Что для Узбекистана доктор прописал

Интересные новости из Аргентины, где президент-либертарианец Хавьер Милей пытается лишить бюрократию власти и вытащить ее (бюрократию) из экономики. Аргентина - классический пример того, как богатую страну (в начале ХХ века - одна из богатейших стран мира) можно превратить, если не совсем в бедную, то в страну с относительно невысоким уровнем жизни. Главная проблема Аргентины - коррумпированные и протекционистские правительства, которые уже более столетия дербанят экономику своими экспериментами по "защите отечественных производителей" от конкуренции.

Модель управления экономикой очень напоминает Узбекистан с 1996 года. Там даже до недавнего времени не было свободной конвертации, как у нас до 2017 г.

И вот последняя новость (https://www.batimes.com.ar/news/economy/afip-to-arca-milei-government-announces-dissolution-of-tax-bureau.phtml): правительство Аргентины объявило о роспуске действующего налогового бюро и замене его новым «упрощенным» агентством, сократив при этом треть рабочих мест.

Новое налоговое агентство будет функционировать «с более простой, эффективной, менее затратной и менее бюрократической структурой». В администрации президента заявили, что закрытие бюро «необходимо для ликвидации ненужной бюрократии, которая препятствует экономической и коммерческой свободе аргентинцев».

Ситуация напоминает реформы Михаила Саакашвили 2004-07 гг. в Грузии, когда приоритетным направлением было названо максимальное дерегулирование, или принцип «наименьшего государства» (https://ced.uz/wp-content/uploads/CHto-u-Gruzii-poluchilos-statya-4.pdf). Все государственные структуры, все должности, все функции были пересмотрены. Реформаторы лишили чиновников властных полномочий, которые ограничивали свободное функционирование рыночной экономики. Ключевой частью реформы стало радикальное сокращение госаппарата. Количество министерств было сокращено с 18 до 13. Общее количество подведомственных агентств и учреждений уменьшилось с 52 двух до 34, а численность сотрудников министерств и ведомств снизилась почти вдвое. В результате оптимизации численности чиновников и увеличения бюджетных поступлений (благодаря налоговой реформе и проведению приватизации - см. подробнее: https://ced.uz/chto-u-gruzii-poluchilos-putevye-zametki/) в 2004–2005 годах стало возможным повысить зарплату госслужащим в пятнадцать раз, что позволило привлечь на госслужбу квалифицированных специалистов.

Но самое главное: удалось оттащить чиновников от бизнеса, ликвидировав их коррупционные кормушки, кардинально изменить роль и функции государства в экономике. То, что, как говорится, для Узбекистана доктор прописал...

Почему сельское хозяйство не вписывается в рыночную систему?

Что мешает развитию аграрной отрасли и как повысить доходы сельских жителей?

На эти и многие другие вопросы отвечает известный экономист и научный руководитель Центра содействия экономическому развитию Юлий Юсупов

https://www.youtube.com/watch?v=EjmGpTwLznk

Кто виноват в коррупции, заложена ли она в генетический или культурный код, можно ли ее победить? Об этом и многом другом на уроке скандинавской ходьбы с Юлием Юсуповым.

https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=otBe9yU42W0

Цифровая маркировка – инструмент повышения прозрачности ведения бизнеса или фактор его «теневизации»?

Обязательная маркировка неуклонно и неумолимо охватывает все больше и больше видов продукции. У этого процесса есть много положительных сторон. Но с ним связаны и немалые проблемы.

В частности много вопросов к обязательной маркировке прохладительных напитков:

- Насколько могут быть достигнуты поставленные цели или результат может оказаться противоположным ожидаемому?

- Насколько сопоставимы возможные положительные результаты с немалыми затратами на внедрение маркировки?

- Насколько подготовлены технологические и институциональные условия?

- Достаточно ли запланированного времени, чтобы рынок мог относительно безболезненно приспособиться к новым требованиям?

https://anhor.uz/economy/economics-2/

"Великое будущее" откладывается на неопределенное время

Депутаты Олий Мажлиса, сообщает gazeta.uz (https://www.gazeta.uz/ru/2024/12/04/budget-2024/), сразу в трёх чтениях одобрили увеличение расходов министерств и ведомств в 2024 году на 9,98 трлн сумов, или $775,8 млн. Они не обсуждали документ, не задавали вопросов и не голосовали против. Необходимость поправок никто публично не обосновал. Причем, такого рода увеличение госрасходов – традиционная процедура, повторяющаяся из года в год.

