Ямал СПГ: расплата неизбежна


Правительство решило не взирать равнодушно на то, как сверхдоходы газовиков утекают в частные карманы. И вознамерилось отвернуть хотя бы часть этого полноводного потока в казну.

Итак, федералы хотят ввести 32%-й налог на прибыль для производителей СПГ сроком на три года. Платить его так или иначе придется и главному льготнику нефтегазового сектора – Новатэку: при прочих равных, Ямал СПГ будет обязан отчислять в бюджеты всех уровней на 75-85 млрд рублей в год больше, чем обыкновенно.

Это отчасти компенсирует выпадающие доходы и прямые расходы, понесенные государством в ходе работ по запуску этого проекта. И очень вовремя: структура платежного баланса страны меняется, бюджет испытывает деформирующие нагрузки, возникающие в нем дыры надо как-то закрывать.

Также отметим, что имеется в этом и некая кармическая справедливость. Мы годами язвили по поводу раскармливания Новатэка госдотациями – ну вот теперь пробил час отдавать долги. В конце концов, рекордные объемы прибыли, осваиваемые Новатэком, обеспечены именно той позицией, которую заняло (и которое обеспечивает всей своей мощью) государство. А с другой стороны, в отсутствие дееспособного государства российского с ядерной дубиной наперевес западные товарищи неминуемо раздели бы Новатэк до трусов – и за то, чтобы этого не произошло, тоже надо платить.

В экспертной среде имеются опасения, что поднятие планки не пройдет гладко. В проекте есть иностранное участие – почти 30% принадлежит китайцам. Но мы бы сказали, что на данный момент деньги «здесь и сейчас» важнее проблемной китайско-российской «дружбы» (при которой «друзья и партнеры» добросовестно выполняют антироссийские санкции и системно подрывают российское влияние в азиатской части постсоветского пространства). И да, если инвесторы упрутся рогом, придется взять эти деньги не налогами, а экспортными пошлинами (от этой идеи вроде как отказались, но ее всегда можно вернуть в расклад).

#СПГ #газ #Новатэк #КНР #санкции

Странный консорциум


…Как мы писали, СФУР (Северный форум по устойчивому развитию) состоялся, не принеся какого-то особого «выхлопа» в виде практических дел и результатов. Но одной из немногих вещей в стиле ПМЭФ/ВЭФ в сфере международного сотрудничества, приуроченных к СФУР, стало официальное учреждение Российско-азиатского консорциума арктических исследований (РАКАИ), в который вошли тринадцать российских и китайских вузов.

Новость вроде как не новость: фактически состав участников РАКАИ уже давно известен, просто подтянули оформление бумаг под форум, чтобы было «как у больших». Но сама по себе тема РАКАИ всяко заслуживает внимания – все-таки речь идет о международной исследовательской платформе, по своим уставным задачам заточенной конкретно на Арктику. От такой структуры логично было бы ожидать работ по материаловедению, энергетике, биологии, мерзлотоведению – вообще, по темам, актуальным для высоких широт.

Однако что же будет приоритетом для консорциума?

Частично ответ на этот вопрос дает СВФУ: «Мы как инициаторы – Северо-Восточный федеральный университет и Северный форум – считаем, что одним из самых приоритетных мог бы стать проект по сохранению языкового и культурного наследия в целом населения Арктики, в том числе коренных народов».

Оно, конечно, может быть и так, что это субъективный взгляд конкретного гуманитария, дававшего комментарий прессе, но постановка задач прямо-таки обескураживающая. В ее свете вся затея с совместным российско-иностранным консорциумом превращается в тыкву в нечто с весьма сомнительной целесообразностью, если не сказать больше. Вместо крутого инновационного проекта, заряженного на передовые исследовательские темы и технический прогресс, мы потенциально получаем центр по развитию идентичностей коренных, со всеми сопутствующими возможными негативами внутриполитического плана.

Спору нет, сохранение культурного наследия коренных жителей Арктики необходимо, но это явно не является годным приоритетом для международной научной структуры. Особенно в непростой нынешний момент, когда нашими геополитическими партнерами в открытую озвучиваются сценарии эрозии и раскройки России, «деколонизации» наших Северов.

