Новая госпрограмма: поддержим «крупняк»
Правительство тов. Мишустина недавно утвердило новую госпрограмму социально-экономического развития АЗРФ на 2021-2024 годы. Правда, от социального развития там остались только рожки да ножки.
Новая программа заменит собой старую (принятую в 2014-м и рассчитанную до 2025 года), последнюю версию которой утвердили всего лишь в середине 2017-го.
Как мы помним, под «старую» госпрограмму было зарезервировано 12 млрд с 2017 по 2020 годы и 58 (с перспективой выхода на 150) млрд – до 2025-го. Потом ее «ограбили», растащив финансирование по другим ГП и наделив статусом «рамочной», а теперь и ее остатки приказали долго жить. «Новая» ГП предусматривает финансирование в размере 19,5 млрд, разложенное на 4 года (3,4 млрд руб. на 2021-й, 6 млрд руб. на 2022-й, 5,2 млрд руб. на 2023-й и 4,9 млрд руб. на 2024-й). Миндаль просил больше – 23 млрд – но уж сколько дали, столько дали.
Выделенные деньги в основном пойдут на поддержку резидентов, каковая, по мысли разработчиков, и заменит собой социально-экономическое развитие Заполярья – на субсидирование льготных ставок по кредитам, пониженных страховых ставок и т.д. Притом бОльшая часть этих средств (13 млрд, или 67% от всего бюджета ГП) выделяется на инфраструктуру, возводимую в интересах резидентов АЗРФ.
В свою очередь, «социальная» часть программы предусматривает… «разработку и принятие нормативных актов, направленных на развитие субъектов РФ, входящих в АЗРФ; осуществление поддержки традиционной хозяйственной деятельности КМН РФ, осуществляемой в АЗРФ». Социально-экономическое развитие через нормотворчество, как-то так.
Что хочется сказать по этому поводу.
Первое. Товарищи, давайте уже организуем планирование настоящим образом. Постоянная смена ориентиров, целевых показателей и даже принципов – это не здраво. Да, обстановка постоянно меняется, да, планы надо корректировать в свете реалий, но подобные качели (дали финансирование – забрали финансирование – снова дали, но уже на другое) не являются признаком устойчивой системы.
Второе. Новая госпрограмма – она прямо-таки зеркало нашей настоящей модели «освоения Арктики». Известно: чтобы оценить реальное содержание госполитики, понять ее истинное наполнение, надо смотреть не в сторону деклараций, а в сторону бюджетов и фондов. А последние идут – правильно! – на поддержку наших дорогих и уважаемых голубых фишек. Формально-то все резиденты АЗРФ равны, но субсидии и льготные кредиты получат те, кто заявил проекты от полумиллиарда, а это далеко не оленеводы, рыбаки и владельцы мини-отелей.
#госпрограмма
Правительство тов. Мишустина недавно утвердило новую госпрограмму социально-экономического развития АЗРФ на 2021-2024 годы. Правда, от социального развития там остались только рожки да ножки.
Новая программа заменит собой старую (принятую в 2014-м и рассчитанную до 2025 года), последнюю версию которой утвердили всего лишь в середине 2017-го.
Как мы помним, под «старую» госпрограмму было зарезервировано 12 млрд с 2017 по 2020 годы и 58 (с перспективой выхода на 150) млрд – до 2025-го. Потом ее «ограбили», растащив финансирование по другим ГП и наделив статусом «рамочной», а теперь и ее остатки приказали долго жить. «Новая» ГП предусматривает финансирование в размере 19,5 млрд, разложенное на 4 года (3,4 млрд руб. на 2021-й, 6 млрд руб. на 2022-й, 5,2 млрд руб. на 2023-й и 4,9 млрд руб. на 2024-й). Миндаль просил больше – 23 млрд – но уж сколько дали, столько дали.
Выделенные деньги в основном пойдут на поддержку резидентов, каковая, по мысли разработчиков, и заменит собой социально-экономическое развитие Заполярья – на субсидирование льготных ставок по кредитам, пониженных страховых ставок и т.д. Притом бОльшая часть этих средств (13 млрд, или 67% от всего бюджета ГП) выделяется на инфраструктуру, возводимую в интересах резидентов АЗРФ.
В свою очередь, «социальная» часть программы предусматривает… «разработку и принятие нормативных актов, направленных на развитие субъектов РФ, входящих в АЗРФ; осуществление поддержки традиционной хозяйственной деятельности КМН РФ, осуществляемой в АЗРФ». Социально-экономическое развитие через нормотворчество, как-то так.
Что хочется сказать по этому поводу.
Первое. Товарищи, давайте уже организуем планирование настоящим образом. Постоянная смена ориентиров, целевых показателей и даже принципов – это не здраво. Да, обстановка постоянно меняется, да, планы надо корректировать в свете реалий, но подобные качели (дали финансирование – забрали финансирование – снова дали, но уже на другое) не являются признаком устойчивой системы.
Второе. Новая госпрограмма – она прямо-таки зеркало нашей настоящей модели «освоения Арктики». Известно: чтобы оценить реальное содержание госполитики, понять ее истинное наполнение, надо смотреть не в сторону деклараций, а в сторону бюджетов и фондов. А последние идут – правильно! – на поддержку наших дорогих и уважаемых голубых фишек. Формально-то все резиденты АЗРФ равны, но субсидии и льготные кредиты получат те, кто заявил проекты от полумиллиарда, а это далеко не оленеводы, рыбаки и владельцы мини-отелей.
#госпрограмма