Культурное ГЧП
1.55K subscribers
1.45K photos
96 videos
26 files
644 links
Про экономику наследия, инвестиции и государственно-частное партнерство в сфере культурного наследия

🤝Сотрудничество @Julia_patselya
Download Telegram
#естьмнение #аналитика #полезныйматериал

1️⃣В поисках механизмов ГЧП для проектов сохранения ОКН пришла к пониманию, что их нельзя отделять от темы комплексного развития территорий.
Само по себе восстановление объекта без связи с окружающей территорией и современными вызовами никогда не окупит проект.

2️⃣Российские ГЧП в чистом виде (концессия или ГЧП соглашение) еще слишком сложны и трудоемки, поэтому очередь за проектами культурного ГЧП (с порогом условно ниже 1 млрд.руб) не стоит. А таких ёмких и экономически оправданных проектов в сфере культуры и сохранения наследия - единицы.
Эту мысль мне уже подтвердили 2 авторитетных эксперта.

3️⃣Поэтому.... ГЧП надо рассматривать шире понимания законов 115-ФЗ и 224-ФЗ и искать/предлагать варианты партнерств по иным механизмам.
При этом на стороне частного партнера должно быть множество лиц, заинтересованных в развитии территории, а не один инвестор как это принято в классическом ГЧП. И это принципиальное условие!

ℹ️Если размышлять о глобальных причинах почему ГЧП в территориальных проектах не развивается, то я бы выделила "несовершенство" общих принципов организации местного самоуправления в РФ.. да-да тот самый 131-ФЗ и все, что из него вытекает, а точнее парализует инициативу публичной стороны((

🔝Из того, что я бы рекомендовала почитать на тему как преодолевать этот барьер и на какие модели ГЧпартнерств ориентироваться:

▪️Материалы исследования бизнес-школы Сколково под руководством Елены Коротковой Управление пространственно-экономическим развитием города: скрытые ресурсы, 2016 год.

Кстати, у Елены есть замечательный канал о городах Внучка Джейн_Джекобс с обзором тематических книг и научных статей, обязательно загляните)

▪️Магистерская диссертация Славы Иванова "Институт редевелопмента городских территорий на основе государственно-частного партнерства в Дании и возможности его адаптивного применения в условиях России", 2015 год
Читать здесь
#новыйпроект #ГЧП #Петербург #наконтроль

🧚‍♀️Стоило мне посетовать на нехватку ГЧП проектов по комплексному развитию территорий с восстановлением ОКН, как пришла вот такая замечательная новость! Порадуемся за Петербург!🎉

⚡️ОДОБРЕНО ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИИ ПО СОЗДАНИЮ ГОСТИНИЧНО-ДОСУГОВОГО КОМПЛЕКСА В ЗЕЛЕНОГОРСКЕ
Правительством Санкт‑Петербурга принято решение о заключении концессионного соглашения с ООО «Новые пространственные решения» по созданию гостинично-досугового комплекса в Зеленогорске.

🏛Инвестор планирует реконструировать 7 зданий, два из которых — объекты культурного наследия «Дом купца Елисеева» и «Дача Кинга», на данный момент они находятся в неудовлетворительном состоянии.
В рамках инвестиционного проекта в Курортном районе будут размещены: гостиничный комплекс, а также детские площадки, спортивные и туристические объекты.

💸Объем вложений инвестора в проект составит от 500 млн рублей до 1 млрд рублей. Срок действия концессионного соглашения – 49 лет.

Также в рамках концессионного соглашения инвестор освободит территорию от объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Это позволит эффективно реализовать проект.
КС-Зеленогорск-060521-35233226-01.pdf
5.7 MB
Ну а чтобы понять масштаб подготовки таких сделок достаточно заглянуть в проект концессионного соглашения.
171 страница настоящего юридического экстаза))
#полезныйматериал #ГЧП
#международныйопыт #Великобритания #инвестиции

🏛В 1994 году в Великобритании был учрежден Фонд Национальной лотереи «Культурное наследие» – самый крупный фонд, оказывающий финансовую поддержку институтам наследия на общенациональном уровне.
Более 900 музеев Великобритании стали счастливыми получателями щедрых грантов от Национальной лотереи.

🧮Схема, по которой формируется грантовый фонд очень проста – туда отчисляются 5 пенсов с каждого фунта, полученного от продажи билетов Национальной лотереи. Тираж лотереи выходит каждую неделю.

