Арктический совет представил свой демографический индекс по Арктике. Пока он ограничен РФ и Скандинавией и временным периодом с 2011 по 2019 годы. В будущем они расширят «картинку» на все арктические регионы. Однако информация и без того показательная и вполне может иллюстрировать основные тренды.

В целом, Россия – «чемпион» по убыли населения. В рассматриваемы период население теряли все регионы АЗРФ, кроме #НАО (+2 тыс. чел.) и #ЯНАО (+8 тыс. чел.). А вот у соседей было в основном пополнение. Среди скандинавских аутсайдеров – два региона: Кайну и Лапландия (#Финляндия), потерявшие по 6 тыс. чел. каждый.

В печальных лидерах по депопуляции – Мурманская область (-43 тыс. чел.). На втором месте #Коми (-31 тыс. чел.), на третьем – Архангельская область (-28 тыс. чел.).

#демография #Мурманскаяобласть #Архангельскаяобласть

Мурманская демография


Одна из важнейших тем для наших Северов – #демография. Это в целом очень важный показатель общего «здоровья» того или иного региона: как там живется людям, что с экономикой и социалкой, что со здравоохранением, насколько регион привлекателен для приезжих из других мест. А для Арктики этот показатель важен вдвойне. Ведь люди – это присутствие на территории, это способность к ее освоению, это, вообще, индикатор того, насколько это территория твоя в принципе.

У нас пока в этом смысле дела обстоят не блестяще. Как шел спад, так и идет.

Вот мурманские статистики недавно обнародовали данные по региональной демографии за I квартал текущего года.

Итак, по данным на 1 мая в регионе проживало 730,5 тысяч человек, тогда как в январе – 732,9 тысячи. Таким образом, за первые четыре месяца с начала года население Мурманской области сократилось на 2,4 тысячи человек.

Какова структура этого процесса?

Во-первых, падает рождаемость. За четыре месяца 2021 года в Мурманской области родились 1954 ребёнка. Это на 183 новорождённых меньше, чем в январе-апреле 2020-го. При этом умерло 3665 человек, на 649 больше, чем в аналогичный период первого ковидного года. В целом же из-за превышения смертности над рождаемостью население региона сократилось на 1711 человек.

Во-вторых, наблюдается миграционный отток населения. За январь-апрель этого года в регион приехали 8708 человек и уехали 9378. Это минус еще 670 человек.

В-третьих, на «фронтах» традиционной семьи ситуация неважная: 1450 браков против 1304 разводов. Вроде как браков распадается меньше, чем заключается, и это хорошо, однако количество разводов растет бОльшими темпами, чем количество браков – браков было оформлено на 121 больше, чем годом ранее, а разводов – на 241.

Можно порассуждать о причинах этих трендов, но об этом позже.

#Мурманск

Неарктический министр


Ознакомились с большим интервью тов. Чекункова по ДВ и Арктике. Такие вещи обычно хороши для того, чтобы понять, какие приоритеты есть у ответственных товарищей, как они себе видят те или иные вопросы и, вообще, «куда ветер дует». И в этом смысле интервью получилось вполне показательным.

Главное. Как мы и опасались, никакой Арктики и полярной специфики в повестке Миндаля при тов. Чекункове нет и не появилось. Арктику он не знает и не понимает, его привычная стихия – Дальний Восток. Но проблемы, вызовы и перспективы ДВ далеко не везде пересекаются с арктической тематикой, это азбучная истина, которую в Миндале так или иначе воспринимали при Козлове и Крутикове, но потеряли из виду при Чекункове.

А теперь по некоторым пунктам.

Арктический гектар. Слово тов. Чекункову: «Мы планируем менее 2 тыс. га выдать до конца года в Арктике». Ну, товарищи. Кто так готовит министра к общению со СМИ (сам-то он в теме АЗРФ «плавает»)? Там в одной Мурманской области 740 тыс. га выделено, а тов. #Чибис грозился раздать более миллиона га (и раздаст). 2 тыс. га – это скромный вариант частично арктической Архангельской области (1978,33 га, если точнее), но никак не всей АЗРФ в целом.

