В моей статье 1,5-годовой давности я объясняю, почему Узбекистан не сможет повторить успех Китая и Южной Кореи и достигнуть среднемирового уровня ВВП на душу населения, пока не проведет радикальные реформы.
https://anhor.uz/news/how-can-uzbekistan-become-middle-income-country/

НУЛЕВАЯ СТАВКА НДС ДЛЯ ФЕРМЕРОВ: ВЕЛИКАЯ ПОБЛАЖКА ИЛИ ОПЯТЬ ГРАБЛИ?

Недавно я опубликовал статью, где предлагал ввести дифференцированные ставки НДС для ряда товаров и услуг (https://anhor.uz/economy/the-tax-reform-in-uzbekistan-needs-to-be-continued/), в том числе для продовольственных товаров. И вот новость: с 1 января 2026 года для фермеров и дехкан при продаже ими продукции (кроме хлопка и зерна) ставка НДС будет нулевой. И эта инициатива объявляется как великая поблажка для агропроизводителей, которая призвана вывести сельское хозяйство из «тени». Казалось бы, надо радоваться. Но на самом деле радоваться нечему, скорее надо плакать…

Дифференцированные ставки НДС, включая нулевые, можно и нужно вводить не для отдельных групп производителей, а для определенных категорий товаров и услуг. По всей цепочке. Если нулевая ставка дается фермерам, а рознице и общепиту нет, то НДС все равно придется платить и цена для конечного покупателя либо не изменится, либо повысится.

Повысится она в том случае, если отпускная цена продукции фермеров и дехкан не изменится (а именно это предполагается вдохновителями этой инициативы), только теперь розничные продавцы и рестораны не смогут взять в зачет ранее уплаченный НДС. И тогда они вынуждены будут повышать цену уже своей продаваемой продукции на сумму несостоявшегося зачета.

Но скорее всего введение нулевой ставки для фермеров приведет к тому, что рыночная цена на их продукцию снизится (так как розница и общепит уменьшат спрос на товары, продаваемые без возможности получить зачет) и фермеры ничего в финансовом плане от этой процедуры не получат.

У фермеров правда теперь появляется возможность получить возврат по ранее уплаченному НДС (удобрения, ГМС и т.д.), что предполагает нулевая ставка. Но зная наш Налоговый комитет и его сильное нежелание кому-то возвращать деньги, они просто так эти деньги не отдадут. Фермеры увязнут в потоке бумажек, которые им надо сдать, чтобы получить возврат и подавляющее большинство откажутся от этой затеи. И повторюсь: конечный потребитель все равно заплатит возвращаемый фермерам НДС (если конечно вернут), так как розница и общепит все равно его платят.

Так что ни фермеры, ни потребители ничего в финансовом плане не выиграют, а скорее только проиграют (НДС в конечно счете платить придется в полном объеме, зато уплаченный поставщиками ресурсов для фермеров НДС теперь не включишь в зачет).

Я не знаю, сколько еще нашим финансовым органам нужно наступить на эти грабли, чтобы понять, что НДС – это не тот налог, который можно использовать для предоставления льгот отдельным производителям или даже категориям производителей. Снижать ставки, вводить нулевую ставку, освобождать от уплаты НДС можно только всю цепочку уплаты этого налога или конечного продавца, а не отдельные промежуточные звенья. Если вы даете льготу промежуточному звену, то к чертям летим вся цепочка зачетов. Но налоговая нагрузка при этом не снижается, а только увеличивается.

На эти грабли уже как только не наступали. Но это, увы, никак не влияет на сильное желание еще раз попробовать… Вспомните старую налоговую систему (до 2019 г.), когда плательщиками НДС были 3% хозяйствующих субъектов. И эти 3% платили НДС как налог с оборота, так как почти все ресурсы, которые они покупали были без НДС, который можно было бы взять в зачет. Вспомните 2019 год, когда сферу применения НДС значительно расширили, но при этом «забыли» (вопреки прямому указанию Налоговой концепции) отменить все коррупционные льготы по этому налогу, раздаваемые (или продаваемые) блатным компаниям, прежде всего импортерам. И что? Был полный коллапс, так как цепочки НДС просто рушились и бизнес бежал от этого налога в «тень». И опять решили наступить на эти грабли? Сколько можно?

