Проекты маленькие, риски – большие


Текущая ситуация во свей своей сложности является вызовом не только для крупных, но и – и даже в большей степени – небольших северных игроков.

Показательный кейс – «Архангельск СПГ».

Проект впервые показали в 2019 году. Тогда предполагалось, что первая очередь планируемого завода при благоприятном инвестиционном решении будет запущена к концу 2022-го.

Далее геополитический фактор внес свои коррективы, и проект поехал вправо. Согласно недавно заявленным планам, проектирование завода должно начаться в 2024 году, тогда же должна пройти и госэкспертиза. Первая очередь теперь может появиться к 2026 года, вторая – к 2028 году.

Отметим, речь идет о достаточно скромном проекте с мощностью до 160 тыс. тонн СПГ в год – совсем немного на фоне гигантов типа «уникального комплекса» и «Арктик СПГ-2».

Все это неплохо иллюстрирует поговорку «пока толстый сохнет, худой сдохнет». Пока наши арктические мейджоры пытаются ответить на вызовы, связанные с финансированием, сбытом, логистикой, технологиями и оборудованием, проекты масштабом поменьше, по факту, просто теряют перспективы реализации.

Что с этим делать, как поддержать «середняков», пока непонятно. И беда тут прежде всего в том, что если о сложностях больших игроков знают и в отрасли, и в Москве, и вообще везде, то о «гномах» никто толком и не говорит. Как итог, проблема не решается, поскольку она даже не отрефлексирована.

#газ #деньги #санкции

Опора на избранных


Правительство утвердило перечень опорных населенных пунктов АЗРФ, подготовленный в развитие идеи опорности, которую продвигает тов. Чибис через рабгруппу по развитию Арктики при Госсовете.

В список попали 16 «опорников»: по три в Мурманской области, Красноярском крае и ЯНАО, два были выделены на Чукотке, в остальных субъектах – по одному.

В процессе отбора было сломано немало копий. Просто для понимания, отметим, что в прошлогоднем исследовании Информационно-аналитического центра при Госкомиссии в АЗРФ было выделено 180 опорных пунктов. Понятное дело, что в финальный документ попали только «опорники» первых двух (из 4-х) категорий по версии ИАЦ.

Можно сказать, что в общих чертах такое распределение отвечает тем реалиям, которые складываются в нашем Заполярье. Но не совсем. Не все регионы получили желаемое в полной мере; особенно неоднозначным стал «якутский вопрос» (на долю субъекта пришелся один «опорник»), были возражения у Сыктывкара и т.д.

Концептуально новые «опорники» представляют собой сборную солянку из населенных пунктов, районов и их объединений по территориальному/инфраструктурному/производственному признаку. Эта неоднородность нашла свое отражение в том, что в тексте распоряжения правительства и наименовании перечня используется термин «опорные населенные пункты (муниципальные образования)», а в названии соответствующей графы перечня – «агломерации». Собственно, в ряде случаев речь по факту и идет об агломерациях – например, таких как Салехард-Лабытнанги, Анадырь-Эгвекинот, Норильск-Дудинка. Отметим, что применение такого принципа было обусловлено не только и не столько какой-то стратегической задумкой, сколько бюрократической необходимостью примирить запросы регионов и ограниченный размер списка.

Вполне возможно, что перечень будет корректироваться. Повторимся, не все регионы довольны, поэтому в центре ожидаются ходоки – особенно в том случае, если за опорностью замаячат реальные средства.

Главное – список списком, но пока непонятно, как все это будет работать на практике, какие конкретно меры поддержки будут реализованы на земле, в наших новых опорных пунктах. Поэтому сейчас на повестке дня стоит вопрос наполнения темы опорности реальным содержанием. А это – новый тур «борьбы бульдогов под ковром», лоббизма и согласований.

#рабгруппа #госкомиссия #регионы

Арктика не отпускает


Deutsche Welle выложила на днях 42-минутную документалку об Арктике – с большим акцентом на российских делах.

Пересказывать смысла нет – желающие вполне могут оценить труд немецких журналистов самостоятельно. Но есть несколько интересных моментов, привлекших наше внимание.

- Основные темы: ПАТЭС (и вообще атомные технологии на службе России в Арктике), разработка заполярных природных богатств (показан «уникальный комплекс» с довольным и улыбающимся тов. Путиным), СМП как собственная транспортная артерия РФ, рост российского военного присутствия в высоких широтах и натовская реакция на это, Баренцбург и Шпицберген как зона российских интересов. Так в Европе видят ключевые элементы геополитической арктической «мозаики».

