ТОРы: в поисках выхода


На ВЭФе обсудили интересную тему – как работают дальневосточные ТОРы и что с ними делать дальше. Для Арктики она тем более актуальна, что многие из дальневосточных наработок идут потом в АЗРФ, да и проблемы у ТОРов более-менее универсальны.

В целом, результаты работы ТОРов неоднозначны. С одной стороны, даже чисто с бухгалтерской точки зрения, они вышли для государства не то в ноль, не то в небольшой плюс – по итогам прошлого года налоговые поступления перекрыли прямые бюджетные затраты государства, включая выпадающие доходы по налогам и инфраструктурные вложения. Бонусом – вновь созданные рабочие места, новые предприятия и инвестиции (суммарно оцениваемые в 3,4 трлн рублей). Это неплохо.

С другой стороны, никаких особых прорывов благодаря им не достигнуто. В своей основе ТОРы работают в интересах крупных игроков и их конкретных проектов, которые таким образом снижают свои налоговые и прочие расходы. При этом экономика Дальнего Востока как была структурно слабой, деформированной, перекошенной в пользу экспорта (притом экспорта с низкой долей продукции высокого передела), так и осталась, а люди как бежали из региона, так и бегут.

Как и 20 лет назад, для перезапуска экономики макрорегион нуждается буквально во всем – в дешевых и длинных деньгах, модернизации производственной базы, квалифицированных кадрах, снижении административных рисков. Существующие ТОРы не решили эту проблему даже частично.

Любопытно было наблюдать, насколько широким был веер позиций, озвученных участниками ВЭФовской дискуссии. От «пора прекратить расширение ТОРов» до «давайте расширим их действие на весь Дальний Восток», от «продолжим донастройку и диверсификацию ТОРов» до «унифицируем все преференциальные режимы».

Не менее любопытно, что почти все сошлись в главном: государство должно дать гарантии частникам «настоящим образом», обеспечив неухудшение существенных условий для инвесторов на долгосроке и снизив свой контрольно-надзорный раж, особенно на инвестиционной стадии. Т.е. речь идет опять-таки о некоем «пакте о ненападении» со стороны государства (с которым последнее припозднилось примерно на 30-35 лет) – хотя бы в пределах «Дальневосточного экономического заповедника».

Хороший вопрос, а кто, собственно, может дать такие гарантии. Признавать устоявшуюся склонность даже не столько государства, сколько людей, облеченных властными полномочиями, к рейдерству и «дойке» бизнеса в частных интересах системе как-то не с руки. А в случае оформления таких гарантий не менее щекотливым станет вопрос о том, кто и как будет гарантировать их соблюдение.

#ДФО #деньги #стратегия

Алмазное эмбарго для Алросы


Режим санкций, выстраиваемый Вашингтоном вокруг России, продолжает консолидироваться. Теперь под прицелом – Алроса.

Западники обещают новое ограничение – как ожидается, в течение нескольких недель страны «большой семерки» примут запрет на покупку российских алмазов.

Это абсолютно не новая идея: элементом западной политики является системное снижение способности РФ получать инвалюту, которая может быть конвертирована в стратегический импорт и важные заказы за рубежом, а алмазы – не ключевой, но заметный источник валютных поступлений (по британским подсчетам, Алроса получает порядка 4 млрд долларов в год за счет экспорта). Прошлой весной «алмазный запрет» ввели США, в мае этого года – Британия. ЕС уже давно находится на «низком старте» с аналогичным пакетом санкций. До поры усилия евробюрократии блокировала Бельгия, заинтересованная в сохранении доступа алмазных бирж Антверпена к российскому сырью, но сопротивление не может быть вечным.

«Семерка» не решила ряд технических проблем, связанных с обеспечением реальной эффективности эмбарго. Если обойтись формальным запретом на продажу алмазов из РФ на западном рынке (а это прежде всего, опять же, Антверпен), это просто перенаправит поток «камушков» на Дубай, Мумбаи и Рамат-Ган. Поэтому «семерка» хочет блокировать в том числе и перепродажу российских алмазов через эти центры.

