Культурное ГЧП
1.69K subscribers
1.61K photos
103 videos
26 files
726 links
Про экономику наследия, инвестиции и государственно-частное партнерство в сфере культурного наследия

🤝Сотрудничество @Julia_patselya
Download Telegram
Итальянская полиция опознала туриста, который ключом вырезал на стене Колизея свое имя и имя своей невесты. Им оказался турист из Великобритании, 27-летний инструктор по фитнесу болгарского происхождения.

Эта история так возмутила итальянцев (да и не только) что даже министр культуры на нее отреагировал, сказав, что с нетерпением ждет ужесточения закона об охране археологического наследия.

Ну и подобный инцидент уже не первый. В 2014 году, например, российский турист был оштрафован на €20000 и приговорен к четырем годам лишения свободы условно за гравировку 25-ти сантиметровой буквы «К» на стене Колизея. Британцу также грозит штраф в размере €13000 евро и тюремное заключение на срок до пяти лет.

Вот это я понимаю, закон об охране в действии!

@cult_ppp

#международныйопыт #госполитика
Отвечу здесь

Для меня все темы, предложенные организаторами форума Ребус актуальны и я планирую пересмотреть эфиры обсуждений, на которые не успела попасть лично

Инвестиции в ОКН и строительство новых объектов в исторических центрах - очевидно тренд ближайших лет. Я рада, что Республика Татарстан взяла на себя смелость выйти за рамки архитектурного контекста работы с наследием. В названии форума звучит экономика строительства, при этом многое было именно про #экономиканаследия
про то как использовать этот ценный ресурс в дальнейшем развитии нашего общества и наших территорий

Факт того, что форум проводит регион-лидер по инвестиционному климату РФ, а открывал мероприятие руководитель республики Р.Н. Минниханов тоже говорит о многом. В первую очередь, что работа будет системная, с долгосрочными целями и с максимальным привлечением федерального центра к проблематике актуальной для всей страны.

Отдельная благодарность за расширенную программу по теме нематериального наследия
С принятием нового закона уже начались первые шаги в сторону госрегулирования. Важно вложить в эту деятельность правильные смыслы и сохранить здравую долю свободы творчества
Иначе, как сказал один уважаемый эксперт, мы рискуем превратить наше наследие в один большой хор Надежды Бабкиной

Олеся Балтусова,Марья Леонтьева и все причастные, благодарю за создание отличного фундамента для построения дальнейшей работы в этой сфере. Все было сделано с филигранной точностью👍

И конечно же благодарю модератора нашей панели по инвестициям - начальника отдела по развитию Гчп Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Элину Жиганову за сборку интересной дискуссии.

Здесь Общее и резюме моего доклада

@cult_ppp

#госполитика
Как показал наш опрос введение курортного сбора в Санкт-Петербурге не повлияет на решение о посещении города для 64% проголосовавших,
лишь 5 % отменят или сократят поездки по этой причине,
12% предпочтут остановиться в частных апартаментах, которые пока не попадают в поле зрения властей.

О чем говорят эти цифры?

За качественный туристический продукт мы готовы платить больше
Мы готовы платить, чтобы помочь городу восстановить и содержать в норме ценные исторические объекты
Плюс/минус несколько тысяч рублей не влияют на принятие решения о поездке

У каждого проголосовавшего свой аргумент.
Ясно одно, из этого механизма может получиться интересная практика формирования целевых государственных средств на восстановление исторических памятников.
Следим за развитием событий

@ccult_ppp
#госполитика #туризм
#госполитика
Минэкономразвития и Минкультуры обьявили о начале совместной работы по вовлечению усадебных комплексов в гостинично-туристскую деятельность

Создана межведомственная комиссия, которая отберёт пилотные объекты и разработает план действий

«Существенное увеличение инвестиций в туристическую отрасль, наращивание номерного фонда, создание новых точек притяжения – это наш приоритет сегодня. При работе с усадьбами необходимо объединить экономический аспект при сохранении социально-культурной значимости. Это накладывает как определенные ограничения, так и дает новые возможности. Наиболее эффективным нам видится экспресс-анализ ситуации, выработка критериев отбора проектов, формирование реестра исторических усадеб с указанием их потенциала. Необходимо сделать пилотный проект на ряде объектов с учетом возможной государственной поддержки, в том числе в части снятия ограничений при оформлении земли и самих объектов», – сказал заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков

Про меры господдержки и другие содержательные моменты усадебной проблематики, как вы видите, заявлено очень пунктирно

Надеюсь это только начало🙏

@cult_ppp

#наконтроль
#госполитика
С новыми поправками у меня возникает вопрос об открытости данных госорганов, с которой последнее время все хуже.

