Победа – незаметная и неокончательная


На фоне наших крайне неопределенных дел малозамеченным прошло событие, при любых других обстоятельствах сделавшее бы федеральные заголовки. 8 февраля Комиссия ООН по границам континентального шельфа выпустила рекомендации по поводу российской заявки на арктический шельф.

Не вдаваясь в подробности, можно сказать, что комиссия подтвердила правильность заявки и научную обоснованность значительной части ее положений. Ряд точек, определяющих контур подножия континентального склона, она посчитала недостаточно аргументированными. Но они относятся к не самому крупному из тех участков, на которые претендует наша страна. То есть по факту, российская заявка, поданная в комиссию еще в далеком 2001 году, в целом одобрена.

Это – в любом случае крупная победа нашей науки. Несмотря на активное противодействие «со стороны всех заинтересованных сторон», российские аргументы оказались железными. Но до политической победы в виде международно-признанных границ шельфа нам еще далеко.

Как мы помним, еще в 2015 году Дания (действующая от лица Гренландии) и Канада заявили о существовании потенциальных противоречий между российской заявкой и претензиями, которые могут быть выставлены этими двумя государствами. При этом Канада не так давно (в декабре прошлого года) уточнила свою заявку в сторону увеличения, в силу чего у нас с Оттавой возникла новая «тема для разговора» в виде крупного куска шельфа, на который претендуем и мы, и они. Соответственно, теперь это в том числе и вопрос двусторонних отношений.

В свете нынешних событий надеяться на быстрый исход тут не особо приходится.

Во-первых, канадская заявка, как и российская, подлежит рассмотрению комиссии по той же процедуре. Уже одно это способно затормозить процесс на годы – российскую заявку рассматривали более двух десятилетий. Во-вторых, вполне может статься и так, что комиссия найдет канадские претензии аргументированными – в том числе и в части шельфа, на которую претендует РФ. В-третьих, дальше последует двусторонняя торговля, которая может неплохо так затянуться, да и положительный итог не гарантирован. В-четвертых, датско-гренландские претенденты тоже не спят, и к какому-то моменту мы, скорее всего, получим там аналогичную ситуацию (единственное, что спорный район там, скорее всего, будет не таким большим, как в канадском случае).

В общем, история с шельфом – это надолго. Иллюзий тут быть не должно.

#шельф

Спокойный каботаж


На каботажных фронтах дела потихоньку ускоряются.

Тов. Гусейнов, выступивший на конференции «Арктика 2023», заявил, что в этом году по СМП пройдут четыре рейса, которыми будет перевезено примерно 20 тыс. тонн грузов.

В прошлом году таких рейсов было два, а грузооборот составил 8,5 тыс. тонн. Кстати, помимо лихтеровоза «Севморпуть» на маршрут планируют выставить и суда поменьше. Последним предстоит состыковать большие и малые порты вдоль трассы СМП, чтобы добавить гибкости логистической схеме.

В целом, «электричка» Росатома набирает обороты. Не особо быстро, но набирает. Но гонка за большими и круглыми показателями здесь, пожалуй, и не нужна. Нужно спокойное и последовательное наращивание грузовой базы и выстраивание цепочек, обкатка и отладка всего механизма.

Это, конечно, значит, что много каботажа в ближайшие годы у нас не будет. Но это и не быстрая тема по определению, это скорее про средне- и долгосрок.

#СМП

Сказочные планы


Тов. Гусейнов, который у нас теперь работает кем-то вроде удерживаемого в узилище тов. Крутикова (надо сказать, без того понимания предмета, которое было свойственно последнему), выкатил очередные цифры по будущему по грузообороту на СМП.

Смотрим и впечатляемся: Миндаль предполагает, что в судьбоносном (ибо зафиксированном в майском указе в качестве планки для достижения известных показателей) 2024 году по Севморпути перевезут 90 млн тонн грузов. Там, правда, еще указано, что к 2030 году этот показатель вообще выйдет на 216 млн тонн, но о настолько отдаленных перспективах пока говорить нет смысла, тут бы разобраться с ближайшей перспективой.

Так вот, о 90 млн тонн к следующему году. Надо сказать, что даже 80 млн тонн, которые, как это определено указом президента, должны быть перевалены по СМП за 2024-й, пока выглядят достаточно проблемно.

