета от МТС оператор Т2 решил не отставать. И выкатил свою версию безлимита.

В тарифе «Хватит» за 900 руб/мес они предлагают безлимит на интернет, звонки внутри сети, безлимит на sms и 200 исх мин на моб номера России.

Везде пишут, что честные тарифы. На самом деле - нет.

Во-первых, ограничение идет по типу устройства. Тариф только для телефонов, часов и планшетов. В модемах и CPE он не работает. Хотя прошивать IMEI у нас до сих пор люди умеют. Хотели ввести ответственность, но пока инициатива заглохла.

Во-вторых, в условиях есть МАААЛЕНЬКАЯ сноска: «При создании абонентом значительной нагрузки на сеть скорость мобильного интернета не может быть гарантирована». Что такое «значительная нагрузка на сеть» - оператор не расшифровывает. Так что качели со скоростью вам обеспечены. Если нужны честные безлимиты без фильтрации и ограничения скорости, можно взять здесь. По промокоду darkside скидка 25%. Работает в любых устройствах, включая модемы и роутеры.

В-третьих, если в течение 90 дней вы не пользуетесь связью, с вашего тарифа начинает списываться по 5 руб в сутки. А через 180 дней расторгается договор, если вы ушли в минус. Так что если услугой не пользуетесь, это не значит, что за нее не надо платить. Деньги с вас возьмут все равно. Поэтому держите баланс под контролем.

На фоне жалоб о необходимости повышения цен операторы продолжают демпинговать. Маркетологи пытаются уседеть на двух стульях. Но так или иначе тарифы за последние 3 года прибавили в целом от 40% до 100%. Психологическая отметка в 1000 руб абон платы за связь скоро будет пройдена.

Т2 ввел белые списки сайтов при «блокировке» мобильного интернета

Официально. Ограничения доступа к сети Интернет на мобильных операторах, вводимые властями в регионах, частично снимают. В режиме «белых списков» доступ предоставляется к следующему пулу адресов:

сервисы Яндекс и Mail.ru, портал Госуслуг, маркетплейсы Ozon, Wildberries, онлайн-платформа Avito, приложение Т2, мессенджеры ВКонтакте и OK, медиаплатформы Кинопоиск, Дзен, Rutube, сервис 2ГИС, приложение Газпромбанка, а также сайты государственных учреждений (сайты Правительства и АП, ДЭГ, Выборы, ПОС, ГОСВЭБ)

Ирина Лебедева, заместитель генерального директора по коммерческой деятельности Т2:

«Мы понимаем, насколько критичен непрерывный доступ к мессенджерам, Госуслугам, картам и прочим социально значимым онлайн-ресурсам. Наше решение позволяет сохранить его в зонах действия ограничений. Это компромиссный вариант, который решает боль абонентов последних месяцев, не нарушая при этом требований безопасности. Решение разработано совместно с профильными ведомствами и поддерживает баланс между защитой критической инфраструктуры и поддержкой граждан. Мы продолжим отслеживать обратную связь от абонентов и при необходимости расширять список доступных ресурсов».

В общем, эксперимент, проводимый с мая 2025 года, над пользователями Рунета признали успешным.

Интересно, через какое время раскатают это решение и на проводной интернет?

Банки - следующие в «белом» списке

Вот такая была информация (неподтвержденная) от НСПК:

Информируем, что 1 сентября начнется пилот Минцифры по работе с белыми списками адресов, полученными от банков.

Банк должен самостоятельно направить в Минцифры (официальным письмом) информацию по белых адресам и APN для SIM-карт в ваших мобильных терминалах.

То есть за белые списки отвечает Минцифры. Кто принимает решение о включении того или иного сервиса? Где регламент «белых» список? Что думает по этому поводу ФАС?

Суды не знают про «Яровую». А зачем внедряли?

Заседание. Истец утверждает, что встречался с ответчиком в таком-то месте и такое-то время. Предлагает запросить расшифровку биллинга мобильных операторов обеих сторон.

Судья резонно задает вопрос: - И что нам это даст? Может вы просто пожелали друг другу доброе утро.
Истец: - Ну вообще операторы еще и пишут все разговоры и хранят их 6 месяцев.
Судья: - Я знаю только о том, что можно получить метаданные о звонках. Про хранение разговоров слышу впервые.