На самом деле «правильный» выход из данной ситуации только один – установить нулевые (или пониженные) ставки НДС на всю продовольственную продукцию, по всей цепочке, а не только для фермеров. До 1 января еще время есть. Хотя любовь к граблям, она конечно не убиваемая…

Какова доля внешнеторгового оборота (экспорт + импорт) в ВВП разных стран?

Взял показатели за 2023 г. (за 2024 г. не все данные еще есть). Что выяснилось:

- Крупные экономики меньше зависят от внешней торговли. Если в среднем по миру доля внешнеторгового оборота в ВВП – 57,6%, то в 11 самых крупных экономиках мира (я исключил европейские страны, так как они активно торгуют прежде всего друг с другом в рамках единого экономического пространства) – 36,4%. В двух самых крупных экономиках мира (США и Китай) эти показатели еще меньше: 25 и 36,3% соответственно. В малых и средних экономиках (без 16 самых крупных) данный показатель в среднем составляет 106%. Что называется, почувствуйте разницу.

Такое положение дел хорошо объясняет теория Пола Кругмана. Для того, чтобы создавать конкурентоспособную продукцию (прежде всего в сфере промышленности) нужно полноценно использовать эффект масштаба. А для этого нужны большие рынки сбыта. Маленькие и средние экономики не обладают такими рынками и их эффективность зависит от участия в международном разделении труда, позволяющем продавать продукцию, на которой они специализируются на огромных внешних рынках. Большие экономики меньше зависят от необходимости продавать на внешних рынках, так как они обладают значительными внутренними рынками. И чем больше национальная экономика, тем она меньше зависит от участия в международном разделении труда. Таким образом вышеуказанные цифры подтверждают и хорошо иллюстрируют теорию Кругмана.

А ключевой вывод из этой теории – для малых и средних экономик политика изоляционизма и протекционизма губительна для их развития и повышения конкурентоспособности. Что подтверждает и другая закономерность:

- Среди малых и средних экономики в странах с высоким уровнем ВВП на душу населения (более 30 тыс. долл.) доля внешнеторгового оборота в ВВП существенно выше по сравнению со странами с низким уровнем ВВП на душу населения (менее 5 тыс. долл.) – 143,4% против 64,6%. То есть, чем ты больше национальная экономика интегрирована в мировую экономику, тем выше уровень ее развития.

Выводы для Узбекистана: хотим выпускать конкурентоспособную продукцию и быть богатыми, нужно интегрироваться в мировую экономику, проводить политику экспортоориентации (вместо импортозамещения), убирать барьеры для конкуренции и свободной торговли.

(Рисунок ниже)

Доля внешнеторгового оборота в ВВП в 2023 г.

Иллюстрация предыдущего поста.

Правительство Узбекистана наконец отменило процедуру обязательной экологической сертификации для новых импортных автомобилей из стран, где приняты стандарты «Евро-4» и выше..

Еще одно достижение: электромобили (кроме гибридных) теперь в принципе не подлежат экологической оценке (вы не поверите, наши чиновники их проверяют на уровень выброса продуктов сжигания углеводородов и берут за эти "проверки" деньги).

Абсурдность экологической и прочей сертификации европейских, японских и пр. автомобилей была очевидна изначально. Я об этом подробно писал еще в феврале 2022 г. (https://kun.uz/ru/news/2022/02/07/skolko-my-teryayem-iz-za-monopolii-avtoproma). Никакого смысла, кроме коррупционного, в "сертификации" импортных авто нет и не было.

Ну вот прошло всего ничего (3,5 года) и самую нелепую часть "сертификационной" кормушки с огромным трудом, вопреки колоссальному сопротивлению (насколько мне известно) отменили. Хотя еще более затратная, но не менее абсурдная составляющая этой кормушки остается.