Тут у них есть некоторые технические сложности.

Современная торговля алмазами опирается на так называемый Кимберлийский процесс – международную схему сертификации, позволяющую зафиксировать страну происхождения. Но торговля алмазами – это, скажем так, весьма хитрая штука. У алмазов есть широкое техническое применение, но это прежде всего предмет элитного потребления, а где фигурируют элиты, там возникают и методы обхода правил.

Западные ЛПР про все это знают и держат в уме. Для надежного определения страны происхождения нужны приборы, но их пока нет – обещают к следующему году. Есть желание загнать индустрию в блокчейн и усилить методы сертификации, но, по понятным причинам, алмазное лобби решительно сопротивляется, напирая на свою «консервативность». Поэтому пока акцент будет делаться на системы аудита.

Для Алросы это не так чтобы хорошие новости. Вроде бы, с одной стороны, пока ничего непреодолимого нет, как нет и самого запрета (он будет практически реализован, скорее всего, с начала следующего года). Да и новые блоки, наверное, можно будет обойти. Но с другой стороны, задачи выгнать российские алмазы с рынка у Запада нет: он хочет, чтобы они доставались западному покупателю как можно дешевле, а Россия получала за них как можно меньше. Не исключено, что именно так и получится.

#деньги #санкции

«Забытая» мерзлота


Комитетами Госдумы сейчас рассматривается проект федерального бюджета на 2024-26 годы. Интересный момент: правительственный вариант бюджета, внесенный в думу, не предусматривает расходов на мониторинг мерзлоты.

Изначально предполагалось, что средства на это широко распиаренное (и в общем-то нужное) мероприятие будут зарезервированы в составе госпрограммы «Охрана окружающей среды». Всего на цели создания мониторинговой сети предполагалось выделить порядка 212 млн рублей в год. Однако думский комитет по природным ресурсам, изучивший проект бюджета, такой статьи расходов не обнаружил.

Деньги откровенно небольшие – 2 млн нефтедолларов, не самая большая квартира на Патриарших в столице. Но на эту сумму можно было бы запустить крупный комплексный проект по наблюдению за тем, что происходит с мерзлотными территориями страны, который дал бы работу десяткам специалистов и позволил бы собрать объективные данные о состоянии криолитозоны. Каковыми мы, кстати говоря, на текущий момент в должном объеме не располагаем, ориентируясь по большей части на оценки и прикидки.

В масштабах страны это копейки. Но копейка, как известно, рубль бережет. Поэтому есть мнение, что речь идет о «тихом секвестре», в рамках которого будет осуществлено изъятие средств, заложенных на «неприоритетные» статьи, и их перераспределение в пользу чего-то более важного (угадайте, чего).

Впрочем, это еще не конец. Комитет поддержал бюджетный проект, но обратил внимание законодателей на фактическую отмену мониторинга. Теперь слово за Думой.

#мерзлота #деньги

…И «прохудившиеся» ледоколы


В рамках тихого секвестра правительство режет арктические статьи. Еще одно пострадавшее направление – строительство ледоколов.

Так, в пределах следующего бюджетного периода на «Лидера» закладывается на 5 млрд рублей меньше, чем ранее предполагалось. В свою очередь, финансирование создания двух УАЛов проекта 22220 будет урезано на 4 млрд рублей.

Ну ладно, допустим, «Лидер» вообще является со всех сторон сложной историей. Чем дальше, тем больше он становится похож на нового «Черномырдина»: и строят его не те, кто надо, и сам проект непростой; уже можно сказать, что уход вправо по срокам и рост расходов гарантированы. Поэтому снижение финансирования и фактическая «подморозка» проекта – это плохо, но это хоть как-то объяснимый способ минимизировать уже очевидные потери. Допустим.