- Подсвечено зарубежное участие в российских заполярных проектах до и после начала СВО. Нарратив таков: вначале западники были готовы активно вкладываться в премиальные истории типа «Ямал СПГ», но потом по морально-политическим соображениям начали выходить из них. В выигрыше остались «неразборчивые» игроки – те, кто предпочел «прикинуться ветошью» (типа «Тоталь»), продолжая сотрудничество с русскими втихую, а также новые инвесторы из Юго-Восточной Азии, пришедшие на место выбывших.

- «Милитаризация Россией Арктики» позиционируется как серьезный вызов, на который НАТО пытается ответить по мере сил. По мнению авторов фильма, в сочетании с СВО она и спровоцировала вступление в НАТО Швеции и Финляндии. Нервное население, опасающееся российского вторжения, прилагается.

- Редакционная тональность – критичность с претензией на нейтральность, притом не без передергиваний и умолчаний. Но, надо сказать, критичность сдержанная, особенно по нынешним временам. В сочетании с красивой картинкой (а какой еще может быть картинка, показывающая наши ледоколы, ПАТЭС, «Северный клевер» и сверкающие огнями арктические производства?) это дает забавный эффект: местами получается так, будто DW сняла буквально рекламный ролик России как прогрессивной, технологически развитой арктической державы с понятными интересами и вполне справедливыми амбициями. Что, кстати, многие и подметили в комментариях.

На данный момент у фильма уже более 1,7 млн просмотров и тысячи комментариев. И это – яркая иллюстрация того, насколько людям по всему миру интересны Арктика и Россия.

#арктикабезопасность #НАТО #газ #СМП #Шпицберген #соседи

Протокольная «Арктика»


В Питере проходит долгожданная «Арктика: настоящее и будущее».

Впечатление от мероприятия смешанные.

С одной стороны, все дорого-богато, «как мы любим» (хотя и победнее, чем прежде). Даем себе и во внешний мир имидж успеха, бурного арктического развития. В условиях парадигмы «пиар – наше все» это работает.

На форум заготовлены все возможные и невозможные хорошие новости, хоть как-то связанные с Северами, чтобы он стал эдаким взрывом позитива. То есть недостатков в инфоповодах нет, СМИ еще с неделю-другую будут забиты собственно этими новостями и экспертными комментариями на тему.

С другой стороны, по факту, все эти новости являются консервами разной степени свежести. Ну, например, идет большой и долгий проект, идет более-менее в графике – понятное дело, у него есть определенные реперные точки, некоторые из которых приходятся на ближайшее прошлое и будущее. Да, об этом можно рассказать. Но в чем тут прорыв, в чем добавленная стоимость форума как именно что места для высокоуровневой коммуникации и анализа?

Настоящие проблемы обсуждаются крупными мазками, не по существу. Функцию дискуссионной площадки форум не выполняет. А ведь сейчас, когда проблемы, которые стоят перед нами, носят беспрецедентный характер, предметная дискуссия остро необходима.

При этом хорошо чувствуется, то на арктическом «дворе» – кризис. Экспозиция сжалась вдвое – и показали бы, да толком некому. Та же ерунда по «человеческому наполнению»: огромное количество секций, а народу на некоторых, считай, что и нет. И это несмотря на запрет трансляции и ВКС, введенный в целях повышения явки.

Бросается в глаза слабость международной составляющей. Обсуждаем горизонты сотрудничества с послами Уругвая и Уганды. И это на фоне того, что наша большая геополитическая надежда, наши «союзники» с особыми интересами в Арктике – китайцы – не прислали сколько-нибудь статусных спикеров. Такой вот «поворот на Восток».

Но, положа руку на сердце, надо сказать, что здесь и сейчас многого от форума бессмысленно и ожидать. На ближайшие годы это, по определению, сугубо протокольно-рекламное мероприятие. И тем ценнее те редкие запомнившиеся моменты, которые там были. Чего только стоит яркое выступление главкома ВМФ тов. Евменова – и его хорошо зашедшая фраза «Арктика вам не промзона, а хрустальный кубок». Это очень точно сказано, хоть отчасти и удивительно, что военные у нас понимают суть предмета получше многих промышленников.

#форум

Обратная сторона позитива


Пошел предвыборный позитив. Члены правительства доложили президенту об арктических делах, выдав в эфир все хорошее, что накопилось за последнее время.

Основные темы: инвестпроекты, социалка («Арктическая ипотека» и «Дети Арктики»), развитие СМП, закон о северном завозе, опорные населенные пункты и их мастер-планы, гражданское строительство, в т.ч. капремонт и создание новой инфраструктуры в ЗАТО, авиатранспорт (программы авиаперевозок, реконструкция аэропортов, в т.ч. а/п Певек).

