ПОПИЛЯТ ВАШ ЗАКАЗНИЧЕК ПОД САМЫЙ КОРЕШОК
Бодрящий новогодний подарок преподнесло Правительство Ленобласти жителям Первомайского поселения. 29 декабря "под ёлочку" на портал ФГИС ТП положили проект изменений в схему планируемого развития особо охраняемых территорий. Лейтмотив развития — сокращение площадей.
Особенно досталось будущему заказнику "Люблинский" (на рис. — 47 и 05.125.2.006). На его планируемой территории разведаны месторождения песка "Воронцовское-2,3". Воронцовское-2 уже выбрано и превращено в яму для складирования строительных отходов. Это было зафиксировано сокращением "Люблинского" в январе 2022.
Сейчас настала очередь "Воронцовского-3", которое разрабатывает АО "ЛСР.Базовые". Песок нужен, в частности, для "василеостровского намыва".
Изменения в СТП должны быть согласованы администрациями МО. На основании ГрК РФ граждане имеют право направить свои предложения к проекту в комитет градостроительной политики ЛО. Однако ни сроки, ни порядок приёма предложений КГП не указал.
#ООПТ #СТП
Бодрящий новогодний подарок преподнесло Правительство Ленобласти жителям Первомайского поселения. 29 декабря "под ёлочку" на портал ФГИС ТП положили проект изменений в схему планируемого развития особо охраняемых территорий. Лейтмотив развития — сокращение площадей.
Особенно досталось будущему заказнику "Люблинский" (на рис. — 47 и 05.125.2.006). На его планируемой территории разведаны месторождения песка "Воронцовское-2,3". Воронцовское-2 уже выбрано и превращено в яму для складирования строительных отходов. Это было зафиксировано сокращением "Люблинского" в январе 2022.
Сейчас настала очередь "Воронцовского-3", которое разрабатывает АО "ЛСР.Базовые". Песок нужен, в частности, для "василеостровского намыва".
Изменения в СТП должны быть согласованы администрациями МО. На основании ГрК РФ граждане имеют право направить свои предложения к проекту в комитет градостроительной политики ЛО. Однако ни сроки, ни порядок приёма предложений КГП не указал.
#ООПТ #СТП
САДОВОДСТВО? МУСОРОВОДСТВО!
К северу от пупышевского массива садоводств в 2026 году начнётся рост полигона ТБО. К вопросу его параметров вернулись в новом проекте изменений в СТП Ленобласти, который был выложен для согласований 28.12.2022.
Перечислим основные достоинства участка расширения (показан синим), которые превратят рутинное проектирование в незабываемое приключение:
— земли лесного фонда
— на севере - земли сельхозназначения, которые не должны попадать в санитарно-защитную зону полигона (1000 м), и мелиоративная сеть
— на юге - массив СНТ, который разработчики не захотели показывать на своей схеме (слева)
— завоз мусора - со стороны садоводств.
Хорошая новость: предлагается уменьшить мощность полигона с 200 тыс тонн в год до 100. Плохая новость: это всё равно полигон захоронения коммунальных и промышленных отходов.
#СТП #полигоны_ТКО
К северу от пупышевского массива садоводств в 2026 году начнётся рост полигона ТБО. К вопросу его параметров вернулись в новом проекте изменений в СТП Ленобласти, который был выложен для согласований 28.12.2022.
Перечислим основные достоинства участка расширения (показан синим), которые превратят рутинное проектирование в незабываемое приключение:
— земли лесного фонда
— на севере - земли сельхозназначения, которые не должны попадать в санитарно-защитную зону полигона (1000 м), и мелиоративная сеть
— на юге - массив СНТ, который разработчики не захотели показывать на своей схеме (слева)
— завоз мусора - со стороны садоводств.
Хорошая новость: предлагается уменьшить мощность полигона с 200 тыс тонн в год до 100. Плохая новость: это всё равно полигон захоронения коммунальных и промышленных отходов.
#СТП #полигоны_ТКО
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТРЕБУЕТ ЖЕРТВ НОВОГО ПОЛИГОНА
Нельзя просто так закрыть исчерпавший свой ресурс полигон и перейти на безотходные технологии. Поэтому изменения в СТП, о которых написано выше, предлагают рядом с закрывающимся в 2023 году полигоном западнее Пикалёво (собственник — ООО "Благоустройство") немедленно открыть новый. Заявитель — ООО «НПО ПИК».
Что это будет?
Комплекс по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V классов опасности и отдельных видов промышленных отходов I класса опасности. Мощность: до 50 тыс. тонн в год.