Когда истец добавил, что помимо разговоров операторы хранят еще и интернет-трафик, судья немного побледнел и, видимо, будет пересматривать свой подход к разговорам и серфингу в сети.

Формально в рамках мирового процесса судья вряд ли получил бы доступ к записям. Это все сделано для спецслужб. Ведь все же помнят, что «пакет Яровой» применялся именно как антитеррористический набор законов.

Но сам факт того, что судьи часто не знают/не понимают, как устроена телеком-жизнь граждан, наводит на определенные мысли.

С 1 сентября разделяйте согласие на обработку персданных и рекламу

В ФЗ-156 от 24.06.2025г., тот самый, который закрепил за MAX статус «национального мессенджера», была еще одна интересная законодательная инициатива. Которая начала работать с 1 сентября.

Внесены поправки в ч.1 ст. 9 ФЗ-152 «О персональных данных». Текст дополняется следующим содержанием:

«Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных».

Это значит, что "галочка" на сайте, которая одновременно «выражает» согласие пользователя на передачу его ПД и, например, согласие на получение рекламы, теперь вне закона.

Для рекламной "галочки" должен быть отдельный чекбокс. И смешивать его с согласием на обработку персданных нельзя!

Есть мнение, что согласие вообще должно быть отдельным документом. И никакие галочки на сайте тут вообще использовать нельзя. Ведь в той же статье есть фраза:

«Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом».

Подчеркну фразу «подтвердить факт». Вот кто-то внес ваши персональные данные в форму обратной связи на каком-то сайте, нажал кнопку - но это еще не означает, что компания-владелец сайта имеет право на использование отправленных ПД. Нужно доказать согласие гражданина, ПД которого начинают обрабатываться. Всегда можно сказать - я не отправлял. И гражданин будет прав, а компании выпишут штраф.

Часто используют смс код для подтвреждения волеизъявления. Чаще всего это является доказательством. Но это дополнительные расходы и лишние действия в CJM.

А что же у «большого телекома»? Мы часто слышим, какие крутые там «юристы».

🐝Билайн - ничего не разделено. ПД и рекламу в одном согласии без чек бокса вообще.
🟢МегаФон - разделили рекламу, но нет согласия ПД. Только политика конфиденциальности.
🅾️МТС - согласия на рекламу нет. ПД в некоторых формах проскакивает. Чаще согласие с политикой конфиденциальности.
⚫Т2 - согласия на рекламу нет. ПД есть.

С Т2 вообще интересная история. Ребята до сих пор размещают Google Tag Manager на сайте t2.ru, использование которого, как помним из ответа РКН, является транcграничной передачей данных и как бы «не приветствуется» в нашей стране. Штраф, напомню, за его использование без сответствующго уведомления РКН до 18 млн руб.

В общем, обратите внимание на аспекты, которые вступили в силу с 1 сентября в части разделения согласия на обработку ПД и рекламы.

МТС: нам плевать на вашу тайну связи?

Если вы звоните в техническую поддержку МТС по номеру 0890 со своего мобильного телефона, МТС вас идентифицирует как абонента. Вы спокойно ведете диалог и решаете насущные вопросы.

Но мало кто знает, что у МТС есть и другой номер: 88002500890. Позвонить на который можно с ЛЮБОГО номера. Еще и бесплатно. И вот какая интересная история случилась.

Вообще впервые с этим багом я столкнулся в 2019 году. Схема такая. Если звонок поступает на 88002500890 не с мобильного номера МТС, нужно было через IVR ввести серию и номер паспорта для идентификации. Я ввел номер паспорта - но специально с ошибкой. МТС меня все равно идентифицировал как абонента и «слил» все данные, относящиеся к тайне связи. Тогда я писал официальное обращение в МТС с просьбой устранить проблему. Ответа не последовало.

МТС, похоже, часть этого IVR устранил. Но не проблему. И стало все еще интереснее.

Теперь ЛЮБОЙ человек может позвонить на номер 88002500890, дождаться ответа оператора, назвать ЛЮБОЙ номер МТС, назвать ФИО владельца и вытворять с номером все, что он захочет!

Уточнять баланс, списания, запрашивать у оператора детализацию, менять состав услуг.

Ребята в МТС, вы там не уху случайно ели?!!!