Но «объедание» отечественных современных УАЛов – это уже серьезнее. 22220 – это основная рабочая лошадка СМП будущего. Именно они станут основным фактором обеспечения столь чаемой нашим руководством круглогодичности. Если пойдут задержки на этом участке, то все наши чудесные планы на миллионы тонн траффика начнут разлезаться по швам.

Если этот момент не переиграется в ходе рассмотрения бюджетного законопроекта на сессии, то вариантов у отрасли будет немного. Атомщикам придется либо упрашивать корпорации вложиться в ледоколы, либо поднять таксу на проводку. Оба решения откровенно так себе.

Сами понимаете, что тут уже вопрос не бухгалтерии, не сведения дебета с кредитом, а стратегии и безопасности. Готовы ли мы притормозить формирование ледокольного флота, наличие которого, собственно, и является ключом к Арктике, мерилом реального потенциала страны в высоких широтах?

#СМП #деньги #арктикабезопасность #ледоколы #стратегия

Инфляция съест атомный флот?


У истории с финансированием ледоколов есть еще одно измерение. И связано оно с курсом/реальной покупательной способностью рубля.

«Американские горки» с национальной валютой не идут стране на пользу в долгосроке. Рубль обесценивается, а цены растут. Причем не только на импорт, но и на все, что производится внутри страны.

Не будем рассуждать о причинах этого роста. Поговорим о последствиях для строительства тех же ледоколов.

Ледоколы дорожают.

Так, по прикидкам, два крайних УАЛа проекта 22220 могут вырасти в цене вдвое. А «Лидер» вообще удорожится на 70 миллиардов, до почти 200 млрд рублей (при уходе вправо на два года). И это не самые смелые оценки, надо сказать.

Да, срезанные государственные деньги еще можно вернуть в соответствующие статьи расходов, бюджет сверстан, но не принят, почти весь процесс впереди. Но кто компенсирует дельту между заложенными параметрами финансирования ледоколов и рыночной ценой узлов, энергии и труда, которые необходимо вложить в их строительство на протяжении предстоящих лет? А это, в первом приближении, – десятки дополнительных миллиардов.

Повторимся. Без ледоколов нет миллионов тонн на СМП. Без ледоколов нет круглогодичной навигации, про которую нам прожужжали все уши. Без ледоколов нет Арктики.

#деньги #ледоколы #СМП

Резервируем связь?


С пакетом интересных инициатив вышла группа товарищей из АНО «Цифровая экономика». В нацпроект по экономике АНО предлагает включить меры по улучшению связи в Арктической зоне.

История с дальневосточным телеком-кризисом не прошла даром: авторы считают, что имеет смысл разработать проект по модернизации системы заполярной связи сразу по нескольким направлениям: ВОЛС, коротковолновой радиосвязи и спутниковой связи.

Так, предлагается воссоздать КВ-радиоцентры, которые ранее были успешно ликвидированы. В свою очередь, ВОЛС можно было бы дополнительно разветвить путем прокладки береговых отводов от подводной магистрали «Полярный экспресс», которая будет планов достроена к 2026 году.

Как видим, проблема неразвитости и, главное, уязвимости телекоммуникационной инфраструктуры АЗРФ вполне понятна многим и на разных уровнях. Отрадно, что есть подвижки в сторону ее решения. Но печально, что приходится действовать по принципу – «сначала калечим, а потом лечим».

В то же время, «подвижки» не значит «решения». Во-первых, это только предложения, а сами дополнения к нацпроекту еще предстоит принять. Во-вторых, на все про все потребуется порядка 60 млрд бюджетных рублей. Как теперь заведено, также предусматривается серьезное внебюджетное финансирование. Открытым остается вопрос, в какой реальной сумме будут заложены деньги, и будут ли вообще – на фоне тихого арктического секвестра такие вопросы отнюдь не являются праздными.

#арктикабезопасность #связь #деньги

Газовая изоляция


За наш арктический сжиженный газ решили взяться поплотнее: США вводят санкции против «Арктик СПГ-2», а финны выступают с инициативой о запрете импорта СПГ из России.