Мощность по размещению ТКО: не более 10 тыс. тонн в год, по обработке ТКО: до 20 тыс. тонн в год, по утилизации ТКО: до 10 тыс. тонн в год.
Место неконфликтное: до посёлка полтора км; шоссе, газопровод, промзона. Не лес.
Может обойдётся без скандала?
#СТП #полигоны_ТКО
Нельзя просто так закрыть исчерпавший свой ресурс полигон и перейти на безотходные технологии. Поэтому изменения в СТП, о которых написано выше, предлагают рядом с закрывающимся в 2023 году полигоном западнее Пикалёво (собственник — ООО "Благоустройство") немедленно открыть новый. Заявитель — ООО «НПО ПИК».
Что это будет?
Комплекс по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V классов опасности и отдельных видов промышленных отходов I класса опасности. Мощность: до 50 тыс. тонн в год.
Мощность по размещению ТКО: не более 10 тыс. тонн в год, по обработке ТКО: до 20 тыс. тонн в год, по утилизации ТКО: до 10 тыс. тонн в год.
Место неконфликтное: до посёлка полтора км; шоссе, газопровод, промзона. Не лес.
Может обойдётся без скандала?
#СТП #полигоны_ТКО
ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПОЛИГОНОВ НА КАРЕЛЬСКОМ ПЕРЕШЕЙКЕ
Севернее маленького полигона, который ещё не совсем планируется, но уже вызывал реакцию жителей, "незаметно" планируется действительно большой КПО. В проекте изменений в СТП его площадь увеличивается с 31 до 42,8 га. Объект должен появиться в 2025 году.
Основные параметры:
Общая мощность: 300 тыс. тонн в год,
по обработке: 300 тыс. тонн в год,
по размещению: 150 тыс. тонн в год,
по утилизации: 100 тыс. тонн в год,
Общая проектная вместимость полигона: 5 000 000 тонн.
Рассчитан на поток отходов Всеволожского и Кировского районов ЛО.
От Борисовой Гривы ~18 км, до Ладоги ~3км. Викимапия утверждает, что это бывший дивизион "Поляна" в/ч 28036 ПВО. Примерно треть площади земельных участков находится в зоне, где строить нельзя из-за близости газопровода. На публичной кадастровой карте ЗУ 47:07:0940001:1293 не существует, вместо него — конгломерат участков в частной собственности. Загадочно.
Зато полигона "Лепсари" в СТП нет 😉
#СТП #полигоны_ТБО
Севернее маленького полигона, который ещё не совсем планируется, но уже вызывал реакцию жителей, "незаметно" планируется действительно большой КПО. В проекте изменений в СТП его площадь увеличивается с 31 до 42,8 га. Объект должен появиться в 2025 году.
Основные параметры:
Общая мощность: 300 тыс. тонн в год,
по обработке: 300 тыс. тонн в год,
по размещению: 150 тыс. тонн в год,
по утилизации: 100 тыс. тонн в год,
Общая проектная вместимость полигона: 5 000 000 тонн.
Рассчитан на поток отходов Всеволожского и Кировского районов ЛО.
От Борисовой Гривы ~18 км, до Ладоги ~3км. Викимапия утверждает, что это бывший дивизион "Поляна" в/ч 28036 ПВО. Примерно треть площади земельных участков находится в зоне, где строить нельзя из-за близости газопровода. На публичной кадастровой карте ЗУ 47:07:0940001:1293 не существует, вместо него — конгломерат участков в частной собственности. Загадочно.
Зато полигона "Лепсари" в СТП нет 😉
#СТП #полигоны_ТБО
СТП. Эпизод I. СКРЫТАЯ УГРОЗА
Четыре поста о полигоностроительстве и заказникосократительстве в Ленинградской области (1, 2, 3 и 4) не захватили внимания аудитории – по вполне понятным причинам. Везде присутствовала невнятная аббревиатура СТП, и не было пошаговой инструкции. Ну да, может и ужас, но делать то что? В новой минифраншизе #СТП постараемся закрыть этот пробел.
Что такое СТП?
Схема территориального планирования – нормативно-правовой акт, который определяет будущее размещение объектов, либо создаваемых за счёт государственного / муниципального бюджета, либо очень важных для реализации государственных / муниципальных полномочий. Проще говоря, СТП – это карта будущих мест строительства и её обоснование. Впрочем, не все объекты можно «построить». Некоторые, такие как заказники, памятники природы и пр, нужно «создавать».