Как я это выяснил? Да я просто заколе запарился ждать 3 дня ответа в чате поддержки на очередное воровство незаконное списание денег. У вас там токены для ИИ закончились в вашем «ИИ-чате» что ли? Вот и решил вас «побеспокоить» звонком. Но поскольку "проблемный" номер сейчас у другого пользователя, позвонить я с него не могу. Вот и набрал с рабочего. А тут такая красота выяснилась.

Если что - телефонный разговор с оператором был записан. Все доказательства могу представить лично руководителю/безопасникам МТС для осознания того, в какой «ситуации» оказалась Ваша компания. И какую угрозу для своих клиентов вы создали.

Вам не инновации и экосистемы нужно строить, а сделать минимальный аудит ваших бизнес-процессов и клиентской поддержки.

Вообще борьба в формате «удобно/безопасно» - вечная. Похоже, в современном мире большие корпорации выбирают первое, а не второе. Что крайне опасно.

Надеюсь, этот пост МТС увидит раньше, чем мошенники.

Абонентская база Билайн - это сколько?

Билайн с тех пор как абон база начала падать, закрыл публикацию статистики реального кол-ва абонентов. И в телекоме ищут разные способы ее оценки. Понятно, что падение есть. Но сколько?

Сегодня представитель Билайна проболтался, что 13% абон базы Билайн использует телефоны Tecno.

Всего в России (по предварительным оценкам) за 2023-2025гг. продано около 10-12 млн. шт.продано. Сколько продолжают работать - думаю, чуть меньше.

Сколько абонентов в Билайне дальше каждый сам может пофантазировать.

МТС планирует закрытие MVNO-проекта?

Есть такой MVNO-проект - Aiva mobile. Виртуальный оператор на сети МТС от МТТ. Его основная аудитория - мигранты и люди с двойным гражданством.

Идея была простая. Выдавалась сим-карта, на которой было 2 номера. Российский и армянский через партнера Ucom. При поездках между странами как бы не было роуминга. Из Армении можно было звонить в Россию с российскими А-номерами прям с сим-карты по льготным тарифам.

Были также льготные условия звонков для направлений в Таждикистан, Узбекистан и Китай.

С 1 июля 2025г. ввели обязательную биометрию для иностранных граждан. Похоже, в Aiva mobile случился отток абоненской базы. И экономика перестала сходиться.

А с 10 по 15 сентября в МТТ грозят вообще принудительно заблокировать неверифицированные номера.

Причем уведомление прислали ровно 10 сентября. То есть по MNP номера перенести невозможно (10 дней на процедуру).

В техподдержке
говорят, что якобы до конца года может произойти закрытие Aiva mobile как проекта вообще. Но это неточно. Предлагают ждать полгода, пока заблокированный номер будет в отстойнике и потом его подключить на виртуальную АТС МТТ через софтфон.

Вот такой уровень клиентского сервиса и заботы о клиентах от МТС.

Минцифры дали разъяснение по определению «массовых обзвонов». Или нет?

6 августа я направил в Минцифры запрос относительно вступающих с 1 сентября поправок в ФЗ «О связи» в части массовых обзвонов.

Исходный запрос звучал так:

Прошу Вас дать пояснения по трем вопросам.

1. В законе вводятся понятия массовых вызовов и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования. Однако четких критериев определения массовости или автоматизации в самом законе или подзаконных нормативных актах нет.

Прошу дать эти определения и критерии.

Также прошу дать разъяснение: в каких случаях вызовы, например, автоинформаторов или социальных опросов будут считаться массовыми? И что является критерием автоматических телефонных вызовов? Например, звонок, инициированный пользователем через программный интерфейс CRM - будет являться автоматическим? Или вызов через функцию callback по перезвону абоненту по пропущенному вызову через сервис виртуальной АТС? Где все эти критерии описаны и указаны?

2. В п. 2 ст. 44 определено право абонента направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов в порядке, установленном Правительством РФ. Где этот порядок описан? И какому именно оператору необходимо направлять отказ: инициировавшему вызов или обслуживающему абонента (завершившему вызов)?

3. Операторы связи обязаны соблюдать правила маркировки вызовов. Сроки, порядок, состав и формат должны быть определены Правительством РФ. Где можно ознакомиться с соответствующим документом? Поправки вступают в силу 1 сентября и операторы до сих пор не знают как это реализовать на своих сетях.