Отчитывающиеся показали много красивых цифр, президент в своей манере обратил внимание на отдельные недостатки и дал поручения подкорректировать. Кстати, были одобрены вполне здравые идеи – распространить ипотеку на участников СВО и снять требование по стажу для медицинских и педагогических работников.

Все эти темы хорошо известны, поэтому обсуждать их в который раз смысла нет. Остановимся лишь на нескольких интересных моментах.

- ОЭЗ в АЗРФ. Правительством заявлены такие цифры по ОЭЗ: 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций более 2 трлн рублей, вложено более 480 млрд рублей, создано 14 тыс. рабочих мест. Тут что-то странное, т.к., по данным КРДВ, всего по Арктической зоне заявлено 685 проектов на сумму 825 млрд рублей. Даже если прибавить сюда данные по ТОРам (что некорректно), инвестиции составят порядка 1,7 трлн рублей.

- СМП. Нам в этом году обещают рекорд – 36 млн тонн грузов; к 2035 году заявлена планка более 200 млн тонн в год. Тут, конечно, больше интересно, что будет в следующем году, но, как мы знаем, в этом вопросе все неоднозначно.

- Мастер-планы. Уже имеющийся опыт работы по стратегическим документам планирования в северных городах заставляет воспринимать бравурные заявления центральных властей, делаемые в этой связи, с большой осторожностью. По факту, люди на местах зачастую плохо понимают, что им надо делать, о каких документах идет речь, как их писать и что туда закладывать. Это серьезная проблема, которую недостаточно отчетливо видят в центре. Городам надо помочь в методическом отношении, в плане формулирования идеологии развития опорных городов, в чем-то направить и поддержать их в этой работе и т.д., чтобы заготовленные мастер-планы не оказались бестолковыми, пустопорожними бумагами.

- Авиация. Вообще, эта больная тема вызывает немало горечи. У нас на Северах некогда существовала прекрасно отлаженная, работающая система авиасообщений, но она была уничтожена в годы «реформ». При этом уже после начала «жирных» нулевых шансы на ее перезапуск были упущены. До сих пор не решена проблема отечественных авиабортов – у нас фактически нет современного самолета на местные авиаперевозки в Арктике, да и со среднемагистральниками проблема. На это накладываются проблемы национального масштаба: в силу санкций надежность эксплуатируемых зарубежных бортов невозможно гарантировать; есть сложности с запчастями, топливом, присадками, маслами. В общем, тут перспективы пока не особо радуют.

#стратегия #СМП #регионы #деньги

Что по «Лидеру»?


О «Лидере» как-то все позабыли, и, на самом деле, зря. Все-таки, как к нему ни относись, это один из ключевых арктических проектов страны.

Слово тов. Ирлице, гендиру Атомфлота: «По строительству ледокола "Лидер" под названием "Россия", который строится на Дальнем Востоке, техническая готовность 11%. Сейчас мы идем в графике строительства, который у нас подписан со "Звездой". Никаких отклонений пока мы не наблюдаем... Этот график согласован с заводом.»

Да, дела со строительством идут, хотя и не теми темпами, что должны. Со стороны атомщиков все в плановых горизонтах – можно утверждать, что в их части все будет вовремя и в должном объеме.

Слабое звено проекта – «Звезда». Выбор этот был изначально более политическим, чем рациональным. В силу этого очень многое с самого начала закладывалось «на тоненького» и могло сложиться лишь при благоприятных обстоятельствах. Которых, как известно, не случилось.

Сейчас проект испытывает ряд проблем. Дефицит кадров, сформировавшийся на верфи после начала СВО, и проблемы со смежниками, также напрямую связанные с СВО, уже заложили задел на отставание строительства от графика. Корпусные работы идут не тем темпом, который нужен для попадания в сроки. Про рост цены мы уже говорили.

На этом фоне все чаще слышен вопрос: а зачем нам «Лидер» ценой примерно в три УАЛа проекта 22220? Не лучше ли продолжать строить их? Вопрос не праздный.

Согласно высокой государственной логике, в СЛО нам нужны ледоколы, благодаря своим размерениям способные прокладывать канал достаточной ширины для прохождения габаритных транспортных судов. Второй фактор – скорость. «Лидеры» должны обеспечить движение обслуживаемых пароходов в сложном для навигации Восточном секторе СМП с коммерческой скоростью (порядка 10 узлов). Собственно, именно наличие такого мощного инструмента и даст нам возможность заявить СМП как флагманскую транспортную артерию – пусть и непростую во всех отношениях. Поэтому, грубо говоря, ледокол с мощной пропульсивной установкой и широким корпусом нам нужен.

