constr.pract.
178 subscribers
667 photos
77 videos
607 files
1.44K links
Практика
в строительстве, современное частное понимание ведения работ на объекте от технического заказчика.
Download Telegram
❗️Отстояли сегодня в апелляции решение суда об увеличении цены контракта на строительство школы. В связи с накладками по судебным заседаниям у команды, честь защищать интересы клиента выпала мне. И мы немного все переживали, если честно.

Во-первых, заседание было после недельного перерыва, а сами по себе перерывы в апелляции и кассации бывают не так уж часто и наводят на разные мысли.

Во-вторых, буквально за день до заседания заказчик направил в материалы дела письмо контрольного органа о том, что в нашем новом сметном расчете найдены ошибки. Конечно, наличие положительного заключения госэкспертизы ситуацию стабилизирует. Но, знаете, все равно волнительно, когда ты знаешь, что подрядчик распродает уже последнее, что у него есть, чтобы достроить эту несчастную школу по ценам, которые в несколько раз выше давно потерявшей актуальность сметы контракта. А тут какие-то предположительные заявления, причем вне предмета проводимой проверки. Да еще накануне судебного заседания.

Наши контраргументы:

1️⃣Не обоснована невозможность предоставления доказательства в первой инстанции. Заказчик ссылался на проверку счетной палаты, которая идет по этому объекту уже давно, но заявление о неточностях в расчетах сделал только сейчас. При этом апелляция оценивает решение суда, которое было принято на основе имеющихся в деле доказательств на момент его принятия.

2️⃣Счетная палата не уполномочена проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования, а равно требовать применения и корректировки сметных нормативов и расценок, надбавок, учтенных в проектной стоимости строительства и начальной максимальной цене контракта, при исполнении контракта и расчетах за фактически выполненные и принятые работы.

Не вправе органы финконтроля перепроверять сметы за экспертизой, не у них таких полномочий. Кому нужна практика, смотрите здесь:

Определение ВС РФ от 20.04.2022 № 309-ЭС22-4353 по делу № А60-21026/2021, Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.07.2024 по делу №А32-42909/2023; Постановление АС Центрального округа от 24.07.2023 по делу №А64-5205/2021, Постановление 19 ААС от 06.11.2025 г. по делу № А48-8439/2024; Постановление 19 ААС от 15.11.2024 г. по делу № А48-4951/2024.

Ну а мы радуемся за подрядчика и гордимся результатом своей работы🙏. Ссылкой на наше дело поделюсь, когда выстоим в кассации.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В ответ на взрывной отчёт Счётной палаты, где было всё: проектные ошибки, миллиардные удорожания, цепочки субподрядчиков с выводом денег, исчезающие подрядчики и реконструкции «со сроком сдачи – когда-нибудь» и полная коллаборация системных проблем:
Две ключевые проблемы, на которые указала СП,— это низкое качество разработки проектно-сметной документации, в том числе в сметной части, которое приводит к росту стоимости работ, и недостатки качества и организации непосредственно строительных работ, отмечает он. Они носят системный характер, но у частных инвесторов гораздо выше мотивация и квалификация, чтобы «вытащить максимум» из проектировщиков и строителей.
...Заказчикам стоит тщательно собирать доказательную базу по ценообразованию своих контрактов, особенно при изменении их стоимости в ходе работ, чтобы впоследствии быстро и обоснованно выстраивать диалоги с аудиторами СП или с Минтрансом.

Минтранс теперь анонсирует «ужесточение контроля».
В отраслевых актах поменяли формулировки в методике расчета смет «для исключения двусмысленности корректировки цен контрактов».

Если у нас единая методика (приказ Минстроя №421/пр), то какие именно «двусмысленности» в ней удалось исправить? Или мы снова создаём отраслевые исключения, которые станут лазейками для новых манипуляций?
«кошмарение подрядчиков» только стимулирует рост цен на стройматериалы.

Добро пожаловать в эпоху «объективных данных»! Впереди самое интересное: то самое правило, когда аванс перечисляется при условии покупки по утвержденному перечню ресурсов на бирже/ЭТП.
Впрочем, мы верим в доброе, светлое и хорошее, что в мифологическом фольклоре подрядчиков не появится новый раздел — «плач Ярославны по биржевым ценам».
Пересмотр цен контрактов из-за удорожания себестоимости материалов неизбежен до тех пор, пока не будут изменены подходы к определению реалистичного прогноза отраслевой инфляции.