Минцифры в отведенный законом срок в 30 дней не уложились. Видимо, слишком сложными оказались обозначенные вопросы. Что в итоге прислали в качестве ответа?

Да ничего. Критериев массового обзвона в законе нет! Про маркировку вообще абзац проигноривали, просто перепечатав текст закона, который все уже 100500 раз перечитали и мало что поняли.

Вот самое ценное из ответа:

Понятие массовых вызовов и критерии отнесения вызовов к массовым вызовам законодательством Российской Федерации в сфере связи не определены. Вместе с тем, учитывая пункт 1 статьи 44.1-1 Федерального закона «О связи» авторизационные вызовы, вызовы от центров обработки вызовов любого характера могут являться массовыми вызовами.

Как хочешь - так и исполняй! На понятийном уровне.

Согласно логике Минцифры, любые многоканальные номера попадают под критерии массового обзвона. Так?

Вот что происходит, когда бежишь впереди паровоза. Оказывается, нет определения, которое должно быть зафиксировано в терминах и определениях в законе.

Напомню, что в ст.2 ФЗ «О связи» указаны основные понятия. Например, понятие «рассылка по сети радиоподвижной связи» в законе описано. И многие другие термины там есть. Что мешало внести туда определение «массового обзвона»? Почему это не сделали?

В итоге: Минцифры за качество проделанной работы по поручению Президента по наведению порядка в отрасли можно отправлять опять делать домашнее задание. И вносить новые поправки в ФЗ на рассмотрение Госдумы.

Вот что бывает, когда законы для отрасли связи начинают писать «айтишники», а не связисты.

Полный текст «ответа»Минцифры выкладываю в комментариях.

Мессенджер MAX: а нужна лицензия на услуги связи? Разбираем ответ Роскомнадзора, или причем тут регулирование ВАТС

В настоящее время существуют интернет-сервисы/приложения, которые позволяют осуществлять голосовые вызовы через сеть передачи данных. Например, через национальный мессенджер MAX (Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2025 N 1880-р) разрешено делать подобные аудиовызовы. При этом, согласно выписке из реестра лицензий в области связи, у ООО «Коммуникационная платформа» (ИНН 9714058267) отсутствуют какие-то либо лицензии в области связи.

Именно так я начал свое обращение в Роскомнадзор, чтобы выяснить - а требуется ли лицензия связи для подобных сервисов. Ведь, по сути, это передача голоса между пользователями сервиса - абонентами. Да еще и с использованием идентификатора мобильного телефонного номера. А, как мы знаем из ответа Минцифры, подобный план нумерации запрещен при работе под лицензий ПДПГИ.

Вообще, это очень тонкая грань между «услугами связи» и «информационными сервисами». Если вы продаете SIP-телефонию через сервис ВАТС - это операторская история или OTT? Это все очень важно в свете последней инициативы Минцифры ввести регулирование сервисов ВАТС.

С одной стороны, ВАТС относятся к пользовательскому оборудованию (поправки ФЗ-41 закрепили это). С другой стороны, Минцифры хочет каждого пользователя ВАТС идентифицировать через ЕСИА. Что уже переводит сервис ВАТС в плоскость отдельной услуги связи - по аналогии с корпоративными мобильными DEF-номерами.

Поэтому так сформулировал вопросы перед РКН:

1. Нарушает ли действующее законодательство ООО «Коммуникационная платформа», оказывая услуги голосовых вызовов по сети передачи данных без соответствующей лицензии?
2. Требуется ли для организации подобных сервисов аудиозвонков какая-либо лицензия в области связи? Если да, то какая именно.
3. Как регулируется передача голосовых вызовов в любых программах/приложениях, использующие сеть передачи данных и организованные, например, через протокол SIP?

Ответ, конечно, вряд ли мог удивить. Но мне было важно понять аргументацию регулятора.

И ее можно разбирать на цитаты. Я понимаю, что г-н Прыткин М.А., за чьей подписью пришел ответ, вряд ли читал то, что за него составила исполнитель. Но к Татьяне Владимировне у руководителя точно должны появиться вопросы по уровню компетентности и полноте ответа.

Итак. Что же нам отвечает РКН.

«В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г.
№ 126-ФЗ «О связи» под услугой связи понимается деятельность по приёму, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений».