Но, как и всякая другая задумка, тема «большого ледокола» упирается в практическую реализацию. Которая, к сожалению, пока не дает оснований для большого оптимизма (см. выше).

Думается, проект все-таки будет доведен до ума. Но заметно большей, чем изначально считалось, ценой – притом не только в денежном, но и временном измерении.

Отдельный вопрос тут – серия. Впрочем, о ней пока и речи не идет.

#ледоколы

Норильский атом, часть 2


Кратко о перспективах атомного энергоснабжения Норильского промрайона.

- Планы вполне реальны, вероятность появления АЭС на Таймыре оцениваем как высокую. Степень проработки проекта достаточно высока, и градообразующий Норникель, и Росатом в нем обоюдно заинтересованы. Установленная мощность будущей станции – 300 МВт.

- Станция будет наземной, а не плавучей (такие варианты всплывали на ранних стадиях). При этом сооружаться будет не на мерзлотных грунтах (в силу известных рисков), а на каменном основании, т.е. на скальных породах. Варианты есть, рассматриваются.

- В энергобалансе Норильска мирный атом участвовать не будет, его целевой потребитель – промышленные объекты Норникеля. Город будет, как и раньше, сидеть на своих источниках. Соответственно, энергия с АЭС не заменит существующие мощности, которые придется реновировать в горизонте следующего десятилетия, а дополнит их.

- Запуск атомной станции даст Норникелю новые возможности. Важный момент – уход от зависимости от западных «партнеров», которые предлагали решения в сфере выработки электроэнергии с опорой на газовое топливо. Росатом не подвергнет Норникель санкциям и не «перекроет кран» в самый неподходящий момент.

- Актуальный вопрос, волнующий ЛПР в треугольнике «Росатом – Норникель – городские власти» – реакция населения на перспективу строительства АЭС. С одной стороны, из-за этого приходится фокусироваться на поиске достаточно удаленных от черты города площадок, увязанных, как мы помним, с выходами скалистых пород на земную поверхность (но не настолько удаленных, чтобы инфраструктура стала «золотой»). С другой стороны, надо будет работать с населением – опрашивать, разъяснять, убеждать. Ни «довыборному», ни «послевыборному» Кремлю не нужно повторение Шиеса с атомным привкусом, и это все хорошо понимают.

#атом #Росатом #Норильск

Что вместо «Лидера»?


В ответ на наш пост коллега задается резонным вопросом: зачем все-таки строить «Лидеры», почему не провести глубокую модернизацию атомоходов проекта 22220 с возможным его укрупнением и повышением мощности?

Да, такая позиция в отрасли была и есть. У нее имеются серьезные сторонники, и она имеет право на существование. Но!

Во-первых, мы уже пошли по пути параллельного развития двух веток: универсального ледокола (22220) и линейного большого ледокола («Лидера»). Государство на момент принятия решений сделало свою ставку на такое комбо. Часть с «Арктикой» сработала (хотя и не без приключений), часть с «Лидером»... оказалась в теперешней ситуации.

А коль скоро политическое решение принято, потрачены миллиарды (и еще больше будет потрачено, «Черномырдин» не даст соврать), «Звезда» вырвала этот контракт и его не упустит, то назад дороги нет. Будем жить с «Лидером», каким бы он ни получился. Вся отрасль, в определенном смысле, в заложниках у этой ситуации, и все будут стараться не допускать провала проекта. Как бы мы все к этому ни относились.

Во-вторых, с т.з. перспектив развития СМП, в полный рост встает вопрос размерений. Большой ледокол нужен, чтобы проводить большие пароходы – те же суда Yamal/Yamalmax с шириной, плюс-минус, 50 метров. А это, в частности, типовые СПГ-танкеры Новатэка, которые и формируют эти наши миллионы тонн грузов, бегая на СМП; собственно, и большой процент коммерческих судов для круглогодичного СМП будет таких параметров. У «Арктики» же – ширина 34 метра (33 по КВЛ). Это известная проблема – уважаемый @sibirskiyokean и сам обращал на нее внимание, и был абсолютно прав. У «Лидера» заложена ширина 48 метров (46 по КВЛ), он должен с этим помочь.

С другой стороны, если мы будем расширять корпус 22220, повышать мощность и т.д. так, чтобы не просто «подставить костыль», а прийти на СМП с решением проблемы габаритов и мощности, то речь фактически зайдет о перепроектировании. А это – тоже своего рода прыжок в неизвестность. Не наступим ли мы тут на «лидерские» грабли?