Зачем мне знать про СТП?
Если какой-то объект указан в СТП, он может быть построен/создан только на том месте и только с теми параметрами, которые определены в СТП. Если объекта в СТП нет, он не может быть построен вообще. Совсем никак. С другой стороны, если объект в схему включён, он должен быть создан – рано или поздно.
Таким образом, СТП – это «закон» (на самом деле – постановление правительства или администрации), который обязывает органы власти создать все объекты, в нём перечисленные. Или способствовать их созданию. Когда начинается стройка, и разбуженные бульдозерами граждане заваливают приёмную губернатора протестами, у чиновников есть универсальный и корректный ответ: «объект размещён в соответствии с СТП, в соответствии с действующим законодательством». Вы не знали? ваши проблемы, извините.
СТП – это разрешение на строительство?
Нет, это не только не разрешение, но даже не объявление строительства. Это предупреждение. Ориентировочные сроки создания объектов указаны в «положении о территориальном планировании» – текстовой части СТП, которая тоже имеет нормативный характер. Сроки могут устанавливаться с точностью от года до десятилетия. На исполнение СТП влияют дефицит бюджета и другие проблемы. Наказания за срыв сроков не предусмотрено.
СТП регулирует любые стройки?
Снова нет, речь идёт только об объектах «федерального, регионального или местного значения». Под это определение согласно Градостроительному Кодексу РФ попадают автодороги и ж/д, аэро- и морречпорты, трубопроводы, высоковольтные ЛЭП, электростанции, промзоны («технопарки»), полигоны и МСЗ… в общем, большое количество объектов, которые люди не хотят видеть рядом со своим домом или на любимом курортном взморье. Также в составе СТП должны быть схемы размещения объектов социальной инфраструктуры, объектов охраны окружающей среды, а на муниципальном уровне и объектов благоустройства. Подробнее об типах «объектов» расскажем об одном из следующих эпизодов.
До начала строительства проектная документация любого объекта должна пройти все экспертизы и согласования, которые определены законодательством для конкретного типа проектов. Именно на это ссылаются чиновники, призывая население «не беспокоиться». Однако надо помнить: для органов власти СТП – закон и основание расходовать средства налогоплательщиков на проектирование и создание объектов. Даже если обозначенное на карте место совсем для этого не подходит.
#СТП
Четыре поста о полигоностроительстве и заказникосократительстве в Ленинградской области (1, 2, 3 и 4) не захватили внимания аудитории – по вполне понятным причинам. Везде присутствовала невнятная аббревиатура СТП, и не было пошаговой инструкции. Ну да, может и ужас, но делать то что? В новой минифраншизе #СТП постараемся закрыть этот пробел.
Что такое СТП?
Схема территориального планирования – нормативно-правовой акт, который определяет будущее размещение объектов, либо создаваемых за счёт государственного / муниципального бюджета, либо очень важных для реализации государственных / муниципальных полномочий. Проще говоря, СТП – это карта будущих мест строительства и её обоснование. Впрочем, не все объекты можно «построить». Некоторые, такие как заказники, памятники природы и пр, нужно «создавать».
Зачем мне знать про СТП?
Если какой-то объект указан в СТП, он может быть построен/создан только на том месте и только с теми параметрами, которые определены в СТП. Если объекта в СТП нет, он не может быть построен вообще. Совсем никак. С другой стороны, если объект в схему включён, он должен быть создан – рано или поздно.
Таким образом, СТП – это «закон» (на самом деле – постановление правительства или администрации), который обязывает органы власти создать все объекты, в нём перечисленные. Или способствовать их созданию. Когда начинается стройка, и разбуженные бульдозерами граждане заваливают приёмную губернатора протестами, у чиновников есть универсальный и корректный ответ: «объект размещён в соответствии с СТП, в соответствии с действующим законодательством». Вы не знали? ваши проблемы, извините.
СТП – это разрешение на строительство?
Нет, это не только не разрешение, но даже не объявление строительства. Это предупреждение. Ориентировочные сроки создания объектов указаны в «положении о территориальном планировании» – текстовой части СТП, которая тоже имеет нормативный характер. Сроки могут устанавливаться с точностью от года до десятилетия. На исполнение СТП влияют дефицит бюджета и другие проблемы. Наказания за срыв сроков не предусмотрено.
СТП регулирует любые стройки?
