P.S. Да, и конечно за деньги можно развестись быстро. Коррупция - родная сестра запретов и ограничений, особенно идиотских. Это уж точно наша самая скрепная и самая вечная скрепа.

БЕЗ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВА НИКАКИХ ШАНСОВ НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ У НАС НЕТ

Две свежие новости:
1. Узбекистан улучшил позиции в Индексе качества госуправления, составляемом экспертами Всемирного банка (https://www.gazeta.uz/ru/2022/10/04/wgi/).
Можно конечно порадоваться, но честно говоря, рейтингам, которые составляют эксперты ВБ доверия нет. Хорошей иллюстрацией последнего тезиса может служить позорный рекордный рост Узбекистана в ежегодном рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» (Doing Business): с 2011 по 2017 г. с 166 до 74 места: https://repost.uz/rating?fbclid=IwAR0GKNzXyrgfBsQmJyo6r6tWj7mv6pCs-zbkuonCzzf2yheTF2be0mWXgKg
Всемирный банк в конце концов принял решение о прекращении публикации доклада «Ведение бизнеса» в связи с «ошибками и нарушениями, допущенными при подготовке докладов»: http://ced.uz/kommentarii/pochemu-vsemirnyj-bank-tak-pozdno-uznal-o-mahinatsiyah-s-indeksom-doing-business-ili-kakie-posledstviya-mozhet-imet-pristrastie-k-evfemizmam/.

2. Вторая новость – хорошая иллюстрация, чего стоят наши «успехи» в индексе госуправления. Компания Uzbekistan Airways продлила на три года трудовой договор с главой компании Илхомом Махкамовым, который одновременно занимает должности председателя правления авиакомпании и министра транспорта Узбекистана: https://www.gazeta.uz/ru/2022/10/04/uzbekistan-airways/.
В этой новости вся квинтэссенция того, что из себя представляет система госуправления экономикой Узбекистана: это абсолютно нереформированная советская схема управления экономикой, когда чиновники принимают все ключевые решения (подменяя рынок) и убивают какую-либо конкуренцию на корню.
О какой рыночной экономике может идти речь, когда руководителем коммерческой компании, которая должна конкурировать с другими компаниями, является чиновник, да еще министр?
И аналогичная ситуация, когда чиновники разрушают конкуренцию и продолжают «рулить», имеет место во многих других секторах экономики (http://ced.uz/publitsistika/stanet-li-2019-god-godom-ocherednoj-ekonomicheskoj-katastrofy/). А это обусловлено самой моделью госуправления в Узбекистане (https://repost.uz/effective-government).

Я все больше и больше прихожу к выводу, что никакие дальнейшие системные реформы в нашей стране просто невозможны, пока мы не реформируем этого страшного монстра: огромной толпы чиновником, пытающихся управлять нашей экономикой теми же методами, которыми она управлялась еще при советской власти. И прекрасно приспособивших эту модель управления для своего личного обогащения (другого объяснения, почему эта система в принципе не реформируется, просто нет).

Последние 20 лет Узбекистан подвергается самой настоящей агрессии из вне: со стороны российской зомбопропаганды - самой злобной, самой человеконенавистнической, самой лживой и мерзкой пропаганды в истории Человечества. И наша власть, а также все мы ответственны за этот геноцид мозга и души.

https://repost.uz/nujno-bolshe-tv-kanalov

Традиция, введенная великим Дэн Сяопином, о смене высшего руководства Китая каждые 10 лет, нарушена: Си Цзиньпин остался на своем посту.

И очень наглядно объяснил окружающим, почему это сделал: Бывшего лидера Китая, 79-летнего Ху Цзиньтао насильственно вывели под руки из зала заседания съезда Компартии Китая люди в штатском. Урок для всех автократов: не отдавайте власть, иначе рискуете потерять голову.

Дэн Сяопин, увы, сегодня не в фаворе в Китае. Там в большей чести Мао Цзэдун - вот уж кто умел держаться за власть. Си есть на кого равняться.

А вот на кого равняться Узбекистану? С соседями нам как-то не везет. Сплошные диктаторы-долгожители. Одни "черные рыцари", подающие плохой пример.