Логично, что частные инвесторы не больно хотят сталкиваться с такой системой ценообразования. Пока не наладят систему подготовки ПСД, не будет ни сроков, ни качества, ни экономии.

И пока все эти инструменты не заработают — отчёты Счётной палаты будут выходить регулярно, как в сериале.
Forwarded from BIMSERT
Суд оставил в силе приговор экс-сотрудникам Госэкспертизы

Забайкальский краевой суд отклонил апелляционные жалобы бывших сотрудников Государственной экспертизы региона, осуждённых за превышение полномочий при реализации федерального проекта «Чистая вода». Ранее Центральный районный суд Читы признал их виновными и приговорил к реальным срокам, сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры.

В декабре 2020 года начальник учреждения и начальник планово-договорного отдела выдали компании положительные заключения на проектно-сметную документацию по 10 станциям водоподготовки в семи районах края. При этом эксперты фактически не исследовали документы на соответствие техническим, санитарным, пожарным и экологическим требованиям.

Использование дефектных проектов привело к срыву сроков строительства объектов в рамках нацпроекта «Экология» и причинило материальный ущерб на общую сумму около 8,5 млн рублей.

Суд первой инстанции назначил обоим одинаковое наказание: 3,5 года лишения свободы в колонии общего режима с лишением права работать в сфере госэкспертизы в течение 2 лет.

Забайкальский краевой суд, рассмотрев жалобы, согласился с позицией прокуратуры и оставил приговор без изменения. Решение вступило в законную силу.
🔥1
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
⚖️ Заказчик обязан оплатить качественно выполненные работы при одностороннем отказе от контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что заказчик, принимая решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта, не вправе отказывать подрядчику в оплате частично выполненных работ, считая их работами с недостатками без проведения экспертизы их качества, если большинство работ выполнено качественно, а недостатки части работ являются устранимыми, для чего заказчик вправе согласовать дополнительный срок на их устранение или потребовать соразмерного уменьшения (на стоимость устранения недостатков) установленной за работу цены, что предусмотрено статьёй 723 ГК РФ.

Прекращение договора подряда, в том числе в связи с нарушением срока выполнения работ, не должно приводить к неосновательному обогащению заказчика в виде его освобождения от обязанности по оплате выполненных до прекращения договора работ надлежащего качества, представляющих для него потребительскую ценность.

❗️Важно! Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приёмки выполненных работ возложена законом на заказчика; при непредставлении таких доказательств односторонний акт приёмки выполненных работ (статья 753 ГК РФ), подписанный подрядчиком, является надлежащим и достаточным доказательством фактического выполнения подрядчиком работ. При этом, хотя акты выполненных работ являются наиболее распространёнными в гражданском обороте документами, которые фиксируют выполнение подрядчиком работ, они не единственное средство доказывания таких обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком можно доказывать только актами выполненных работ (статья 68 АПК РФ). #ВС #отказотконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 01.12.2025 № 310-ЭС25-10585 по делу № А08-11578/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Forwarded from Fedorenko.ru
Можно ли на стройке победить облапошивание?

Яндекс дал более культурное слово для социального явления под названием «кидалово» - облапошивание, пусть будет так. Так вот, есть ли спасение от этой напасти?

Облапошивание пышно цветёт на стройке. Используют все, кому не лень. Заказчики генподрядчиков через своих юристов и кабальные договоры. Генподрядчики субчиков через свои технички. И даже частные заказчики норовят не заплатить. Все эти махинации в конечном счете перекладываются на самое слабое звено, на строительного рабочего, того самого бедолагу, за которого некому заступиться.

Как от этого защититься - никто не знает. Кто-то завышает цену, понимая, что последнего платежа не будет. Кто-то заблаговременно занимается приписками. Рабочие требуют рассчитываться ежедневно, при малейшей задержке пропадают.

Решения в правовом поле не просматриваются, поэтому используются альтернативные способы, которые ещё больше криминализируют и маргинализируют нашу профессию.

Искал решение этой проблемы, и пока нашел только один опыт – в США, называется закон Mechanics' Lien. (залог строителя). Суть – если любому работнику любого субподрядчика не заплатили, то он подаёт в местный Росреестр требование, и объект заказчика через 30 дней выставляется на продажу. По этой причине заказчики усиленно следят, чтоб на их стройках со всеми рассчитались.