На СМП вообще сейчас наблюдается неровная разнонаправленная динамика. С одной стороны, это стратегическое направление, его никто не собирается упускать из виду, его важность наконец-то осознали, похоже, на всех уровнях системы, на его развитие идут серьезные деньги – и государственные, и частные. Это наш важный логистический канал, который будет расти просто в силу этого обстоятельства.

Однако, с другой стороны, СМП не существует сам по себе, он – производная от проектов, от их результатов. А там сейчас особой определенности нет. Старые планы идут в утиль, многое делается по инерции, но уже сейчас есть сомнения в том, что они будут реализованы так и тогда, как и когда задумывалось. Нефть уже находится под большим ценовым прессингом, на очереди – газ и другие предметы нашего добычного экспорта, опирающегося на Арктику. Будут ли эти проекты запущены с заложенными в них показателями? Будет ли там экономический смысл?

Еще один фактор, играющий на понижение – санкционные палки в проектные колеса. Приходится уходить от западных поставщиков, искать альтернативы. А это – потерянное время. То есть выйти на целевые показатели мы, может, и выйдем – но когда?

В октябре прошлого года прогнозировали: грузооборот увеличивается с опережением, мы выйдем по итогу года на 34,8 млн тонн. Но реальность в том, что за 2022 год, согласно окончательным цифрам, было перевезено 34,034 млн тонн. А если вспомнить росатомовские данные за 2021 год (а это 34,85 млн тонн), то получится, что у нас там даже роста нет. Точнее, есть, но отрицательный.

То есть даже достижение «президентских» 80 млн тонн находится под большим вопросом. А уж 90 выглядят просто сказочно.

#СМП

Роттердам ждет арктический газ?


Евросоюз может столкнуться с проблемами на газовом рынке.

Причин тому несколько. С одной стороны, весна обещает быть прохладной в северо-западной части ЕС. С другой стороны, американцы, фактически подорвав российско-европейский газовый тандем, при этом не спешат направлять свои газовозы в Старый свет: европейский рынок не настолько маржинален, как азиатский.

Это подводит к мысли о том, что все усилия родного государства по продвижению Новатэка (при всем нашем неоднозначном к нему отношении) как успешного арктического кейса оказались не лишены смысла. Наличие крупного игрока на рынке СПГ в моменте позволяет маневрировать, играть гибче, динамично заполняя образующиеся ниши. Туда, куда не пойдут американские танкеры, пойдут российские.

Впрочем, за океаном этот момент тоже видят и думают, что с ним сделать. В идеале, в их парадигме, у России не должно остаться каналов поставок стратегических товаров, на которые не был бы установлен американский ценовой и/или административный рубильник. Поэтому пока арктический газ России на европейском рынке играет. Но это – пока.

#газ #СПГ

Труба + СПГ = успех?


Коллеги поднимают интересную тему. Цитата:

…Совсем не обязательно привязываться к конкретным месторождениям при строительстве СПГ-заводов, как это делает Новатэк на Ямале/Гыдане. Можно брать трубопроводный газ из ЕСГ – так, например, работает «Криогаз-Высоцк». Многие прибрежные СПГ-заводы в США также берут газ с глубины материка.

Пример отличной локации без собственных запасов газа – Мурманск. Порт не замерзает и расположен близко к ЕС, что позволяет значительно сэкономить на логистике. Реализация проекта там также бьется с планами по газификации Мурманской области. Осталось протянуть туда трубу нужного диаметра под объем ~20 млрд куб. м, чтобы хватило и на потребности Мурманска, и на завод СПГ.

В подобной модели (месторождение—труба—завод СПГ, находящийся где-то в другом месте) есть свой резон.

Во-первых, эра трубопроводного газового экспорта, похоже, заканчивается. Кейс СП-2 и различные заместительные /ограничительные меры западных клиентов показывают, что дорогостоящую трубопроводную «пуповину» можно относительно легко перерезать в буквальном и переносном смыслах. А вот с СПГ эта задача становится не такой и простой.

Во-вторых, ценник. Трубопроводный газ одновременно и хорош, и плох своей ориентацией на долгосрок. Но сейчас ситуация на обоих концах Большой Трубы – и западном, и восточном – в отношении экономики «не очень», хоть и по разным причинам. В этом свете СПГ выглядит как более маржинальный экспортный товар.