О важности сменяемости власти и других демократических институтов, о белых и черных рыцарях, о перспективах демократизации стран Центральной Азии - в моей старой статье:
https://cabar.asia/ru/perspektivy-demokratizatsii-stran-tsentralnoj-azii-ili-kak-razbudit-spyashhie-instituty

За последние годы в стране резко возросли объемы оборота незаконной табачной продукции: с примерно 2% в натуральном выражении в 2015-18 гг. до 14-16% в 2022 г. Отсюда недополученные доходы бюджета, угроза сокращения доходов и рабочих мест у местных производителей, возросшие риски для здоровья курильщиков. В чем причины и как с этим быть?

Читайте мою статью:
https://anhor.uz/economy/illegal-trade/

Решит ли «финский опыт» проблемы образования Узбекистана?

Комил Джалилов:
"Как говорил Иван Васильевич, "меня терзают смутные сомнения".
При Шерматове началась разработка Национальной учебной программы. В этом участвовала армия людей. В том числе иностранные эксперты. Обсуждения в инспекции, обсуждения в соцсетях. По этой программе по указу президента начали разрабатывать учебники. На это потрачено немало сил и средств.
Может быть, программа плохая. Может быть, и учебники плохие. Возможно. Но чтобы это увидеть, нужны же исследования?
Вот приходит команда, перечёркивает все и говорит: мы будем делать все по-финскому.
Но кто им дал право все перечеркивать? Если намерения благие, почему сначала не изучить то, что уже сделано?
Здесь Алламжонов в безапелляционной форме пишет: специалисты сказали, что самое подходящее для Узбекистана - финский опыт. Нет никакой конкретики . Кто эти специалисты, опыт каких стран они изучили, по каким критериям они пришли к выводу, что именно финский опыт лучший."

Читать статью: https://www.gazeta.uz/ru/2022/11/03/finland-education/

ИДЕТ ЯРОСТНОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЮ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

Аграрная реформа, включающая отказ от обязательного госзаказа (или как его сейчас называют – «размещения»), создание свободных рынков хлопка и пшеницы и рынков ресурсов для сельского хозяйства, укрепление прав владения землей - центральный вопрос развития Узбекистана. На аграрный сектор завязана вся экономика страны. А он продолжает быть самым нереформированным сектором экономики. Там до сих пор сохраняются административно-командные методы управления, хорошо сочетающиеся с разного рода коррупционными кормушками.

И конечно же реформам в секторе противятся чиновники всех уровней: от центральных ведомств, до хокимиятов и госкомпаний, задействованных в распиле доходов сектора и перераспределении самого главного его ресурса - земли.

На днях на одной из конференций высокопоставленный чиновник Министерства сельского хозяйства сильно возмутился по поводу предлагаемых реформ (многие из которых, кстати, уже продекларированы в официальных документах) и особенно сильно возмутился, критикой чиновников в том, что они саботируют реформы. По его словам, чиновники только и делают, что думают о благе народном, защищая его от непродуманных рецептов от лжеэкспертов. А сопротивление реформам обусловлено тем, что мудрые чиновники, в отличие от лжеэкспертов, учитывают все риски, которыми чреваты эти самые реформы. И дальше последовало сакраментальное, что мы слышали при проведении всех предыдущих реформ: «А вы просчитали все риски? А вы провели эксперименты? А вы учли все последствия?».

В традициях наших чиновниках разговоры о рисках заводятся исключительно тогда, когда они чувствуют угрозу своим интересам и устоявшемуся укладу жизни. Так было и при либерализации валютного рынка (какими угрозами и рисками нас только не пугали), и при налоговой реформе, и при прочих серьезных изменениях системы госуправления, которая вот уже 30 лет убивает нашу экономику.

Хочется спросить этих любителей риск-анализа: а почему вы не учитывали риски и угрозы, когда создавали эту ущербную систему? Почему не учли, что ограничение конвертации создает огромную (в несколько миллиардов долларов в год) коррупционную кормушку и изолирует нашу страну от мировой торговли? Почему не учли, что старая налоговая система не оставляет никаких шансов для формирования длинных цепочек создания добавленной стоимости и роста бизнеса? Или это те риски, которые вас не интересуют? В ответ на требования дать расчеты на десять лет вперед последствий либерализации валютного рынка или снижения ставки НДС до 12%, я много раз спрашивал: а где расчеты (хоть на полстранички) последствий ограничения конвертации в 1996 году или сохранения ставки НДС в 20%, на чем настаивал Минфин? Но ответа конечно же не было. Потребность в расчетах возникает только тогда, когда кто-то покушается на коррупционные кормушки. А для их создания расчеты не нужны.