Тут все корректно. Но!

Открываем пользовательское соглашение сервиса MAX:

«Сервис «MAX» (далее – МАХ или Сервис) – цифровая платформа, содержащая возможность обмена электронными сообщениями между его Пользователями».

Вот это то, о чем я указал выше - а где грань, которая переводит сервис OTT в разряд оператора связи? И там, и там указана деятельность по обработке электронных сообщений.

Если передача голоса поверх существующих сетей - это OTT, тогда зачем весь этот шум про регулирование ВАТС и привязка этого сервиса к услугам связи? Есть огромное количество так называемых технологических сетей связи (ст. 15 ФЗ-126) - многие называют их «ведомственными» - с используемым функционалом ВАТС без выхода на ТфОП. Что с ними будет с рамках предлагаемых Минцифрой инициатив?

И далее шедевр от надзора:

«Вид деятельности в области связи ООО «Коммуникационная платформа» в части развития и поддержки работы мессенджера Max не лицензируется. Лицензирование услуг связи в данном случае осуществляется оператором телематических услуг связи».

То есть MAX все же ведет деятельность в области связи? Если да, то почему не лицензируется? И причем тут лицензирование оператором ТМ? Лицензированием у нас вроде как регулятор занимается. В общем, опять какая-то каша в голове чиновников…

Полный ответ РКН как всегда выкладываю в комментариях.

Smart MVNO, или почему новое имя «колхоза» Билайна не имеет отношения к операторскому бизнесу

Уже много лет в Билайне есть агент-коллекторская схема. Это когда компания-партнер заключает с Билайном агентский договор на привлечение и подключение клиентов. За это выплачивается вознаграждение. Обычно 10%-15%.

Особенность схемы заключается в том, что деньги с клиентов собирает сам партнер на свой расчетный счет. Фактически он принимает на себя риски сбора денег с клиентов и, соответственно, их неплатежеспособности.

Билайну такая схема всегда нравилась. Чем бегать по абонентам и собирать дебиторку, проще было иметь дело с большим партнером.

В телеком-кругах при продаже sim-карт такую схему назвали «колхозом». На фоне насыщения рынка b2c и ожидаемого закрытия салонов-связи в Билайне решили сделать ребрендинг схемы и назвали все это красиво - Smart MVNO. Запустили даже целую «платформу».

Но никакого отношения это к MVNO не имеет. И вот почему.

Во-первых, компания-партнер не получает лицензии на MVNO. Услуги связи оказывает Билайн. Слово MVNO здесь вводит в заблуждение наивного партнера. Вся инфраструктура - тоже Билайна. Если что-то ломается у Билайн, имиджевые потери не у Билайна, а партнера. Все шишки ему.

Во-вторых, фактически это тот же классический трехсторонний договор с клиентом. Тарифы партнер сам установить не может - действует с рамках тарифного предложения Билайна. Как известно, у Билайна сейчас одни из самых высоких тарифов на рынке b2c. Как конкурировать?

В-третьих, несмотря на всю красоту кейса, а именно: брендирование сим-карт, название сети, мобильное приложение - обслуживание абонентов ведет Билайн. Любые вопросы техподдержки решаются в контакт-центре Билайна. Партнер не контактирует с клиентом. Его задача - продать симку. Как обслуживает Билайн клиентов - тут каждый ответит на этот вопрос для себя сам.

В-четвертых, схема работает только для клиентов «физиков». Если Вы планируете подключать юридических лиц или ИП, тогда мимо. Платформа этого не дает. Потому что "головняка" с корп-симками сейчас и без этого хватает.

В-пятых, условия по выплатам могут меняться в зависимости от объема продаж и LTV.

На сайте Билайн дает понять, что вы сможете встать на одну ступеньку с Т-моб/Сбермобайл (не стесняются их бренды писать у себя на сайте) или другими операторами «большой четверки». Выглядит все очень респектабельно и нацелено на агентов, которые могут делиться аудиторией. Но на практике это больше похоже на вопль безысходности в подключении новой абонентской базы b2c.

Напомню, это уже не первый подход Билайна к этому «снаряду». Ранее они пытались запускать проекты со Спартаком, Хабибом и Black Star. Ничего путного из этого не вышло.