⚖️Полученные фондом средства идут на финансирование широкого спектра проектов в области культурного и природного наследия. Размеры грантов могут варьироваться от нескольких тысяч до сотен тысяч и даже миллионов фунтов.
Фонд Национальной лотереи «Культурное наследие» поддерживает капитальное строительство новых зданий, в том числе фондохранилищ, а также реставрацию, экспозиции, исследования и многое другое.

🕊Главным приоритетом для фонда является общественная польза или благо, получаемое в результате проекта. Радость, счастье, удовольствие, чудо, вдохновение, откровение, познание себя в этом мире – такими словами очень часто описывается общественный эффект от реализации проекта.

Средства фонда считаются общественными (народными), поэтому все процедуры максимально открыты и прозрачны. Но претендовать на эти гранты могут только аккредитованные музеи.

👩‍🦳Вопрос к знатокам: Почему в России до сих пор нет такого фонда?

🔗ссылочка на сайт Фонда
#финансированиекультуры #госполитика

▪️Тема лотереи меня зацепила!🎰
Оказывается как способ целевого финансирования лотерея имеет отличный потенциал и в России!
Только у нас этот инструмент - исключительная прерогатива сферы спорта.

▪️В октябре 1970 г. состоялся первый розыгрыш лотереи «Спортлото», 34% от собранных средств направлялись на строительство и реконструкцию спортивных сооружений. В значительной мере на средства от «Спортлото» было профинансировано проведение Олимпиады-80 в Москве.

▪️В сфере культуры аналогичные попытки были предприняты НКО “Российский фонд культуры”.
Например, в 2010-2011 г. фонд организовал Всероссийскую негосударственную лотерею «Пари-Париж» серия «Искусство». Из почти 100 млн руб. собранных средств, 51 млн был выплачен в качестве призового фонда, 38 млн пошли на компенсацию затрат, связанных с проведением лотереи, а 10 млн руб. были направлены на финансирование целевых мероприятий.
А вот рамках проведения лотереи «Наследие» в 2011 г. было собрано всего 9,5 млн руб., из которых “на дело” ушло 950 тыс. руб.

▪️Однако, из-за высокого уровня мошенничества, в 2014 году были внесены поправки в федеральное законодательство и частные лотереи были запрещены.

Организатором государственных лотерей установлено 2 замечательных госоргана: Минфин и Минспорта, соответственно целевые отчисления от лотереи направляются в основном на развитие околоспортивных мероприятий.

▪️Кстати, размер таких целевых отчислений составляет всего-то 10% от разницы между выручкой оператора и призовым фондом.
Для сравнения в Великобритании распределение средств Национальной лотереи “Культурное наследие” осуществляется по следующему алгоритму:
целевые отчисления - 40% доходов от проданных билетов,
50% формируют призовой фонд, 5% уходит на выплату комиссий, 4,5% — затраты, а комиссия самого лотерейного оператора — всего 0,5%.

▪️И несмотря на столь скоромные запросы государства к лотерейным сборам, этот механизм позволяет собирать колоссальные суммы!!!
Например, за 2021 год будет зафиксирован рекорд по целевым отчислениям в размере 7 млрд.рублей!
Представляете общий объем выручки операторов от продажи билетов!?

▪️Честно говоря, не понимаю, о чём думают чиновники от культуры? При общемировой практике (механизм финансирования культуры за счет средств национальных лотерей используется в 26 европейских странах) они должны драться за эту возможность!
Ведь именно в аппаратной борьбе и состоит основная роль федеральных органов власти.
#инвестиции #Краснодарскийкрай #ГЧП

Периодически мониторю инвестпорталы регионов.
Честно говоря, редко получаю удовольствие от этого процесса - настолько кривая там бывает навигация🤯
Сразу чувствуется, где инвестора ждут, а где ему надо проявить настойчивость в получении желаемого😉

Сегодня изучала инвестпортал Краснодарского края,
О регионе много говорят в свете развития туризма и огромного инвестпотенциала: за 2021 год в регион проинвестировано около 550 млр.руб

Что смогла найти?

🔹много понтов и мало конкретики.. шутка)

🔹Перечень сопровождаемых инвестпроектов
Реестр одобренных инвестпроектов
Реестр стратегических инвестпроектов
Эти списки интересны для понимания, в какие отрасли инвестирует бизнес, но цифр нет и уверена тут далеко не все проекты.