Демография. Та же история. Журналист спрашивает о подведомственной территории в целом, получает ответ о Дальнем Востоке и только о миграционном оттоке (-19,9 тыс. чел.). Данные при этом за 2019 год – сейчас это уже не актуально из-за ковида, сверхсмертности и экономических проблем, которые неминуемо «вылезут» со стороны демографии.

Страхование. Обсуждается вопрос обязательного страхования имущества жителей ДВ и АЗРФ в районах с высокими рисками ЧС. Внутренний бухгалтер тов. Чекункова осторожно говорит: полностью рыночных инструментов тут не будет (с этим мы согласны), поэтому «какой бы механизм здесь принят ни был, он будет в плоскости грамотного планирования, межведомственного взаимодействия и убеждения граждан, их стимулирования не селиться, не строить новые дома в местах, которые подвержены таким рискам.» А вот тут позволим себе поспорить: вообще, любое освоение (особенно Северов) – это проникновение и нахождение в зоне риска. Крайний Север – это риск разрушения мерзлоты, это риск пожара и затопления. Так нам нужно население за полярным кругом (см. #демография) или нет? Т.к. если нужно, то надо и риск принимать.

Транспортная связность ДВ и АЗРФ. Тут мы пока идем по пути субсидирования перевозок (и хорошо, что хоть так). Тов. Чекунков с гордостью сообщает: «Стоимость 8-часового перелета Москва – Хабаровск для льготных категорий граждан по цене 7200 рублей – это феноменально. Нигде больше в мире 8 часов лететь за $100 невозможно.» Это, конечно, действительно неплохо. Однако в прошлом году медианная зарплата по стране составила 35 тыс. рублей – меньше 500 долларов в месяц. Ну, на Северах – побольше, и что? По уму, надо работать над повышением зарплат и доходов населения как таковых, – а следом, глядишь, и демография выправится, и субсидировать придется поменьше. Но высокие зарплаты как госполитика у нас табу.

#Чекунков #Миндаль #демография

Продолжаем публиковать данные Арктического совета по демографии.

Теперь взглянем на динамику по регионам – тут неплохо видны тенденции. И не все из них негативные.

Например, в абсолютных цифрах #Чукотка теряла население. Однако тренд неплохой. Если в 2010-х у Чукотки была «яма», то к концу десятилетия регион начал из нее выбираться. Похожая история у Красноярского края, хотя там все в целом идет ровнее – сказывается величина региона и наличие крупных центров развития.

#Коми, #Карелия, #Мурманская область – ну, тут все понятно, устойчивый нисходящий тренд. Как, кстати, и у финской провинции Кайну.

#демография #Красноярский край #АС

Почему население АЗРФ сокращается? Итоги опроса


Подведем результаты нашего голосования на злободневную тему: почему Севера теряют население?

Начнем с конца.

Опрос показывает определенные диспропорции в повестке. Несмотря на пандемию и то, что она по-прежнему официально является основным «ньюсмейкером», проблемы здравоохранения занимают последние места в списке. Пандемию и депопуляцию увязывают между собой только 3% проголосовавших, столько же считают фактором потери населения плохое здравоохранение.

Климат винят 5%, тоже совсем немного. Он наших людей не пугает. Это объяснимо – и страна у нас северная, да и читают нас в основном люди, связанные с Арктикой.

В середняках – недостаточность мер господдержки (9%) и социалка (10%). Это уже серьезнее: получается, почти 1/5 голосовавших так или иначе недовольна тем, как строится система распределения социальных благ в АЗРФ и приполярных областях.

И наши «лидеры».

Неадекватность управление регионами отмечают 16% читателей. Это тревожный звонок. Если стиль работы и низкая результативность регионального руководства выталкивают людей из Арктики, дело серьезно. И это – то, что можно менять в первую очередь.

Пункт «низкая привлекательность АЗРФ вообще» собрал те же 16% голосов. В эту статистику вошли те, кто не видит в Арктике перспектив, и которых тут не устраивает более-менее все. Тоже важный показатель – это и есть непосредственный резерв миграции в более благополучные регионы страны (и мира). И он, просим заметить, весьма немал. Кстати, эта цифра – «где-то каждый пятый-шестой» – неплохо бьется с нашими собственными жизненными наблюдениями.

