🔥ФАС усиливает давление на участников торгов: как защититься?

Сегодня на РБК PRO вышла моя новая статья, где разбираем как Федеральная антимонопольная служба (ФАС) усиливает контроль за торгами и какие новые риски это несет для бизнеса.

В статье:

• Какие новые механизмы давления использует ФАС?
• Как бизнесу избежать обвинений в картеле?
• Какие аргументы защиты работают на практике?

🚨 Если вы участвуете в торгах – это стоит знать! Ознакомиться со статьей можно по ссылке

Всё о картелях на канале «Антимонопольный дозор»

🔥Памятка для тендерного специалиста
Как не стать участником картеля и не подставить компанию под удар ФАС

Многие компании попадают под дело ФАС не потому что хотели нарушить закон, а потому что тендерный специалист “просто делал как всегда”.

Чтобы этого не случилось, важно знать простые, но критически важные правила.

Читай и сохраняй 👇

1️⃣ Не обсуждай тендеры с конкурентами — НИКОГДА

Даже если:
– Это «друзья по рынку»;
– Это «одна закупка»;
– «Все так делают».

Нельзя обсуждать:
– Кто куда подаётся;
– Цены, условия поставки, сроки;
– Кто “должен победить”;
– Разделение лотов, территорий, заказчиков.

Телефонные звонки или переписки в мессенджере могут быть признаны косвенными признаками картеля

2️⃣ Готовь заявку исключительно внутри компании

– Не используй шаблоны, полученные “от знакомых”;
– Не копируй тексты и формулировки из чужих заявок;
– Не заполняй “универсальные формы”, которые используют все.

Даже схожесть формулировок может быть признана доказательством согласованных действий.

3️⃣ Участвуете в торгах с несколькими юрлицами? Будь осторожен

Проверь:
– Общих учредителей;
– Один офис, склад, бухгалтерию;
– Один IP-адрес, техника, сотрудник, подающий заявку;
– Близкие связи между руководителями.

Если это не обосновано деловой логикой — ФАС может признать такое участие фиктивной конкуренцией.

4️⃣ Документируй процесс подготовки заявки

– Храни черновики, расчёты, e-mail/переписки;
– Фиксируй, откуда ты взял цену;
– Доказывай, что решение принималось самостоятельно, без влияния извне.

Это твой антикризисный запас, если ФАС начнёт проверку.

5️⃣ Не подавай заявку “для массовки”

Если:
– Кто-то «попросил поучаствовать»;
– Вы “помогаете партнёрам”;
– Не собираетесь выигрывать.

🚫 Не подавайтесь.

Даже пассивное участие в тендере может быть расценено как часть картеля.

6️⃣ Остерегайся “тендерных координаторов”

Если тебе:
– Присылают шаблоны заявки “как у всех”;
– Дают цену “чтобы не перебить других”;
– Предлагают “всё организовать под ключ” для нескольких компаний одновременно.

Это типичный посредник-картельщик. И ответственность ляжет на тебя.

7️⃣ Знай правила и соблюдай их

– Ознакомься с антикартельной политикой компании;
– Проходи обучение (в том числе и по картелям) и инструктажи;
– Задавай вопросы юристам, если что-то вызывает сомнение.

Ты не просто оформляешь заявку — ты отвечаешь за правовую безопасность всей компании.

📲 Сохрани этот пост, распечатай как чек-лист, отправь коллегам.

Это может уберечь от ошибок, которые стоили другим компаниям миллионов и судебных разбирательств

Подписывайтесь на канал
«Антимонопольный дозор»

🔥 Верховный суд отказал прокуратуре: картель — это не гражданско-правовая сделка


Прецедентное решение Верховного суда, которое стоит разобрать. Само решение можно почитать здесь

Прокуратура попыталась взыскать с участников картеля 1,36 млрд рублей заявив, что картель представляет собой ничтожную сделку, совершенную с противоправной целью (ст. 169 ГК РФ).

Прокуратура обратилась с иском в суд о признании сделки недействительной, утверждая, что сговор между участниками рынка является ничтожной сделкой.

На этом основании прокуратура требовала взыскать незаконно полученные средства. Суды трех инстанций поддержали позицию прокуратуры. Но Верховный суд отменил все решения, направив дело на новое рассмотрение, признав такую трактовку неправомерной.

Почему же ВС отказал прокуратуре?

✅Картель — это правонарушение, а не сделка.

Согласно Гражданскому кодексу, сделка — это действие участников, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В случае с картелем мы имеем дело с сговором, который нарушает конкуренцию, но не является сделкой. Это правонарушение, а не выражение волеизъявления.