Итак, на прошлой неделе американское госказначейство заявило о новом пакете санкций против флагманского новатэковского проекта, запуск которого ожидается в этом году. Мотивация этого решения вполне однозначная: по словам Джефри Пайетта, помощника госсекретаря США по вопросам энергетики, необходимо убить этот проект (собственно, на сенатских слушаниях он так и сказал: «kill»).

От этой инициативы сложно отмахнуться – она так или иначе бьет по зарубежным участникам «Арктик СПГ-2». Соинвесторы Новатэка, французы и японцы, забеспокоились. Total дала скупой комментарий в духе «мы оцениваем, как этот пакет на нас повлияет»; Токио устами главы тамошнего минпрома г-на Нисимуры осторожно заявляет о том, что некие последствия для страны от такого решения будут, и просит «Большую семерку» о консультациях, имея в виду не допустить дестабилизации энергоснабжения Японии.

В свою очередь, Финляндия сделала очередной шаг в направлении полного принятия атлантистской повестки в части энергетики. Глава финского минэкологии г-н Мюккянен предложил запретить покупку российского СПГ – как полагают в Хельсинки, такое решение может быть принято после согласования пакета мер по развитию газового рынка ЕС, переговоры о котором должны завершиться к концу сего года.

Можно было бы в очередной раз посетовать на двуличие и лицемерие политического Запада – «вот, мол, невидимая рука рынка в очередной раз демократично порешала» – но дело это пустое: страны западной системы плотно завязаны на США и не могут себе позволить брать газ там, где дешевле и удобнее. Гораздо интереснее посмотреть на то, как из этой ситуации выходить и нам, и нашим клиентам за пределами Китая.

Понятно, что американцы хотят не только вывести из игры наши арктические проекты, но и плотнее подсадить международную клиентелу на «молекулы свободы». Крайне дорогие, надо заметить; но, как известно, «свобода не бесплатна». Однако и европейцам, и японцам хотелось бы как-то дальше жить и развиваться – при этом, желательно, не теряя многомиллиардные прибыли из АЗРФ и не ставя под вопрос свою энергетическую безопасность.

Поэтому, возможно, на практике мы увидим какой-то средний вариант: например, европейцы будут заматывать вопрос «противогазных» санкций, позволяя своим стратегическим коммерсам закупать СПГ в РФ, японцы будут выторговывать себе привилегии, а наши арктические газовые и газохимические проекты продолжат реализовываться, хотя и в усложнившейся обстановке, позже по срокам и, не исключено, в меньшем масштабе.

Впрочем, прогнозирование тут – дело неблагодарное. Одно ясно: на газовую отрасль России будет оказываться возрастающее давление, направленное на максимальное снижение поступлений от внешней торговли энергоносителями и торпедирование наших больших проектов.

#газ #деньги #соседи #США

Кто хочет стать миллионером?


РИА Новости выкатили рейтинг регионов по интересному показателю: за сколько лет работник, получающий медианную по своему субъекту зарплату, накопит миллион, откладывая по 10% от ежемесячных зарплатных отчислений.

Лидером стала Чукотка – там условный работник сможет отложить миллион рублей за 5 лет и 4 месяца. Второе место – за ЯНАО, где временной порог вхождения в касту миллионеров составляет 5 лет и 11 месяцев, на третьем разместилась приполярная Магаданская область с показателем 6 лет и 1 месяц. Четвертое место заняла Москва (6 лет и 5 месяцев), пятое – НАО (6 лет 10 месяцев).

Шестое и седьмое места – за Камчаткой и Сахалином соответственно. На восьмом месте расположился ХМАО, на девятом – Якутия. Претендующий (в теории и мечтах тов. Беглова) на звание арктической столицы России Питер замыкает первую десятку лидеров.