В-третьих, да, газификация страны. В новых реалиях труба может «найти себя» внутри России – для газоснабжения различных градов и весей нашей далеко еще не газифицированной Родины. И для подачи газа на СПГ заводы, расположенные на побережьях с прицелом на внешторг.

В целом, по ощущениям, переход на подобную гибридную модель («внутри труба – снаружи СПГ») был бы неплохим решением для Газпрома. И – для Новатэка, который, быть может, смог бы найти общие завязки с Газпромом на этой теме.

#газ #СПГ #Газпром #Новатэк

Поддержим экспорт и немножко флот


Правительство решило поддержать сектор СПГ рядом послаблений. В Думу передан согласованный и утвержденный в правительстве законопроект, подготовленный Минэнерго в прошлом мае. Он вносит изменения в ст. 2 и 3 закона «Об экспорте газа» от 18.07.2006 № 117-ФЗ.

Новшеств там два.

Во-первых, предусматривается предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67-го градуса северной широты, в части газа природного в сжиженном состоянии, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого на указанных участках недр.

Формальная логика у Минэнерго и правительства та, что ГТС туда все равно не дотянуть, поэтому пусть будет производство СПГ. Тут также следует уточнить, что право на экспорт СПГ получают только недропользователи, доля Российской Федерации в уставном капитале которых прямо или косвенно превышает 50% общего количества голосов. То есть это кость, брошенная в сторону госкорпораций, и прежде всего – Роснефти им. тов. Сечина, которая сделала ставку на агрессивное наращивание СПГ-активов в своем портфеле.

Во-вторых, законопроект выводит из-под действия 117-ФЗ операций по СПГ-бункеровке морских и речных судов, осуществляющих перевозку грузов на экспорт. Тем самым формируется еще один стимул для постепенного перехода коммерческого флота на СПГ-топливо.

Что можно сказать по этому поводу? Как видим, наши базовые установки в Арктике остаются прежними: «качай и вези». Несмотря на заклинания о том, что за год «мир изменился», что «Россия изменилась» и заняла в мире некое «новое место», мир по-прежнему готов получать от нас (а мы готовы давать) только сырьевой экспорт. На внутреннее развитие, на расширение внутреннего рынка нет, очевидно, ни сил, ни средств, ни интеллектуального потенциала, ни желания.

А вот про бункеровку СПГ и СПГ-топлива вообще надо будет поговорить отдельно – интересная тема для разговора.

#спг #газ

…А оказалось – Копин


У нас в Арктике перестановки. Тов. Путин назначил исполняющим обязанности главы Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова.

Тов. Кузнецов – интересный товарищ.

Москвич, к Северам прямого отношения не имеет. Выходец из кузницы «производственной номенклатуры» – Московского института управления им. Серго Орджоникидзе. На протяжении всей своей карьеры плотно дружит с Сибуром. Депутатствовал и вице-губернаторствовал, в том числе в ЛНР, откуда и улетел на Чукотку.

Ну а тов. Копин уехал в ЛНР ушел в отставку.

Карьера у тов. Копина на его чукотском посту была долгая. Сам он некогда пришел на смену небезызвестному и неоднозначному тов. Абрамовичу как второму губеру ЧАО и пробыл в этой должности почти пятнадцать лет. Пожинать плоды старта Баимки и выхода ЧАО в «первую лигу» арктических регионов по оборотам и вкладу в ВВП теперь придется другому.

…В арктической тусовке уже давно сложилась такая, условно говоря, игра – угадывать, кого в АЗРФ поменяют следующим. В неизменных фаворитах уже годами держался тов. Парфенчиков, успешно интегрирующий полуарктическую Карелию на основе нелюбви к своей фигуре. А оказалось – Копин.

#ЧАО #губеры

И все же, кто даст ток?


…Так вот, о Баимке. Мы вчера ее не просто так упомянули.

Итак, как мы помним, новый начальник Чукотки – человек, давно и плотно связанный с Сибуром. То есть и с тов. Михельсоном, который бенефициар всем известного «уникального газового комплекса» в Арктике.