Похожий вопрос мы уже как-то обсуждали в канале, и оказалось, что существуют стройки, где всё честно. Но это из-за позиции конкретных руководителей или организаций. А хочется сделать универсальный механизм для искоренения этой заразы.

С предложением обсудить аналогичный закон в России подошёл к Марку Витальевичу Геллеру, председателю федерального комитета по строительству «Опоры России». Он отнёсся позитивно, сейчас готовим фактуру, подам заявку на включение этого вопроса в план работы на 2026 год.

Странно – этот вопрос в чистом виде относится к профсоюзной тематике, и именно профсоюзы должны думать, как не дать обманывать рабочих. Но пока профсоюзам не до этого, изучим мнение законодателей к такой инициативе по линии «Опоры России».

🤩 Сергей Федоренко. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Типовые условия контрактов на услуги строительного контроля нужно применять с 16 октября 2025 года

Типовые условия будут применять при закупках услуг строительного контроля в ходе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, линейных объектов, а также объектов транспортной инфраструктуры.

В условиях 7 разделов: о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон, сроках оказания услуг и др. Документ вступит в силу 15 октября 2025 года, но применять его нужно при закупках, которые объявят после этой даты. #стройка

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1546

© КонсультантПлюс
ГОСТ Р 72359-2025 «Стандарты на процессы выполнения работ в строительстве. общие требования к содержанию, построению, изложению и оформлению»

Вышел новый ГОСТ Р – стандарт на стандарты. Он устанавливает общие требования к содержанию и оформлению процессов выполнения работ в строительстве.

И в терминах и определениях стандарт раскрывает что за процессы – технологические или организационные процессы в строительстве, а также последовательность, правила и способы выполнения отдельных технических и технологических операций, контроль их выполнения и требования к результатам выполненных работ.

Но большинство из этих вещей у нас уже стандартизировано в старом и пока не актуализированном МДС 12-29.2006 «Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты», а также в проекте свода правил «Проект организации строительства, проект организации работ по сносу (демонтажу), проект производства работ. Правила разработки и оформления», про который мы писали тут.

И как бы все есть, просто бери и делай. Но самое интересное – это то, что за всеми этими общими фразами в ГОСТе на стандарты проглядываются просто невообразимые перспективы заработать.

Потому что с одной стороны мы имеем ситуацию упавшим средним уровнем участников строительства, а с другой стороны – имеем желание как-то помочь им с организационно-технологической документацией.

Но на паре десятков стандартов, по которым подрядчики делают ППР и техкарты не заработать, а вот на сотне стандартов по организации и на тысяче стандартах по типовым техкартам – да, да и еще раз да!

Ждем дорожную карту на разработку типовых техкарт в виде ГОСТ Р и ПНСТ?

На худой конец хотелось бы в стандарте на организационные процессы увидеть правила и примеры разработки каких-то умных блок-схем и алгоритмов, построив которые можно увидеть косяки существующих процессов и как-то их скорректировать. Но нет, делать будем как привыкли – чтобы было.

А еще ГОСТ все-таки устанавливает одну форму – карту контроля соблюдения требований стандарта. Наверное, существующего разнообразия форм исполнительной документации оказывается недостаточно и решили осчастливить всех еще и таким…

#нормирование
В спорах с Территориальными органами Федерального казначейства следует учитывать участившуюся в последние годы ПОЗИЦИЮ СУДОВ:
... Аргумент о положительном заключении экспертизы сметной стоимости был отклонен судами, так как правильное определение НМЦК является обязанностью заказчика. Проектно-сметная документация является лишь методом ее определения.
👉 Положительное заключение экспертизы не исключает ошибок в сметной документации и не снимает с заказчика ответственности в части эффективности расходования выделенных бюджетных средств.

📌 Кроме того, указанная позиция также изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2021 N 307-ЭС20-21511, из которого следует, что определение начальной (максимальной) цены контракта является обязанностью заказчика в силу требований Закона N 44-ФЗ, положительное заключение экспертизы не является гарантией достоверности определения сметной стоимости работ.
Forwarded from BIMSERT
Утверждены квоты на иностранных работников в строительстве на 2026 год

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995, на 2026 год установлены следующие квоты по допустимой доле иностранных работников в строительстве (раздел F ОКВЭД):
- общая квота по России (за исключением перечисленных регионов) для строительства (раздел F) - 50% от общей численности работников.