Не менее активно, но более результативно претендующая на то же звание Мурманская область заняла 11 место (чуть больше 8 лет), частично заполярный Красноярский край оказался на 14-м месте (9+ лет), Коми – на 16-м, Архангельская область – на 20-м, Карелия – на 22-м, показав худший результат в АЗРФ. Кстати, медианный работник из Карелии один в один соответствует своему среднероссийскому коллеге по исследуемому показателю: что тому, что другому для вхождения в «клуб миллионеров» понадобится 10,2 года.

Пара комментариев.

- Отметим, что этот рейтинг интересен хотя бы тем, что использует данные по медианной, а не средней, как это распространено, зарплате. Это гораздо более информативно и честно.

- Составители рейтинга уверяют, что в целых 20 регионах страны работник, откладывающий на свой первый миллион, способен уложиться в 10-летний срок. Два года назад таких регионов было всего четыре. У многих есть соблазн подать это так, что «мы стали более лучше одеваться», но при этом забывается, что за последние два года рубль пережил несколько болезненных девальваций, укравших часть его стоимости и удешевивших этот самый миллион.

- Первые места традиционно за Северами и столицами, да плюс немного Дальнего Востока. В целом, появление устойчивой зарплатной конкуренции Москве и Петербургу в других субъектах – это прекрасный тренд, который, надеемся, будет лишь углубляться. Ибо, как ни крути, в капиталистической экономике доход является мощнейшим мотивирующим фактором, способным менять демографическую картину регионов.

#деньги

Проекты маленькие, риски – большие


Текущая ситуация во свей своей сложности является вызовом не только для крупных, но и – и даже в большей степени – небольших северных игроков.

Показательный кейс – «Архангельск СПГ».

Проект впервые показали в 2019 году. Тогда предполагалось, что первая очередь планируемого завода при благоприятном инвестиционном решении будет запущена к концу 2022-го.

Далее геополитический фактор внес свои коррективы, и проект поехал вправо. Согласно недавно заявленным планам, проектирование завода должно начаться в 2024 году, тогда же должна пройти и госэкспертиза. Первая очередь теперь может появиться к 2026 года, вторая – к 2028 году.

Отметим, речь идет о достаточно скромном проекте с мощностью до 160 тыс. тонн СПГ в год – совсем немного на фоне гигантов типа «уникального комплекса» и «Арктик СПГ-2».

Все это неплохо иллюстрирует поговорку «пока толстый сохнет, худой сдохнет». Пока наши арктические мейджоры пытаются ответить на вызовы, связанные с финансированием, сбытом, логистикой, технологиями и оборудованием, проекты масштабом поменьше, по факту, просто теряют перспективы реализации.

Что с этим делать, как поддержать «середняков», пока непонятно. И беда тут прежде всего в том, что если о сложностях больших игроков знают и в отрасли, и в Москве, и вообще везде, то о «гномах» никто толком и не говорит. Как итог, проблема не решается, поскольку она даже не отрефлексирована.

#газ #деньги #санкции

Обратная сторона позитива


Пошел предвыборный позитив. Члены правительства доложили президенту об арктических делах, выдав в эфир все хорошее, что накопилось за последнее время.

Основные темы: инвестпроекты, социалка («Арктическая ипотека» и «Дети Арктики»), развитие СМП, закон о северном завозе, опорные населенные пункты и их мастер-планы, гражданское строительство, в т.ч. капремонт и создание новой инфраструктуры в ЗАТО, авиатранспорт (программы авиаперевозок, реконструкция аэропортов, в т.ч. а/п Певек).

Отчитывающиеся показали много красивых цифр, президент в своей манере обратил внимание на отдельные недостатки и дал поручения подкорректировать. Кстати, были одобрены вполне здравые идеи – распространить ипотеку на участников СВО и снять требование по стажу для медицинских и педагогических работников.

Все эти темы хорошо известны, поэтому обсуждать их в который раз смысла нет. Остановимся лишь на нескольких интересных моментах.