Возвращаясь к рискам аграрной реформы. Господа чиновники, когда вы создавали существующую феодальную систему управления сельским хозяйством, вы учитывали риски деградации земли и неэффективного использования воды (из-за отсутствия настоящих хозяев земли), низких доходов сельского населения (так как из-за госзаказа фермеры не могу выращивать прибыльные культуры), многомилионной миграции в соседние страны (так как землю, на которой сельские жители могли бы работать, захватили чиновники, решающие, что и как нужно выращивать)? Нет? А почему? Почему риск-анализ и многолетние эксперименты вам позарез понадобились только тогда, когда предлагается внедрить общепринятые практики и стандарты? Вопрос риторический. Ответ очевиден.

Список зарубежных телеканалов, вещание которых разрешено в Узбекистане, увеличен с 50 до 192. В АИМК сообщили, что это решение принято с целью расширения возможностей для получения гражданами полной и объективной информации из разных источников: https://www.gazeta.uz/ru/2022/12/14/foreign-tv/

Я не нашел ни одного общественно-политического канала на русском языке, не относящегося к кремлевской зомбопропаганде (китайский канал на русском языке не в счет).

Позорище жуткое. Мало того, что откровенно нацистская, преступная пропаганда не запрещена в нашей стране, зато под запретом находится любая доступная пониманию большинству населения альтернатива. И у них еще язык поварачивается говорить, что они добиваются "расширения возможностей для получения гражданами полной и объективной информации".

Наши чиновники реально не понимают, что совершают государственное преступление, обеспечивая условия для безостановочной и безальтернативной пропаганды человеконенавистничества, нацизма, шовинизма и геноцида, калечащей души и разум миллионов наших сограждан вот уже два десятка лет?

ВЕСЬМА СИМВОЛИЧНО

Депутат Законодательной палаты Расул Кушербаев заявил, что принял решение прекратить депутатскую деятельность. Я так понял от бессилия и безнадежности.

«Даже после всего сказанного сохраняется отношение отдельных ведомств, отдельных руководителей к депутатам, парламенту, которым я сильно разочарован. Я сильно разочарован таким отношением к парламенту... Находиться рядом и наблюдать за всем происходящим сложно. Настоящее мучение. Думаю, вы позже это поймёте. Спасибо», — сказал он.

По моим наблюдениям Кушербаев был чуть ли не единственным депутатом, который прочитал нашу Конституцию и знал, чем должны заниматься депутаты национального парламента. Подавляющее большинство остальных, видимо, до сих пор пребывают в полном невежестве. Так как занимаются совершенно несвойственными для депутатов парламента вопросами, например, отстаивают честь чужих мундиров: http://ced.uz/kommentarii/prevratim-parlament-iz-spyashhego-instituta-v-dejstvuyushhij/.

Отставка Кушербаева символична. Она демонстрирует, что ожидаемый многими, в том числе и мной (https://cabar.asia/ru/perspektivy-demokratizatsii-stran-tsentralnoj-azii-ili-kak-razbudit-spyashhie-instituty), процесс превращения имитационных, "спящих" политических институтов в реально действующие, если и имеет место быть, то практически незаметен.

https://www.youtube.com/watch?v=pxXkOvD-DgU

Научный руководитель Центра экономического развития Юлий Юсупов рассказал в интервью NOVA24 о сильных и слабых сторонах экономики Узбекистана, изменениях, которые происходили за последнее время и тех, что только предстоит сделать. Специалист также назвал основные экономические проблемы страны и пути их решения.