Это к вопросу о темпах реформ. Вспомним 2017-19 гг., когда масштабные, радикальные реформы (либерализация валютного рынка, открытие границ, снижение таможенных платежей, банковская реформа, налоговая реформа и т.д. и т.п.) проводились за считанные месяцы. И сравним с тем, что происходит сейчас: на отмену идиотской "экологической сертификации" автомобилей из стран с жесточайшими экологическими стандартами ушло 3,5 года. А ведь это мизерная часть того что надо было давно сделать в части реформирования системы технического контроля Узбекистана.

С такими темпами сколько лет, десятилетий (столетий?) нам понадобиться, чтобы убрать весь набор барьеров, делающих наш бизнес неконкурентоспособным, а экономику нерыночной?

P.S. Вот как это в свое время сделали в Грузии: https://ced.uz/wp-content/uploads/CHto-u-Gruzii-poluchilos-statya-4.pdf. Есть чему поучиться.

Наша судебная система тяжело больна такими "заболеваниями" как "телефонное право" и коррупция. Причем эти "заболевания" настолько стали органичными, что воспринимаются почти всеми, как нечто естественное и очевидное.

Вылечить нашу судебную систему может лишь кардинальная реформа в сочетании с жесточайшими мерами остракизма и наказания продажных и послушных указаниям сверху судей. И ключевым элементом этой реформы должны стать открытость и гласность судебных процессов.

Именно открытость и гласность, а также нетерпимость со стороны общественности позволили в свое время реформировать европейские суды, продажность и политическая ангажированность которых ничем не отличалась от нашей текущей ситуации.

Самый известный пример - публикация заметок о судебных процессах Бомарше - французского драматурга и публициста, известный пьесами «Севильский цирюльник» (1775) и «Женитьба Фигаро» (1784). Бомарше блестяще показал всю порочность судебной системы Франции того времени и подтолкнул гражданское общество к давлению на власть в сторону проведения реформ.

Но чтобы этот инструмент реформирования работал необходимо, чтобы судебные процессы были открыты и на них допускали прессу. Одно из ключевых препятствий такой открытости - объявление судебных заседаний закрытыми.

Принятая на днях норма,
вводящая уголовную ответственность за разглашение сведений и подробностей закрытых судебных заседаний (вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет), да еще со ссылками на практики не самых демократических государств, заставляет заподозрить, что наша власть не заинтересована в независимой и эффективной судебной системе, стоящей на страже закона. Иметь карманные суды все-таки удобнее и привычнее.

P.S. Ранее я уже много рассказывал о политически ангажированных судебных решения по делам "Совпластитала" (когда коллегия Верховного суда через несколько минут после завершения прений вышла с распечатанным решением, а прокурором на одном из процессов был тот самый судья, чье незаконное решение оспаривалось), "Молочного домика" (отнятие земли под очевидно надуманным и абсурдным предлогом), Кодиржона Юсупова (осужденного, кстати, на закрытом процессе), процесса "шелководов" (судья посчитал меня виновным за то, что я писал о конфликте интересов, коррупции и принудительном труде при производстве шелка). Но я, видимо, не Бомарше😂, и поэтому мои рассказы не произвели сильного впечатления, ни на власть, ни на общественность. 🤷‍♀️

Бюрократический произвол продолжается: печальная история клиники BIOGEN MED

Медицинская клиника BIOGEN MED, основанная 8 лет назад, начиная с 14 августа 2025 г. не функционирует. Лицензия на ведение медицинской деятельности прекращена. На клинику наложен штраф в размере 112 500 000 сум. 55 сотрудников клиники остались без работы, их семьи – без источников доходов, потенциальные пациенты - без медицинской помощи, а бюджет - без уплаченных налогов.

Предыстория.
Как можно понять из ролика, снятого руководителем клиники еще 26 мая (https://www.youtube.com/watch?v=ikk7uxcfh5U), все началось с неудовлетворенности сотрудника аппарата бизнес-омбудсмена (уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства) качеством услуг, оказанным его супруге и дочери. Ну что же, бывает. Вполне допускаю, что качество услуг оказалось не на высоте. Сам часто сталкиваюсь с недолжным сервисом в сфере здравоохранения и с возникающим желанием наказать виновных. Но чтобы закрыть компанию с 55 сотрудниками за несвоевременно предоставленные результаты анализов, это, согласитесь, как-то через чур. Да и возможностей у меня таких нет. А вот у сотрудника аппарата бизнес-омбудсмена оказывается есть… В ролике представлена запись разговора с этим господином, где он обещает разобраться с компанией за нанесенные обиды. И у него, как мы видим, это получилось.