Региональные особенности для строительства (раздел F) - доля иностранных работников, %:
• Республика Дагестан 30%
• Камчатский край 80%
• Астраханская область 70%
• Липецкая область 45%
• Магаданская область 70%
• ХМАО 80%
• ЯНАО 80%

В пункте 5 Постановления указано, что общая квота (50%) не распространяется на следующие регионы:
- Республика Бурятия
- Донецкая и Луганская Народные Республики
- Камчатский край (кроме указанной квоты 80%)
- Амурская, Белгородская, Брянская, Запорожская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская области
- Херсонская область
- г. Москва
- г. Санкт-Петербург
- ХМАО (кроме указанной квоты 80%)
- ЯНАО (кроме указанной квоты 80%)

Хозяйствующие субъекты обязаны привести численность иностранных работников в соответствие с постановлением до 1 января 2026 г.

Начало действия документа - с 20.12.2025 г.
😁1
Минстрой_России_Типовая_программа_Технический_заказчик.pdf
2.6 MB
Проект приказа Минстроя России «Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Технический заказчик в строительстве».

Объем: Минимум 144 часа , максимум — до 249 часов.
🔵Интересный раздел: «Профессиональная ответственность... Судебная практика» (14-22 часа).
🔵Подготовка и инженерно-техническое сопровождение...», 60-100 часов. Уметь организовывать строительный контроль и технический надзор, проверять соответствие выполняемых работ, составлять и анализировать сметы.
🔵Управлению стоимости посвящен отдельный, но не самый большой раздел (20-35 часов). Акцент сделан на формировании цены контракта (НМЦК) и определении затрат на функции самого технического заказчика. Это подчеркивает его роль как ответственного распорядителя бюджета. Среди прочего необходимо знать основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
🔵Участвовать в формировании ТЗ на создание информационной модели, определять требования к составу, структуре и наполнению информационной модели. Анализировать, использовать и сопровождать информационную модель в рамках реализации инвестиционно-строительного проекта. Иметь навыки работы со сметной документацией, работы с ПО ТИМ (второй по объему, 55-60 часов) — цифровое управление строительством на уровне заказчика и проведение градостроительных процедур в цифровой среде. Это о новой парадигме госуправления в строительстве.

Короче, полный "фарш" 🤔
Портрет выпускника программы: юрист-инженер-сметчик-ПТО-управленец-стройконтроль-цифровик (наверняка кого-то еще забыли) в одном лице.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😁1
Счетная палата: на 1 октября 2025 года введено только 9,3 % запланированных объектов капитального строительства.

Основными причинами неисполнения предусмотренных бюджетных ассигнований по ряду объектов капитального строительства являются отсутствие положительного заключения государственной экспертизы (в том числе по причине получения отрицательного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России»), проведение конкурсных процедур, отсутствие заключенного контракта на выполнение строительно‑монтажных работ, поэтапная оплата работ в соответствии с государственным контрактом.
Forwarded from Fedorenko.ru
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Важно для тех, кто работает на гос. контрактах.

Недавно прошло совещание, на котором узнал о новой схеме, очень тревожной, рассказываю.

Работа на гос. контрактах давно является нишей или откровенных мошенников, которые не боятся никакой ответственности и готовы на любой беспредел, или имеющих особые отношения с заказчиками, или серьёзных подрядчиков. Серьёзных не сколько из-за наличия своих кадров/оснастки/оборудования/опыта, а больше в юридическом плане. Новая схема касается третьей категории.

Как работают эти юридическо-строительные компании? Заходят на объект, выполняют все работы, которые можно выполнить по имеющейся проектно-сметной документации. Как только доходят до позиций, которых нет в проекте или которые недоступны, работы останавливаются, контракт расторгается в одностороннем порядке, высуживается оплата за выполненные объёмы и на этом всё. Вполне рабочий сценарий, всё по букве закона.

Но в центральной части России стала нарождаться новая практика. Начало обычное - подрядчик зашёл, выполнил всё, что мог, расторгся. Но что теперь делает заказчик? Он собирает все остатки работ, проводит новую оценку стоимости, (которая всегда выше, чем изначальная, потому что + инфляция), расторговывает этот контракт, выбирает нового подрядчика на доделки (все это требует порядка года, а то и больше), а на разницу между ценой старого контракта и нового выставляет иск старому подрядчику, так как бюджет понёс незапланированные расходы.

Если эта схема обкатается в судах, то для юридическо-строительных фирм придут тяжёлые времена. По статистике, хотя бы один гос. контракт в течении 5 лет выполняло всего 16% от числа строительных компаний, что показывает низкую популярность бюджетного строительства. Видимо, эти 16% будут уменьшаться.