И если такие задачи изначально были заложены в основу РАКАИ, то надо бы задаться вопросом: а зачем бы это понадобилось китайцам – нашим крайне непростым попутчикам, играющим в Арктике свою долгую стратегическую игру. Игру, в которой есть и такие сценарии, где Арктика есть, Китай в ней – тоже есть, а вот России нету.

#арктикабезопасность #КНР #КМНС

Си получит ключ от СМП?


Тов. Путин приглашает тов. Си к совместному развитию Севморпути.

Перспективным видим сотрудничество с китайскими партнерами по освоению транзитного потенциала Северного морского пути. Мы готовы создать совместный рабочий орган по развитию Северного морского пути, - сказал тов. Путин на переговорах с председателем КНР.

Пусть вас не обманывает фейерверк восторженных комментариев. Ситуация на наших внешнеполитических фронтах такова, что приходится фонтанировать, всеми силами создавая позитив. Однако по сути речь идет вот о чем.

Да, если кто-то и вытянет транзит по СМП в современных условиях, то это Китай. Но! Российская Арктика – это традиционно российская же тема. Исторически и эксклюзивно. Так было при государях императорах, так было при генсеках, так было до недавнего времени и при «демократии». Арктика – это одна из сфер, где мы по-прежнему в мировых лидерах, притом лидерах бесспорных. Арктика – и ее становой хребет, СМП – это наша и только наша монополия.

…Была. Теперь Арктика тоже на столе переговоров. Открывая дискуссию о «совместном развитии» СМП, мы сами предлагаем китайцам заход на будущий кондоминиум над нашим арктическим сектором. Даже если это до конца не отрефлексировано, это по факту именно так.

Что произойдет со временем? Закрепление КНР на СМП сформирует объективную вовлеченность Пекина в нашу арктическую повестку, институализирует его роль в нашей системе принятия решений по СМП. А это значит, что Россия будет рано или поздно вынуждена признать китайское право на присутствие в высоких широтах (причем не где-то, а у нас).

Конфликт с Западом рано или поздно завершится, а Китай в АЗРФ останется. Возможно, навсегда.

P.S. Да, эта инициатива – яркий пример пресловутой «работы с колес». Тему подсунули люди, не проговорившие ее со специалистами. Но в поисках яркого, сильного шага из разряда тех, которые любит наш президент, мы случайно можем выйти на минное поле.

#КНР #СМП

Туризм как китайская подделка


На фоне удушающих дружеских российско-китайских объятий вновь началось будирование темы возобновления китайского туризма, в том числе, естественно, на Северах, столь милых сердцу гостям из КНР (Мурманск, северное сияние и вот это вот все).

Наша позиция по данному вопросу известна. В том виде, в котором туризм из КНР сложился в России, он для нас, для нашей экономики бесспорно вреден. Ибо, в денежном отношении, представляет собой холостой ход, «пустые калории»; в общем, он формирует нагрузки на инфраструктуру, но не приносит соразмерной пользы нашему экономическому организму.

Но как же так получилось, что миллионный поток гостей был, а денег (для нас, а не для китайской стороны) – не было? А вот так:

...У нас по случайному совпадению все оказалось в частных руках - мутные гонконгские компании, непонятные сервера, никаких регулирующих нормативных правовых актов, никакой правовой основы для создания и эксплуатации информационной системы - просто взяли да сделали. Так они, эти ловкие частные ручки, еще как-то сумели это дело монетизировать, получая с миллиона туристов миллионные откаты.

И сломалась (или, возможно, просто стала на паузу) эта «чудесная» схема даже не с ковидом и сопутствующими ему ограничениями, а с упразднением Ростуризма и передачей его функций Минэкономразвития.

Что же, теперь приходится лишь надеяться, что Минэкономразвития не клонирует ту же самую систему с другими (или с теми же) бенефициарами. И что массовый китайский турист, если и когда он вернется в Россию, таки поучаствует своей трудовой копейкой в формировании наших, а не чьих-то заграничных, бюджетов.

#туризм #КНР

Арктическая внешняя политика: нерешительная угрюмость


На днях тов. Путин одобрил новый извод Концепции внешней политики России, заменивший собой аналогичный документ 2016 года. Есть там и про Арктику.

Теперь Арктика – это отдельное региональное направление внешней политики России. Статус заполярного направления высок – оно второе по счету после ближнего зарубежья, традиционно являющегося абсолютным региональным приоритетом.

