Возьмите два района и дайте нам денег


В Совфеде проходят Дни Республики Коми. Для региона это хороший шанс напомнить о себе, как-то актуализировать свои проблемы и повестки на федеральном уровне.

Политический гвоздь программы – просьба о включении в состав Российской Федерации АЗРФ еще двух районов республики (Ижемского и Печорского). Таким образом руководство субъекта, по праву считающегося одним из наиболее проблемных на Северах, намерено снять с себя долю ответственности за свои территории, «делегировав» ее Центру.

Это ожидаемый и, к сожалению, уже вполне тривиальный шаг. У нас все чаще срабатывает схема: «не знаешь, что делать с депрессивным районом – постарайся запихнуть его в АЗРФ». По этому пути мы пошли в Карелии, Якутии, той же Коми; аналогичный соблазн есть у Магаданской области и т.д. Критиковать такой подход бессмысленно: где АЗРФ, там большие деньги и внимание Москвы, и пока такая ситуация сохраняется, сохраняется и желание пользоваться ей в своих интересах.

В части экономики республиканские представители привезли целый ворох запросов, сведенных в рамках программы социально-экономического развития субъекта на 2024-2028 годы. Многие из них прямо касаются арктической части Коми.

Так, региональные власти просят денег на реновацию печально известного Усинского водовода (почти 5 млрд рублей), реконструкцию системы водоснабжения Инты (2,5 млрд) плюс строительство в Инте станции водоподготовки (1,5 млрд), консервацию шахты «Усинская» (3,2 млрд), реконструкцию береговых укреплений Инты (1,3 млрд), а также реконструкцию воркутинского аэропорта (1,2 млрд). Понятное дело, в бюджете региона средств на эти задачи нет, единственная надежда, опять же, на Москву.

Теперь с этими запросами будет разбираться правительство.

#Коми #регионы #деньги #инфраструктура

Путин и Чибис: порты, дороги, новый срок


Тов. Путин переговорил с оправляющимся после ранения тов. Чибисом.

Значительная часть совместного эфира была посвящена результатам, которые тов. Чибис может в общем записать в свой актив по итогам пятилетки, проведенной им в Мурманске после тов. Ковтун. Пересказывать не будем. Отметим лишь наиболее интересные (с нашей т.з.) моменты.

- Белорусский трек. Тов. Чибис отчитался о прогрессе, достигнутом по вопросу строительства порта для нужд Минска. На сейчас выделен земельный участок, зарегистрировано юрлицо, идет «движ»: как мы и говорили, белорусы заинтересованы в том, чтобы ковать железо пока горячо и разводят активность.

- Железная дорога. Опять же, как мы ранее отмечали, новая логистика Мурманска («Лавна», «Тулома», белорусы и т.д.) остро нуждается в новых железнодорожных путях. Сейчас это – серьезное узкое место всех упомянутых проектов. Чтобы расшить это узкое место, тов. Чибис просит содействия центра в увеличении провозной способности соответствующих железных дорог до 110 млн тонн в год к 2030 году.

- Газификация. Поступила просьба поддавить Газпром в части тарифов с помощью решения ФАС: пусть эти тарифы держатся на уровне среднероссийских показателей в интересах корпоративных игроков и домохозяйств.

- Литий. Как известно, в области намечается старт крупного проекта по добыче лития – металла крайне интересного (и стратегически важного, и высокомаржинального). Проекту нужна инфраструктура, и здесь, как всегда, собственники рассчитывают на помощь государства. Тов. Чибис уже проговаривал вопрос перед тов. Трутневым, но для верности было необходимо заручиться поддержкой первого лица.

- Опорность. Тут важен сам факт ее упоминания как темы, ранее одобренной главой государства и находящейся в работе. Тов. Чибис не выпускает фишку опорности из виду и продолжает ее всячески продвигать.

- Дальнейшее губернаторство. Напоследок тов. Чибис получил от тов. Путина официальное «благословение» на новый губернаторский срок, голосование по которому должно состояться в сентябре. Тов. Чибис объективно устраивает Кремль по многим параметрам, и это в очередной раз было подтверждено публично.

#регионы #Мурманск

Паллиатив для Коми


На прошлой неделе правительство утвердило программу социально-экономического развития Республики Коми на период до 2028 года.