За близкий по сути пункт – «недостаточная комфортность жизни» – высказалось относительное большинство голосовавших, 20%. Плохая обустроенность выжимает людей с Севера. Тоже плохой симптом, показывающий, что просто «залить деньгами» проблему жизни в Арктике невозможно – и не получится.

Кстати, о деньгах. Тема архиважная: для повышения производительности экономики и оживления внутреннего рынка доходы людей должны расти, а они у нас держатся на уровне 2011-2012 гг. В системе, где все меряется деньгами, именно они являются важнейшим фактором не только народнохозяйственного развития, но и общественного самочувствия. И тут на Северах все тоже не айс: почти каждый пятый (18%) считает, что люди уезжают от низких доходов и недостаточных зарплат.

#демография #экономика #климат

Теряем население: как с этим бороться?


Некоторые соображения по поводу нашего недавнего опроса.

Понятно, что ряд вещей, вызывающих отток населения, не может быть скорректирован вообще: например, климат в АЗРФ на более мягкий мы изменить не в силах (он сам меняется, притом, на самом деле, не пойми в какую сторону) – ну да он и мало кого отталкивает. В свою очередь, какие-то вещи требуют значительных усилий и комплексной, большой работы. Это – повышение комфортности жизни и создание условий для того, чтобы люди в АЗРФ в большей степени ощущали себя дома. Если верить полученным цифрам, повышение комфорта и привлекательности как раз способно удержать людей на Северах. Но это, повторимся, последовательные, долгосрочные и всеохватывающие усилия.

А что можно было бы сделать уже сейчас?

В глаза бросаются сразу несколько пунктов, расклады по которым можно изменить в относительно короткие сроки.

И прежде всего это, конечно же, деньги. Почти каждый пятый северянин хотел бы видеть зарплаты побольше, и это вполне законное желание. Почему бы его не удовлетворить? Люди, трудящиеся в схожих климатических условиях на подобных рабочих местах в зарубежной Арктике, получают в разы большие деньги. Русская Арктика – наша общая кормилица, там обеспечивается значительный кусок экспорта и делается все большая часть нашего национального дохода. Делиться с людьми – необходимо, и не только из соображений абстрактной справедливости, но и для того, чтобы удержать демографию и иметь под рукой растущий корпус специалистов для «второй волны освоения» АЗРФ.

Рядом стоит тема социалки и мер господдержки. Примерно каждый пятый ими недоволен. Вопрос тоже, по факту, в деньгах – и социальных услугах, которые можно за них купить. Опять-таки, ничто не мешает нашему далеко не бедному государству более щедро рассчитываться с северными пенсионерами и льготниками, отстраивая социальную инфраструктуру. Это ведь тоже инвестиция в развитие Арктики.

Повышение качества управления (на необходимость которого обратили внимание 16% голосовавших) стоит от этого дела несколько особняком. Вообще, кадровая политика у нас больное место, и не только на Северах. Но если в других местах некомпетентность руководства не так заметна, то в Арктике она не просто заметна, она может быть фатальной для соответствующих регионов.

Итак, фиксируем: для оперативного улучшения демографической ситуации в Арктике нам надо повышать доходы людей, которые там живут. А также – не забывать о вменяемой кадровой политике. И получим быстрый результат.

#демография #экономика

«Неарктический министр» об арктических делах


Тов. Чекунков дал очередное интервью. Вновь основное внимание было уделено ДФО, а не АЗРФ – именно там центр внимания и Миндаля, и тов. Чекункова лично. Отметим самое интересное: демографию и СМП.

Итак, демография. Позиция Миндаля тут скорее пассивная: «само вырастет», надо только поманить длинным рублем и романтикой. При этом реально манить рублем государство пока никого не собирается – вот заработают преференциальные зоны, вот создадутся там рабочие места, вот вырастет зарплата… О том, что зарплата сама собой в наших условиях не вырастет, тов. Чекунков как бы забывает.