Мир и стабильность – по-прежнему наша цель, но курс на сохранение конструктивного международного сотрудничества канул в Лету. При этом если в предыдущей версии Концепции в центр арктической повестки помещалось укрепление взаимодействия в формате Арктического совета, прибрежной арктической «пятерки», а также Совета Баренцева/Евроарктического региона, то теперь о международных площадках не говорится вовсе.

РФ также стремится к повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. Отметим, что ранее о транзитной роли СМП говорилось определеннее, сейчас это скорее опция.

Что же планируется делать для достижения этих целей? Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Тут хотелось бы сделать пару комментариев. Во-первых, КМП ООН – наше все. Никаких «арктических конусов», забудьте (кстати, почему мы тогда упорно продолжаем рисовать на картах советские арктические границы с Северным полюсом?), только КМП и международные процедуры для разграничения морских пространств.

Во-вторых – неарктические страны. Понятное дело, что в первую очередь речь идет о КНР – это единственная держава, плотно сидящая в наших арктических проектах и поглядывающая на СМП. Но тут есть один нюанс, выходящий за пределы китайского кейса. Мы всегда держались позиции «закрытого клуба» – «Арктика для арктических стран». Новая концепция по факту легитимизирует арктические претензии других игроков, создавая опасный (для нас же самих) прецедент.

В целом же в части Арктики имеем несколько более реалистичный, чем ранее, но все же достаточно умеренный документ, не лишенный при этом подводных камней.

#СМП #арктикабезопасность #стратегия #КНР #КМНС

Экспертиза в стиле «фэнтези»


Китайская тематика для нас становится все более актуальной – хотим мы того или нет. Но можем ли мы в ней объективно разобраться?

В принципе, в нашей арктической повестке Китай присутствует уже достаточно давно. При этом развивающаяся буквально на наших глазах деградация реальных связей со странами Запада провоцирует наш дальнейший разворот на Восток.

А это значит, что Китая будет еще больше не только в нашей международной жизни, в нашей внешней торговле, но и во внутренних раскладах. Тем более, что мы сами приоткрываем перед ним дверь для участия в раскладах, традиционно считавшихся нашей абсолютной прерогативой (да, мы опять про СМП).

И тут возникает вопрос: а есть ли у нас – как у страны – достаточные знания и экспертиза для того, чтобы верно считывать китайскую политику и верно выстраивать свой курс? И прежде всего – применительно к Арктике как теме, где у нас есть не только торговля, но и реальное сотрудничество «на земле».

Даже беглый взгляд на то, кого у нас считают экспертами по Китаю, навевает грустные мысли. На ниве поп-китаистики подвизались различные фрик-персонажи. С этим можно было бы как-то жить, оставайся они в нише своих «нефритовых стержней» и толкования внутрипартийных/комсомольских раскладов для ютуба и маргинальных медиа. Но проблема в том, что они (персонажи) уже давно вышли из полутеневой медийки в федеральную, а оттуда – в Госдуму, например.

А это – прямая угроза. Интоксикация реального процесса принятия решений псевдоэкспертизой, подмена реальных знаний не то заряженной пропагандой, не то форменным бредом сродни затуманиванию разума, ведущему к неадекватному восприятию действительности и, как результат, непродуманным жестам (что мы уже и наблюдаем).

С этим расстройством госмозга надо как-то бороться. Но беда в том, что такая борьба возможна только изнутри госаппарата – а он уже сам частью дезориентирован малознакомостью темы, а частью находится в стадии привыкания к псевдоэкспертизе. Наверное, частичное отрезвление придет, когда пойдут практические последствия от ошибок. Не поздновато ли только будет для реагирования?

#КНР #СМП

Транзитеры поневоле


На фоне участившихся разговоров о круглогодичности и неминуемом как дембель запуске транзитных маршрутов на СМП многие задаются вопросами: откуда возьмется грузовая база, соответствуют ли планируемые затраты нашим потенциальным прибылям хоть в сколько-нибудь обозримом временном горизонте, и вообще, стоит ли игра свеч?

Вопросы это отнюдь не праздные, но ответы на них, как правило, ищутся не там, где надо бы. В этой связи хотелось бы обратить внимание на фактор Китая – он играет в этой истории ключевую, хотя и не всем очевидную роль.