Перешлите знакомым директорам, кто работает на гос. контрактах. Предупреждён – вооружён!

PS. Ролику несколько лет, он снят, когда не было нейросетей, настоящий. С тем смыслом, что выживает умнейший, а не сильнейший.

🤩 Сергей Федоренко. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍1
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин разъяснил, в каких случаях при изменении существенных условий контрактов применяются нормы постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680

В ответе на запрос регулятор разъяснил, что постановление № 680 не подлежит применению к контрактам «под ключ», предметом которых являются одновременно подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Документ распространяется только на «строительные» контракты в случае, если необходимость изменения существенных условий возникла по независящим от сторон обстоятельствам. #минфин

Документ: Письмо Минфина РФ от 08.12.2025 № 24-06-09/118908

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Forwarded from Рупор ГИП
Счетная палата подготовила доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2025 года.
- https://ach.gov.ru/news/operdoclad_9_2025-fb

Основными причинами неисполнения или низкого уровня исполнения МБТ (межбюджетные трансферты) являются в т.ч.:
👉- позднее проведение конкурсных процедур, что связано с корректировкой проектной документации, в том числе в связи с ростом цен на стройматериалы;
👉- нарушение графика выполнения работ, сроков поставки оборудования;

По ряду объектов капитального строительства предусмотренные на 2025 год бюджетные ассигнования не исполнены в полном объеме.
👉 Основными причинами неисполнения предусмотренных бюджетных ассигнований
являются -
- отсутствие положительного заключения государственной экспертизы
(в том числе по причине получения отрицательного заключения ФАУ
«Главгосэкспертиза России»),
- проведение конкурсных процедур,
- отсутствие заключенного контракта на выполнение строительно-монтажных работ,
- поэтапная оплата работ в соответствии с государственным контрактом.


👉 По состоянию на 1 октября 2025 года в 2025 году предусмотрено 247 объектов капитального строительства, из них введены 23 объекта, или 9,3 %.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
⚖️ Суды напомнили: сам по себе отказ исполнителя от контракта не повод включать сведения о нем в РНП

Подрядчик отказался от контракта на ремонт дороги из-за препятствий со стороны заказчика и строительного контроля. Последние почти 3 месяца согласовывали состав асфальтобетонной смеси, что мешало выполнить работы качественно и в срок.

УФАС не увидело преград для исполнения контракта, признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нем в #РНП.

Суды сочли подобную санкцию избыточной, поскольку отказ исполнителя от контракта не является безусловным основанием для включения сведений о нем в РНП. Решение антимонопольного органа признали недействительным, так как он не дал оценку таким обстоятельствам:

● стороны вели переписку по вопросам исполнения контракта, но заказчик отвечал на обращения долго и формально, а также не решил ряд технических вопросов;
● согласование состава асфальтобетонной смеси шло почти 3 месяца и завершилось за пределами срока 1-го этапа работ. Это влекло гарантированную просрочку и могло стать основанием для неустойки и иных негативных последствий;
● поведение подрядчика свидетельствовало о том, что он предпринимал все меры для исполнения контракта и не желал отказываться от обязательств.

Суды подчеркнули: предметом доказывания был именно факт умышленного и недобросовестного поведения исполнителя, который не подтвердился. #отказотконтракта

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.11.2025 по делу N А67-8148/2024

© КонсультантПлюс
Forwarded from Рупор ГИП
Заказчикам укажут правильную работу

НОПРИЗ направит обращения в адрес организаций, в том числе ООО «К.Е.М», ФАУ «Главгосэкспертиза России», областного государственного казенного учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик», АО «ГИПРОЗДРАВ» и иных заказчиков.

👉 Обращения направляются по фактам неудовлетворительной работы юридических служб, недопустимости выполнения работ без надлежащих договоров, а также по выявленным замечаниям в проектно-сметной документации при реализации отдельных объектов.

- https://www.nopriz.ru/news/news.php?ID=38934
Затраты технический заказчик.pdf
164.5 KB
Продолжаем новогодний отсчет изменений в методики ценообразования.
Проект приказа Минстроя РФ «О внесении изменений в Методику определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утв. приказом № 297/пр».

Уточнение порядка применения поправочного коэффициента, предусмотренного п.10 Методики № 297/пр, а также порядка определения затрат на оплату труда работников технического заказчика.