Потому что MVNO - это про другое. Это уровень сервиса и доверия аудитории, помноженный на тариф и возведенный в степень возможностей. MNVO должен демонстрировать такую добавочную ценность продукта, что абоненты должны сами придти и сказать «Хочу, дайте две!».

И когда я прихожу к маркетологам Б4 и говорю, ребят, давайте сделаем такой крутой совместный продукт с новыми возможностями для клиентов, мне отвечают: "нет, это каннибализирует нашу абонентскую базу". О каком движении вперед тут можно говорить... Зато за красивые PR-отчеты кто-то получает премию.

Сапоги нужно стаптывать, когда идешь вперед, а не маршируешь на месте.

Вот круг и замкнулся на самих себя.

Напомню, МГТС - это дочка МТС. Если уж большие операторы не могут между собой договориться о неблокировке массовых вызовов, то что говорить о рядовых клиентах.

Банки сегодня назвали коллапсом ситуацию, когда 30% звонков из банков уже блокируется операторами связи. Это банкиры еще не знают об угрозах мобильных операторов с 1 октября блокировать 100% вызовов. Пусть приготовятся. Хотя лично я считаю, что это все пугалки и реально до этого не дойдет.

Но дров уже наломали с новыми законами. Это факт.

А почему 30 дней?

Именно такой срок определен на ответы госорганов. До их массовой цифровизации такой срок был вполне оправдан. Например, пока письмо дойдет с Чукотки до Москвы - как раз примерно 2 недели и уходило на «транспорт». Почта России она такая. Ну и еще неделя-две на подготовку ответа.

Сейчас же все запросы формируются через ЕСИА на сайтах ведомств. То есть он мгновенно доходит до адресата и регистрируется в информационной системе. Лаг в 2 недели на транспортировку сокращается.

В пример можно поставить Минцифры. Да, удивительно, но ответы от них обычно поступают достаточно оперативно. Если не что-то специфическое, то могут уложиться в неделю.

Почему бы эту позитивную практику не распространить и на другие ведомства? Ведь столько денег инвестировано в цифровизацию чиновничьего аппарата.

Может пора и отдачу от инвестиций получать в виде пользы для граждан и бизнеса? Достаточно всего лишь принять поправки в ст. 12 59-ФЗ - и вопросы будут решаться эффективнее.

⚡️Маркировка вызовов - прерогатива не только мобильных операторов!

Только что пришел ответ от Минцифры на вопрос о том, является ли маркировка услугой, которая оказывается ТОЛЬКО операторами мобильной связи.

Услуги по маркировке массовых вызовов в соответствии с  Федеральным законом от  01.04.2025 «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» могут осуществляться не только операторами ПРТС, но и любыми операторами телефонной связи.

Это значит, что услугу маркировки могут (и должны) предлагать и операторы фиксированной связи. Это еще одно доказательство того, что навязывание операторами ПРТС агентской схемы продажи маркировки не имеет под собой юридических оснований.

О том, как технически это должно быть устроено, Минцифры до сих пор не дало разъяснений.

Вместе с тем, Минцифры ушли от ответа, можно ли маркировку расценивать как «оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности».

Дело в том, что в ФЗ-126 «О связи» есть п.5 ст. 54. Согласно этой статье, запрещается операторам ПРТС взимать плату за оказание подобных услуг. На каком основании операторы сейчас навязывают договоры маркировки - большой вопрос.

Возможные риски для бизнеса Ловител - не только от ФАС

Сегодня активно обсуждают новость о том, что ФАС наконец-то возбудило дело против группы ПИК. Важно отметить, что ведомство всего лиши зафиксировало ограничение доступа к инфраструктуре другим провайдерам. И вина «группы лиц ПИК» пока не установлена. Но, я думаю, это технический момент.

Важно отметить другое. Оператор-монополист Ловител, по данным некоторых ТГ-каналов, обслуживает примерно 200 тыс. абонентов. Выручка за 2024 года составила почти 3 млрд руб. То есть фактически компания попадает под категорию «крупных операторов связи» и может рассматриваться как стратегическая инфраструктура.

А теперь внимание. Ловител полностью принадлежит иностранному учредителю - кипрской частной компании Браморин Холдингс ЛТД. И тут можно обратиться к Федеральному закону № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», который утверждает методику определения перечня иностранных лиц, которые осуществляют контроль над стратегическими объектами связи. Речь идет про допустимость 49% капитала. В Ловител же 100%.

