Центр ЭКОМ
499 subscribers
96 photos
4 videos
3 files
173 links
Центр экспертиз ЭКОМ РОО "СПб общество естествоиспытателей"
Рассказываем о том, в чём разбираемся.

экологическая экспертиза; слушания; как разные объекты и технологии воздействуют на природу; судебная практика; как пользоваться законом; шутки и ужасы
Download Telegram
РАЛЛИ МУСОРНЫХ БРОНТОЗАВРОВ
СПб и Ленобласть — это арена гонок между "мусорными бронтозаврами". Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти (УКООЛО), Невский экологический оператор (НЭО), «Автопарк №1 «Спецтранс» утверждаются на территории, ставя свои ноги-полигоны, ноги-
КПО, ноги-«экотехнопарки». Каждый шаг бронтозавра занимает годы, поэтому понять, что происходит, можно только на ускоренной перемотке. Но уж если шаг сделан, то вздрагивает земля вокруг.

Маленький сюжет гонки приоткрылся в начале июня.

Сначала прошла информация о смене собственников полигона «Северная Самарка», который неоднократно пытался закрыть Росприроднадзор, который в схеме территориального планирования Ленобласти обозначен как планируемый к закрытию, и пр., и др. Проект реконструкции (расширения) Северной Самарки получил отрицательное заключение госэкоэкспертизы в 2018 году (приказ Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 05.06.2018 № 283-ПР). Из сводных замечаний комиссии общественной экологической экспертизы можно понять, почему.

Зачем кому-то потребовалось покупать предприятие с таким антирейтингом?

На прошлой неделе (первая попытка провалилась полтора года назад) получил положительное заключение ГЭЭ проект «Корректировка проекта «Полигон твердых бытовых и строительных отходов в д. М. Замостье Гатчинского района Ленинградской области». Приказ Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 09.06.2023 № 309-ПР утверждает срок действия положительного заключения 5 лет.

Под «корректировкой» прячется обоснование продолжения деятельности полигона «Новый Свет-ЭКО», который уже и обваливался, и горел, и взрывался, и досаждает жителям Гатчины не меньше, чем Северная Самарка – Всеволожскому району. Обоняют Новый Свет и южные районы Петербурга.

Тут утвердил свою «ногу» «Спецтранс».

Однако картина будет неполной без упоминания события, которое не произошло. В начале июня не получил никакого заключения ГЭЭ проект «Комплекс по переработке отходов «Новоселки»» регоператора по обращению с коммунальными отходами Петербурга АО «НЭО». Первое заседание комиссии ГЭЭ, организованной центральным аппаратом Росприроднадзора, по КПО Новоселки состоялось 9 марта. Это значит, что приказ об организации ГЭЭ был издан в первых числах марта. Срок работы комиссии установили 2 месяца. Однако ни в первых числах мая, ни в первых числах июня (что было бы допустимо при максимальном продлении срока) приказ об утверждении какого-нибудь заключения ГЭЭ по данному объекту на официальном сайте РПН не появился.

Похоже, повторилась история с проектом КПО Дубровка, который с первого захода был отозван из РПН в связи с большим количеством замечаний. (См. разбор первого проекта на 186 страницах заключения ОЭЭ).

Таким образом, бронтозавр НЭО не смог вовремя сделать необходимый ему шаг. Возможно, это и стало причиной активизации конкурентов.

К сожалению, кто бы не оказался лидером забега мусорных бронозавров, мы с вами проиграем. Полигоны и маскирующие их «КПО», «экотехнопарки» – не решение проблемы, а источник новых. Давайте уже разделять отходы до загрузки в мусоровозы и перерабатывать их с эффективностью хотя бы 50%, а не 14, как это предлагает регоператор Петербурга.