Рассмотрение поправок заняло у Законодательной палаты 9 минут (в 2023 году — около 20 минут, в 2022 году — 30 минут). Очередное «достижение» для Книги рекордов Гиннеса, который устанавливают наши чиновники (предыдущий рекорд – 30 лет «вступления» в ВТО, заключающийся в том, что уже три десятилетия чиновники Узбекистана всячески отбиваются от настойчивых предложений ликвидировать коррупционно-монопольные кормушки, насквозь пронизывающие экономику страны).

Событие символическое, которое демонстрирует два обстоятельства.

1. Правительство Узбекистана не собирается отказываться от своей традиционной модели управления экономикой, в рамках которой госрасходы (вместе с квазифискальными расходами) превышают 40% ВВП – немыслимая для стран с аналогичным уровнем развития цифра, также «достойная» Книги Гиннеса. Об этом свидетельствует и запланированный рост расходов бюджета на 2025 год.

Куда идут эти деньги? Примерно половина из них – это «экономические расходы»: дотации, субсидии, налоговые и кредитные льготы, а также разного рода госзакупки и тендеры. Все это - нескончаемый источник коррупции и поддержки «блатных» компаний. Оборотная сторона фантастических аппетитов чиновников (кроме возможности извлечения коррупционной ренты) – огромная и растущая налоговая и долговая нагрузка на экономику, не оставляющая шансов для ускоренного экономического развития страны.

2. В Узбекистане отсутствуют механизмы «разделения властей», «сдержек и противовесов». «Парламент», «выборы» — это все имитационные институты, призванные замаскировать ничем неограниченную власть государственной бюрократии, которая продолжает драконить страну.

«Великое будущее» откладывается до тех пор, пока не будет радикально пересмотрена роль государства в экономике и ликвидирована монополия чиновников на власть.

Жвачка & автомобили, бытовая техника & шоколад как символы узбекского протекционизма и импортозамещения

Вышла моя новая статья, посвященная политике протекционизма и модели импортозамещения, которые до сих пор на вооружении нашего правительства. И которые продолжают убивать перспективы экономического развития нашей страны.
https://anhor.uz/economy/zhvachka/

Spot обсудил с экспертом Юлием Юсуповым основные тенденции в экономике, какие ожидания на 2024 год не оправдались, причины ускорения инфляции и укрепления узбекского сума в реальном выражении, риски роста микрокредитования, перспективы вступления Узбекистана в ВТО и прогнозы на 2025 год.

https://www.spot.uz/ru/2024/12/13/economy/

Хорошие новости!
Указом Президента 229 от 27 декабря 2024 г. "Об очередных мерах по обеспечению равных условий для предпринимателей и справедливой конкурентной среды" продлены нулевые таможенные ставки на широкий круг потребительских товаров.

Почему это важно было сделать, я писал недавно в статье:
https://anhor.uz/economy/finish-2/.

По поводу ситуации, сложившейся вокруг галерея Human House

Важная проблема налогообложения, с которой сталкиваются многие предприятия, в том числе галерея Human House, - необходимость перехода с упрощенного режима налогообложения на общий режим, при котором налоговая нагрузка для некоторых из них (зависит от отрасли) могут существенно возрасти.

Ключевая причина этой проблемы - в сохранении в некоторых отраслях значительного разрыва в налоговой нагрузке для предприятий двух режимов налогообложения. В результате предприятия работающие в одной отрасли, но в разных режимах, оказываются в неравных условиях. Речь идет не о всех отраслях, а только о тех, где нет длинных цепочек создания добавленной стоимости и, соответственно, нет возможности взять в зачет ранее уплаченный НДС. В результате НДС превращается с налога на добавленную стоимость в налог с оборота.

Возможный путь решения этой проблемы - введение дифференцированных (пониженных ставок) ставок НДС для отдельных секторов и отраслей экономики, прежде всего в сфере услуг (туризм, общественное питание, индустрия развлечений, информационные технологии и пр.), а также для социально значимых товаров (лекарства, одежда и обувь для детей и пр.).