например, нет знакового для региона концессионного соглашения о реконструкции кинотеатра Аврора (памятника архитектуры) в г.Краснодаре на 2,8 млрд.руб

Что порадовало - инвестпроекты освобождены от уплаты налога на имущество организаций, а по некоторым проектам уменьшена ставка налога на прибыль

🔹По линии ГЧП в 2021 году Краснодарский край готовился к запуску всего 3 проектов, но все они были связаны с восстановлением объектов культурного наследия!!
Правда, щедрость тут не знает границ - все объекты находятся в руинированном состоянии и чуда не случилось, инвесторы не нашлись((
🔹🔹🔹

В общем, инвестпортал Краснодарского края оставил неоднозначные впечатления.
С одной стороны, регион входит в десятку по инвестициям, с другой - раздел "Инвестору" начинается с информации "Если к вам пришла проверка. Как действовать?"
Очевидно, это главное, что должен знать будущий инвестор Краснодарского края🤦‍♀️
ГЧП_Краснодарский край_2021.pdf
2.4 MB
А это презентация объектов ОКН, предлагаемых к вовлечению в ГЧП
#Краснодарскийкрай #ГЧП #ОКН
#торги #Московскаяобласть #наконтроль

⚡️На торги выставлена многострадальная усадьба "Никольское-Урюпино" нач. XIX в., расположенная в Красногорском районе Московской области
ОКН регионального значения
В состав лота входит:
2 земельных участка - 45 га (входят в границы территории памятника)
4 исторических здания ~ 2000 кв.м (в весьма плачевном состоянии)
Начальная цена - 743,6 млн.руб.
аукцион состоится в конце января
_________________________
Интересно, что месяц назад эта усадьба уже выставлялась на торги по цене 826,2 млн.руб, но процедура не состоялась из-за отсутствия заявок.

Является ли снижение начальной цены корректировкой по рынку или появился реальный покупатель?
Скоро узнаем
#новости #городскиеконфликты

⚡️⚡️Сразу две горячие новости пришли к нам из города на Неве

1️⃣ Разгорается скандал по поводу судьбы Ватного острова в Петроградской части города. Обещанный жителям ландшафтно-природный парк "Тучков баян" вновь превращается в Судебный квартал.
Место действительно уникальное: прямой доступ к воде, панорамные виды на Петропавловскую крепость, ансамбль Биржи, стрелку Васильевского острова, здание Адмиралтейства, разводные мосты... возможность расширить пешеходные маршруты между островами.

▪️Варианты использования этой территории менялись часто на протяжении последних 10 лет: сначала ЖК "Набережная Европы", потом предложенный президентом Судебный квартал, но петербуржцы хотели здесь видеть общественную территорию.

▪️Перед выборами в 2019 году горожанам пообещали зеленую зону. В городе проходили активные общественные обсуждения, был проведен международный архитектурный конкурс по выбору концепции парка.

▪️И вдруг, 10 января появляется новость о возобновлении строительства Судебного квартала: становятся известны детали госконтракта, размещено видео со строительной площадки.
Эта новость вызвала шквал негативных эмоций среди петербуржцев.

Подробности в материале Бумаги здесь

2️⃣Вторая новость связана с волонтерским проектом Гэнгъ, известным своими акциями по отмывке и восстановлению метлахской плитки, старинных окон и дверей в жилых домах Петербурга.

▪️Недавно между волонтерами и местным комитетом по охране памятников возник конфликт, после которого ребятам стали отказывать в согласовании работ. Т.е. фактически запретили восстанавливать город на волонтерской основе.

▪️Неизвестно чем бы закончилась эта история, но вчера в своем телеграмм-канале об этом написала Ксения Собчак. Сделала это хлёстко и безапелляционно, как умеет только Ксения Анатольевна)

▪️Посмотрим как будут развиваться события, надеюсь КГИОП опомнится🤕

☀️Шлём лучи поддержки любимому городу и верим в лучшее!!!

#тучковбуян #судебныйквартал #Петербург
Когда любовь к культурному наследию не знает границ😮👇

https://vm.tiktok.com/ZSeQoNHwQ/
#новости #законодательство
⚡️Мой коллега Дмитрий Малиновский опубликовал отличный разбор по наиболее важным законам в сфере недвижимости, вступающим в силу в 2022 году.