Однако, надо отдать должное, министр хорошо понимает, что селиться новоприбывшие (и особенно – искомые квалифицированные спецы) не будут ни в землянки, ни в человейники. Отсюда и раскладка, озвученная тов. Чекунковым: за 8 трлн рублей можно построить более 60 млн квадратов жилой недвижимости и создать приемлемую среду, и тогда лет за 15 на ДВ прибудут еще пара миллионов человек. Но тут надо понимать, что вопрос этот далеко не решенный – денег этих пока нет и на горизонте, как и постановки задач; так, подсчеты.

СМП. Тут все в полном соответствии с тем, что мы ранее излагали. 80 млн тонн к 2024 году пока далеко не гарантированы, и выполнение майского указа в этой части напрямую зависит от того, удастся ли запустить проекты по таймырскому углю и Восток Ойл. Тов. Сечин, кстати, планирует еще немного пошантажировать родное государство на эту тему в недалеком будущем.

К СМП будут прикручивать транзит и контейнерную линию. На дело подписан Росатом. Пока прибыльности на горизонте нескольких лет после запуска там не просматривается, но так и планировалось. В целом согласованы бюджетные квоты под субсидии для снижения тарифов, что позволит привлечь грузоотправителей. Сейчас идет работа по выстраиванию грузовой базы, но, – дополним тов. министра, – пока в одну сторону.

В общем, на ближайшие годы в ДФО (но не в АЗРФ целиком) просматриваются контуры громадных государственных планов и громадных же трат. При этом и многие планы, и предполагаемые статьи расходом уже на текущем этапе выглядят сомнительно. Основная масса денег, если и когда их выделят, пойдет на финансирование корпоративного сектора – ресурсодобывающих компаний, энергетиков, дорожников, строителей жилья и инфраструктуры, крупного ритейла. Сложно отделаться от ощущения, что население в этих раскладах в лучшем случае вторично, – а ведь именно люди должны стоять во главе угла.

#демография #СМП #стратегия #Миндаль #Чекунков

Арктическая демография: не только цифры


Шведская общественность возмущена убийством рэпера Эйнара, предположительно, павшего от руки мигрантов, осевших в этой стране (а двумя годами ранее изнасилованного сомалийскими беженцами). Это актуализирует тему арктической демографии – и этонорелигиозной структуры обществ арктических стран.

Вообще, в той же самой Швеции число мигрантов неуклонно растет. Если в 2014 году, по официальным данным, приезжих только из мусульманских стран было порядка 600 тыс. человек, или 6% населения страны, то в 2017-м – уже 810 тыс., или более 8% населения. Всего же по состоянию на 2020 год примерно четверть наличного населения Швеции была представлена иммигрантами. Коронавирусные кризисы, похоже, не ахти какая помеха этой тенденции: в том же ковидном 2020-м одних беженцев страна приняла более 80 тыс. человек.

Все это заставляет задаваться вопросом: а с какими скандинавскими странами будет граничить наша часть Арктики в ближайшие десятилетия?

Но у нас дела тоже интересные. Руководство амнистирует 300 тыс. мигрантов-нарушителей, запускаются поезда с «трудовыми резервами» из Средней Азии, разрабатываются программы по упрощенному завозу рабочих рук из этого региона. Северные мейджоры типа Новатэка, даром что рассказывают на каждом углу о тысячах создаваемых ими новых рабочих мест, предпочитают отдавать эти рабочие места приезжим.

И это, в свою очередь, заставляет задаваться вопросом: а с какой российской Арктикой будут граничить наши западные соседи?

#демография

Чибис и демография


Тов. Чибис тут ополчился на депопуляцию северных регионов.

Ключевым вопросом арктической повестки для стран с северными территориями сегодня является борьба с оттоком населения, в Мурманской области для решения этой задачи создан стратегический план «На Севере – Жить! 2.0», сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис, представляя обновленную стратегию на IV международной сессии «Сотрудничество в Арктике»...

Как рассказал Чибис, среди ключевых вызовов, вопросов и потребностей у людей – комфортная среда для жизни, здравоохранение, возможность самореализации – рабочие места и развитие экономики, образование, качество и доступность жилья.

Что тут не так?

Для начала давайте уйдем от огульности в суждениях. Не для всех стран с северными территориями это проблема. Например, по данным Арктического совета, в 2011-19 годах в Скандинавии население теряли только две нероссийские провинции, да и то без драматических пиков. То есть это именно что преимущественно российская беда.