- ОЭЗ в АЗРФ. Правительством заявлены такие цифры по ОЭЗ: 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций более 2 трлн рублей, вложено более 480 млрд рублей, создано 14 тыс. рабочих мест. Тут что-то странное, т.к., по данным КРДВ, всего по Арктической зоне заявлено 685 проектов на сумму 825 млрд рублей. Даже если прибавить сюда данные по ТОРам (что некорректно), инвестиции составят порядка 1,7 трлн рублей.

- СМП. Нам в этом году обещают рекорд – 36 млн тонн грузов; к 2035 году заявлена планка более 200 млн тонн в год. Тут, конечно, больше интересно, что будет в следующем году, но, как мы знаем, в этом вопросе все неоднозначно.

- Мастер-планы. Уже имеющийся опыт работы по стратегическим документам планирования в северных городах заставляет воспринимать бравурные заявления центральных властей, делаемые в этой связи, с большой осторожностью. По факту, люди на местах зачастую плохо понимают, что им надо делать, о каких документах идет речь, как их писать и что туда закладывать. Это серьезная проблема, которую недостаточно отчетливо видят в центре. Городам надо помочь в методическом отношении, в плане формулирования идеологии развития опорных городов, в чем-то направить и поддержать их в этой работе и т.д., чтобы заготовленные мастер-планы не оказались бестолковыми, пустопорожними бумагами.

- Авиация. Вообще, эта больная тема вызывает немало горечи. У нас на Северах некогда существовала прекрасно отлаженная, работающая система авиасообщений, но она была уничтожена в годы «реформ». При этом уже после начала «жирных» нулевых шансы на ее перезапуск были упущены. До сих пор не решена проблема отечественных авиабортов – у нас фактически нет современного самолета на местные авиаперевозки в Арктике, да и со среднемагистральниками проблема. На это накладываются проблемы национального масштаба: в силу санкций надежность эксплуатируемых зарубежных бортов невозможно гарантировать; есть сложности с запчастями, топливом, присадками, маслами. В общем, тут перспективы пока не особо радуют.

#стратегия #СМП #регионы #деньги

Минсредмаш считает прибыли


Тов. Лихачев поделился данными по дебету-кредиту вверенной ему ГК за прошлый год.

Итак, по итогам 2023-го Росатом заплатил 411,1 млрд рублей налогов, получив при этом 117 млрд рублей субсидий. Выручка озвучена не была, но она ожидается на уровне 2,5 трлн рублей.

Любопытно, что более триллиона из этой суммы приходится на неядерные (во всех смыслах) бизнесы. Всего их насчитывается около восьмидесяти, их суммарный портфель заказов держится в районе трех триллионов рублей. Особо радует, что на цифровые активы приходится порядка 40 млрд рублей выручки: цифра – это не только хороший способ диверсификации, но и важнейшее технологическое подспорье в работе одной из наших ключевых структур на будущее.

Все эти данные интересны не только сами по себе, но и в разрезе ответа на вопрос: «кто будет на первых ролях в управлении Арктикой?».

По факту, бывший Минсредмаш уже является одним из ключевых центров принятия решений и одновременно реальных игроков в Заполярье. Но есть еще и такой момент: в своем нынешнем виде Росатом очень похож на «идеал» с т.з. нашего высшего эшелона управления – сочетание властных полномочий, влияния и серьезной прибыльности.

Поэтому чем дальше, тем больше именно Росатом будет концентрировать в себе все ключевые вещи, относящиеся к АЗРФ. Возможно, в синергии с другими типа Новатэка в отдельных секторах. В том числе, кстати, и в сфере нормотворчества и стратегического мышления. А прочим, включая Миндаль, придется довольствоваться маргинальными ролями.

#деньги #Росатом #Миндаль

Схема инфраструктурного бюджетного кредита весьма востребована в Арктике: даже сверхбогатый ЯНАО привлек федеральные деньги по ИБК.

Когда вводили данную схему, у многих были вопросы: а как с выплатами по этим кредитам будут справляться регионы, особенно небогатые (например, Коми)?

Во вчерашнем послании президент дал ответ на этот вопрос.

#деньги #регионы