#полигоны_ТКО #ГЭЭ #КПО_Новоселки #Северная_Самарка #Новый_СветЭКО
КПО НОВОСЁЛКИ ЗАХОДИТ НА ВТОРОЙ КРУГ РЯДОМ С АЭРОДРОМОМ ЛЕВАШОВО
Невский экологический оператор снова подал проект
КПО Новосёлки на государственную экологическую экспертизу. На этот раз ГЭЭ будет проводиться не в Москве, а на Литейном 39 — в Северо-западном территориальном управлении Росприроднадзора. Поможет ли это "закрыть вопрос" с нарушением правил размещения объектов обращения с твёрдыми коммунальными отходами в границах приаэродромной территории?

Как мы и предполагали, первый заход в экоэкспертизу в марте закончился ничем. Комиссия сочла, что заключение может быть только отрицательным, и, чтобы избежать такого удара по репутации, НЭО проектную документацию отозвал. Естественно, получив замечания, над которыми нужно поработать. Такой ход допускается законодательством — но деньги за услугу заказчику не возвращаются. Потерей условных 350 тысяч (цифра приблизительная) тот экономит время: доработанный проект не надо заново выносить на слушания. Можно сделать вид, что, несмотря на все изменения, это та же документация, которая была предъявлена публике в декабре 2022 года.

От перемены мест проведения результат не меняется
На прошлой неделе обновлённый проект поступил в РПН, однако письмом центрального аппарата был направлен для прохождения экспертизы в Петербург. И это тоже возможно (хотя немного необычно). В РПН нет нормативно закрепленного порядка распределения объектов ГЭЭ между управлениями. Где руководство решит, там и проводят. Теоретически, это могло бы быть способом обеспечения независимости экспертов: отправили в другой регион, где никто с заказчиком не связан, получили объективное заключение. Но "КПО Новосёлки" отправили по месту реализации деятельности — в Северо-Западное управление, которое уже выдало два спорных заключения по объектам НЭО (#КПО_Островский, #КПО_Дубровка). Да и вообще, поскольку заседания комиссий ГЭЭ проводятся по видеоконференцсвязи, в экспертизах участвуют одни и те же люди, вне зависимости от того, какое управление их организует.

Если вам не нравится мысль, что таким образом результаты будущей ГЭЭ уже предопределены, думайте, что в московском РПН сейчас период отпусков, поэтому экспертизы передают в регионы.

Вы не вейтесь, Новосёлки, над бетонной полосой
Однако от перемены места проведения ГЭЭ не изменится и расстояние от контрольной точки (КТ) аэродрома "Левашово" до места будущего объекта обращения с ТКО. Как ни крути, оно составляет около 3 км, что не обеспечивает безопасность полётов.

В январе этого года Правительство РФ внесло изменения в Положения о приаэродромной территории, смягчив правила размещения объектов, которые привлекают птиц, в шестой подзоне приаэродромной территории. Раньше в радиусе 15 км от КТ совсем нельзя было размещать массовые кормушки для пернатых, а теперь стало можно — при наличии "заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц". Право проводить такие исследования получили всего 2 (на всю страну!) института. А вот порядок проведения до сих пор не утверждён.

Но даже утверждённый порядок не позволит превратить 3 км в 5 — именно таково самое-самое минимальное расстояние от КТ аэродрома, на котором можно размещать объекты обращения с ТКО в 6 подзоне согласно приложению 1 к Положению о приаэродромной территории.

При этом для радикального сокращения расстояния от аэродрома необходимо оборудовать объект "автоматизированной комплексной системой обнаружения и отпугивания птиц". Есть подозрение, что на расстоянии 3 км сама система "автоматизированного обнаружения и отпугивания" может представлять опасность для самолётов или будет конфликтовать с системами безопасности аэропорта 😎

Как справится с этой проблемой комиссия ГЭЭ?

#КПО_Новоселки #ГЭЭ
ОДИН ДЕНЬ НА ВОЗРАЖЕНИЯ ПОЛИГОНАМ!
Комитет по природопользованию СПб в пятницу незаметно уведомил о повторном проведении общественного обсуждения проекта терсхемы обращения с отходами производства и потребления, доработанного по итогам общественного обсуждения, состоявшегося 25.08-25.09.2023
.