Еще один момент связан с уводом разговора на тему депопуляции от главной проблемы. Проблема эта давно и хорошо известна и называется она «низкие зарплаты». Она, соответственно, подразумевает и низкий уровень жизни, и целый ворох других – и социальных, и демографических – проблем. Не надо далеко ходить за примерами: если посмотреть на профицитные по демографии арктические регионы нашей же России, увидим, кто являлся однозначным лидером. Это ЯНАО – нефтегазовый округ с примерно 65 тыс. рублей ресурсов, расходуемых в месяц на одного человека.

Да, конечно, нормальное здравоохранение тоже необходимо, нужны садики и школы, нужен хороший современный транспорт. Вся эта новомодная урбанина, наверное, тоже нужна. Но в основе основ – деньги. Не пресловутые «рабочие места» как таковые, как у тов. Чибиса в презентациях, – что с них толку-то, если зарплаты предлагаются низкие. А именно деньги. А их у нас в стране платить населению упорно не хотят – даже на Северах, традиционно щедрых на зарплаты.

#демография #Мурманск

Рейтинг Николаева идет на поправку


Позиции тов. Николаева в неформальных московских рейтингах вновь пошли в небольшой, но стабильный рост.

Август, конечно, еще не закончился, но уже можно сказать, что тов. Николаев в целом преодолел негативные последствия репутационных потерь прошлого года. В плюс арктическому политику/руководителю пошли «зачеты» по важным в терминах дальневосточной проблематики «дисциплинам».

Прежде всего, следует отметить, что Якутии удалось выйти на устойчивое улучшение демографической ситуации. Так, субъект занял седьмое место в стране по темпам рождаемости. Отток населения снизился, а миграционный приток в республике на данный момент примерно втрое опережает среднероссийские темпы. Вообще, по демографическому балансу Якутия заняла лидерские позиции в ДФО. Тема бегства людей из Арктики и ДФО – одна из наиболее чувствительных в терминах оценки работы региональных руководителей Центром, поэтому тут тов. Николаеву ставят зачет.

Еще один важный фактор – принципиально иной расклад по лесным пожарам, наблюдающийся в этом году. Если в прошлом сезоне Якутия постоянно была в повестке в крайне негативном ключе из-за рекордных показателей по площади, пройденной огнем, то теперь ситуация иная. Пожары не выходят за пределы сезонной нормы. Не важно, что тому причиной – погодно-климатические факторы, лучшая организация служб или все вместе, но факт остается фактом: в нынешнем году Якутия не является источником имиджевых потерь для Центра.

Минимальную норму по поддержке СВО тов. Николаев тоже отработал – на сопредельную территорию на днях отправился сформированный в республике отряд «Боотур». Жест скорее символический, но он тоже пошел в зачет.

В целом, это позволяет говорить о том, что плохая административная «карма», заполученная тов. Николаевым по итогам прошлого года, более-менее развеялась. А это означает сохранение места в обойме – и соответствующих карьерных перспектив.

#Якутия #ДФО #демография #губеры

...То есть вот вам простой кейс советских практик привлечения/удержания людей на Севере. Первое – мотивируем «длинным рублем» (это не попало в кадр, но предполагается). Второе – создаем современные и красивые условия жизни, притом не только для взрослых, но и для детей, ведь где здоровье и молодость, там и дети. В общем, взрослым – достойную работу, детям – счастливое детство. По итогу получается такое послание: «хотите развитого социализма не в светлом будущем, а уже сейчас – добро пожаловать на Севера».

Ну и это ведь не единичная история. Такова была распространенная практика. Рожденным/работавшим в Мурманске, Воркуте, Инте, Тикси, Певеке и многих-многих других местах есть что об этом вспомнить. То есть даже в те времена в Центре понимали, что романтику на хлеб не намажешь, нужны материальные стимулы, притом не только примитивно-денежные.