И, в-третьих, думается, что все вышеизложенное совершенно не противоречит здравой идее насчет глубокой модернизации проекта 22220, о возможных контурах которой рассуждает коллега. Более того, думается, 22220-М реально состоится! Эксплуатация «Арктики» и серийных судов уже помогла выявить не только «косяки», но и возможности для дальнейшего повышения характеристик. Есть мнение, что в перспективе, условно говоря, десяти лет будет выставлен модернизированный вариант этого ледокола. Как знать, может, ему и придется в итоге играть роль «Лидера на минималках».

#СМП #ледоколы

СМП-2024: мнение читателей


Итак, пора подвести итоги нашего опроса на животрепещущую тему: сколько грузов будет перевезено по СМП в 2024 году?

Любопытный факт номер один. Наименьшее количество голосов – 9% – собрал вариант «80 млн тонн». То есть наши информированные читатели в массе своей не верят, что стране удастся выполнить майский указ президента.

Любопытный факт номер два: наибольший процент проголосовавших (24%) полагают, что по СМП будет перевезено менее 40, но более 30 млн тонн. Тут же следует сказать, что на втором месте по популярности – еще один условно-пессимистичный сценарий: от 40 до 50 млн тонн в год (17%). Это серьезный звонок – почти четверть участников голосования считают, что кардинального роста грузопотока на арктической магистрали не произойдет, а 41% убеждены, что этот параметр не превысит 50 млн тонн.

Любопытный факт номер три. Боросается в глаза большой разброс мнений и почти равное распределение голосов между всеми вариантами, кроме лидирующего. Это и неудивительно: в уравнении слишком много переменных и неизвестных, дать четкий прогноз сложно.

Соответственно, получается такая картина – целых четыре варианта ответа получили почти равное количество голосов. Третье место поделили между собой варианты «менее 60, но более 50 млн тонн» и «менее 80, но более 70 млн тонн», собравшие по 13% голосов каждый. В свою очередь, по 12% собрали гипероптимистичный и консервативный варианты: «более 80 млн тонн» и «70-60 млн тонн».

Вот такие результаты опроса. Ну а какой результат продемонстрируют грузоотправители на СМП, мы увидим по итогам грядущего года. Спасибо всем участникам голосования!

#СМП #грузы

Арктическая повестка: разговоры и дела


…И хотелось бы что-нибудь написать о вчерашней прямой линии с президентом по своему профилю – да толком не о чем. Арктическая повестка (пока что) ушла в тень, дав место более звучным и острым темам.

Из примечательного:

- Обозначен завал с программой переселения отработавших свое северян на юга, правда, только на примере Коми. Таких решений, чтобы тысячные очереди на переселение рассосались в перспективе года-двух, озвучено не было ни с вопрошающей, ни с отвечающей стороны. Если, конечно, не рассматривать как решение переселение жителей севера Коми на юг Коми (ну или в столицу Коми) за счет бюджета Коми же.

- Упомянута проблема субсидирования авиасообщения на Дальнем Востоке. Да, без субсидий у нас там получается логистический кошмар – «невыгодная» у нас страна, а Севера так особенно. Договорились продлить «плоскую шкалу» и подумать-посмотреть, что еще можно сделать.

- Упомянут Новатэк, тов. Михельсон может гордиться. Ну а тов. Уйба получил из уст главы государства звучную характеристику: «очень активный человек, у него большие связи». Пожалуй, так и будем его дальше называть.

Но есть и хорошие (без иронии) новости.

Вчерашний вакуум по высокоуровневой арктической повестке сегодня был частично заполнен запуском железнодорожного движения по мосту через реку Тулома. Старт был дан лично президентом.

Событие заметное – все-таки речь идет о важном структурном элементе, без которого Мурманский транспортный узел не будет работать как следует. Всех причастных – поздравляем!

#инфраструктура

«Спасители Суэца», новая серия


Контора, комментируя новость о хуситах, воспрещающих движение судов в Красном море, пишет такое:

В этих обстоятельствах немного непонятно, почему до сих пор ни «Росатом», ни Администрация СМП не бьют по всему миру в рекламные барабаны и не призывают грузооператоров воспользоваться Северным морским путем, который в полтора раза короче штатного через Суэц. Естественно, под контролем России.

Это огромные плюсы для нас: ледокольные проводки, навигационные и лоцманские сборы и т.д., и для них: отсутствие рисков, дешевизна, сокращение времени грузоперевозки и т.п.

Да, это огромные плюсы для нас.

Которые, к сожалению, существуют лишь в мире фантазии. И которые появятся в реальном мире только тогда, когда на СМП будет организована безопасная круглогодичная навигация, а перевозчики, дотоле пользовавшиеся Суэцем, «пересядут» на относительно некрупные коммерческие суда ледового класса (которые, опять же, надо специально для этой цели построить). То есть произойдет это очень нескоро и в весьма ограниченном объеме.