Срок повторного общественного обсуждения — 20 дней: с 29.09 до – 18.10.2023 года. При этом ваши замечания и предложения принимаются не позднее 15 дней до последнего дня обсуждения. Т.е. не позднее 3 октября (вторник).

Скачивайте доработанный проект территориальной схемы и уведомление с адресами отправки. Репост и предложения в схему 😎

#КПО_Островский #КПО_Дубровка #КПО_Новоселки #слушания
ПРОЕКТ КПО НОВОСЁЛКИ "СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ"
Один из ключевых инфраструктурных элементов
обсуждаемой сейчас территориальной схемы обращения с отходами — комплекс переработки отходов "Новоселки" — никак не может получить заключение государственной экологической экспертизы. На прошлой неделе истёк 2-х месячный срок проведения ГЭЭ, но публикация о завершении экспертизы на сайте Росприроднадзора не появилась. Это означает, что заказчик ГЭЭ подал заявление о продлении сроков на месяц для устранения замечаний комиссии ГЭЭ.

В этом не было бы ничего странного, если бы не 2 обстоятельства:
КПО Новосёлки по сути — типовой проект с привязкой к местности. Его "братья-близнецы" Волхонка (две очереди), Островский, Дубровка получили положительные заключения экоэкпертизы, пусть и не с первого раза.
— Проект уже один раз заносили в Росприроднадзор в Москве — в марте, откуда его вынесли без заключения, но, по-видимому, с замечаниями для доработки.

Если проблема в ошибках самого проекта, наверное, их можно было уже устранить?

Мы предполагаем, что ошибкой является место размещения КПО: менее, чем в 3 км от контрольной точки аэропорта "Левашово". Территория входит в т.н. "6-ю подзону приаэродромной территории", в которой не допускается размещение объектов, привлекающих птиц. Да, жёсткие ограничения недавно смягчили, допустив размещение таких объектов на разных расстояниях в зависимости от мер "орнитологической защиты". Однако минимально допустимое расстояние всё равно составляет 5 км, а не три.

Заказчик проекта надеется на результаты "орнитологического исследования", которое сейчас проводит по его заказу ВНИИ Экологии. Исследование должно доказать, что не существующий пока завод по переработке отходов, расположенный рядом с рекультивируемым полигоном и иловыми полями Водоканала вообще не будет привлекать птиц. Непростая задача даже для специально уполномоченных орнитологов из ВНИИЭ.

Однако вопрос о километрах — не орнитологический, а географический. Сможет ли ВНИИЭ написать, что 3 больше 5, узнаем в конце октября.

А что ГЭЭ? Вероятно, комиссия ждёт результатов "орнитологического исследования", чтобы не брать на себя ответственность за спорное и оспоримое в суде решение.

#КПО_Новоселки #ГЭЭ
Степень готовность регионального оператора к строительству объектов обработки и размещения отходов, внесённых в обсуждаемую СХЕМУ (проект изменений в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления СПб).

Самый проблемный объект, по-прежнему, КПО Юго-Западный (Брандтовка). Там уже 2 года ведутся некие "инженерные изыскания", но в возможность размещения КПО над водоносными горизонтами не верит даже Правительство Ленобласти.

КПО Дубровка получил вежливый отказ ("приходите ещё") в переводе земель. На водном объекте строить полигон нельзя.

КПО Островский не может зайти в главгосэкспертизу с апреля — проект некомплектный и с недостатками (ситуация не изменилась).

Новосёлки застряли в экологической экспертизе...

Но все эти КПО, согласно проекту терсхемы, должны принимать и перерабатывать отходы уже в 2025 году. Хорошая терсхема, надёжный вариант.

#КПО_Островский #КПО_Дубровка #КПО_Новоселки