Другое возможное направление улучшения налоговой системы - объединение налогов на прибыль и дивиденды в налог на распределяемую прибыль. Когда налогом облагается только та часть прибыли, которая выводится из предприятия в виде дивидендов либо на расходы владельцев как физических лиц. Это очень сильно уменьшит издержки налогового администрирования и снизит налоговую нагрузку на бизнес при общем режиме налогообложения.

Мне кажется, для решения указанной проблемы нужно двигаться в этих направлениях.

Что касается рассуждений относительно того, что налоговая реформа 2019 года убила малый бизнес.

1. Бизнес, и не только малый убивала, старая налоговая система, которая была просто несовместима с жизнью и экономическим развитием. Не случайно аналогов такой системы нигде и никогда не было. Я об этом в свое время много писал и говорил.

2. К сожалению, реформа до конца не решила одну из ключевых проблем старой налоговой системы – разрыв в налоговой нагрузке при разных режимах налогообложения. Этот разрыв остался в некоторых отраслях экономики. Как этот разрыв устранить, я написал выше. Но здесь отмечу, что многие из тех, кто сегодня льют крокодиловы слезы по поводу текущей ситуации, в 2018 году (когда обсуждалась налоговая реформа) делали все, чтобы эта проблема не была решена. В частности, настаивали на сохранении 20% НДС и налога на прибыль. А сейчас они вдруг озаботились о малом бизнесе…

3. Друга проблема, усложняющая жизнь предприятий общего режима налогообложения – «эксперименты», проводимые Налоговым комитетом последние несколько лет над бизнесом с использованием в качестве дубинки НДС. Эти «эксперименты» были антизаконными и крайне вредными для экономики и бизнеса. Никто больше Налогового комитета не сделал в части дискредитации НДС и существующей налоговой системы. Немудрено, то бизнес не хочет переходить на этот налог, понимая, что его ждет. И здесь также стоит отметить некоторых из текущих «радетелей интересов малого бизнеса»: они очень даже поддерживали некоторые такие начинания налоговиков.

Еще раз: рассматриваемую проблему нужно решать системно. Решать в плоскости сокращения разрыва в налоговой нагрузке между упрощенным и общим режимами налогообложения, прежде всего за счет сокращения нагрузки (в том числе в сфере налогового администрирования) на добросовестных налогоплательщиков общего режима.

Больше налогов, хороших и разных. Продолжение следует.

Как я писал ранее (https://t.me/yuliy_yusupov/1359), в декабре прошлого года руководителям негосударственных вузов Министерство высшего образования, науки и инноваций, от имени своей карманной организации (и, конечно же, абсолютно независимой – так наверняка у них в уставе записано) «Республиканский совет высшего образования» предложило подписать договор о «добровольном» перечислении 4% от стоимости контрактов на обучение, заключенных учебным заведением на конец финансового года.

Никак иначе, как государственным рэкетом эту «инициативу» назвать невозможно. Не очень понятное (якобы негосударственное) ведомство очень запросто, протоколом своего заседания ввело новый налог. Я думаю, все другие такого рода «негосударственные» структуры (разного рода ассоциации, все как на подбор «добровольные» и «негосударственные»), просто обзавидовались. Значит так можно было?

Впрочем, я, скорее всего, недооцениваю возможности этих организаций: они уже давно используют такого рода инструменты ограбления частного бизнеса, не случайно он у нас в таком плачевном состоянии – грабят все кому не лень. Причем, я ни в коем случае не имею в виду наших уважаемых блатных компаний-монополистов, которые сами ограбят кого хочешь. Пусть не обижаются – у них как раз все в шоколаде (см. например мою статью: https://anhor.uz/economy/zhvachka/).

Но в данном случае история с рэкетом получила огласку и широкое обсуждение, вплоть до появления запроса депутата Олий Мажлиса (https://www.gazeta.uz/ru/2024/12/25/council-of-higher-education/).

И, как вы думаете, какое продолжение у этой истории? Правильно! На днях Республиканский совет высшего образования вновь собрал руководителей частных вузов и радостно сообщил, что платить все равно придется, никакие общественные резонансы и депутаты вам не помогут, а сопротивление будет караться по законам мафии. Также были розданы контракты, которые надо подписать и затем перечислить денежку.

Наша в конец обезумевшая от бесконтрольности и всевластия бюрократия демонстративно показывает, что никакие законы, общественное мнение, депутаты для нее не указ, а бизнес (не блатной, специально подчеркиваю, чтобы никого не обидеть) - их законная добыча, которую они отпускать не собираются, раз уж вцепились.