Ну а конкретно у тов. Михельсона конкретно к Баимке был (и есть) свой интерес. И заключается он в энергоснабжении проекта и его окрестностей. Да, да, все в курсе, что тов. Михельсон был вынужден уступить этот сладкий проект Росатому, который будет строить плавучие энергоблоки для Баимского ГОК. Да, уже есть документы, формализующие этот план.

Но. Одно из правил бизнеса и жизни в России – никогда не говори «никогда». Поэтому сбрасывать со счетов вероятность того, что какие-то вещи по Баимке переиграются, не стоит.

Ну а если с Баимкой не выгорит, то Чукотку всегда можно попробовать газифицировать. А новый губер вполне может решить, что и нужно.

#ЧАО

Циркумбиполярное расстройство


Российское председательство в Арктическом совете выходит на финишную прямую. Уже в мае нам надо будет передавать резной молоток председателя норвежцам (интересно, как? По почте? Или мы заберем его себе как трофей и положим в ААНИИ, а норвежцы вырежут новый?). А пока мы продолжаем в одиночку отбывать номер, отрабатывая последние пункты программы.

Изначально задумка была в том, чтобы вести председательство от события к событию по нарастающей – с акцентом на темах, которые представляют (ну, тогда представляли) особо болезненный интерес для повесточки, объективно привлекая западное внимание и разгоняя под эту сурдинку свой собственный «конструктив». Ну и закончить на высокой ноте к завершению второго квартала 2023-го.

Сейчас на повестке дня – большая конференция по мерзлоте. Тема крупная, медийно и политически значимая по любым меркам – не только арктическим, но и глобальным (ну, при «нормальных» условиях). Мы, как всегда, готовы делиться самым интересным, что у нас есть. По мерзлоте мы вообще исторически в лидерах. Но иностранцы к нам не спешат. «Циркумполярный» научный диалог, с которым так носились на Западе и которым они пытались размягчать нашу позицию, остался за бортом – западным ученым буквально запрещено участвовать в наших мероприятиях. Поэтому из арктических стран на конференции будет представлена одна Россия.

На этом фоне странно наблюдать за тем, как Арктика искусственно разделяется. Страна размером с пол-Арктики, по иронии судьбы еще и выполняющая функции председателя АС, в одиночку гордо идет по заранее согласованному плану. «Семерка», представляющая остальную половину, мучительно пытается родить какой-то суррогат АС. Но тоже с помпой, с очень большой внешней уверенностью в себе. На выходе получается биполярное расстройство, политическая шизофрения.

Как из этого всего выходить – никому решительно не понятно. Но выходить рано или поздно придется. И хотелось бы, чтобы первые шаги на этом направлении не были нашим жестом доброй воли.

#АС

Си получит ключ от СМП?


Тов. Путин приглашает тов. Си к совместному развитию Севморпути.

Перспективным видим сотрудничество с китайскими партнерами по освоению транзитного потенциала Северного морского пути. Мы готовы создать совместный рабочий орган по развитию Северного морского пути, - сказал тов. Путин на переговорах с председателем КНР.

Пусть вас не обманывает фейерверк восторженных комментариев. Ситуация на наших внешнеполитических фронтах такова, что приходится фонтанировать, всеми силами создавая позитив. Однако по сути речь идет вот о чем.

Да, если кто-то и вытянет транзит по СМП в современных условиях, то это Китай. Но! Российская Арктика – это традиционно российская же тема. Исторически и эксклюзивно. Так было при государях императорах, так было при генсеках, так было до недавнего времени и при «демократии». Арктика – это одна из сфер, где мы по-прежнему в мировых лидерах, притом лидерах бесспорных. Арктика – и ее становой хребет, СМП – это наша и только наша монополия.

…Была. Теперь Арктика тоже на столе переговоров. Открывая дискуссию о «совместном развитии» СМП, мы сами предлагаем китайцам заход на будущий кондоминиум над нашим арктическим сектором. Даже если это до конца не отрефлексировано, это по факту именно так.

Что произойдет со временем? Закрепление КНР на СМП сформирует объективную вовлеченность Пекина в нашу арктическую повестку, институализирует его роль в нашей системе принятия решений по СМП. А это значит, что Россия будет рано или поздно вынуждена признать китайское право на присутствие в высоких широтах (причем не где-то, а у нас).