О правовой стороне дела ниже. А сейчас небольшое «лирическое отступление».

В этом деле меня совершенно НЕ УДИВЛЯЮТ, что:

- властные полномочия сотрудника аппарата бизнес-омбудсмена используются не для «защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства», а для ликвидации работающего бизнеса (чего только в нашей стране не бывает, бывают и гораздо более удивительные вещи);

- госорганы дружно и охотно занялись уничтожением частной компании (не удивляет, потому что в Узбекистане – это их «естественное состояние»; и хотя на сайте бизнес-омбудсмена выведены цитата нашего президента: «Чем богаче будут наши предприниматели, тем обеспеченнее будет жить наш народ, тем могущественнее будет наше государство. Успех предпринимателя — это успех всего нашего народа» - но разве наших чиновников интересуют «успехи народа»?);

- «суд» послушно подтвердил все абсурдные решения госорганов (кто бы сомневался в работе «телефонного права», только не я).

Вот что действительно УДИВИЛО, так это всемогущество сотрудника, нет не прокуратуры, СГБ или Администрации Президента, а «всего лишь» аппарата бизнес-омбудсмена, по щелчку пальцев которого так мощно заработала государственная машина. Вот оказывается, где находится реальная власть в стране! И возникает вопрос: почему бы такую поразительную силу власти не использовать по прямому назначению – на «защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства», а не на сведение личных счетов? Вопрос риторический …

Теперь о правовой стороне дела.

Судя по решению Судебной коллегии по экономическим делам Ташкентского городского суда от 13 августа 2025 г. (копия документа у меня есть) лицензия на ведение мединской деятельности у клиники BIOGEN MED была отозвана на том основании, что в ходе проверки не были предоставлены документы, подтверждающие уровень образования, квалификацию врача, проводящего лабораторные исследования, а также документы, «подтверждающие прохождение средствами измерительной медицинской техники очередной периодической метрологической проверки». Руководство клиники утверждает, что проверяющий согласился, что эти документы пока не нужны и при необходимости он их дозапросит, но в акте проверки указал, что документы не были предоставлены по требованию. В данном случае мы имеем «слово против слова».

(Окончание следует)

Бюрократический произвол продолжается: печальная история клиники BIOGEN MED
(Окончание)

Но не это имеет значение, а то, что все эти документы имеются (в том числе копии у меня) и были предоставлены в Минздрав в качестве приложения к письму-возражению на акт проверки. Даже если существующие документы своевременно не были предоставлены (что не доказано), это не может являться основанием для отзыва лицензии, так как данное обстоятельство не является «грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований» (статья 33 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах»). И конечно же представленные документы не произвели никакого впечатления ни на Минздрав и на его решение отозвать лицензию, ни на «суд», их просто проигнорировали.

Вторая обозначенная причина отзыва лицензии и наложения гигантского штрафа – «медицинская деятельность компании осуществлялась не в рамках объема, указанного в лицензии». И в качестве единственного доказательства приведен тот самый злополучный случай оказания услуг супруге и дочери чиновника, специализирующегося на убийстве бизнеса.

И что там такое «нелицензионное» случилось? Объясняю. Лицензия клиники BIOGEN MED включает возможность проведение ряда анализов (есть лаборатория) и осуществление забора биоматериала (любого, так как никаких ограничений лицензионное соглашение и нормативные акты на этот счет не предусматривают). Те биоматериалы, на лабораторные исследования которых у компании нет лицензии, она отравляет в другие, лицензированные лаборатории, причем в документе с результатами анализа указывается, где и кем было проведено исследование. Такого рода аутсорсинг распространен в нашей стране повсеместно и соответствует как зарубежной практике, так и отечественной нормативной базе (см. СанПиН 0020-22 от 21 января 2022 г.). Повторюсь, такого рода аутсорсинг – ежедневная практика в наших медучреждениях. Но почему-то только отправка биоматериала в лицензированную лабораторию другого учреждения дочери сотрудника аппарата бизнес-омбудсмена оказалась противозаконной. При этом Минздрав ссылается на некие запреты на аутсорсинг при оказании медицинских услуг, не предоставляя никаких нормативных актов по этому поводу.