Есть у нас тг-канал UzCast by UzNews. Взяли у меня интервью в начале декабря. Наконец опубликовали. Интервью было, если не ошибаюсь, часа на 1,5. Умудрились его втиснуть в полчаса. Но так ничего вроде сильно не исказилось.

Единственное - вводная аннотация, которая распространялась по другим каналам. Если в самом интервью на каримовскую экономику пришлось процентов 5, то аннотация состояла из этого на 80%. Чем не преминули воспользоваться зрители аннотации:
- Что же ты, гад, при Каримове молчал? (А почему вы решили, что молчал, по себе судите?)
- Про прошлого президента смелый рассуждать, а что с нынешней властью - слабо также критиковать? (Послушайте целиком ролик и узнаете, слабо или не слабо),
- Раньше было лучше: и коррупции меньше и цены ниже. (Ага, ну-ну)
- ну и т.д.
https://www.youtube.com/watch?v=k3psLwN4T9k

Юлий Юсупов: «Рост государственного долга – не болезнь, а симптом»

Проблема растущего государственного долга – одна из самых острых и обсуждаемых в Узбекистане. Государственный долг Узбекистана достиг в 2024 году 39,7 млрд долларов, или 35,5% к ВВП. Ожидается, что в 2025 году показатель вырастет до 45 млрд долларов, или 36,4% к ВВП. Для сравнения: в 2016 году госдолг составлял 9,5 млрд долларов (11,6% к ВВП). То есть за 2017-2024 гг. госдолг увеличился в 4,2 раза (!) и продолжает ускоренно расти.

Почему растет госдолг страны, чем это чревато для нашей экономики и что с этим делать?

Вышла моя статья в новом ежеквартальном журнале VOTUM Finance.

Читать статью:
https://votum.uz/ru/all-news/2735/

Свежее интервью об экономических аспектах коррупции.

- Понятие коррупции. Я предлагаю рассматривать коррупцию как более широкое явление, нежели это принято в нашей стране. Включить в нее в том числе и те действия чиновников, которые у нас, как правило не только не относятся к коррупции, но даже считаются некой доблестью.

- Самое главное - причины коррупции. В Узбекистане они лежат в двух плоскостях: а) бесконтрольности власти со стороны гражданского общества, б) масштабного вмешательства государства в экономику, в политике импортозамещения, в огромных государственных расходах и огромной государственной собственности.

- Как бороться с коррупцией. Бороться нужно не с формами проявления, а с причинами. Иначе ее не победить.

https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=ZHODnvLVAlk

НИ ДНЯ БЕЗ ИННОВАЦИЙ

Раньше наши чиновники выдавали инициативы по удушению конкуренции, расширению своего вмешательства в экономику, созданию монопольных и коррупционных кормушек со средней периодичностью примерно раз в неделю. Теперь они перешил на ежедневный режим. Буквально каждый день принимаются такого рода решения, а порой и по два в день. Творческие порывы прут из всех щелей. Такому «инновационному» взрыву аналогов вы не найдете. Кремниевая долина нервно курит в сторонке. Невозможно успеть отследить, а тем более прокомментировать все эти инициативы. Последние дни были особенно жаркими.

1. Вводится требование обязательного лабораторного испытания пальмового масла и продукции, содержащей пальмовое масло и трансжиры. То самое пальмовое масло, на которое совсем недавно продлили снятие таможенных пошлин. Если оно такое вредное, то почему его разрешают (и даже стимулируют) завозить и позволяют использовать? И причем тут испытания? Испытания его сделают менее вредным? Или это очередная кормушка для органов технического контроля? Вопрос на самом деле риторический.

Вот что по этому поводу в ФБ пишет Умида Хакназар: «Какой позор, все-таки алчность и некомпетентность победили. Или это все-таки шизофрения?)) … Если оно такое вредное, зачем его вообще потреблять и освобождать от пошлины?)) Если вредное нужно вообще запретить! Но где доказательства что оно вредное? Есть стандарт Кодекс Алиментариус по растительным маслам, и как раз таки в пальмовом масле ноль трансжиров! Потому что оно изначально твердое и его не нужно регидрогенизировать (то есть пром. способом делать его твердым)! И в Европе нет сертификации на проверку трансжиров в пальмовом масле, все это полная ложь и бред! Очевидно, что хотят дважды заработать - и дешево купить для себя без пошлин и заработать на сертификации:)) Но что самое отвратительное в данной ситуации, это то, что в результате как раз таки повысится регидрогенизация жидких масел (других, не пальмового)! Потому что будут проверять пальмовое на то, чего в нем нет, но при этом другие масла будут регидрогенизироваться. Пальмовое именно этим и удобно, что его не нужно регидрогенизировать… Сколько можно заниматься самоуничтожением ради того, чтобы пара тройка людей краткосрочно нажилась?»