Для руководства региона там есть хорошие новости: федерация таки даст денег. Правда, не так много, как хотелось бы, и, конечно же, на принципах софинансирования. Но и то хлеб.

Итак, всего конкретная финансовая часть программы составит 11,42 млрд рублей. Из них центр передаст республике почти 8,6 млрд, остальное должен будет покрыть региональный бюджет.

По крайней мере частично программа закроет некоторые наболевшие вопросы. Упомянем о главных из них.

Так, принято решение по реконструкции знаменитого Усинского водовода, которая должна пройти в 2024-2026 гг. Отметим, центр оценил это мероприятие в 4,9 млрд рублей (что заметно меньше, чем озвученные ранее прикидки республиканских деятелей), из которых он готов пожертвовать 3,5 млрд.

Инта получит деньги на реконструкцию барража и берегоукрепительных сооружений (1,3 млрд рублей, 0,9 из которых даст федерация), а также строительство станции водоподготовки (1,5 млрд, из них 1,1 млрд от Москвы).

Воркутинский аэропорт, как и ожидалось, будет передан на федеральный баланс. С 2025 по 2028 гг. Минтранс должен будет изыскать на его финобеспечение 1,2 млрд рублей. При этом проблема планово-убыточного Комиавиатранса остается в наполовину подвешенном состоянии: необходима его санация, но ее конкретные финансово-организационные параметры пока неясны.

В целом, документ сложно назвать прорывным.

Это, скорее, набор паллиативных решений, естественно следующих из сложившейся в республике ситуации, характеризующейся, во-первых, сложностью социально-экономической проблематики и, во-вторых, прогрессирующей беспомощностью региональных властей. В субъекте системно оформился порочный круг: слабость экономической базы не дает республиканской власти ресурсов для закрытия первоочередных проблем, а низкая функциональность и ресурсная обеспеченность власти ограничивает веер возможностей по наращиванию экономической базы.

Проблему отчасти сняло бы либо «заливание» республики деньгами, чего, естественно, произойти не может, либо повышение ее управленческого потенциала, что также выглядит невозможным на текущем этапе: кадров у Москвы на замену тов. Уйбы пока нет, а сам он еще не до конца исчерпал свой кредит доверия перед центром (но не перед населением региона – однако кто его спрашивал).

Поэтому пока что имеем «поддержание штанов» с помощью скромных федеральных вливаний.

#Коми #регионы #деньги #инфраструктура

Медный завод: «стратегическая пауза»


Продолжаем следить за историей с Медным заводом в Норильске.

Планы Норникеля по релокации медных активов в КНР не оставили равнодушными не только экспертов и отраслевиков, но и кое-кого на федеральном уровне. 22 мая депутат Госдумы тов. Дроздов, зампред комитета по промышленности и торговле, направил в красноярский закс обращение, которым предложил провести региональные публичные слушания по этому вопросу в соответствии со ст. 40 краевого Устава. В обращении есть главное – акцентирование прецедентного характера инициативы Норникеля.

Пока что дело находится в состоянии раскачки. Руководство закса приняло обращение к сведению. Но быстрых решений тут ожидать не стоит: существующая процедура не располагает к оперативности, а желания бежать впереди паровоза (см. далее) нет. Пока что у регионалов план в том, чтобы организовать слушания в течение года.

Надо сказать, краевые власти не очень рады свалившейся на их головы «медной» проблеме. По теме публично высказывались только официальные оппозиционеры (коммунисты и новолюды) – с них традиционно взятки гладки. А вот представители правящей ЕР крайне сдержаны в своих комментариях: какова окончательно сформированная «линия партии», в Красноярске пока не видят и поэтому придерживаются парадигмы выжидания/лавирования.

Сама по себе идея спустить вопрос на уровень Красноярска выглядит двусмысленно. По факту это вопрос стратегический, было бы очень желательно получить какую-то согласованную позицию центра. Однако в центре наблюдаются разброд и шатания: государственническая логика борется с традицией олигархического государства, глубоко укорененной в системе; работает и «китайский фактор». Также не забываем, что Норникель не принимал свое решение с кондачка, а по проведении предварительной работы с определенными московскими кабинетами.