Будут ли заявления на принятие памятников под охрану публичиться? Как быстро и в каком порядке?

Без ответов на эти вопросы создаются серые зоны и мы попадаем на новые риски и неопределённости в управлении территориями

Сам вектор правильный и понятно откуда ноги растут, но механизм реализации не менее важен!

@cult_ppp
Приватизация культурного наследия (часть 1)

Давно начала писать пост про столь молниеносно принятые поправки в закон о приватизации, об ОКН и в Земельный кодекс, но получилась простыня. Поэтому разбила текст на несколько частей и начну с самой сути нововведений

Итак, 24 июля Президент подписал еще один пакет поправок об особенностях приватизации объектов культурного наследия.
С 3 августа они уже вступили в силу!

Главные новеллы:
1. Возможность выкупа ОКН арендаторами — субъектами малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву по истечении 2-х лет аренды

2. Возможность приобрести ОКН в собственность на аукционе, если этот объект находится в удовлетворительном состоянии. В этом случае выкуп земельного участка под ОКН происходит одновременно с выкупом объекта. Такой порядок будет действовать во всех городах, кроме городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь)

3. ОКН в неудовлетворительном состоянии (аварийные, руинированные) будут передаваться инвесторам на электронных конкурсах с инвестусловиями. Земельный участок будет предоставляться в аренду на срок реставрации по льготной цене 1 руб в год. После завершения работ на объекте участок может быть выкуплен в собственность
=======================

И как всегда с нашим законодательством - вроде все хорошо, но есть нюансы))

В следующем посте напишу, чем эти поправки могут быть полезны для частных собственников ОКН и в целом для сохранения нашего культурного наследия

Ну а пока мне хотелось бы узнать ваше отношение к новым правилам игры

продолжение⬇️
Часть 2
Часть 3

@cult_ppp

#госполитика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Приватизация культурного наследия часть 2
Часть 1 здесь

Начнем с того, что главным бенефициаром данного закона является "государство", которое сможет заработать на продаже ОКН и заодно снять с себя бремя ответственности за восстановление и содержание таких сложных объектов как памятники культуры.
Двойной профит!
Мне вообще непонятно, что так долго сдерживало принятие такого решения))

Теперь по преимущественному праву выкупа

Арендуемые объекты будут продаваться по текущей рыночной оценке, а значит арендатор скорее всего дважды заплатит за те улучшения, которые он уже выполнил в рамках обязательств по договору аренды.
Никаких оговорок в законе об уточнении цены при реализации преимущественного права выкупа я не нашла.
А это было бы справедливо, особенно если арендатор добросовестно относился к историческому объекту и выполнял все предписания органов охраны!

Вопрос. Сработает ли схема? Ведь выкупная цена может быть весьма ощутимой!

Готов ли бизнес к таким широким жестам за право называться собственником ОКН?

@cult_ppp

#госполитика
Не могу себя заставить опубликовать следующую часть про приватизацию ОКН. Мой внутренний оптимист с большим отрывом проигрывает реалисту

Потому что прогнозы последствий нового законодательства получаются не в пользу сохранения наследия.
Да, рынок частной собственности будет расти. Многие этого ждали и верили, что вот тогда-то настанет "полное счастье"

Но в текущих реалиях:
без мер государственной поддержки,
без комплексного профессионального сопровождения инвестора на всех этапах жизненного цикла проекта,
без сформированных подходов к работе с наследием на уровне хотя бы методических рекомендаций "как можно, а как не надо"

... без всего этого и многого другого - признаков исторического происхождения наших городов будет становиться все меньше и меньше(((
и увы, это безвозвратные перемены

Удержать контроль смогут только те, кто подготовился. Кто создал хоть какую-то институциональную среду по работе с собственниками объектов наследия

@cult_ppp

#госполитика
#кадры
Первый заместитель Министра культуры РФ Сергей Обрывалин, курирующий в министерстве Департамент государственной охраны культурного наследия и не только, расширил свои полномочия.

В его подчинение передан Департамент музеев и внешних связей.
Основные направления деятельности Департамента:
🟢государственный контроль и надзор за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
🟢обеспечение государственной поддержки и создание условий для использования, сохранения и пополнения фондов музеев;

Теперь движимое и недвижимое культурное наследие сосредоточено в "одних руках")

Источник https://t.me/courierofculture/10403

Ваша ЮП на канале @cult_ppp
#госполитика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Зато честно

Почта России объявила о подготовке к продаже непрофильных активов компании в целях погашения долгов и начинать планирует с исторических объектов, требующих значительных вложений в их реставрацию. Восстанавливать здания почтамтов за счет собственных средств компания не намерена.