Так что, коллеги, бить ни в барабаны, ни в гонги, ни в бубен не надо – транзиту по Севморпути это не поможет примерно никак.

P.S. СМП от Роттердама до Йокогамы, бесспорно, выглядит очень геополитически привлекательно, но, к сожалению, нереалистично.

#транзит #СМП #Суэц

Логика против пропаганды


CBS поднимает очередную волну алармизма по поводу «русского присутствия» в Арктике. Конечно же, идея в том, что РФ милитаризирует Арктику, притом существенно (на десять лет!) опережая западников, и прежде всего США.

Ничего особо примечательного в новом западном материале нет, такие месседжи там появляются регулярно, но тут хотелось бы просто остановиться на двух примерах манипуляции, разоблачающих все эти нарративы с потрохами.

1) В видео/статье утверждается, что на данный момент России принадлежит «на одну треть больше полярных военных баз, чем США и НАТО вместе взятым»! Но, во-первых, а с каких это пор США не входит в НАТО? Разумеется, это совмещение сделано как психологический прием – для того, чтобы подчеркнуть всю грандиозность российского присутствия.

Во-вторых же, авторы традиционно оставляют за скобками территориальные реалии, в которых Россия имеет наибольшую протяженность арктических границ и наибольшее же количество арктического населения. То есть от нее как бы разумно ожидать, что там будет и некое пропорциональное военное присутствие (но об этом западные пропагандисты, разумеется, умалчивают).

2) Ничто так не проявляет всю необоснованную параноидальность западного дискурса, как тезис о десятилетнем опережении русскими западников в сфере арктического военного строительства. Ибо, коль скоро Россия в течение столь долгих лет так разительно опережала западные державы в высоких широтах, да так и не воспользовалась своим подавляющем силовым преимуществом, чтобы безнаказанно «отжать» у них что-нибудь, то, может, идея о «русской угрозе», эм-м-м, несколько преувеличена?

#арктикабезопасность #США #соседи #НАТО

Новатэк и «высшие силы»


Новатэк начал рассылать своим иностранным партнерам уведомления о форс-мажоре по проекту «Арктик СПГ-2».

В определенном смысле, это было ожидаемо. После «признания» заслуг Новатэка и тов. Михельсона со стороны США – к слову, одного из ключевых поставщиков СПГ на мировые рынки – и ввода санкций такой поворот событий вполне просматривался.

Отдельную роль сыграло попадание в санкционный список элементов логистической схемы Новатэка с перевалкой СПГ через плавучие хранилища: погрузка с ПХГ «Саам» и «Коряк», специально изготовленных в Южной Корее, стала «токсичной» для покупателей по долгосрочным контрактам из-за риска вторичных санкций.

На всем этом фоне Новатэк решил перебросить мяч на «партнерскую» половину поля. Есть санкции, есть реальные обременения, мешающие проекту. Давайте пересматривать сроки и условия.

Особо тут надо сказать о грузообороте на СМП. Уже очевидно, что проект поехал по срокам вправо. А ведь он, наряду с еще не существующим «Восток Ойлом», является одним из источников миллионов тонн грузов, запланированных на 2024 год. А это значит, что цифры грузопотока рискуют оказаться заметно ниже предусмотренных майским указом.

#газ #спг #Новатэк #грузы #СМП #санкции

Американцы берут шельф


В прошлый вторник США в одностороннем порядке – через официальную декларацию – предъявили свои права (это слово можно и закавычить) на значительный кусок шельфа в Беринговом, Чукотском морях и море Бофорта. Площадь заявленного шельфа составляет порядка 1 млн квадратных километров.

В теории, США имеют право на как минимум часть этого приращения – Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст. 76) это предусматривает. Государство-участник конвенции может установить границы шельфа за пределами 200-мильной зоны по внешним границам подводной окраины материка. Известно, что американцы проводили соответствующие изыскания и полагают свою заявку доказанной.

Проблема, однако, в том, что Вашингтон конвенцию не ратифицировал. И это делает их заявку ничтожной в международно-правовом смысле.

Да, американцы заявляют о том, что они де-факто соблюдают конвенцию тогда, когда им это выгодно как сумму норм обычного права. Собственно, даже упомянутая декларация опиралась на положения конвенции. Но единого мнения среди прочих стран о том, может ли неприсоединившееся государство расширять свой континентальный шельф, нет.