В логике игроков центра, снос темы на субъект – это хороший способ отложить ее рассмотрение, выиграв время на рефлексию и пресловутые согласования. Заметим при этом, что это также и хороший способ замотать вопрос, допустив необратимые последствия, а потом с «чистой совестью» развести руками – «ай-ай-ай, вот беда-то, не успели!».

Все это – весьма неоднозначный симптом.

#Норильск #Красноярск #регионы #КНР

Арктические дроны


Две новости из двух ненецких субъектов – и обе на одну тему. Тему беспилотных летательных аппаратов.

Тов. Бездудный сообщает: в НАО прошли испытания беспилотного конвертоплана «Р-75», разработчик – «Эколибри». Заявленная дальность аппарата составляет до 750 км, полезная нагрузка – до 25 кг. Прошедшие испытания позволят подтвердить летную годность в арктических условиях. Ожидается, что после запуска серийного производства дроны данного типа будут использоваться в том числе для грузоперевозок в округе.

Ну а в ЯНАО собираются запускать Арктический центр по испытанию и сертификации беспилотников. Идея в том, чтобы капитализировать низкую населенность региона (это позволит меньше рисковать при проведении испытаний) и наличие экстремальных климатических условий, в которых и есть смысл проверять эксплуатационные качества новых образцов.

Как говорится, давно пора.

О необходимости развития беспилотных авиасистем говорилось уже давно, но идеи, связанные с их разработкой и производством в России, долго не взлетали (почему – отдельный и горький разговор). СВО очень наглядно продемонстрировала, что именно за ними – будущее, притом не только в военной области, но и в гражданской, и что в эту сферу надо вкатываться в максимальном темпе.

Особенно отрадно то, что Арктика и тут оказывается на острие прогресса. И это вполне объективная вещь: наличие больших расстояний, которые в ряде случаев можно преодолеть только по воздуху, заставляет смотреть в сторону дронов (а наличие денег – помогает это делать).

Надеемся, что русская инженерная школа сможет справиться с задачей, бизнес найдет средства на участие в ее решении, а государство проявит вменяемость, не забывая подбрасывать денег и, главное, выстраивая комфортную регуляторную среду. В последнем аспекте как раз наблюдается ряд серьезнейших изъянов, которые должны быть устранены – наряду с плоскоземельцами вредителями людьми в высших эшелонах власти, протаскивающими кретинические идейки «международного запрета» беспилотных систем и параллельно саботирующими любое движение в этой сфере в РФ.

#регионы #НАО #ЯНАО

«Да кому нужна эта медь?!»


Standard & Poor's публикуют любопытную статистику по мировым запасам меди.

Судя по представленным данным, количество учтенных балансовых запасов этого металла на планете устойчиво снижается с начала 1990-х. При этом в 2023 году зафиксировано рекордное падение объема разведанных запасов, которые на конец года по всему миру составляли 7,6 млн тонн.

Все это – на фоне роста медных добычных проектов и драматичного увеличения затрат на поиск новых месторождений. С обнаружением последних дела обстоят особенно неважно. Начиная со второй половины 2010-х годов открытий новых крупных месторождений меди стало совсем немного, особенно в последние несколько лет. Фактически, этот показатель стремится к нулю.

При этом спрос на данный металл неуклонно растет и продолжит это делать – пресловутый «энергопереход» никто не отменял, как и продолжающуюся электрификацию всей планеты. А где электричество, там и обязательная потребность в меди.

Где локализованы основные медные запасы?

Большинство, порядка 65%, находятся в Демократической Республике Конго, 11% – в Австралии, 10% – в Бразилии, 3% – в Перу, 2% – в Эквадоре; 8% приходится на «прочие страны», т.е. и на РФ в том числе (при этом значительная часть «прочих» запасов – это конкретно Китай). Как видим, эти ресурсы находятся не под нашим контролем и не под контролем дружественных нам армии и флота стран.

И вот при таких-то глобальных раскладах Норникель затевает перенос стратегического медного производства из России, с ее всесторонне воспетым СМП и арктическими льготами, в Китай. Который сам остро заинтересован в накоплении медных активов и квазимонополизации отраслей, связанных с медным производством.

В случае чего, будем упрашивать китайцев поделиться с нами нашей медью?