Два комментария от меня:
Первое.
Несмотря на всю пропатриотическую риторику и взрывной интерес к теме культурного наследия, государство и подконтрольные ему компании не готовы отвлекать ресурсы на восстановление памятников. Долго, дорого, сложно.

Второе.
Для девелоперов это хорошая возможность попробовать свои силы в работе с объектами наследия. Почтовая инфраструктура - это центральные локации, прикормленные людские потоки, и скорее всего хорошая физическая сохранность зданий. Функционал может быть любой, в зависимости от местной конъюктуры. Надо будет повозиться с проектами и согласованиями, без поддержки местных властей не обойтись. Но есть возможность обговорить все на берегу, пользуясь федеральным влиянием действующего владельца. Я бы на месте менеджеров почты включила бы эту опцию в пакет предложений и реально бы поучаствовала в подготовке благодатной почвы для будущих владельцев. Просто "выбрасывать" такие здания на рынок на их месте было бы жестоко неправильно


Ваша ЮП на канале @cult_ppp

#госполитика #ПочтаРоссии
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Смотрим как Президент прокомментировал доклад Министра культуры о работе по сохранению объектов культурного наследия

Такое ощущение, что перед этим он ознакомился с каким-то иным вариантом «информации на тему».. не таким оптимистичным, каким он вышел у Ольги Борисовны

Ждём подробностей от Дом.рф по программе льготного кредитования работ по реставрации ОКН

#госполитика

@cult_ppp
Необычная инициатива родилась в парламенте Петербурга

Согласно новому законопроекту депутаты предлагают передавать инвесторам городскую собственность без торгов и ГЧП-соглашений под создание объектов социальной инфраструктуры: детские сады, школы, мед.учреждения в целях создания комфортной городской среды конечно же!

Судя по формулировкам, речь идет не просто об объектах, в об исторических зданиях, требующих приспособление под современное использование и поведение реконструкции.
А в качестве потенциальных инвесторов упоминаются крупнейшие корпорации, в первую очередь Газпром

Но самое интересное, что объекты планируют передавать в собственность корпораций бесплатно!
Красиво, правда?

Ну посмотрим, что это будет. Питер конечно умеет удивлять)
https://www.kommersant.ru/doc/6056015

Как думаете, протащат такой закон?

#госполитика #Петербург

Ваша ЮП на канале @cult_ppp
⬆️Чуть не забыла подвести итоги нашего голосования по мерам господдержки в работе с объектами культурного наследия

Что имеем:
1️⃣место меры финансовой поддержки
ЮП: ожидаемо, обоснованно, но я бы сильно не надеялась. Однако, ждем новостей от дом рф, кому же достанутся льготные кредиты на реставрацию?

2️⃣место просто не мешать
ЮП: хороший признак - люди сами знают что делать! А вот контроль широкой общественности и избыточный надзор госорганов порой идут не на пользу наследию

3️⃣место разделили два пункта упростить законодательство об ОКН и помощь в решении инфраструктурных вопросов
ЮП: С первым всё давно понятно - даже специалисты "плавают" в профильном законодательстве. Инфраструктура - часто вопрос не огромных денег, а эффекта малых дел и здоровой инициативы со стороны органов власти

4️⃣место популяризация наследия
ЮП: главное, чтобы красивые слова не расходились с реальными приоритетами властей.. ну вы понимаете))

5️⃣место консультационная помощь
ЮП: соглашусь, не стоит перегружать государство такими задачами, частный консалтинг справится с этим гораздо эффективнее!

6️⃣место - налоговые льготы
ЮП: а вот тут я сильно удивилась голосам! И буду настаивать на необходимости налоговых льгот. Исторические объекты - это серьезное имущественное бремя и ограниченный в обороте актив. Если собственник несет его добросовестно, он должен быть освобожден от имущественных налогов.

➡️Вот такие итоги. С чем согласны, а с чем нет? Может у вас есть свои комментарии по результатам голосования - поделитесь!

И давайте загадаем, чтобы в будущем году по всем пунктам мы чувствовали ещё бОльшую поддержку государства в сохранении нашего наследия🙏

#госполитика #господдержка #опрос

Ваша ЮП на канале @cult_ppp
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#госполитика и пару моих комментариев к сегодняшнему посланию Федеральному Собранию:

- не всегда памятник разрушается из-за избыточных требований законодательства об охране ОКН.. есть масса бесхозяйных объектов, есть недобросовестные балансодержатели, в том числе государственные структуры разного уровня.. т.е. желательно проанализировать более широкий круг вопросов, влияющих на судьбу архитектурных памятников

- интересный выбор пилотных регионов, не самые крупные по количеству ОКН (за исключением Тверской и Новгородской), не самые проблемные.. и вообще не самые заметные регионы в работе с наследием. Справятся ли?