Конфликт с Западом рано или поздно завершится, а Китай в АЗРФ останется. Возможно, навсегда.

P.S. Да, эта инициатива – яркий пример пресловутой «работы с колес». Тему подсунули люди, не проговорившие ее со специалистами. Но в поисках яркого, сильного шага из разряда тех, которые любит наш президент, мы случайно можем выйти на минное поле.

#КНР #СМП

Полку столиц прибыло


Тов. Тумусов из думских работников выступил с очень свежей, оригинальной инициативой: присвоить Якутску статус столицы Арктики. Тов. Тумусов убежден: Якутск, став официальной столицей арктического макрорегиона даст мощнейший импульс развитию как Якутии, так и Арктики в целом.

Ну что тут сказать. Добро пожаловать в клуб, как говорится.

В очереди на это славно звание Якутск займет почетное место как минимум после Мурманска (который пока исхитрился застолбить за собой название «Столица Арктики» с помощью одноименного ТОРа), Архангельска и-примкнувшего-к-ним Санкт-Петербурга, а также прочих около-, при- и заполярных градов и весей, которые поменьше, но тоже себе на уме.

Но так-то напомним уважаемому профессору, что Якутск находится несколько южнее не то что полярного круга, но и самой южной точки АЗРФ. А импульсы развития Арктике придают крупные и не очень проекты по ее освоению, да СМП, который все это связывает в единое целое.

Канада СПГ


Азиатский рынок газа интересен не только Новатэку и Газпрому. Растущую потребность ЮВА в СПГ может (и хочет) удовлетворять еще один северный игрок – Канада.

На днях природоохранные власти дали зеленый свет Ksi Lisims LNG, новому проекту, запланированному в канадской провинции Британская Колумбия. Ресурсной базой будет месторождение, расположенное на землях племени Нисга’а невдалеке от границы с Аляской. А сжижение будет производиться южнее – на плавучем заводе, который разместится близ острова Пирса.

Планы заявлены серьезные. После выхода на проектную мощность завод будет выбрасывать на рынок порядка 12 млн тонн СПГ в год.

В количественном отношении это меньше, чем Ямал СПГ, который к настоящему моменту производит порядка 21 млн тонн в год, и чем Арктик СПГ-2, который, как ожидается, будет давать несколько менее 20 млн тонн в год. Но есть несколько важных нюансов. Во-первых, на щит поднята экологичность: канадцы напирают на то, что это будет «самый крупный в мире СПГ-проект с нулевыми выбросами СО2». Это само по себе создает определенное конкурентное преимущество. А во-вторых, транспортное плечо проекта будет заметно меньше, чем у новатэковских активов, да и потребности в ледокольных проводках и судах ледового класса у канадцев не будет. Так что шансы подвинуть нашу арктическую газоторговлю у них есть.

И это не так чтобы была единственная нефтегазовая тема «по ту сторону Берингова пролива». На подходе еще несколько проектов в той же Британской Колумбии, а американцы всерьез подумывают над тем, чтобы таки распечатать свою аляскинскую углеводородную «кубышку». В общем, нарастание конкуренции за рынок на фоне ввода в строй новых проектов и у нас, и у них неизбежно.

#газ #СПГ #Канада

Росатом: инвентаризация Арктики


Тов. Кулинко из Росатома (напомним, там он является замдиректора Дирекции СМП) выдал любопытное интервью с инвентаризацией росатомовских проектов по Арктике.

Особо разбирать его смысла нет, текст по ссылке, читайте-знакомьтесь, но хотелось бы сделать несколько комментариев по теме.

Первое. Росатом. Расширение роли Росатома в обеспечении жизнедеятельности АЗРФ – объективный процесс. Являясь инфраструктурным оператором Севморпути, сшивающего заполярные регионы страны в единое целое, и вместе с тем будучи монопольным поставщиком передовых решений в области атомной энергетики, госкорпорация буквально обречена на дальнейшее укрепление своих позиций в Арктике в коммерческом и административном измерениях.