Сейчас по Северам за пределами пары субъектов дела не радужные. Социальная инфраструктура затормозилась в развитии либо деградировала; «большие деньги» напирают на вахту, не всегда будучи заинтересованными в развитии регионов присутствия. Привлекаем молодых людей мотивирующими речами, «Территорией» и ипотекой – там, где хоть что-то строится. Может, мастер-планы что-то исправят?

#демография

Медный завод: схема


Поскольку тема с «релокацией» медного производства Норникеля из России приобрела значительный резонанс, мы решили в общих чертах пояснить схему, по которой это планируется провести, и еще раз подсветить, чем конкретно это опасно для нашей страны.

Отвечаем на главный вопрос, который нам задают. Сам Медный завод, расположенный в Норильском промышленном районе, конечно, никто переносить не будет: это накладно, да и вообще бессмысленно – завод начал строиться натурально при тов. Сталине, многие решения, реализованные на производстве, устарели, морально и физически устарела часть оборудования и т.д. Вместо этого будет следующее.

Норникель собирается инвестировать в строительство завода в КНР, предпочтительно – на южном побережье страны. Там будет сооружено современное производство, работающее в китайской юрисдикции в партнерстве с компанией, контролируемой государством. Это, по планам, случится к 2026-27 гг. (топам НН хотелось бы к 2026-му – почему, см. ниже, – но получится, скорее всего, к 2027-му).

К этому же моменту Медный, который на Таймыре, будут останавливать. Сами цеха НН планирует использовать и дальше под вторичные задачи, что даст возможность трудоустроить небольшую часть работников и отчитаться властям и общественности о том, что с закрытием «не все так однозначно». Компания, конечно, желала бы свернуть производство уже к 2026 году, чтобы не попадать на штрафы по экологии, но в какой-то части оно продолжится на Медном до полноценного старта китайских мощностей, т.е. в 2027-м.

Еще одна составляющая схемы – сырье. Так вот, казалось бы, а в чем тут беда? Ну оставили бы одно медное производство у нас, а другое открыли за границей, что такого? А такого тут то, что ресурсная база этих производств не бесконечна. Эти примерно 2 млн тонн медного концентрата, которые идут на выплавку ок. 450 тыс. тонн катодной меди в год, не возьмутся из ниоткуда. Руду для них добывают тоже в контуре Норникеля, предприятия той же компании изготавливают и сам концентрат.

То есть итоговая схема выглядит так: Медный завод в Норильске закрывается, другой завод, спроектированный на те же расчетные параметры, но более современный, открывается в Китае, а логистика медного концентрата из РФ переориентируется с Норильска на, допустим, Циндао.

Что по последствиям?

В результате мы теряем предприятие, не суперэкологичное, но способное производить высококачественную катодную медь, соответствующую самым высоким мировым стандартам. С закрытием одного промобъекта целой отрасли наносится серьезный удар. Уходит доступ к стратегически важному ресурсу – важному, если наша экономика вообще намерена производить хоть какую-то электронику, а не переклеивать китайские «шильдики».

Далее. Снижается общая добавленная стоимость нашей экономики, мы начинаем поставлять на мировой рынок продукцию более низкого передела. При этом налоги с продаж НН заплатит Китаю, а не РФ, туда же пойдут экспортные пошлины – в том числе за… экспорт этой меди в Россию, если нам она понадобится, а Норникель и Китай соблаговолят ее нам продать (а то, знаете ли, санкции, мало ли). Формируется еще одна точка уязвимости в наших отношениях с Китаем: Пекин укрепляет свой статус и как потенциальный поставщик меди, и как юрисдикция, которая может угрожать конфискацией нашим активам.

В целом по стране, бизнес получает сигнал: можно сбежать из РФ за границу и сбросить весь этот «головняк» с санкциями. За НН могут потянуться остальные.

Релокация также подставит серьезную подножку нашим планам освоения Арктики. В арктическом Норильске сократится база налогообложения и пропадет более полутора тысяч рабочих мест. В массе своей там трудятся не вахтовики, то есть увольнение коснется такого же числа местных семей. Куда им податься в городе, крутящемся вокруг производств Норникеля? А ведь речь идет об «опорном» городе освоения Восточной Арктики. На кого там «опираться», если люди отправятся в другие регионы в поисках работы?

#КНР #Норильск #Красноярск #регионы #демография