✅Правовая процедура требует соблюдения процесса.

Антимонопольные дела должны рассматриваться в рамках антимонопольного законодательства. Если сговор зафиксирован, то применяются меры, предусмотренные ФАС (штрафы, предписания о возврате дохода и другие санкции).

В данном случае, несмотря на нарушение, не было предписания о возврате дохода, а контракты были исполнены.

✅Невозможность применения норм Гражданского кодекса к картелю.

Арбитражный суд не имеет право заменять публично-правовую процедуру (антимонопольное регулирование) на механизмы, предусмотренные для сделок.

Применение статьи 169 ГК РФ к картелю — это попытка смешать разные правовые категории.


О чём это говорит?

Это решение показывает, что даже в делах о картелях правовая форма имеет значение.

Верховный суд дал чёткий сигнал: если государство хочет взыскать доход, полученный от нарушения антимонопольного законодательства, оно должно действовать в рамках публично-правового механизма, предусмотренного законом — через антимонопольный орган, предписание, административное производство.

Попытка использовать инструменты гражданского права в несвойственной им сфере — это нарушение системности.

❗️Картель — это не сделка. Он не может быть признан ничтожным по нормам ГК РФ. Это правонарушение, и правовая реакция на него должна быть соответствующей.
❗️Реституция невозможна без правовой базы. Если не было предписания ФАС о возврате дохода, если не доказан ущерб, — нет и оснований для взыскания средств.
❗️Прокурорский иск не может подменять полномочия ФАС. Расширение подхода к применению ст. 169 ГК — опасная тенденция, и Верховный суд её остановил.

В этом деле Верховный суд напомнил: правовая цель не оправдывает процессуальные искажения

Подписывайтесь на канал «Антимонопольный дозор»

🎬 Старт новой серии на канале

📖ДНЕВНИК КАРТЕЛЯ: ВНУТРИ ИГРЫ🖕

Ты участвуешь в тендерах. Считаешь, что всё под контролем. Формально — всё чисто. Но антимонопольное дело всегда начинается не с нарушения, а с совпадений.

⏺Странно похожие заявки
⏺Совпадающие IP-адреса
⏺Один участник, разные юрлица
⏺Или просто “договорённость не мешать друг другу”

💬С понедельника я запускаю серию постов:

как бизнес попадает под антимонопольное расследование, почему формальный подход к комплаенсу не спасает и что действительно работает в защите.

Что будет в серии:

➡️как выглядят картельные признаки глазами ФАС
➡️что считать нарушением, а что — законной координацией
➡️как выстроить антикартельный комплаенс
➡️и почему защищаться надо до того, как появился запрос

📆Формат:

2️⃣месяца
3️⃣поста в неделю
‼️Чек-листы, кейсы, инструкции

Если ты:

— работаешь на конкурентном рынке
— участвуешь в госзакупках
— ведёшь юридическую или управленческую функцию

🌐Подключайся

Первая глава — в понедельник

Подписывайся на канал
«Антимонопольный дозор»

🖼️ Такой меня видит ИИ

Если хотите сделать такое же изображение, но с собой - делаем так⬇️

1️⃣ Заходим в @syntxaibot

2️⃣ Выбираем язык. В главном меню нажимаем - "🎨 Дизайн с ИИ", далее "🌙 SORA Images"

3️⃣ Загружаем в нейросеть фотографии. Вы можете загрузить только 4 фотографии для создания своей куклы

4️⃣ Пишем промпт (текст подстраивает под себя):

Создай реалистичную упаковку в виде коробки с фигуркой девушки, выполненную в стиле коллекционной экшн-игрушки. Внутри прозрачного окна расположена девушка, как на загруженных фотографиях. Она одета в черный брючный костюм и чёрные туфли. Её поза спокойная, как у фигурки из набора. На верхней части коробки написано Юлия Лещук крупным современным шрифтом. В ячейках рядом с фигуркой размещены аксессуары: ноутбук макбук space grey, папка с документами, айфон 15 pro max black, книга Мифы о картелях, карандаш и шариковая ручка, книга "конкурентное право".
Упаковка выполнена в современном стиле с градиентами и техно-минимализмом. Образ- стильный. Фигура выглядит как предмет коллекции для ценителей.

🖼 Вуаля!

«Мы просто договорились не мешать друг другу»

📖 Дневник картеля. Внутри игры.
Серия №1

— Мы сговаривались? Да нет. Просто договорились не мешать друг другу. Я беру свои контракты, он — свои. Мы никому не вредим, только упрощаем работу.