Второе. Ледоколы. Как мы уже неоднократно давали понять, с «Лидером» есть проблемы. Тов. Кулинко говорит про это крайне обтекаемо, но это факт. «Звезда» к работам такого масштаба не готова, что там и когда у нее получится на выходе – большой вопрос. Объективно трех «Лидеров» в том виде, в котором их может (если может) дать «Звезда», никто не хочет, кроме тов. Сечина, для которого это миллиарды денег, статус и престиж. Но стране эти хотелки приходится оплачивать из своего кармана, уводя средства из других, более перспективных, областей.

Третье. Грузооборот. Как мы помним, до конца следующего года по СМП надо будет перевезти 80 млн тонн. В Росатоме в этом до конца не уверены, а тов. Кулинко мастерски уходит от ответа на вопросы.

Четвертое. Спутники. Из-за провала, допущенного героическим менеджментом отечественной космонавтики, у нас над СМП нет той группировки, которая там должна была быть по всем планам и обещаниям. Оно конечно тов. Борисов нам рассказывает, что его цель – выпуск одного спутника в день. Но реальность такова, что сроки «арктических» серий в очередной раз уехали вправо, а Росатом вынужден думать об установлении партнерских отношений с китайцами как раз в части космоса. О связанных с этим угрозах и рисках говорилось не раз, повторяться не будем.

Пятое. В общем и целом. Вот, вроде бы, особо прорывных новостей нет – процесс идет своим чередом. Есть масса проблем. Но если посмотреть на дело в более широком ключе, становится понятно: Арктика и СМП в частности прошли за последнее время немалый путь. И это, пожалуй, главное.

#Росатом #СМП #ледоколы #космос

Дорогостоящее лидерство «Звезды»


Шила в мешке не утаишь. То, о чем мы уже длительное время говорим полунамеками, стало достоянием общественности. «Лидер» будет заметно дороже, и сдан он будет позже.

Ведомости: В правительстве обсуждается «обоснованный пересмотр стоимости и сроков» сдачи атомного ледокола «Россия» (проект «Лидер»), который по госконтракту строит «Звезда».

ТАСС: Стоимость и сроки строительства атомного ледокола «Россия» проекта «Лидер» могут увеличиться из-за срыва поставок и увеличения стоимости изготовления некоторых комплектующих. Судостроительный комплекс (ССК) «Звезда» до конца апреля подготовит документы для проведения экспертизы расчета стоимости строительства ледокола, сообщил журналистам статс-секретарь – замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.

Коммерсант: По данным «Ъ», стоимость строительства сверхмощного головного атомного ледокола «Россия» проекта 10510 «Лидер», ранее составлявшая 128 млрд руб., может вырасти на 40-60%, а сроки его строительства – сдвинуться вправо.

Тут еще хотелось бы сказать вот что.

Сейчас очень легко сваливать все на смежников, санкции, плохую погоду и проч. Но базовая причина сложившейся ситуации – она в том, что кое-кому, а именно тов. Сечину, очень хотелось выполнить «контракт века». И сделать это на недостроенном предприятии, которое не обладает достаточным для выполнения задачи потенциалом, прежде всего – в измерении кадров и компетенций. Казалось бы, что может пойти не так?

Ах да. Нас готовят к подорожанию проекта, но делают это традиционно издалека – 30%, 40%, 60%... Есть мнение, что по итогу будет больше – и дольше. В общем, евпочя, нас ожидает «Виктор Степаныч» на максималках.

#ледоколы #судостроение #Сечин

Туризм как китайская подделка


На фоне удушающих дружеских российско-китайских объятий вновь началось будирование темы возобновления китайского туризма, в том числе, естественно, на Северах, столь милых сердцу гостям из КНР (Мурманск, северное сияние и вот это вот все).

Наша позиция по данному вопросу известна. В том виде, в котором туризм из КНР сложился в России, он для нас, для нашей экономики бесспорно вреден. Ибо, в денежном отношении, представляет собой холостой ход, «пустые калории»; в общем, он формирует нагрузки на инфраструктуру, но не приносит соразмерной пользы нашему экономическому организму.

Но как же так получилось, что миллионный поток гостей был, а денег (для нас, а не для китайской стороны) – не было? А вот так:

...У нас по случайному совпадению все оказалось в частных руках - мутные гонконгские компании, непонятные сервера, никаких регулирующих нормативных правовых актов, никакой правовой основы для создания и эксплуатации информационной системы - просто взяли да сделали. Так они, эти ловкие частные ручки, еще как-то сумели это дело монетизировать, получая с миллиона туристов миллионные откаты.