Но если аутсорсинг действительно противозаконен (что является неправдой), то лицензии нужно отобрать у огромного числа медучреждений, отправляющих собранный биоматериал в другие клиники для проведения лабораторных исследований. Ну или хотя бы их нужно предупредить, что так делать нельзя. А то ведь никто не в курсе.

В деле BIOGEN MED мы имеем дело с очередным чиновничьим беспределом и полной несостоятельностью судебной власти, убивающих инвестиционный климат страны и лишающих ее «Великого будущего». Ничего необычного, повседневная практика нашего государства. Единственная «необычность» в том, что инициатором данного убийства бизнеса выступил представитель органа, который по идее должен этот бизнес защищать, и в том, что оказывается у этого органа (или его сотрудников) есть такой нехилый административный ресурс. Кто бы мог подумать? Вот бы этот ресурс направить на защиту бизнеса от такого рода произвола.

Хотелось бы надеяться, что справедливость и здравый смысл восторжествуют: клинике вернут лицензию, штраф отменят, компенсируют нанесенные убытки, а всех чиновников, участвовавших в этом беспределе, показательно накажут (и убытки компенсируют за их счет, а не за счет бюджета), чтобы другим неповадно было. Но все это мечты. Наши чиновники давно привыкли к всевластности, вседозволенности и безнаказанности. И, похоже, никто это их самоощущение разрушать не собирается. Увы…

АБР выделит кредит в $500 млн на «экономические реформы» в Узбекистане. Но для реформ не нужен кредит в пол миллиарда баксов. Нужно совсем другое... А этого, "другого" как раз катастрофически не хватает.

https://politik.uz/novosti/abr-vydelit-uzbekistanu-500-mln-na-ekonomicheskuyu-transformacziyu-uzbekistana

ОСТОРОЖНО: ХОЗРАСЧЕТ В ГОСУСЛУГАХ!

Открыл вчера утром приложение Солик и обнаружил задолженность в 64 млн. в разделах Декларация и Штрафы в фонд налоговиков.

Приехал в районную инспекцию. Говорят: вы в 2022 году домик продали, а так как кадастр переоформляли, то у нас он числится как будто вы его только что купили, а затем сразу продали. Отсюда налог. Ну пени ещё набежали ...

Привез им договор купли-продажи, а там указана дата моего владения домиком (с начала 90-х). Этого хватило, чтобы всю задолженность ликвидировать.

Я отделался, можно сказать, легким испугом: потерянным временем, расходами на такси и 170 тыс. сумами на покупку цифровой подписи (без которой налоговики ну никак не могли исправить собственный косяк).

А представим, что мне реально надо было бы платить этот налог. Проблема в том, что из 64 млн. сам налог составлял 46 млн. Остальное - пени, которые якобы набежали с 2022 г. Но дело в том, что никаких уведомлений о том, что налог начислен я не получал и еще месяц назад в приложении Солик никаких намеков на это не было (приложением я пользуюсь года два).

Получается, что:
- либо налог был начислен в 2022 году и налоговики все это время держали данное начисление в тайне от меня;
- либо его начислили только сейчас (как раз истекает срок давности по этому налогу), но «почему-то» пени они посчитали с 2022 года.

Ответ на вопрос, почему налоговики так поступают, очевиден - надо:
- выполнять план по поступлениям в бюджет,
- а заодно и пополнить хозрасчетный фонд Налогового комитета, из которого они получают надбавки и премии.

Вот только, насколько это порядочно и законно по отношению к налогоплательщикам? Вопрос риторический.

Данный кейс – пример порочности перевода учреждений, оказывающих государственные услуги, на хозрасчет, позволяющий чиновникам официально зарабатывать на клиентах (это уже не считается коррупцией, хотя, по сути, ей является).