🎯Как мы и думали, аккурат под Новый год, президент подписал закон о создании публично-правовой компании "Роскадастр.
"Если коротко, создаётся монополист на рынке кадастровых, регистрационных, геодезических и картографических услуг, который "отожмет" у рынка все комплексные и высокооплачиваемые работы в этой сфере" - пишет Дмитрий.

Удивляться тут нечему и к подобным решениям нам не привыкать.
Однако, приведет ли монополизм и централизация управления к развитию рынка и решению накопившихся проблем - большой вопрос!

Ну и ждем кадровых решений))
Поговаривают, что главный кандидат в борьбе за кресло - недавно назначенный на должность директора ФКП Владислав Жданов

Полный материал о принятых поправках здесь
С понедельником, друзья!
⚡️А у меня для вас интереснейший материал об очень перспективном формате ГЧП в сфере сохранения и управления наследием, который придумали в Нижегородской области.

▪️Речь идет об Автономной некоммерческой организации "Агентство по сохранению и развитию исторической среды Нижегородской области" , сокращенно АНО "АСИРИС"

▪️Агентство создано в марте 2021 года с целью эффективного управления объектами недвижимости, обладающими историко-культурной ценностью (т.е. не только объектами, официально признанными ОКН)

▪️Формат ГЧП этого проекта задает состав его учредителей, всего их 3️⃣:
🔹Нижегородская область в лице 4 региональных органов власти (Минимущество, Минкультуры, Управление по охране памятников, Минграддеятельности и развития агломераций)
🔹АНО "Заповедные кварталы" (учреждено волонтерами ТомСойерФест, градозащитниками и экспертами)
🔹АО "Корпорация развития Нижегородской области"

▪️Интересно, что у АСИРИС достаточно широкий круг вопросов - более 60 видов уставной деятельности (это много)
Однако само Агентство ключевыми направлениями называет следующие:
🔹привлечение внебюджетных источников финансирования
🔹консервация, неотложные противоаварийные работы, обслуживание до передачи инвесторам
🔹разработка и совершенствование правовых механизмов льготной передачи объектов инвесторам с учетом использования передового опыта
🔹разработка комплексных концепций восстановления и развития объектов культурного наследия и исторических территорий
🔹сопровождение работ от проектирования до ввода в эксплуатацию, общественный контроль качества проектирования и реставрации
организация событийных мероприятий
🔹сопровождение документации и проектов реставрации до получения соответствующих согласований и положительных заключений
🔹создание собственной научно-производственной базы по реставрации объектов культурного наследия, организация обучения, переподготовки и стажировки соответствующих специалистов (архитекторов и представителей рабочих строительных специальностей и ремесел)
🔹вовлечение общественности в сохранение ОКН и реновацию исторических территорий города

☝️Я специально перечислила все эти пункты, потому что считаю их классными именно в таком сочетании!
И вообще, если у АСИРИС получится раскрутить все эти направления, то можно будет говорить о полноценном институте развития.. пусть даже в масштабе одного региона!

▪️Также в уставе есть инфа о распределение доходов АНО:
50% на событийный маркетинг, работу с населением и организацию мероприятий;
50% на благоустройство, проектирование, реставрацию и управление недвижимостью.
50/50 - прямо скажем, нетипичное решение)

📍Единственный вопрос, который остался для меня невыясненным, это механизм передачи исторических объектов в управление Агентству.
Но это пока - постараюсь в ближайшее время связаться с представителями АСИРИС по этому вопросу.

▪️Что думаете о таком формате? Как оцениваете перспективы?
Нас тут уже много...интересны ваши мысли
У меня всегда открыты комментарии🖐

👉Еще больше подробностей ищите на сайте АНО АСИРИС и вот в этой статье.

#гчп #Нижегорродскаяобласть
#историяуспеха
#мероприятия #гчп
☑️Зарегистрировалась на V форум Центрального федерального округа по ГЧП.

Что меня заинтересовало:
▪️Большая часть программы ориентирована на социальные проекты, видимо пришло время)
▪️Заявлены интересные спикеры: региональные практикующие специалисты и представители институтов развития.
▪️Мероприятие состоится уже в эту пятницу в Доме Правительства Московской области.
Соорганизатором выступил Национальный центр государственно-частного партнерства ВЭБ.РФ, их тематические мероприятия всегда имеют практическую направленность и актуальность повестки👍

Регистрация открыта до 20 января. Программа здесь

Я могу задать ваши вопросы экспертам, пишите в комментариях👇
#инвестиции #туризм #госполитика
Пока мы ждем что же такого придумает правительство в рамках Года культурного наследия в РФ, активные движения происходят по линии развития туризма.