…Одним из последствий отказа РФ от «арктического конуса» стала интернационализация огромной части СЛО, некогда «застолбленной» Российской Империей, а далее и СССР. Соответственно, не исключена техническая возможность того, что со временем севернее СМП будет проложен аналогичный маршрут, не попадающий в российскую юрисдикцию. Вопрос только, собственно, в технической стороне дела – ледоколов для обеспечения высокоширотного плавания пока ни у кого, кроме нас нет.

Но это пока. В КНР рано или поздно появятся новые мощные ледоколы, в том числе – один-два атомных в перспективе ближайшей семилетки. При этом к 2030 году у КНР будет устойчивая спутниковая группировка, способная обеспечивать связь и навигацию в Арктике. Но главное – у Китая есть определенные планы по прокладке собственного «Полярного шелкового пути». При их мощной промышленной и научной базе китайцы вполне могут осилить этот проект, пусть даже и не без проблем и не «прямо завтра».

Да, можно говорить о том, что и компетенций у них пока нет, и ледоколов, и инфраструктуры для обеспечения всех этих (на самом деле весьма сложных) задач. Но штука в том, что в Центре эту «китайскую угрозу» воспринимают вполне реально. И это заставляет нас двигаться быстрее в русле форсированного развития СМП и создания заготовок под будущий международный транспортный коридор. Условно говоря, мы работаем над тем, чтобы выкатить китайцам максимально рабочий, удобный и при этом доступный по ценнику транзитный маршрут под нашим флагом, пока они еще не могут без нас обойтись.

То есть парадоксальным образом для нас складывается ситуация цугцванга: если мы не будем развивать транзит на СМП, за нас это сделают солдаты НОАК другие.

#СМП #КНР #транзит #стратегия

Транзит: реальны ли страхи?


И еще одна важная ремарка по поводу транзита на СМП как российской альтернативы более северному маршруту, который может быть проложен в международных водах СЛО под эгидой КНР.

В вышеописанном раскладе есть как минимум одна существенная угроза.

Условно говоря, в Центре нет 100%-й уверенности, что китайцы намерены реально провернуть историю с дублированием СМП. Так же нет и уверенности в том, что этот маршрут выстрелит. От китайцев никто не получал гарантий того, что они будут пользоваться нашим транзитным коридором на наших условиях. То есть это достаточно рискованная (и при этом крупная) инвестиция.

Но это может быть частью сложного замысла на уровне «большой стратегии».

Одним из способов борьбы с противником на долгосроке (а никто ведь не будет спорить с тем, что сейчас ведущие мировые государства находятся в состоянии активной борьбы?) является его принуждение к капитальным расходам, которые не дадут плодов. Грубо говоря, соперника заставляют тратить силы на бег к заведомо недостижимой или бесполезной цели. Соответственно, есть ненулевой риск того, что и с арктическим транзитом мы получаем подобную ситуацию, «ведясь» на надуманную угрозу и вкладываясь в то, что не принесет отдачи.

Кому это может быть выгодно? Почти всем большим игрокам, кроме нас. Запад может быть заинтересован в том, чтобы мы вкладывались не там, где для него это будет представлять бОльшую опасность, а на Севере, и притом в то, что может не быть коммерчески востребовано в силу позиции стран ЕС. Инвестиции, направленные на «негодный объект» могут изменить ситуацию в какой-то другой стратегически значимой области, которая будет недофинансирована и т.д. В свою очередь, китайцам будет выгодно сделать нас заложниками нашего курса на транзит, чтобы выкручивать руки в смысле цен, усугубить нашу общую зависимость от КНР.

Впрочем, значительная часть транзитной инфраструктуры будет в любом случае иметь «двойное назначение» в том смысле, что сможет использоваться для наших сугубо внутренних нужд. Нам целесообразно сделать СМП круглогодичным хотя бы для себя самих, отладив все сопутствующие механизмы в части навигации, связи, спасслужб, портовой и прочей инфраструктуры. А те же сухогрузы в арктическим исполнении, которые запланированы для постройки под транзит, смогут использоваться для каботажа (который, надеемся, таки получится на Севморпути).