Другие, еще более вопиющие кейсы такого рода можно насобирать в сфере обязательной сертификации, когда сертификаты и прочие разрешения на осуществление хозяйственной деятельности просто продают, не оказывая никаких полезных для общества функций. А для того, чтобы побольше заработать, придумывают самые разные требования и механизмы технического контроля. Чем сложнее и абсурднее, тем больше денег можно содрать с бизнеса, а в конечно счете – с потребителя, финансирующего все эти хозрасчетные фонды при покупках товаров и услуг, в цену которых «дополнительные» расходы бизнеса конечно же включаются.

В миллионный раз повторяю: без радикальной, системной административной реформы, которая вытащит армию алчущих до наших денег чиновников из экономики, лишит их функций, которые они не должны выполнять в рыночной экономике, никакого Великого будущего нам не видать, как своих ушей.

Я думаю, с учетом того, что проблема воздуха в Ташкенте резко обостряется зимой, ключевой фактор - 2. Угольный ренессанс и «Тепличное кольцо», то есть отключение теплиц и ТЭЦ от газа.

Хорошо помню, что когда начали это делать с теплицами (кстати, еще до зимнего кризиса 2022-23 гг.), специалисты и тепличники указывали на абсурдность и вредность этой меры:
- тепличники покупали газ по мировым ценам, то есть отбирать у них газ, чтобы перепродать его китайцам - глупость;
- для самих тепличников переход на уголь означал более высокие издержки и для многих из них - неконкурентоспособность и влезание в долговую яму, что и проявляется сегодня в огромной кредитной задолженности сектора;
- и (барабанная дробь) переход на уголь приведет к экологическим проблемам.

Но разве, охваченные административным пылом, чиновники будут кого-то слушать? Нет конечно. В том числе потому что не несут никакой ответственности за свои решения. Разве кто-то ответил за отключение котельных и теплиц от газа? Кто-то хотя бы извинился? Нет.

Тоже самое касается и всего остального. Разве хоть один чиновник поплатился за безответственные, а порой преступные решения по закрытию бизнесов, беззаконным сносам, установлению безумных и коррупционных требований по обязательной сертификации или регистрации (авто, лифтов, лекарств и далее по списку), беспредельному отъему свидетельств плательщиков НДС и "светофоров" с возвратом этого налога и т.д.? НИ ОДИН, НИ КОГДА! Максимум кого-то когда-то мягко, по отечески пожурили. И всё...

Бесконтрольность и безнаказанность нашей всевластной бюрократии порождает безответственность, переходящую в настоящие преступления. Вот что значит нереформированное государство, отсутствие действенных механизмов обратной связи, сдержек и противовесов и разделения властей.

Новости с полей...

Очистители воздуха освободили от 20% пошлины. Это конечно замечательно. Только вот вопрос: а какого черта на очистители воздуха вообще пошлины устанавливали? Есть хоть какое-то полуразумное, членораздельное объяснение?

Все теплицы в Ташкенте и рядом с Ташкентом в срочном порядке переведут на газ. И это тоже замечательно. Но тоже вредные вопросы:
- Во сколько обошлась тепличникам установка угольных котелен, после их насильственного отключения от газа, вопреки заключенным договорам?
- Во сколько обойдется теперь уже обратная замена оборудования?
- Кто будет оплачивать эти расходы? А заодно и возросшие расходы на здравоохранение из-за роста заболеваний, связанных с ужасным воздухом? О подорванном здоровье я уж не говорю - это в деньгах не выразишь.

И конечно же совсем зловредный и риторический вопрос: а кто-то ответит за подготовку, лоббирование и принятие вредительских решений о таможенных пошлинах на товары жизненно необходимые для здоровья людей, об отключений от газа?

Бывают и хорошие новости: международный инвестиционный фонд VR Capital инвестировал в Uzum $25 млн

Причем это уже вторая сделка между компаниями: ранее в этом году Uzum привлек порядка $70 млн от китайского IT-гиганта Tencent и VR Capital при участии FinSight Ventures (https://uzum.com/ru/press-center/news-and-press-releases/uzum-privlek-70-mln-ot-tencent-i-vr-capital-ocenka-kompanii-dostigla-1.5-mlrd/). Тогда итоговая оценка Uzum после привлечения средств составила примерно $1,5 млрд.