😲Вся отраслевая общественность взволновала объемами финансового обеспечения госпрограммы "Развитие туризма" в размере 724 млрд. рублей до 2024 года, из них:
168,4 млрд.руб – средства федерального бюджета,
75,8 млрд руб – средства консолидированных бюджетов регионов,
542,1 млрд.руб. – внебюджетные источники

▪️Очевидно, что какая-то часть средств должна будет пойти на культурное проектирование в составе турпродуктов. А также вселяет надежду слово"реконструкция" в разделе подпрограммы: "Развитие туристической инфраструктуры", значит планируется не только строить, но и восстанавливать!!!

👉Напомню, что первый в истории России проект ГЧП в сфере сохранения культурного наследия - это проект Музей-усадьба "Полотняный завод" в Калужской области, где в отреставрированных зданиях открылись историческая гостиница и кафе.

О механизмах участия в госпрограмме:

🔹Предложить комплексный инвестпроект туристической инфраструктуры
▪️Корпорация Туризм.РФ осуществляет отбор комплексных туристических проектов и в дальнейшем выступает учредителем в проектных компаниях по реализации отобранных проектов.
Выделяемые из федерального бюджета средства используются в качестве взноса в уставный капитал этих компаний.

▪️В 2021 году было отобрано 53 инвестиционных проекта, в которые будет вложено 36 млрд. руб федеральных средств.
При этом общий объем инвестиций по данным проектам (бюджет РФ+бюджет субъектов РФ + частные инвестиции) составит 390 млрд.руб.
Всего в рамках госпрограммы до 2024 года планируется заключить 183 инвестиционных проекта.

☑️О минимальных требованиях к инвестиционным проектам и критериям отбора запросила информацию в Корпорации.
Засекаем время на их ответ)
Пресс-релиз
здесь

🔹Получить грант
Можно поучаствовать в конкурсе на грантовую поддержку проектов по развитию инфраструктуры туризма.
В прошлом году было отобрано около 500 проектов, размер грантов составил до 3 млн.руб на проект.
Сейчас на сайте висит анонс о запуске нового механизма конкурсного отбора. Вся инфа здесь

▪️Иных механизмов участия в этой госпрограмме с возможностью инвестировать полученные средства в объекты культурного наследия не нашла.
Если знаете что-то еще - делитесь👇

Текст Госпрограммы "Развитие туризма" здесь
#туризм #новости #инвестиции
✍️Дополню вчерашнюю тему про инвестиции в развитие туристической инфраструктуры

🤝Сбер и АО «Корпорация Туризм.РФ» заключили соглашение о сотрудничестве в рамках реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Документ подписали вице-президент, директор департамента по работе с государственным сектором Сбербанка Михаил Чачин и генеральный директор «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов.

🔸Соглашение направлено на развитие туризма в стране: стороны планируют совместное участие в проектах по строительству, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов туристической инфраструктуры — гостиниц, пансионатов, деловых и туристических центров, курортов активного отдыха.
🔸Сбер намерен участвовать в финансировании проектов, в том числе на принципах государственно-частного партнёрства.
Продолжение здесь

🔸Будем надеяться, что заходя в новые инфраструктурные проекты, Сбер учтёт свой непростой опыт в образовательных ГЧП
Подробности в Коммерсантъ
🌴Оранжереи Таврического сада будут восстановлены с помощью ГЧП

▫️Год назад Фонд поддержки социальных инициатив Газпрома и Правительство Санкт-Петербурга заключили соглашение о концессии на 700 млн.руб. сроком на 49 лет.

▫️Территория заброшенных теплиц площадью 12 тыс.кв.м должна превратиться в общественное пространство к 1 июля 2025 года.

▫️Однако в ходе археологических раскопок были найдены фундаменты оранжерей XVIII-XX веков.
Такие находки и радость и боль для инвесторов, ведь приходится продлять сроки, менять последовательность работ на объекте, нести допрасходы.

▫️О вариантах развития событий по проекту концессии в Таврическом саду подробнее в статье
#новости #ГЧП #Петербург #наконтроль