Содержание:
00:00 Начало
00:39 Экономика Узбекистана в двух словах
01:16 Грабли
02:49 Сильные стороны
03:48 Слабости
05:17 Казахстан
06:57 Как остановить отток мигрантов из Узбекистана
08:54 Какие реформы нам нужны
19:38 Про стабильность
22:40 Помощь иностранных экспертов
24:35 Олигархия
27:20 Импорта больше чем экспорта
29:30 Рост внешнего долга
32:59 ВВП в 100 млрд
34:14 Экономическая интеграция и вступление в ВТО
38:59 Интеграция ЦА
40:59 Деноминация валюты
41:51 Обуздание инфляции
43:47 Как работает основная ставка
45:38 Конфликт в Украине
48:21 Вторичные санкции
49:31 Идеальный баланс
52:37 Торговля в национальных валютах
54:27 Прекрасный Узбекистан будущего

НЕУЖЕЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ СОСТОИТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА? НЕ ВЕРЮ СВОИМ ГЛАЗАМ

Я уже многие годы пишу, говорю о необходимости проведения кардинальной административной реформы нашего государственного аппарата (например: https://repost.uz/effective-government, http://ced.uz/publitsistika/yulij-yusupov-pochemu-uzbekistanu-tak-vazhna-reforma-gosudarstva/). Но давно уже разуверился, что при своей жизни ее увижу. Наша система госуправления, монстр, существующий и неизменный с советских времен, явно уходить с исторической сцены не собирался. И вдруг...

Не верю своим глазам: опубликованы указ и постановление президента Шавката Мирзиёева, подписанные 21 декабря (https://president.uz/uz/lists/view/5789, https://president.uz/uz/lists/view/5788), и разъяснения его пресс-секретаря Шерзода Асадова (https://t.me/Press_Secretary_Uz/2841).

С 1 января 2023 года в Узбекистане количество самостоятельных исполнительных органов власти, подотчётных правительству, будет сокращено с 61 до 28 (с ума сойти!). При этом количество министерств уменьшится с 25 до 21. Вместо должностей 8 вице-премьеров и 3 советников премьер-министра останется 4 должности вице-премьера (вау, хотя я бы совсем ликвидировал институт вице-премьеров). Штат органов исполнительной власти, включая руководящий состав, будет сокращён максимум на 30% с внедрением «справедливой системы оплаты труда».

Министры начнут напрямую работать с премьер-министром, используя свой конституционный статус. Проекты постановлений правительства, важные социально-экономические вопросы страны будут обсуждаться и решаться коллегиально с участием министров (наконец, надеюсь, у нас появится настоящий Кабинет министров, вместо собрания, не имеющих никаких политических полномочий лиц, выслушивающих указания сверху).

Функции министерств и ведомств будут пересмотрены, а те, которые дублируют друг друга, сокращены. Ожидается, что минимум в три раза больше государственных функций будут переданы частному сектору, переведены на условия государственно-частного партнёрства или на аутсорсинг.

Да. А каково сейчас нашим руководителям-динозаврам, плоть от плоти, кровь от крови старой административной системы? Крушение всех скреп и основ.

ЕЩЕ РАЗ О НАШЕЙ СТАТИСТИКЕ

Госкомстат за последние годы очень много сделал для обеспечения открытости статистических данных. Реально много. И вот открылся новый портал, где доступных данных по идее должно быть еще больше и представлены они в более удобном формате: https://siat.stat.uz/. Замечательно. Молодцы.

Но при первом же, поверхностном взгляде можно обнаружить, что с открытостью, причем самых элементарных, базовых данных у нас до сих пор огромные проблемы. Два примера.

Хочу получить информацию о выращивании самой ключевой культуры сельского хозяйства Узбекистана - о хлопке. Имеются только данные о размерах посевных площадей под хлопчатник. И всё... Объемов производства нет! Сколько производим черешни, чеснока, картошки - это есть. А сколько производим холопка? Оказывается, секрет. Вы скажите: какой секрет, просто не успели разместить... Да нет. Несколько лет назад делали исследование для Министерства сельского хозяйства и от его имени запросили данные о производстве сельхозпродукции. Так получили тоже самое: черешня и чеснок - пожалуйста, а по хлопку данные не дадим. Данные о производстве холопка для Министерства сельского хозяйства - СЕКРЕТ!

Второй пример. Географическое распределение экспорта. 227 стран! Куда уж больше. Но при этом есть строчка "Другие страны", причем туда мы экспортируем больше, чем совокупно в две страны - самые крупные наши торговые партнеры - Китай и Россия. Это что же за такие "другие страны" (кроме обозначенных 227), куда идет 30% нашего экспорта? Опять СЕКРЕТ. Речь идет конечно же не о секретных странах, а о каком-то секретном экспорте. Что же такое секретное мы можем экспортировать, да еще в таких огромных объемах?