Руководство компании считает, что полученное финансирование ускорит развитие финтех-направления Uzum — в первую очередь, цифрового банкинга, платежной инфраструктуры и потребительского кредитования (https://t.me/uzum_pressoffice/252). Сделка также отражает укрепление экономических связей между Узбекистаном и США на фоне роста трансграничных инвестиций между двумя странами.

Впечатляет, когда наши местные компании, причем компании совсем молодые (можно сказать возраст еще младенческий) за столь короткий срок добиваются столь впечатляющих результатов.

Uzum:
- крупнейшая цифровая экосистема (включающая кроме ведущего маркетплейса страны Uzum Market еще и Uzum Tezkor, Uzum Bank, Uzum Nasiya, Uzum Avto, Uzum Business), лидер цифровой трансформации Узбекистана,
- крупный частный налогоплательщик страны.

Пример Uzum и некоторых других высокотехнологичных компаний Узбекистана демонстрирует, что наша страна вовсе не обречена на роль сырьевого придатка в мировой экономике. Проведенные после 2017 г. рыночные реформы, улучшающие деловой климат, открывающие страну для участия в международной торговле и привлечения иностранных инвестиций, большая доля молодого населения, объективно нацеленного на инновации, все это факторы благоприятствуют ускоренной цифровизации экономики Узбекистана и создают возможности для развития продвинутых секторов и отраслей.

Опыт некоторых других стран показывает, что если создать благоприятные условия для развития частного сектора и привлечения инвестиций, обеспечить жесткую конкурентную среду, убрать барьеры для участия в международном разделении труда, то еще совсем недавно бедные страны за несколько десятилетий становятся лидерами высокотехнологичного бизнеса. Так что мы тоже можем попробовать…

УДАРИМ ЦИФРОВИЗАЦИЕЙ ПО БЮРОКРАТИЗАЦИИ?

В Узбекистане с 1 января 2026 года начнётся реализация программы «Ликвидация бюрократии-2030». Предполагается устранение бюрократии в отношениях «государство — население», «государство — бизнес» и внутри государственного аппарата, а также создание максимально удобной экосистемы государственных услуг. Конечная цель — «к 2030 году превратить Узбекистан в страну с современным государственным управлением, свободную от излишней бюрократии и ориентированную на интересы человека».

Страна должна перейти на систему «Безбумажное правительство», предусматривающую полный отказ от бумажного документооборота. Из существующих 40 миллионов документов 25 миллионов будут оцифрованы, при этом 5 миллионов — в следующем году. Доля электронных государственных услуг должна увеличиться до 95%. Только в 2026 году намечено цифровизовать 250 услуг. В частности, в электронный формат перейдут регистрация транспортных средств, возврат НДС и другие популярные услуги.

Новости замечательные. Цифровизация, действительно, хороший инструмент для повышения качества государственного управления. Но, как показывает мировая практика и подсказывает здравый смысл, цифровизация способна принести максимальную пользу, если ей предшествуют кардинальные реформы по сокращению и упрощению бюрократических механизмов и процедур.

Цифровизация же существующих правил, стандартов и процедур, конечно же позволит несколько снизить издержки (временные, денежные, нервные) граждан и бизнеса, улучшить деловой климат. Однако не так чтобы сильно. А в некоторых случаях цифровизация может даже увеличить издержки, когда станет помогать в реализации вредных для экономики и бизнеса правил. Это как изобретение гильотины резко повысило производительность труда палачей и способствовало увеличению числа жертв террора времен Великой французской революции.

Для настоящего успеха в борьбе с бюрократией и повышения качества госуправления нужны:

- Кардинальная административная реформа, которая ЛИКВИДИРУЕТ (а не укрупнит или переименует, что у нас обычно выдается за админреформу) десятки государственных и квазигосударственных ведомств, которые дублируют друг друга, конкурируют друг с другом за доступ к бюджетному «пирогу» и соревнуются в создании коррупционных и монопольных кормушке, раздаче льгот и дотаций блатным бизнесам.