- 1000 объектов за 5 лет звучит реалистично. Хотя если будут озвученные меры поддержки для предпринимателей и общества, то кажется эффект может быть более ощутимый

- сам факт очередного попадания тематики сохранения наследия в приоритеты главы государства - это прямой сигнал главам регионов. а мы помним, что очень часто именно личным отношением первого лица региона определяется вектор работы с наследием

-международный опыт показывает, что проблемы есть у всех и примерно одного порядка.. проще говоря, резкий рост технологий и современные нормы жизнедеятельности человека сложно совместимы с сохранением исторического облика старинных зданий. Найти баланс или какое-то универсальное решение для всех невозможно

Такие мысли.

Ваша ЮП на канале @cult_ppp
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#госполитика
🔥Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн сообщил, что Самарская область также войдет в список пилотных регионов, в которых будут применяться механизмы льготного кредитования частных инвесторов при восстановлении памятников архитектуры.

✔️Напомню, что ранее Президент озвучил всего 5 пилотных регионов: Тверская, Рязанская, Новгородская, Смоленская области и Забайкальский край.

▶️По словам депутата, в этом году есть возможность запустить в работу 3 неиспользуемых объекта из госсобственности со статусом ОКН.

Для выбора проектов на 2024 год, он запустил народное голосование на своей странице в ВКонтакте
#президентскийпилот

ПРОДОЛЖЕНИЕ 🔜
@cult_ppp
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Культурное ГЧП
Хочу продолжить разговор про #президентскийпилот Все мы понимаем, что предложенные меры поддержки - это только возможность для решения проблемы, своего рода эксперимент. Его успех будет зависеть от многих факторов, в том числе от грамотного выбора объектов…
В комментариях к предыдущему посту случилась интересная дискуссия. Благодарю её участников❤️

Да, #президентскийпилот вероятно не станет волшебной таблеткой от всех болезней в сфере сохранения наследия.
Но он точно придаст тонус уже начатым процессам в отдельных регионах и ускорит повсеместное распространение их практик. А внимание федерального центра в лице АП Президента - это большое подспорье, ведь мы с вами знаем, насколько важна политическая воля в решении вопросов с наследием.

Я воспринимаю это событие как хороший шанс, я бы даже сказала исторический шанс, изменить отношение общества к объектам культурного наследия от "неликвидных руин, которые нужно скорее снести, забыть и не вспоминать" к совершенно иному ракурсу как к "стабильным, проверенным временем активам, которые при должном подходе способны генерировать вокруг себя экономическую активность"
Аминь🙏

#госполитика
Ваша ЮП на канале @cult_ppp
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#госполитика
➡️Выкладываю запись недавнего круглого стола в Совете Федерации по приватизации ОКН

https://vk.com/video-170206299_456245737

▶️Приватизация- еще одна грань государственно-частного партнерства в наследии. На этапе подготовки объектов к торгам у органов власти возникает масса проблем, которые нам не видны, но они есть. Сотрудникам государственных структур точно также сложно разбираться в перипетиях законодательства об ОКН. Это факт.

▶️Я же в своем выступлении сделала акцент на запросы
частных инвесторов, связанные с приобретением и владением ОКН.

❗️Про бесперспективность точечных торгов по ОКН в деградирующей среде малых городов, про необходимость дифференцировать охранные требования по срокам и обьемам обязательств в зависимости от состояния и площади памятника архитектуры, про назревшие налоговые льготы на памятники регионального и местного значения и льготы на ограниченные в обороте земли в зонах охраны и многое другое.

▶️Выступала в конце и времени по регламенту оставалось мало, а так конечно могла бы больше рассказать уважаемым сенаторам. Тем более, что видела их заинтересованные взгляды)

➡️Подробнее моя позиция опубликована на сайте ТПП РФ

КУЛЬТУРНОЕ ГЧП
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#госполитика
Помните поездку Владимира Владимировича в Торжок?

По итогам той встречи с работниками культуры вышли поручения Президента № Пр-1020 от 30.05.24, в основном касающиеся общей культурной политики страны.
Тема сохранения культурного наследия и Торжка в частности отражена в последних трех поручениях (см фото). Усадьба Знаменское-Раёк не упоминается, но коллеги уверяют, что работа ведется и вопрос финансирования реставрации усадьбы принципиально согласован.
Ждем официальных решений

КУЛЬТУРНОЕ ГЧП