И тут уже могут возникнуть к собственникам компании вопросы не только в ФАС, но и Прокуратуре РФ. Подобный выпад в адрес провайдеров мы уже ранее в 2024 году слышали на примере Уфанет со стороны тогда еще депутата Хинштейна. Правда, чем закончилось рассмотрение в Прокуратуре Башкирии, пока неизвестно.

Вот так, казалось бы, рядовая Ddos атака может поменять судьбу такого актива. Наблюдаем.

Цифровой кодекс - ну и где?

Идея создания единого документа, регулирующего ИТ, защиту информации и телекоммуникации не в виде разрозненных федеральных законов и постановлений, сотканных как лоскутное одеяло, а цельный продукт нормотворчества, прозвучала еще в 2021 году.

Помню, как на ПМЭФ-2023 г-н Хинштейн (что-то сегодня его прям много в моих публикациях), тогда еще председатель профильного комитета Госдумы, на одной из сессий громогласно заявил, что работа уже активно ведется и вот-вот все будет.

В мае 2024 года министр Шадаев твердо и четко обещал, что к лету 2025 года все будет готово, а к концу 2025 года уже Госдума чуть ли не все утвердит.

До конца года остается всего ничего, а про Цифровой кодекс тишина. Возможно, сказался уход г-на Хинштейна на другую работу, а, возможно, этой идее и не суждено было реализоваться вовсе. Главное же - пообещать. А будет сделано или нет - всегда можно найти тысячу оправданий.

Многие опрошенные мной юристы еще в 2023 году крайне скептически отнеслись к этой идее. В пример они привели идеи Торгового кодекса (регулирование торговли), который уже десятки лет все никак не может реализоваться на практике - а идея была еще в советский период озвучена. Похоже, такая же участь ждет и Цифровой кодекс.

В той же Госдуме другой комитет - по государственному строительству и законодательству - считает, что разработка такого кодекса - «преждевременная мера в условиях развития современного права. Регулировать две сферы, из которых одна консервативная (право), а другая динамично развивающаяся (цифра), кажется непростым делом из-за разных методов регулирования». Если уж внутри Госдумы не могут договориться, стоит ли разрабатывать кодекс или нет, то о чем вообще говорить.

Такой документ должен быть согласован между различными министерствами, ведомствами, бизнесом и юридическим сообществом. Та же платформенная экономика - ее регулирование только-только начинается. Закон принят - а проблем в этой связи ожидается уже масса.

Действительно, для разработки Цифрового кодекса надо скрестить ФЗ «О связи», «Об информации», «О персональных данных» и др. Иногда сами эксперты в отрасли теряются в детерминировании процессов и понятий. А тут целый кодекс! Почти не решаемая задача, как мне видится. Но рано или поздно это надо будет делать.

Обмануть абонента за 10 дней. Важно для абонентов мобильной связи в связи с маркировкой и МАВ!

Именно такой срок в 10 дней установлен в ФЗ «О связи», который регламентирует обязанность оператора связи оповещать своих абонентов об изменении стоимости услуг. На email, через ЭДО, по телефону, голубиной почтой - это как определите в заключенном договоре. Но есть еще один способ.

Через сайт. Многие операторы связи перешли на оферту . По сути это официальное предложение заключить договор, в котором указаны существенные условия. Ее можно адресовать конкретному лицу или неограниченному кругу лиц.

Сейчас операторы при заключении абонентского договора предлагают подписать Заявление о присоединении к условиям оферты. В тексте заявления указываются конкретные услуги и их стоимость. И далее мелким шрифтом идет отсылка к сайту оператора, где уже перечислены все условия оказания услуг.

Для изменения условий оказания услуг связи достаточно просто обновить текст на сайте и отправить клиенту уведомление об изменении условий. А можно вообще не отправлять - если сайт оператора связи является СМИ.

Именно этим и злоупотребляют крупные операторы связи. Все мобильные операторы даже не утруждают себя рассылкой информации об обновлении условий. Просто публикуют новость на сайте и считают свои обязательства перед абонентом исполненными.

А абонент-то даже и не знает фактически об этом. Он согласился в условиях оферты с тем, что каждое утро за чашкой чая/кофе будет читать новости на сайте оператора.