Помимо того, конвенция предусматривает четкий порядок таких дел: заявка государства должна получить одобрение (рекомендацию, по сути носящую обязательный характер) специальной Комиссии по границам континентального шельфа. Т.е., по уму, США должны были: а) ратифицировать конвенцию б) подать обоснованную заявку в Комиссию и в) смиренно ждать решения, которое могло последовать через годы, да и то после разбирательства с Канадой, которая также претендует на арктический шельф.

Но американцы пошли по пути односторонних деклараций. Они не намерены ограничивать себя внешними инструментами, не исключая и ООН.

Что можно сказать по этому поводу?

Как представляется в первом приближении, наши интересы напрямую этот шаг не затрагивает. Американцы не выходят за линию «Бейкера-Шеварднадзе». Гипотетически, их заявление создает некую возможность для разговора с США на тему признания их приобретений в обмен на что-то, но эта возможность в нынешних условиях носит почти призрачный характер.

С другой стороны, шаг американцев является одним из очередных симптомов эрозии международного права и системы международных договоров. Мир продолжает фрагментироваться, в т.ч. и в международно-правовом отношении. Мы чем дальше, тем больше пользуемся «своими» версиями международного права. Добавьте сюда глобальный кризис доверия в отношениях между игроками – и получите примерный образ наползающего на нас будущего.

А это значит что? Что разговоры о выходе РФ из упомянутой конвенции – либо об изъятии Арктики из-под действия ее норм – начинают становиться менее абстрактными. Если международное право открыто подменяется односторонними декларациями, то почему мы должны ограничивать себя? Ведь «что можно одному – то можно всем».

Да, жить в правовом международном сообществе проще и лучше, чем в «диком». Но, похоже, пространство выбора в этом вопросе стремительно сужается.

#США #соседи #шельф

Арктические итоги года. Внешний контур


2023 год вошел в историю нашей страны как второй год СВО – крупного опосредованного конфликта с коллективным Западом. Арктическая повестка во многом определялась этим обстоятельством.

Финляндия официально вошла, а Швеция максимально приблизилась к членству в НАТО, и это оказалось не пустой формальностью. Процесс интеграции еще вчера нейтральных стран в военный блок приобрел интенсивный характер: в течение года и шведские и финские власти допустили американскую военную машину на свою территорию; на повестке дня – возможное размещение в Скандинавии тактического ядерного оружия. В регионе прошла серия учений, направленных на отработку методов войны против России. Карелия, Кольское Заполярье и Ленинградская область становятся потенциально прифронтовой зоной, а за оборону на этом важном направлении теперь будет отвечать воссозданный ЛенВО.

При этом США работают над наращиванием собственного военного присутствия в высоких широтах. Заметным эпизодом года стало арктическое плавание ледокола Healy, входящего в состав Береговой охраны США. Ледокол на короткое время входил в зону СМП, однако FONOP по итогам вояжа американцами заявлен не был. Не исключена попытка проведения Вашингтоном в наших арктических водах полноценной операции FONOP уже в следующем году.

Ткань институциональных контактов с западными арктическими странами продолжила разрушаться. Россия передала председательство в Арктическом совете Норвегии и вышла из Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР). В контексте изоляции России обе международные структуры стоят на перепутье: без нашей страны их работа, в уставном смысле, во многом обессмысливается. Ожидается их трансформация в площадки для координации антироссийской активности в Арктике – и утрата ими реальной способности производить «добавочную стоимость» в деле «циркумполярного диалога».

Западные государства, координируемые и направляемые США, нанесли ряд ударов по экономике освоения Русского Севера. Санкции, введенные нашими бывшими «друзьями и партнерами», заставили экономический блок пересмотреть горизонты ключевых проектов в АЗРФ. Режим санкций затормозил реализацию «Арктик СПГ-2» и «Восток Ойл», усложнил арктическую логистику СПГ.

Одним из лейтмотивов российской внешней политики в Арктике стал широко обсуждаемый «поворот на Восток». Уход с европейских рынков и перспектива блокады западных торговых путей нашей страны актуализировали задачи форсированного развития СМП как национальной транспортной магистрали. Несмотря на ожидания отечественных деятелей, к выстраиваемой заполярной логистике не подключился Китай, предпочитающий не ангажироваться в партнерство с РФ, однако при этом возникли перспективы арабского участия.

Арктические итоги года. Внутренний контур


На внутреннем треке нашей арктической повестки продолжилась консолидация политики в сфере безопасности. В свете новых угроз со стороны США и НАТО началась структурная перестройка военной организации страны; в Арктику возвращаются оборонные реалии времен Холодной войны, в т.ч. в части использования ее территорий в качестве полигона для обкатки стратегических вооружений. Усиливающееся присутствие военных в АЗРФ ставит на повестку дня необходимость реконструкции не только военной, но и гражданской инфраструктуры ЗАТО.