На первый взгляд — ничего криминального.

Именно так думает большинство тех, кто становится фигурантами дел об антиконкурентных соглашениях. Особенно в сфере госзакупок.

Здесь нет драмы. Нет громких договоров, поддельных документов или откатов.

Здесь — привычная практика: один участник стабильно выигрывает свои лоты, другой не мешает.
В следующем тендере — роли меняются.

Всё по-тихому. Без жалоб, без конкуренции, без падения цен.
И без шансов у заказчика получить более выгодные условия.

✅ Проблема в том, что закон видит в этом устранение конкуренции.
А устранение конкуренции — это картель, независимо от того, был ли письменный договор или нет.

ФАС давно работает не по признаку «была ли бумага».
Их интересует результат:
➡️кто пришёл на тендер,
➡️как себя вёл,
➡️как распределились победы,
➡️кто с кем «не мешал».

Да, вы не сговаривались на бумаге, но ваши действия читаются как сценарий, разыгранный заранее. А значит — признаки согласованных антиконкурентных действий налицо.

❗️что важно понимать:

Неважно, хотели вы создать картель или просто «по-человечески договорились».
Если в результате исчезла конкуренция — на вас будут смотреть как на участников сговора.

Причём пострадавшей стороной считается не заказчик, а рынок в целом

⏺Цена не снизилась
⏺Условия не улучшились
⏺У других участников не было шанса бороться

Для антимонопольного органа этого более чем достаточно. И всё это — за «мирное сосуществование» с конкурентами. За то, что вы «не мешали друг другу».

🌐Если хочешь работать в закупках — нужно уметь конкурировать. Не отступать. Не делить рынок. Не избегать конфликта ради комфорта.

💬 Госзаказ — это не место для неформальных компромиссов.
Это территория, где за отсутствием борьбы следит государство. И если ты сам вышел из борьбы — ты первый кандидат в список подозреваемых.

🔜 В следующей серии —
«5 ситуаций, в которых ты уже в зоне риска»

Подписывайся на канал
«Антимонопольный дозор»

🔥5 ситуаций, в которых ты уже в зоне риска

📖 Дневник картеля. Внутри игры. Серия №2

Разговор, который ты мог слышать. И лучше бы не слышал.

— Слушай, ты пойдёшь на эту закупку?
— Не, я — нет. Там Н. должен выиграть. Мы его не трогаем, он потом “отблагодарит”.
— Ага, понял. Я тогда в другую. С ним созвонился?
— Да, всё нормально, он в курсе. Кстати, проверь, чтобы цены были разные, а то ФАС зацепится.
— Да всё будет красиво, не первый раз.

Знакомо? Может, слышал что-то подобное. Может, сам так делал. Или тебе так предлагали — “по-доброму, без вреда”.

Теперь к сути.

Вот 5 признаков, что ты уже не наблюдаешь за игрой — ты в ней:

1️⃣ Ты “по дружбе” пропускаешь торги, если туда идёт знакомый.

Никаких бумаг, никаких договорённостей. Просто вы “не мешаете друг другу”. Это и есть распределение рынка.

2️⃣ Вы с конкурентом якобы торгуетесь, но по факту давно знаете, кто выиграет.

Формально — конкуренция. По факту — имитация. И ФАС это отличает. Особенно, если подобное повторяется.

3️⃣ После каждой победы ты «почему-то» берёшь на субподряд тех, кто проиграл.

Это может быть оправдано. А может — нет. Особенно если у победителя своих ресурсов нет, и схема повторяется.

4️⃣ Ты получил странный звонок: “Сними заявку — потом отработаем на другом”.

И ты даже не согласился. Но если тот, кто звонил, попал под расследование — ты уже в его телефоне.

5️⃣ Все молчат, но все знают, кто на какой тендер “идёт”.

Вроде бы никто не договаривался. Но торги распределены. И это видно. Очень хорошо видно.

❗️Почему это надо знать и задумываться об этом заранее?

Потому что снаружи всё выглядит как "обычная практика". А внутри — уже схема, за которую спрашивают всерьёз.
И чаще всего всё начинается не с злого умысла, а с “да мы просто так договорились”.

✅Если чувствуешь, что где-то рядом с границей — лучше разобраться сейчас.

Без лишнего шума, без морали. Просто честно. Пиши — посмотрим на твою ситуацию с холодной головой.

🔜 В следующей серии - «Запрос ФАС всегда приходит не вовремя»

Подписывайся на канал «Антимонопольный дозор»