Снова нет, речь идёт только об объектах «федерального, регионального или местного значения». Под это определение согласно Градостроительному Кодексу РФ попадают автодороги и ж/д, аэро- и морречпорты, трубопроводы, высоковольтные ЛЭП, электростанции, промзоны («технопарки»), полигоны и МСЗ… в общем, большое количество объектов, которые люди не хотят видеть рядом со своим домом или на любимом курортном взморье. Также в составе СТП должны быть схемы размещения объектов социальной инфраструктуры, объектов охраны окружающей среды, а на муниципальном уровне и объектов благоустройства. Подробнее об типах «объектов» расскажем об одном из следующих эпизодов.
До начала строительства проектная документация любого объекта должна пройти все экспертизы и согласования, которые определены законодательством для конкретного типа проектов. Именно на это ссылаются чиновники, призывая население «не беспокоиться». Однако надо помнить: для органов власти СТП – закон и основание расходовать средства налогоплательщиков на проектирование и создание объектов. Даже если обозначенное на карте место совсем для этого не подходит.
#СТП
АКТИВИСТ? ВАМ И ФАКТЫ В РУКИ
Что можно противопоставить планам сокращения будущей ООПТ «Люблинский» ради добычи песка? Доказательства экологической ценности изымаемой территории и активность людей, для которых Карельский перешеек – не пустой звук. Представляем выполненное летом 2022 года экологическое обследование — аргументы о нецелесообразности сокращения заказника.
Причудливая конфигурация обследованной территории соответствует «санитарно-защитной зоне площадки цеха "Воронцовское" АО "ЛСР.Базовые"». Фактически же это восточная часть месторождения песка «Воронцовское-3».
«Месторождение песка» звучит как приговор живой природе. Живописные холмы, ручьи, болотца должны стать ещё одной 5-10-метровой ямой, а потом, вероятно, ещё одним "полигоном". А сейчас здесь — дом для птиц и животных, место обитания занесённых в Красные книги растений и грибов и, одновременно, «идеальный лес для отдыха».
Напоминаем, что до окончания срока согласования новой СТП Ленобласти осталось меньше двух месяцев.
#ООПТ #СТП
Что можно противопоставить планам сокращения будущей ООПТ «Люблинский» ради добычи песка? Доказательства экологической ценности изымаемой территории и активность людей, для которых Карельский перешеек – не пустой звук. Представляем выполненное летом 2022 года экологическое обследование — аргументы о нецелесообразности сокращения заказника.
Причудливая конфигурация обследованной территории соответствует «санитарно-защитной зоне площадки цеха "Воронцовское" АО "ЛСР.Базовые"». Фактически же это восточная часть месторождения песка «Воронцовское-3».
«Месторождение песка» звучит как приговор живой природе. Живописные холмы, ручьи, болотца должны стать ещё одной 5-10-метровой ямой, а потом, вероятно, ещё одним "полигоном". А сейчас здесь — дом для птиц и животных, место обитания занесённых в Красные книги растений и грибов и, одновременно, «идеальный лес для отдыха».
Напоминаем, что до окончания срока согласования новой СТП Ленобласти осталось меньше двух месяцев.
#ООПТ #СТП
НЕЛЕГКАЯ ЭТО РАБОТА — ПРОЕКТИРОВАТЬ КОЕ-ЧЕГОТО. И кое-както.
По заявлению заказчика государственная экологическая экспертиза проектной документации "Комплекс переработки отходов "Дубровка" продлена на месяц, до 21 марта. Ответы на вопросы комиссии ГЭЭ, которые должны были быть представлены к 1 февраля, появятся только 22 февраля. Будут ли они удовлетворительными?
Напомним, что КПО Дубровка пытаются спроектировать на водном объекте без образования искусственного земельного участка. В случае успеха во всех экспертизах, Дубровка может стать рекордсменом по стоимости строительства среди подобных объектов.
Системы инженерного обеспечения завода и полигона в состав рассматриваемого проекта не включены, они разрабатываются "отдельным титулом". Т.е. нет даже надёжного предположения, откуда будет поступать вода для нужд сотрудников предприятия, и куда будут сбрасываться (предположительно) очищенные стоки, в т.ч. знаменитый "фильтрат" . Детали можно уточнить в заключении ОЭЭ на предыдущую редакцию проекта.
Проектируемый КПО располагается на землях лесного фонда в окружении болот, из которых берёт начало река Дубровка, впадающая в Неву в верхнем течении. Вдоль южной границы участка, к которой по проекту будет примыкать террикон отходов, начинается разработка месторождения песков "Дубровка-2". Проще говоря, там будут копать ещё одну довольно глубокую яму. Идеальное сочетание.