Я как-то давно писал, что искажать и засекречивать статистику -
это обрекать себя на принятие неправильных, неэффективных решений. Но принцип наших чиновников "как бы чего не вышло", их желание спрятать информацию неистребимы.

Евгений Скляревский пишет в фейсбуке :

Минюст раскритиковал публикации в СМИ об админ. реформе (https://www.gazeta.uz/ru/2023/01/10/administrative-reform/). Моё мнение, даже три:
1. Народ любит критику, про «всё хорошо» никто не будет читать.
2. Вообще конечно, админ. реформа это хорошо, о её необходимости давно писали Юлий Юсупов и Aziza Umarova, хорошо бы узнать их мнение, они в курсе и в теме, в отличие от нас, обывателей.
3. Горячие завтраки в школе, это хорошо, но нужен контроль, чтобы не потравили детей — качество и свежесть продуктов, санитария и пр. — получится ли?
___________________

Мой комментарий:

По горячим следам (в декабре) я уже писал о декларированной админреформе: https://www.facebook.com/yuliy.yusupov/posts/pfbid0xmmuCz8FPLLA6bUkGBomTRj4xkwgjiYth3gBe1fECyn6b5U2Eo7Xj9Yiygt7fyeal.

Заявленные цели хороши, хотя на радикальную реформу это не тянет. Но насколько будет реализована самая главная задача реформы - отказ от функций государства, несовместимых с рыночной экономикой, убивающих экономику - можно увидеть только в ходе реализации реформы, а не по декларированным целям.

Пока же ощущение, что речь больше идет о переделе министерских портфелей между разными кланами, об объединении ведомств, а не ликвидации вредительских организаций. Новые объединенные ведомства включают в себя несколько старых с их антирыночными функциями. Да, кое что вроде как ликвидировали, но немного. А ликвидировать нужно было как раз почти весь экономический блок. А раз не ликвидировали, а только укрупнили, значит, скорее всего, все основные вредительские функции остались.

Надо дальше смотреть...

ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КРИЗИСЕ

Меня настойчиво просят высказаться по поводу беспередела, который у нас творится в сферах электро-, газо- и теплообеспечения. На самом деле беспредел в Узбекистане здесь творится давно и давно стал нормой. Просто на этот раз без тепла и энергии в сильные холода остался Ташкент. Вот и вся особенность нынешнего беспредела=нормы.

О катастрофической ситуации в энергетическом секторе страны я писал много и писал с давних времен. Но только получал отлуп от наших доблестных депутатов, которые решили, что их главная задача отстаивать честь Министерства энергетики.

А ситуация в секторе предельно простая: устаревшие и изношенные инфраструктура и технологии и абсолютная нереформированность системы управления. Всем, как и при советской власти, рулят чиновники. Только вот воруют в несколько раз больше. Ну и огромные дотации от государства (по некоторым оценка более 6% от ВВП), чтобы было что воровать.

Почему за 30 лет независимости в секторе не были проведены самые элементарные, базовые реформы, которые бы позволили внедрить рыночные механизмы, конкуренцию, привлечь частных инвесторов? Ответ очевиден: потому что тогда некому и нечего было бы воровать.

Почему Михаилу Саакашвили и его команде хватило считанные месяцы, чтобы провести такого рода реформы в Грузии (http://ced.uz/wp-content/uploads/CHto-u-Gruzii-poluchilos-statya-3.pdf), где ситуация с энергообеспечением была даже хуже, чем у нас сегодня, и обеспечить круглосуточное энергоснабжение не только столицы, но и регионов; превратить Грузию из импортера электроэнергии в экспортера? Ответ тоже очевиден: команда Саакашвили хотела ликвидировать коррупцию и прекратить направлять гигантские государственные средства в мафиозную черную дыру.

Наш водитель, Гийя, из причерноморского поселка самого маленького региона Грузии – Гурии вспоминает: «У нас долгие годы вообще не было электричества. От слова «вообще»,
как в Средние века. Мои дочери выросли при свечках и керосиновых лампах. Саакашвили после прихода к власти практически сразу дал свет в наши дома. И до сих пор проблем с энергообеспечением не возникало».