2. Сертификацией продукции и услуг в соответствии с требованиями «Халяль» будет теперь заниматься государство. И вновь комментарий от Умида Хакназар: «Очередной перл, они хоть понимают что Халяль это можно сказать жесткие гигиенические практики похлеще ХАССП, и они не в отношении конечной продукции а в отношении всего цикла производства, также как органика, например. И не правительство должно сертифицировать, а частные ассоциации, которые в свою очередь получили аккредитацию от международной ассоциации. У нас еще пока даже не приняты самые минимальные гигиенические практики согласно Кодекс Алиментариус, о каком сертификате на Халиль может вообще идти речь? Кажется, поставили цель полностью обрушить пищевую отрасль требованиями по сертификации, ведь каждый сертификат — это деньги и время производителей и более высокая цена для потребителей. Кому не лень хотят урвать кусочек, обеспечить себе полномочие по какой-нибудь "обязаловке" или даже если добровольно, то таким образом, что де факто все равно обязательно. Очень все это нехорошо, неграмотно, не способствует улучшению безопасности или качества продукции, и лишь в узких ведомственных интересах».

(Окончание следует)

НИ ДНЯ БЕЗ ИННОВАЦИЙ
(Окончание)

3. С 1 мая в разы повышается утилизационный сбор для электромобилей. Целями данной меры указаны «расширение использования „зелёных“ технологий, обеспечение безопасной утилизации отработанных батарей электромобилей без нанесения значительного вреда окружающей среде, а также ускорение локализации в данной сфере». Повышать налог на электромобили с целью «расширения использования „зелёных“ технологий» — это конечно сильно сказано, особенно в свете того, что Ташкент не вылезает из списков самых загрязненных городов мира. Просто супер. На счет «обеспечения безопасной утилизации отработанных батарей» - а что утилизация в разы подорожала, что понадобилось в разы повышать сбор?

А вот на счет «локализации», тут наконец не соврали. Дело в том что до 1 января 2030 года электромобили, произведённые в стране, освобождены от утилизационного сбора, а их комплектующие, устройства, сырьё и запчасти для оказания сервисных услуг — от таможенных пошлин. Вот, собственно говоря, для чего подняли ставки утилизационного сбора – это аналог таможенной пошлины. По каким-то причинам пошлину на электромобили не решились поднять. Решили ее заменить повышением ставки сбора. И все для того, чтобы создать очередную монополию. А платить за это удовольствие будут, как всегда, потребители (покупая товары за дорого и более низкого качества) и налогоплательщики (с кармана которых вытаскиваются деньги на разного рода льготы и субсидии «отечественным производителям»).

Гигантский бюрократический монстр продолжает пожирать нашу экономику, не оставляя никаких шансов на «Великое будущее». Причем процесс пожирания только ускоряется и методы «переваривания» частей экономики все время совершенствуются.

Не случайно в своем последнем интервью на тему коррупции я так настойчиво предлагаю расширить понятие коррупции.

Все эти:
- продажи сертификатов (ни на йоту не обеспечивающих безопасность потребителей, а только увеличивающих для них цены товаров),
- невероятные по размаху льготы и дотации (за счет бюджета) для "отечественных производителей",
- непомерные госрасходы на экономические цели (ради которых растет налоговая и долговая нагрузка на экономику),
- протекционистские меры (заставляющие жителей страны оплачивать доходы монополистов),

все это - самая настоящая коррупция или факторы создающие основу коррупции. Причем масштабы этой коррупции даже близко не сопоставимы с подношениями врачам и учителям, взятками при устройстве на работу и пр. аналогичными явлениями, которые у нас принято называть коррупцией.

Но как раз то, что я перечислил абзацем выше коррупцией у нас не считается, а считается нормальной экономической политикой и даже доблестью, позволяющей делать карьеру.

И конца и края этому безумию не видно.