Всё это нагромождение нелепостей, бесконечно усложняющих проектирование, напоминает дешёвый детективный роман, автор которого тщится поразить читателей "лихо закрученным сюжетом". Но увы, это не бульварное чтиво, а "оптимальное решение по размещению объекта обращения с отходами", обоснованное в схеме территориального планирования (СТП) Ленобласти.
Новые сроки проведения ГЭЭ стали известны в ходе заседания комиссии ГЭЭ, которая состоялась сегодня в виртуальном кабинете Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора. Также в ходе заседания стало известно, что в отношении рассматриваемой (и пока не завершённой) проектной документации подготовлена ещё одна общественная экологическая экспертиза. ОЭЭ выполнена и утверждена НП ЭМАССЕРТ. К сожалению, некоммерческое партнёрство пока не успело информировать общество о результатах проведённой экспертизы; на его сайте отсутствует раздел для публикации заключений ОЭЭ. Так что всем интересующимся придётся направлять индивидуальные запросы в организацию.
Центр ЭКОМ получил заверения АО "НЭО" и проектировщика о том, что доработанная документация будет представлена на ОЭЭ и на ГЭЭ одновременно. Мы, как обычно, опубликуем заключение сразу после его утверждения.
#ГЭЭ #КПО_Дубровка #ОЭЭ #СТП
По заявлению заказчика государственная экологическая экспертиза проектной документации "Комплекс переработки отходов "Дубровка" продлена на месяц, до 21 марта. Ответы на вопросы комиссии ГЭЭ, которые должны были быть представлены к 1 февраля, появятся только 22 февраля. Будут ли они удовлетворительными?
Напомним, что КПО Дубровка пытаются спроектировать на водном объекте без образования искусственного земельного участка. В случае успеха во всех экспертизах, Дубровка может стать рекордсменом по стоимости строительства среди подобных объектов.
Системы инженерного обеспечения завода и полигона в состав рассматриваемого проекта не включены, они разрабатываются "отдельным титулом". Т.е. нет даже надёжного предположения, откуда будет поступать вода для нужд сотрудников предприятия, и куда будут сбрасываться (предположительно) очищенные стоки, в т.ч. знаменитый "фильтрат" . Детали можно уточнить в заключении ОЭЭ на предыдущую редакцию проекта.
Проектируемый КПО располагается на землях лесного фонда в окружении болот, из которых берёт начало река Дубровка, впадающая в Неву в верхнем течении. Вдоль южной границы участка, к которой по проекту будет примыкать террикон отходов, начинается разработка месторождения песков "Дубровка-2". Проще говоря, там будут копать ещё одну довольно глубокую яму. Идеальное сочетание.
Всё это нагромождение нелепостей, бесконечно усложняющих проектирование, напоминает дешёвый детективный роман, автор которого тщится поразить читателей "лихо закрученным сюжетом". Но увы, это не бульварное чтиво, а "оптимальное решение по размещению объекта обращения с отходами", обоснованное в схеме территориального планирования (СТП) Ленобласти.
Новые сроки проведения ГЭЭ стали известны в ходе заседания комиссии ГЭЭ, которая состоялась сегодня в виртуальном кабинете Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора. Также в ходе заседания стало известно, что в отношении рассматриваемой (и пока не завершённой) проектной документации подготовлена ещё одна общественная экологическая экспертиза. ОЭЭ выполнена и утверждена НП ЭМАССЕРТ. К сожалению, некоммерческое партнёрство пока не успело информировать общество о результатах проведённой экспертизы; на его сайте отсутствует раздел для публикации заключений ОЭЭ. Так что всем интересующимся придётся направлять индивидуальные запросы в организацию.
Центр ЭКОМ получил заверения АО "НЭО" и проектировщика о том, что доработанная документация будет представлена на ОЭЭ и на ГЭЭ одновременно. Мы, как обычно, опубликуем заключение сразу после его утверждения.
#ГЭЭ #КПО_Дубровка #ОЭЭ #СТП
СТП. Эпизод V. ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Схемы территориального планирования не пользуются такой известностью, как генпланы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ), потому что они не обсуждаются на слушаниях. Означает ли отсутствие слушаний, что повлиять на содержание СТП никак нельзя? Это было бы очень досадно, потому что СТП имеют приоритет и перед генпланами, и перед ПЗЗ.
Почему СТП не выносятся на публичные слушания?
Потому что это не предусмотрено статьями 11, 13,2, 15 и 20 Градостроительного кодекса РФ о порядке разработки СТП разного уровня. А вот в части 11 статьи 24 ГрК прямо указано: при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.