Бред? Но по факту это именно так и выглядит.

‼️И вот что придумал 🐝Билайн. Подозреваю, эту схему могут использовать и другие мобильные операторы.

9 сентября 2025 года Билайн на встрече с клиентами обещал, что услуга маркировки вызовов и МАВ будет оформляться отдельным заявлением для подключения этой услуги. Предполагалось, что это будет отдельная оферта и подписанное новое заявление для фиксации волеизъявления клиента.

По факту Билайн соврал. Дело в том, что на сайт Билайна можно найти новость от 22 августа 2025 года о том, что «продолжение пользования с 1 сентября 2025 года абонентами билайн бизнес услугами фиксированной и/или подвижной телефонной связи (за исключением пользователей корпоративной сотовой связи билайн) будет являться акцептом оферты о подключении с 1 сентября 2025 года услуги «Массовые и (или) автоматические вызовы (МАВ)».

До 30 сентября 2025г. они с барского плеча все это предоставляют бесплатно. А с 1 октября автоматически всем включат тарификацию от 0.24 руб за маркировку и столько же за МАВ. Вы даже не будете знать об этом до момента получения счета в начале ноября при постоплатной системе расчетов. Сумма счетов, думаю, многих шокирует.

Вот так соврать клиентам - это прям сильно! А главное, является ли это все законным?

Дело в том, что с 1 сентября 2024 года в Правилах оказания услуг телефонной связи были изменения, в которых указано, что оператор не вправе изменять тарифный план / условия тарифного предложения без согласия абонента. В декабре 2024 года были приняты новые Правила, но суть там осталась та же.

Если Билайн выдает услугу маркировки и МАВ как часть тарифного плана, то он обязан заручиться ПИСЬМЕННЫМ согласием абонента на изменение тарифного плана. Если Билайн предлагает услугу маркировки и МАВ как отдельный вид услуги, он обязан предложить новую оферту и получить от клиента ПИСЬМЕННОЕ подтверждение (подписанное заявление) о принятии оферты.

Ни то, ни другое Билайн не сделал. Если меня читают юристы корпоративных клиентов Билайна или индивидуальные предприниматели - абоненты Билайна, у вас не так много времени, чтобы направить официальную претензию Билайну и в Роскомнадзор на ожидающийся с 1 октября 2025г. беспредел.

Антифрод системы мобильных операторов становятся бесполезными в борьбе с мошенниками

На одном из мероприятий Юрий Максимов из Positive Technologies как-то сказал, что мошенники всегда на шаг опережают тех, кто с ними борется. И все предпринимаемые государством меры уже заведомо устарели.

По сути это так и есть. Принятый пакет мер по борьбе с мошенниками ФЗ-41 на практике уже перестает работать. Коллеги из DLBI в сегодняшнем пресс-релизе сегодня это подтвердили.

Несколько месяцев мы фиксируем, как мошенники меняют тактику работы с телефонными сетями. На фоне ужестоточения исходящих обзвонов и запрете звонков в мессенджерах мошенники начали строить новые схемы, когда жертва сама звонит мошенникам, а не они ей.

Звонки принимаются на мобильные номера российских операторов. Зафиксированы случаи, когда мошенники оформляют номера 8-800 с бесплатными для «жертвы» звонками. Такие номера у граждан вызывают максимальный уровень доверия, ведь обычно его берут крупные компании.

По данным экспертов DLBI, в сентябре появилось несколько новых схем телефонного мошенничества, в основе которых лежат смс о взломе личных кабинетов на Госуслугах, содержащие поддельные контакты службы поддержки. При этом, если раньше мошенники начинали сценарий со своего звонка жертве, в котором просили назвать хоть какой-то код, то теперь либо посылают поддельную смс сразу же, либо предварительно отправляют запросы на восстановление пароля в социальных сетях, почтовых сервисах и телеграм, чтобы жертва получила уведомления, создающие впечатление массового взлома ее аккаунтов. 

Сделаю акцент: антифрод-системы в данном случае бесполезны, так как ориентированы на перехват входящих звонков. Здесь все наоборот.

В итоге мошенники просто сменили вектор атаки. А количество атак продолжает расти. Особенно активно идет работа через фишинг. Письма маскируются под крупные компании (жкх особенно часто) и указываются поддельные номера.