У нас даже официально два министерства экономики: «Экономики и финансов» и «Инвестиций, промышленности и торговли». А неофициально еще несколько десятков ведомств, решающих задачу «ускорения экономического развития», а на самом деле, ежесекундно наносящих экономике невосполнимый вред: (от министерств до отраслевых «ассоциаций», на самом деле переименованных бывших советских отраслевых министерств и комитетов).

- Безжалостная ликвидация всех антирыночных механизмов контроля бюрократии за экономикой и бизнесом, сотни разного рода регистрационных и разрешительных процедур, включая избыточные и коррупционные процедуры обязательной сертификации и стандартизации. Наши органы проводят огромное количество «испытаний» и прочих проверок (якобы призванных защитить интересы потребителей) миллион раз уже испытанных и проверенных товаров – мировых брендов, причем зачастую не имея необходимых для таких «испытаний» технологий и специалистов. То есть мы имеем дело с гигантской коррупционной кормушкой, паразитирующей на нас – потребителях.

- Ликвидация разного рода протекционистских барьеров, защищающих монопольные кормушки, включая высокие таможенные пошлины и нетарифные барьеры перед импортом. Например, сейчас много средств и времени уходит на лабораторные исследования химического состава импортируемых товаров, чтобы не позволять импортерам занижать таможенные платежи за счет перехода на другой код ТН ВЭД (с более низкими тарифами). Снизьте и унифицируйте таможенные платежи и необходимость в этих исследованиях просто исчезнет. Без всякой цифровизации!

Так что цифра не является панацеей, а только одним из инструментов …

Неформальная экономика в Узбекистане - действительно большая проблема. Ключевая причина ее значительных размеров - плохой деловой климат, высокие издержки и риски легального бизнеса, связанные в первую очередь с колоссальной степенью государственного вмешательства в экономические процессы.

Другая причина - методы "борьбы" с ней со стороны финансово-экономических органов. "Борьба", как правило, сводится к еще большему "завинчиванию гаек", а, следовательно, к еще большему ухудшению делового климата. От чего в первую очередь страдают законопослушные предприниматели.

В Узбекистане нужно не бороться с неформальной экономикой, а создавать условия для ее легализации, сокращая издержки и риски легального бизнеса.

Бороться нужно с преступной экономикой (наркотики, торговля людьми, коррупция и пр.). Но бороться, в том числе и прежде всего, устраняя первопричины данных явлений. А главная причина, например, коррупции, как я уже многократно говорил в своих публикациях и интервью, все тоже гиперактивное государственное вмешательство.

В этом плане коррупция и теневая экономика - две родные дочки одного папочки - наше всесильной, бесконтрольной и безнаказанной бюрократии.

Золотой дождь и перспективы Узбекистана

Золото и серебро обновили исторические максимумы. Цена золота выросла до $4 381 за унцию, а серебра приблизилась к $70 за унцию. Оба металла идут к лучшему годовому результату по темпам роста с 1979 года.

Главный фактор этого роста - усиление геополитической напряженности и нестабильности, возникшей, главным образом, из-за непредсказуемой и порой безумной политики Трампа, прежде всего его политики высоких таможенных пошлин. Текущий скачок связан с обещаниями Трампа поменять руководителя ФРС и снизить ставку рефинансирования.

Узбекистан все это касается непосредственно. В этом году экспорт узбекского золота в стоимостном выражении бьет рекорды (около 50% товарного экспорта за 10 месяцев) и является главным фактором укрепления сума в реальном выражении. Мы подсаживаемся на "золотую иглу", со всеми вытекающими негативными последствиями:
- экономика страны становится зависимой от колебаний мировой конъюнктуры золота и от объемов его добычи;
- завышенный курс сума снижает конкурентоспособность несырьевых экспортных товаров и товаров, конкурирующих с импортом ("голландская болезнь");
- доходы от золота идут большей частью государству, что расширяет возможности дальнейшей экспансии чиновников в итак до предела забюрократизированную экономику.

Два последних обстоятельства крайне вредны для рыночных реформ и развития частного сектора.

Так что я не очень то радовался бы "золотому дождю", который на нас свалился благодаря Трампу.