Разного уровня? Сколько же их (на нашу голову)?
СТП разрабатываются и утверждаются Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными районами. Также предусмотрены совместные СТП двух и более субъектов РФ, но это довольно редкий вид документов.
Как выразить своё мнение, если слушания не проводятся?
Во-первых, ГрК установил право «заинтересованных лиц» представить свои предложения по проекту СТП любого уровня. Однако как это сделать, в ГрК не написано, поэтому регионы и муниципалитеты (но не все) принимают свои правила. Например, правительство Ленобласти ещё в 2015 году утвердило Порядок рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту СТП Ленинградской области (пост. от 26.10.2012 N 332). В нем заинтересованным лицам предлагается писать письма по определённой форме. Администрация Пермского края называет сбор предложений «общественным обсуждением» и проводит его в заочной форме. И т.д.
Самое главное – прислать свои предложения до того, как разработчик отправит проект на согласования. В этом случае закон гарантирует, что их хотя бы включат в протокол, а может даже и прочитают. Однако, например, Ленобласть (в нарушение собственных правил) не публикует даты окончания приема предложений заинтересованных лиц. Но их можно «вычислить»: даты и начала, и окончания разработки содержатся в распоряжениях о подготовке проектов изменений в СТП (примеры). Ваши предложения должны уложиться в эти сроки.
Во-вторых, проекты СТП должны быть согласованы «сверху», «снизу» и, в определённых случаях с «соседями», на которых могут повлиять новые объекты. Для согласования проекты, по требованию статьи 9 ГрК, размещаются на портале ФГИС ТП сроком на 3 мес. Там их можно найти. В папке с картами и материалами обоснования также имеется письмо о том, кому направлены уведомления о данном документе. В случае региональной СТП это (некоторые) министерства (верх), муниципалитеты, на территории которых планируется новая деятельность (низ), и иногда – соседний регион.
Если у перечисленных в документе субъектов возникает «особое мнение», формируется согласительная комиссия. Иногда её работа приводит к изменению проекта, отказу от первоначальных планов.
Наконец, заинтересованные лица могут направить свои соображения об изменении СТП в любой момент, тогда они будут рассматриваться как предложения заинтересованных лиц о внесении новых изменений в СТП (а не как комментарии к проекту СТП).
Что такое «приоритет СТП перед генпланом»?
Если размещение объекта федерального, регионального или местного уровня предусмотрено утверждённой СТП, то в генплане городского или сельского поселения, городского округа, для него должна быть установлена соответствующая зона, выделено место. И это – не обсуждается.
Всё сказанное относится не только к «первичному» утверждению СТП, но и к любому внесению изменений в ранее утверждённые схемы.
Таким образом, если вы мониторите страницу профильного комитета своего региона и муниципального района, вы можете не только заранее узнать о скрытых угрозах, но и попытаться им противостоять. О том, как сформировать своё особое мнение по СТП, – в следующих эпизодах.
#СТП
Схемы территориального планирования не пользуются такой известностью, как генпланы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ), потому что они не обсуждаются на слушаниях. Означает ли отсутствие слушаний, что повлиять на содержание СТП никак нельзя? Это было бы очень досадно, потому что СТП имеют приоритет и перед генпланами, и перед ПЗЗ.
Почему СТП не выносятся на публичные слушания?
Потому что это не предусмотрено статьями 11, 13,2, 15 и 20 Градостроительного кодекса РФ о порядке разработки СТП разного уровня. А вот в части 11 статьи 24 ГрК прямо указано: при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.
Разного уровня? Сколько же их (на нашу голову)?
СТП разрабатываются и утверждаются Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными районами. Также предусмотрены совместные СТП двух и более субъектов РФ, но это довольно редкий вид документов.
Как выразить своё мнение, если слушания не проводятся?
Во-первых, ГрК установил право «заинтересованных лиц» представить свои предложения по проекту СТП любого уровня. Однако как это сделать, в ГрК не написано, поэтому регионы и муниципалитеты (но не все) принимают свои правила. Например, правительство Ленобласти ещё в 2015 году утвердило Порядок рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту СТП Ленинградской области (пост. от 26.10.2012 N 332). В нем заинтересованным лицам предлагается писать письма по определённой форме. Администрация Пермского края называет сбор предложений «общественным обсуждением» и проводит его в заочной форме. И т.д.