И сломалась (или, возможно, просто стала на паузу) эта «чудесная» схема даже не с ковидом и сопутствующими ему ограничениями, а с упразднением Ростуризма и передачей его функций Минэкономразвития.

Что же, теперь приходится лишь надеяться, что Минэкономразвития не клонирует ту же самую систему с другими (или с теми же) бенефициарами. И что массовый китайский турист, если и когда он вернется в Россию, таки поучаствует своей трудовой копейкой в формировании наших, а не чьих-то заграничных, бюджетов.

#туризм #КНР

Арктическая внешняя политика: нерешительная угрюмость


На днях тов. Путин одобрил новый извод Концепции внешней политики России, заменивший собой аналогичный документ 2016 года. Есть там и про Арктику.

Теперь Арктика – это отдельное региональное направление внешней политики России. Статус заполярного направления высок – оно второе по счету после ближнего зарубежья, традиционно являющегося абсолютным региональным приоритетом.

Мир и стабильность – по-прежнему наша цель, но курс на сохранение конструктивного международного сотрудничества канул в Лету. При этом если в предыдущей версии Концепции в центр арктической повестки помещалось укрепление взаимодействия в формате Арктического совета, прибрежной арктической «пятерки», а также Совета Баренцева/Евроарктического региона, то теперь о международных площадках не говорится вовсе.

РФ также стремится к повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. Отметим, что ранее о транзитной роли СМП говорилось определеннее, сейчас это скорее опция.

Что же планируется делать для достижения этих целей? Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Тут хотелось бы сделать пару комментариев. Во-первых, КМП ООН – наше все. Никаких «арктических конусов», забудьте (кстати, почему мы тогда упорно продолжаем рисовать на картах советские арктические границы с Северным полюсом?), только КМП и международные процедуры для разграничения морских пространств.

Во-вторых – неарктические страны. Понятное дело, что в первую очередь речь идет о КНР – это единственная держава, плотно сидящая в наших арктических проектах и поглядывающая на СМП. Но тут есть один нюанс, выходящий за пределы китайского кейса. Мы всегда держались позиции «закрытого клуба» – «Арктика для арктических стран». Новая концепция по факту легитимизирует арктические претензии других игроков, создавая опасный (для нас же самих) прецедент.

В целом же в части Арктики имеем несколько более реалистичный, чем ранее, но все же достаточно умеренный документ, не лишенный при этом подводных камней.

#СМП #арктикабезопасность #стратегия #КНР #КМНС

Нефть поедет на восток?


Тов. Чемко из росатомовского проектного офиса по развитию Арктики (не путать с общественниками из ПОРА) с неделю назад озвучил факт переговоров между атомщиками и нефтяниками в лице Лукойла и Роснефти по поводу возможной перевозки нефти с Варандея и Приразломного в восточном направлении, т.е. через СМП.

Коллега подготовил интересный материал, в котором пытается дать ответ на вопрос, а есть ли там экономика и как бы все это выглядело в реализации (рекомендуется к ознакомлению).

По сути там все уловлено верно. Действительно, у маршрута есть совершенно очевидные ограничения, связанные с сезонностью и типами доступных танкеров.

Про рентабельность и какие-то реальные выигрыши, которые могли бы потенциально быть связаны с этим маршрутом, мы промолчим. Скажем так, это у нас пока что такие «выигрыши Шредингера» – может, и есть они, а может, и нет. Но вот на что хотелось бы обратить внимание.

У нас на повестке дня что? Правильно, выполнение майского указа президента по тоннажу на СМП. А это – 80 млн тонн по итогам уже следующего года. Поэтому мы, так сказать, готовы к разного рода смелым экспериментам и креативам вне зависимости от их практической целесообразности. Можем и нефть на восток повезти.

#СМП #нефть

Пухнущее НАТО


Все уже написали о расширении НАТО на Финляндию, потере последней суверенитета, расширении списка угроз нашей национальной безопасности и т.д. и т.п.

Мы же со своей стороны скажем, что ничего кардинального не произошло. Всем, кто хоть как-то погружен в международные скандинавские и арктические дела, известно, что Финляндия уже давно шла по пути фактической интеграции с блоком. Она состояла в целом ряде форматов, гибридно привязывавших ее к западной – и в том числе натовской – военной машине.