#стратегия #Норильск #регионы #КНР

Фантастические перспективы «опорников»


Тов. Чибис выложил выжимку по свежеподготовленным мастер-планам опорных населенных пунктов Мурманской области, сведенных в три агломерации – Мурманскую, Кировско-Апатитскую и Мончегорскую.

Если коротко, суммарный запрос по инвестициям, необходимым для того, чтобы сделать сверстанные планы явью, составляет более 4-х трлн рублей.

Планов там громадье, если они претворятся в жизнь, Мурманская область действительно может быть «перезапущена», стать, образно выражаясь, совсем другим регионом. Но есть одно «но». Все это в нынешних наших условиях – фантастика.

Открытым остается главный вопрос: где взять деньги?

Да, не все из этого должен будет покрыть бюджет. Порядка 2,9 трлн рублей (или 72%) – частные деньги. Потребность в бюджетном финансировании составляет «всего» порядка 550 млрд рублей. Но и те, и другие – под очень большим вопросом.

Какой сейчас интерес частному бизнесу вкладываться в дороги и больницы? Даже если взамен будут льготы и «длинные» концессионные прибыли? И какой бизнес это сделает – получивший под дых от санкций Новатэк?

А государство? Откуда оно вырвет полтриллиона (пусть даже и растянутых на десятилетку)? Из гособоронзаказа, социалки, еще откуда-то?

И это только Мурманская область. У нас еще много других опорников, которым также нужны будут деньги. Откуда возьмутся новые триллионы?

По факту, единственный шанс на реализацию этих и подобных планов – это (полу)насильственная массовая репатриация капиталов, в условиях которой будут востребованы любые проекты, позволяющие хотя бы «заморозить» свои деньги в кирпичах, бетоне и асфальте. Это «привинчивание» мероприятий мастер-планов к крупным (добычным) коммерческим проектам «в нагрузку» и т.п.

Но пока перспектив чего-то подобного не просматривается.

#опорность #Мурманск #деньги #регионы

Матрешка юбилейная


Позавчера «Тюменской матрешке» стукнуло двадцать лет.

Данная конструкция, своеобразие которой уже два десятилетия служит предметом политологических исследований и иронических комментариев, являлась порождением тех конкретно-исторических обстоятельств, которые сложились в регионе в 1990-е.

Союзная федерация обрушилась, не дожив до Новоогаревских соглашений, а российская, сформировавшаяся под ельцинский клич «Берите суверенитета, сколько хотите», еще длительное время находилась в состоянии мышиной возни турбулентности.

В этих реалиях, с одной стороны, центру приходилось иметь дело с сепаратистскими поползновениями нефтегазоносных национальных округов, один из которых, нынешний ЯНАО, вообще до определенного момента представлял собой суверенную Ямало-Ненецкую Республику с двухпалатным парламентом и республиканской собственностью на недра. Те же самые поползновения очень не нравилось официальной Тюмени, имевшей претензии на статус углеводородной столицы России и стремившейся подчинить себе северных фрондеров. (Вообще, те, кто застал этот период, не могут не помнить все эти бесконечные внутриобластные разборки с участием тов. Рокецкого, округов и «нефтяных генералов».)

С другой же стороны, центр был не в восторге и от самой Тюмени – а вернее, от перспектив ее превращения в квазинезависимое образование, рассекающее территорию РФ пополам и держащее в своих руках ключи от нефтегазовой кубышки. Собственно, тов. Шафраник, возглавлявший область с 1990 по 1993-й, примерно к тому и вел дело, пробивая в Москве подготовленную им редакцию президентского указа «О развитии Тюменской области».

После того, как «путинская вертикаль» начала обретать видимые контуры, наметилось и решение проблемы «нефть, деньги, три субъекта». Решили ее традиционным для того момента способом – через внедрение сложносочиненной конструкции по схеме «ни вашим, ни нашим», завязанной на федеральный центр. С таким пониманием, что во многом это временная формула.

Хороша ли эта конструкция? Вопрос открытый. Критиков у нее было и есть предостаточно, коллизий в ней целый букет. На тот момент она закрыла ряд насущных вопросов, но открыла ряд других – прежде всего, в сфере эффективности своей работы и использования ресурсов, справедливости бюджетных распределительных механизмов и т.д. Поэтому не надо удивляться тому, что и на третий десяток лет сохраняются идеи и планы как насчет «матрешкиной» перекройки, так и «слияний и поглощений».