Самое главное – прислать свои предложения до того, как разработчик отправит проект на согласования. В этом случае закон гарантирует, что их хотя бы включат в протокол, а может даже и прочитают. Однако, например, Ленобласть (в нарушение собственных правил) не публикует даты окончания приема предложений заинтересованных лиц. Но их можно «вычислить»: даты и начала, и окончания разработки содержатся в распоряжениях о подготовке проектов изменений в СТП (примеры). Ваши предложения должны уложиться в эти сроки.
Во-вторых, проекты СТП должны быть согласованы «сверху», «снизу» и, в определённых случаях с «соседями», на которых могут повлиять новые объекты. Для согласования проекты, по требованию статьи 9 ГрК, размещаются на портале ФГИС ТП сроком на 3 мес. Там их можно найти. В папке с картами и материалами обоснования также имеется письмо о том, кому направлены уведомления о данном документе. В случае региональной СТП это (некоторые) министерства (верх), муниципалитеты, на территории которых планируется новая деятельность (низ), и иногда – соседний регион.
Если у перечисленных в документе субъектов возникает «особое мнение», формируется согласительная комиссия. Иногда её работа приводит к изменению проекта, отказу от первоначальных планов.
Наконец, заинтересованные лица могут направить свои соображения об изменении СТП в любой момент, тогда они будут рассматриваться как предложения заинтересованных лиц о внесении новых изменений в СТП (а не как комментарии к проекту СТП).
Что такое «приоритет СТП перед генпланом»?
Если размещение объекта федерального, регионального или местного уровня предусмотрено утверждённой СТП, то в генплане городского или сельского поселения, городского округа, для него должна быть установлена соответствующая зона, выделено место. И это – не обсуждается.
Всё сказанное относится не только к «первичному» утверждению СТП, но и к любому внесению изменений в ранее утверждённые схемы.
Таким образом, если вы мониторите страницу профильного комитета своего региона и муниципального района, вы можете не только заранее узнать о скрытых угрозах, но и попытаться им противостоять. О том, как сформировать своё особое мнение по СТП, – в следующих эпизодах.
#СТП
МИНУС ОДИН КПО в ЛЕНОБЛАСТИ
Нельзя пройти мимо огромного достижения инициативной группы жителей Оржицкого поселения: сегодня Второй апелляционный суд общей юрисдикции отменил Приказ №19 от 17.12.2021 Комитета по обращению с отходами ЛО об утверждении Территориальной схемы по обращению с отходами в части запланированного строительства КПО "Юго-Западный" ("Брандовка").
Мотивировочная часть решения суда пока не опубликована, но, судя по апелляционной жалобе, основным доводом истцов было отсутствие комплекса переработки отходов (КПО) в схеме территориального планирования Ленобласти. Похоже, суд, наконец, разобрался в вопросе "кто на ком стоял" (терсхема обращения с отходами на СТП или СТП на терсхеме?). Если так, решение будет интересно не только тем, кто обеспокоен судьбой фонтанов Петергофа, но и широкому кругу экологических активистов, юристов, практиков.
В связи с этим обращаем внимание на то, что КПО "Юго-Западный" также отсутствует и в проекте изменений в СТП, о котором мы неоднократно писали. Между тем, это вторая и "завершающая" часть изменений в схему. Новых изменений пока не запланировано (нет распоряжений о подготовке) Таким образом, с очень высокой вероятностью, с "Брандтовкой" можно попрощаться насовсем. Без сожалений.
Однако исчезновение "Юго-Западного" оставляет брешь в терсхеме — как по мощностям переработки, так и по мощностям захоронения. При этом строящиеся и проектируемые КПО будут перерабатывать (утилизировать) лишь очень небольшую часть мусорного потока Петербурга, а основная часть будет по-прежнему направляться на создание "мусорных монбланов" вокруг города. Сроки заполнения полгонов уже были сокращены в проектах "Островского" и "Дубровки" по сравнению с терсхемой: с 25 до 11 лет. А теперь, без "Юго-Западного" они будут заполняться на треть быстрее.
Похоже, что огромные миллиарды инвестиций просто откладывают мусорный коллапс — всего на 7-8 лет. Это явно не те сроки, которые убедят петербуржцев в необходимости повышения суммы "мусорной" строки в квитанциях оплаты услуг ЖКХ.
#суд #СТП #полигоны_идр
Нельзя пройти мимо огромного достижения инициативной группы жителей Оржицкого поселения: сегодня Второй апелляционный суд общей юрисдикции отменил Приказ №19 от 17.12.2021 Комитета по обращению с отходами ЛО об утверждении Территориальной схемы по обращению с отходами в части запланированного строительства КПО "Юго-Западный" ("Брандовка").