Да, поменялся формальный статус страны. Да, это выглядит как некая веха в наших с финнами отношениях. Но веха скорее символическая, отражающая преимущественно «документальные» изменения.

Наибольшие изменения в российско-финских делах произойдут не в военной – повторимся, там уже давно все шло в понятном направлении, – а в гражданской сфере. Шансов на восстановление экономического сотрудничества, диалога в «человеческом измерении» станет меньше.

#НАТО #Финляндия

Дума против сухого закона


Госдума отклонила якутский законопроект, уполномочивавший субъекты вводить ограничения (вплоть до «сухого закона») на продажу алкоголя в точках общепита в тех поселениях, в которых местные выборные органы власти или народные сходы решат ввести такие ограничения.

Центр тут понять можно. Если абстрагироваться от алко-темы, фактически речь идет о еще одном покушении на целостность правового поля. Федерация у нас и без того чем дальше, тем менее гармоничная. Спешить к превращению в «лоскутную империю» образца Австро-Венгрии 1916 года нам ни к чему – так думают в Думе. Тем более, что в той же Якутии полно населенных пунктов, в которых в розничной продаже алкоголя и так нет.

Но и якутские власти понять можно. Законопроект не взялся из ниоткуда. В суровых якутских условиях пьянка приводит к суровым же результатам – собственно, тов. Николаев лично и поддержал законодательную инициативу по местному «сухому закону» в 2020 году после одного очень резонансного преступления, совершенного на фоне «синьки».

Вопрос о том, нужны ли подобные ограничения в Якутии или на Северах вообще (где коренные, как правило, по-прежнему не особо устойчивы к алкоголю), остается открытым. Введешь полный запрет на продажу (без общепитовских «отдушин») – получишь недовольных. Запретишь только коренным (как особо «неустойчивым») – получишь сегрегацию. В обоих случаях получишь подпольных производителей и, возможно, наркотики как «компенсацию» запрещенного змия. Оставишь все как есть – получишь пресловутое «спаивание» и новые драмы.

Экспертиза в стиле «фэнтези»


Китайская тематика для нас становится все более актуальной – хотим мы того или нет. Но можем ли мы в ней объективно разобраться?

В принципе, в нашей арктической повестке Китай присутствует уже достаточно давно. При этом развивающаяся буквально на наших глазах деградация реальных связей со странами Запада провоцирует наш дальнейший разворот на Восток.

А это значит, что Китая будет еще больше не только в нашей международной жизни, в нашей внешней торговле, но и во внутренних раскладах. Тем более, что мы сами приоткрываем перед ним дверь для участия в раскладах, традиционно считавшихся нашей абсолютной прерогативой (да, мы опять про СМП).

И тут возникает вопрос: а есть ли у нас – как у страны – достаточные знания и экспертиза для того, чтобы верно считывать китайскую политику и верно выстраивать свой курс? И прежде всего – применительно к Арктике как теме, где у нас есть не только торговля, но и реальное сотрудничество «на земле».

Даже беглый взгляд на то, кого у нас считают экспертами по Китаю, навевает грустные мысли. На ниве поп-китаистики подвизались различные фрик-персонажи. С этим можно было бы как-то жить, оставайся они в нише своих «нефритовых стержней» и толкования внутрипартийных/комсомольских раскладов для ютуба и маргинальных медиа. Но проблема в том, что они (персонажи) уже давно вышли из полутеневой медийки в федеральную, а оттуда – в Госдуму, например.

А это – прямая угроза. Интоксикация реального процесса принятия решений псевдоэкспертизой, подмена реальных знаний не то заряженной пропагандой, не то форменным бредом сродни затуманиванию разума, ведущему к неадекватному восприятию действительности и, как результат, непродуманным жестам (что мы уже и наблюдаем).

С этим расстройством госмозга надо как-то бороться. Но беда в том, что такая борьба возможна только изнутри госаппарата – а он уже сам частью дезориентирован малознакомостью темы, а частью находится в стадии привыкания к псевдоэкспертизе. Наверное, частичное отрезвление придет, когда пойдут практические последствия от ошибок. Не поздновато ли только будет для реагирования?

#КНР #СМП