Но не надо удивляться и тому, что, несмотря на свою «курьезность», она, вполне возможно, еще долго будет с нами. Ведь нет ничего более постоянного, чем временное.

#регионы #губеры #ХМАО #ЯНАО

Медное бегство


Как и обещали, следим за развитием ситуации с переносом медного производства Норникеля из России в Китай. Подъехали новые данные о предмете разговора.

Ряд вещей проясняется.

Ключевой момент – вся афера данная акция является инициативой Норникеля. Варианты с релокацией рассматривались и ранее, но реальным триггером шагов по поиску пристанища в зарубежной юрисдикции стало совместное решение США и Британии по запрету импорта алюминий, меди и никеля из РФ, озвученное в апреле: несмотря на то, что напрямую оно не касалось прочих стран-импортеров, крупные игроки начали «добровольно» ограничивать свои закупки у Норникеля. Мероприятие имеет некую форму благословения из Москвы, но не в том смысле, что российское государство будет «пробивать» и сопровождать сделку, если она состоится. Соответственно, рассказы про якобы «дороговизну» модернизации и экологизации производства – просто болтовня для неуважаемых Норникелем россиян.

Потенциальным партнером Норникеля по релокации является China Copper, контролируемая Chinalco, которая, в свою очередь, принадлежит китайскому государству. Именно на этой компании топы Норникеля остановили свой выбор после ряда бесплодных попыток ангажировать региональных игроков, не пошедших на диалог из-за недостаточной самостоятельности в таких вопросах. В отличие от них, Chinalco может получить «одобрямс» у партийно-государственных кураторов центрального уровня. В июне представители НН и China Copper проводили предметные переговоры; субстантивные договоренности должны быть финализированы в течение нескольких месяцев.

Возможные кандидаты на роль нового «дома» для бывшего норильского производства – Гуанси-Чжуанский автономный район (Фанчэнган или Циньчжоу) и провинция Шаньдун (Циндао). Все три города являются портовыми – это облегчит логистику медного концентрата и, возможно, последующую расторговку медной продукции.

Новый объект, запуск которого намечен на 2027 год, будет способен ежегодно производить порядка 450 тыс. меди, перекрыв нынешнее суммарное производство, осуществляемое (пока что) Норникелем в России, объем которого в 2023 году составил 425 тыс. тонн. Как мы говорили ранее, 2 млн тонн медного концентрата в год для нужд завода будут завозить из РФ.

Важный нюанс. Вопреки разговорам о том, будто «китайская» медь Норникеля пойдет на мировые рынки, где ее не будут преследовать злые санкции, есть очень большая вероятность того, что она на 100% будет потребляться по месту. Об экспорте в Россию для нужд страны тоже можно забыть – в свете новой логистики это станет просто нерентабельно, российскому рынку заинтересовать НН нечем. А это значит, что мы реально остаемся без прямого доступа к высококачественной меди, которую производит (пока что) Медный завод, и новые перспективные отрасли, которые могли бы сформироваться на этом доступе, просто никогда не возникнут.

Рассказы о некоем «обмене» медного производства на «трансфер технологий производства батарейных материалов» – аналогичный случай так называемого вранья. China Copper не будет передавать никаких технологий в обмен на релокацию (это даже звучит как абсурд, но именно это и заявлял НН), это просто акция антикриза. У НН могут быть любые планы на этот счет – да и на здоровье, как говорится, – но они никак не увязаны с операцией по уводу медных активов в китайскую юрисдикцию.

По итогу, имеем вилку непростых решений для государства. Выбираем сохранение производства – получаем дисконты на медь и снижение экспортной прибыли, а заодно и потенциальные трения с олигархатом. Выбираем санкционирование (пусть и молчаливое) релокации – получаем опаснейший прецедент и потерю стратегически важного мощного медного производства, а в нагрузку – удар по норильской социалке. Для нашего государства, зажатого между двумя поведенческими логиками – олигархической и национальной, – это действительно сложный выбор.

#КНР #Норильск #Красноярск #регионы