В любом случае, транзит решено развивать. Ставка сделана – теперь работаем над тем, чтобы она сыграла.

#СМП #КНР #транзит #стратегия

Индийский слон вывезет?


В преддверии ВЭФа наши ответственные товарищи анонсируют некоторые из тем, имеющих отношение к Арктике, которые будут затронуты на форуме.

Так, тов. Чекунков посетовал на нехватку танкеров ледового класса, без которых нам не видать роста перевозок по СМП. По словам неарктического главы Миндаля, наибольшую озабоченность вызывает как раз доступность в достаточном количестве флота ледового класса. Просто в мире пока в том объеме, который необходим, чтобы 200 млн тонн перевозить уже через семь-восемь лет, его нет. А цикл производства большого танкера ледового класса — это же не месяцы, а это годы.

И в Арктике, и в стране в целом мы столкнулись с болезнью взрывного роста. Экономический – и прежде всего промышленный – рост остро необходим нам всем для выживания, однако для его обеспечения нужна некая уже существующая индустриальная база. Каковая на данный момент перегружена заказами конкурирующих оборонных и стратегических гражданских отраслей. Поэтому то же судостроение буквально «зашивается», не имея возможности ни справиться с увеличивающимся спросом, ни быстро нарастить мощности «под рынок».

Отсюда – большие надежды нашего арктического начальства на зарубеж. Притом зарубеж понятно какой: речь идет, в первую очередь, о китайских товарищах, а во вторую – об индийских партнерах по BRICS. Соответственно, одной из задач ВЭФа будет привлечение азиатских судостроителей к российским заполярным проектам.

Конечно, жаль, что деньги пойдут за границу – убеждены, что России надо держаться концепции экономического национализма, предполагающей приоритетное развитие внутренних производительных сил.

Но, во-первых, в сложившихся раскладах выбора особо нет, наши худосочные мощности и так на разрыв. А во-вторых, стране необходимо как-то утилизировать миллиарды рупий и юаней, аккумулирующихся на зарубежных счетах в результате дедолларизации углеводородного внешторга. Сама эта ситуация, к слову, также ненормальна – мы фактически садимся на иглу вынужденных закупок у КНР и Индии, но, повторимся, сейчас не до жиру.

#соседи #КНР #Индия #судостроение #нефтегаз

НАТО, Китай, Арктика


Главный арктический дипломат тов. Корчунов поговорил с РИА Новости на тему высоких широт. Особо интересны вопросы, связанные с нашими отношениями с НАТО и Китаем в Арктике.

По НАТО приходится констатировать очевидное: с отказом Швеции и Финляндии от нейтрального статуса баланс сил для нас серьезно ухудшился. Тов. Корчунов говорит о «принятии комплекса необходимых мер, в том числе превентивного характера» в ответ на растущую угрозу (а она действительно растет).

Тут надо сказать, что парирование усиления североевропейского фланга НАТО является нетривиальной задачей. Обычных сил и средств у нас на это не хватает, притом не только чисто в техническом плане, но и в «человеческом измерении»: дальнейшее наращивание нашей группировки и увеличение численности личного состава будет означать изъятие из экономики дополнительных тысяч человек продуктивных возрастов с параллельным ростом расходов на их содержание в качестве военнослужащих. Поэтому никаких особенных вариантов помимо ставки на стратегические вооружения в Баренц-регионе у нас нет (это, да плюс ограниченный рост численности конвенционных сил с целью более плотного «закрытия» фланга).

С Китаем все спокойнее – он пока является наименьшей из наших стратегических проблем в АЗРФ. Допуска его военных кораблей в акваторию СМП не планируется, да китайцы и сами не педалируют этот вопрос, предпочитая ждать и отслеживая развитие событий. В свою очередь, совместный с китайцами орган по развитию СМП, совершенно не нужный России в долгосрочной перспективе (да и в любой другой тоже), вероломно, без объявления войны анонсированный в ходе визита тов. Си в Москву, по счастью, пока остается абстракцией.

Есть и некоторый конструктив. Потихоньку продвигается работа по ямальской «Снежинке» в части достижения договоренностей о сотрудничестве: в МИДе обещают выход на соглашение с Китаем по совместному использованию станции, но не уточняют, когда оно будет подписано.

#арктикабезопасность #НАТО #КНР