Мотивировочная часть решения суда пока не опубликована, но, судя по апелляционной жалобе, основным доводом истцов было отсутствие комплекса переработки отходов (КПО) в схеме территориального планирования Ленобласти. Похоже, суд, наконец, разобрался в вопросе "кто на ком стоял" (терсхема обращения с отходами на СТП или СТП на терсхеме?). Если так, решение будет интересно не только тем, кто обеспокоен судьбой фонтанов Петергофа, но и широкому кругу экологических активистов, юристов, практиков.
В связи с этим обращаем внимание на то, что КПО "Юго-Западный" также отсутствует и в проекте изменений в СТП, о котором мы неоднократно писали. Между тем, это вторая и "завершающая" часть изменений в схему. Новых изменений пока не запланировано (нет распоряжений о подготовке) Таким образом, с очень высокой вероятностью, с "Брандтовкой" можно попрощаться насовсем. Без сожалений.
Однако исчезновение "Юго-Западного" оставляет брешь в терсхеме — как по мощностям переработки, так и по мощностям захоронения. При этом строящиеся и проектируемые КПО будут перерабатывать (утилизировать) лишь очень небольшую часть мусорного потока Петербурга, а основная часть будет по-прежнему направляться на создание "мусорных монбланов" вокруг города. Сроки заполнения полгонов уже были сокращены в проектах "Островского" и "Дубровки" по сравнению с терсхемой: с 25 до 11 лет. А теперь, без "Юго-Западного" они будут заполняться на треть быстрее.
Похоже, что огромные миллиарды инвестиций просто откладывают мусорный коллапс — всего на 7-8 лет. Это явно не те сроки, которые убедят петербуржцев в необходимости повышения суммы "мусорной" строки в квитанциях оплаты услуг ЖКХ.
#суд #СТП #полигоны_идр
УВИДЕТЬ НОВЫЙ ГЕНПЛАН И НЕ УМЕРЕТЬ В ОЖИДАНИИ
Традиционный источник всевозможных знаний о градостроительном планировании Петербурга — РГИС — пока отображает Генеральный план в редакции 2019 года. Сроки обновления неизвестны. Поэтому обращаем внимание читателей на ещё один полезный ресурс: Градостроительный портал Санкт-Петербурга.
По дизайну он немного отличается от РГИС, но можно разобраться. Иконка слоёв — справа, наборы открываются на панели слева, для доступа к Генплану нужно выбрать "Открытые сведения ИСОГД", далее "Генеральный план... (2023)".
Планы развития улично-дорожной сети, метро и общественного транспорта на период до 2040 года — это так увлекательно!
#СТП
Традиционный источник всевозможных знаний о градостроительном планировании Петербурга — РГИС — пока отображает Генеральный план в редакции 2019 года. Сроки обновления неизвестны. Поэтому обращаем внимание читателей на ещё один полезный ресурс: Градостроительный портал Санкт-Петербурга.
По дизайну он немного отличается от РГИС, но можно разобраться. Иконка слоёв — справа, наборы открываются на панели слева, для доступа к Генплану нужно выбрать "Открытые сведения ИСОГД", далее "Генеральный план... (2023)".
Планы развития улично-дорожной сети, метро и общественного транспорта на период до 2040 года — это так увлекательно!
#СТП
Ленобласть разместила в Интернете не только свой экологический атлас, но и антиэкологический 😜
Обращаем ваше внимание на возможность узнать много нового и страшного о будущих стройках, предусмотренных схемой территориального планирования (СТП) региона.
Выбор объектов обращения с отходами для иллюстрации обусловлен глубокой любовью наших читателей именно к этому виду преобразования ландшафта. Но, поверьте, меню слева скрывает гораздо БОЛЬШЕЕ.
Подписывайтесь, здесь вам не там. Здесь нужно каждый день быть начеку.
#СТП #полигоны_идр #полигоны_ТКО
Обращаем ваше внимание на возможность узнать много нового и страшного о будущих стройках, предусмотренных схемой территориального планирования (СТП) региона.
Выбор объектов обращения с отходами для иллюстрации обусловлен глубокой любовью наших читателей именно к этому виду преобразования ландшафта. Но, поверьте, меню слева скрывает гораздо БОЛЬШЕЕ.
Подписывайтесь, здесь вам не там. Здесь нужно каждый день быть начеку.
#СТП #полигоны_идр #полигоны_ТКО