Идет развитие СМП. В течение года был поставлен новый рекорд по грузообороту – 35 млн тонн, после окончательного подсчета ожидается порядка 36 млн тонн. Тем не менее, планка в 80 млн тонн, заданная на 2024 год, по-прежнему представляется недостижимой ввиду сдвигов «вправо» по ряду заполярных проектов. Заполярье получило второй спутник группировки «Арктика-М», что немаловажно с точки зрения обеспечения навигации на СМП. Впрочем, остальные спутники из этой и других, не менее важных группировок, еще только предстоит создать и вывести на орбиту.

Рост перевозок на СМП и выход на круглогодичность немыслимы без пополнения флота новыми ледоколами и коммерческими судами. Правительство дозаказало два атомных ледокола проекта 22220, которые должны быть сданы в декабре 2028 и декабре 2030 годов соответственно. Именно на этот УАЛ и делается ставка как на основную «рабочую лошадку» СМП в среднесрочной перспективе. В то же время, все очевиднее становятся проблемы с другим ледоколом – сверхмощным «Лидером», который будет сдан позже и обойдется заказчику существенно дороже, чем изначально планировалось. В области же насыщения транспортного флота судами арктических ледовых классов, необходимыми для всесезонного движения в условиях СЛО, наметился кризис: из-за санкций ряд иностранных верфей отказался от контрактов, а отечественная судостроительная отрасль не справляется с потоком заказов. Все это – на фоне перспективы урезания госрасходов.

В течение уходящего года появилось несколько значимых нормативных актов. Важным событием стало принятие долгожданного закона о северном завозе. Федеральным координатором северного завоза будет Миндаль. Завоз получит элементы цифровой экосистемы и будет носить более централизованный и управляемый характер. Ожидаемый результат – недопущение кризисов, подобных Певекскому. Еще один серьезный документ, принятый Госдумой в 2023-м – закон о государственном фоновом мониторинге состояния вечной мерзлоты. Необходимо не только реанимировать советскую систему наблюдений за мерзлыми грунтами, но и существенно расширить и усовершенствовать ее.

Потенциально значимые структурные изменения в АЗРФ связаны с введением в оборот понятия «опорный населенный пункт» и формированием списка ключевых «опорников». За темой опорности стоит мурманский губернатор тов. Чибис, энергично продавливающий ее через возглавляемую им рабгруппу при Госсовете. Если данный шаг принесет за собой конструктивные изменения «на земле», можно будет говорить о нем как о новой вехе в концептуальном развитии механизмов управления Арктикой. Пока же ожидается наполнение принятых рамочных решений реальным содержанием.

В последнюю очередь хотелось бы упомянуть о смене руководства в двух арктических регионах – Красноярском крае и на Чукотке. Два «долгоиграющих» управленца – тт. Усс и Копин – уступили свои места тт. Котюкову и Кузнецову. В новый год эти субъекты входят с новыми менеджерами, эффективность которых еще предстоит доказать.

https://t.me/caparctic/2030

Новатэк и «высшие силы»-2


Форс-мажор в Арктик СПГ-2 продолжается. О непреодолимых обстоятельствах заявили акционеры проекта.

В принципе, тут нет никаких неожиданностей. После введения санкций и фактической блокады логистической схемы Новатэка проект должен быть каким-то образом перезапущен на новых основаниях.

Какими будут эти основания, по крайней мере, в части продажи газа? У газовиков есть несколько вариантов, но самый реалистичный – это сочетание спотовых контрактов и неформальных договоренностей с бывшими участниками проекта. Впрочем, последние еще не вступили в стадию принятия и готовы попытаться лоббировать в Вашингтоне разрешения на вывоз СПГ с новатэковского завода. Особые надежды на японцев: все-таки у США и Токио особые отношения, а география Японии такова, что газ для экономики взять банально неоткуда.

Открытыми остаются вопросы с финансированием и логистикой проекта. И если деньги можно изыскать, то обойти ставшую больной тему поставки газовозов банально не получится.

И да, как бы не развивалась ситуация, сдвиг проекта вправо уже очевиден.

#газ #спг #Новатэк #грузы #СМП #санкции

Друзья, коллеги!

Завершается очередной год, год 2023-й. По сложившейся традиции, в предновогодние дни мы определяем, какие события стали наиболее знаковыми для Заполярья, и оцениваем работу управленцев, политиков и бизнесменов, участвующих в формировании арктической повестки России.

Начинаем наше ежегодное голосование «Лицо Арктики» в двух номинациях – федеральной и региональной.

Делайте ваш выбор!