«Циркумполярное» сотрудничество: инвентаризация


Любопытно взглянуть, что осталось от некогда интенсивного сотрудничества «Россия-Запад» в Арктике в институциональном измерении после начала СВО.

Итак, за прошедшие два года РФ вышла из СБЕР, и пока это единственная структура, где российское участие официально завершилось.

Кроме того, наше членство/участие было приостановлено в целом ряде площадок, ключевой из которых является Арктический совет.

Подобная участь постигла Конференцию парламентариев Арктического региона (КПАР), последнее заседание которой с участием РФ состоялось в позапрошлом феврале, и Конференцию парламентариев Баренцева региона (ПБР; последнее заседание – 2021 год). С 8 марта 2022 года РФ отстранена решением своих западных друзей и партнеров от работы в формате «Северного измерения». Также заморожено сотрудничество России и Северного совета, где РФ имела статус приглашенного гостя.

Заморозка коснулась и ряда межгосударственных программ арктической направленности. В числе основных потерпевших тут – программы приграничного сотрудничества межу ЕС и РФ, а именно, «Коларктик», «Карелия» и «Россия – Юго-Восточная Финляндия». Решением западных партнеров было приостановлено членство 55 российских структур в проекте «Университет Арктики» (с разрешением индивидуального участия исследователей под нейтральным флагом). На паузу было поставлено и российское участие в INTERACT.

Помимо вышеперечисленных, существуют несколько организаций, где диалог еще как-то идет.

Так, сохраняется членство РФ в Арктическом экономическом совете, который, хотя и принял после начала СВО осуждающую резолюцию, тем не менее вполне себе заседал на полях ВЭФа в сентябре 2022-го. На плаву по-прежнему Северный форум, однако он рассматривается на Западе как структура, находящаяся под российским кураторством, что и обуславливает ее «сомнительный» статус в глазах наших арктических соседей.

Также пока в условном «активе» Международный арктический научный комитет (МАНК), Международная арктическая ассоциация социальных наук (МААСН) и Международный союз по приполярной медицине (МСПН). Впрочем, это по факту рамочные неправительственные форматы, «прилагающиеся» к самоизолировавшемуся от нас Арктическому совету.

#соседи #АС

«Циркумполярное» сотрудничество: уроки


Итак, как несложно убедиться, Россию отстранили от участия в подавляющем большинстве форматов, созданных для продвижения международного взаимодействия в высоких широтах. Какие уроки можно извлечь из этого?

Прежде всего, отметим такую важную процедурную особенность изоляции РФ. Блокировка российского участия произошла в нарушение не только «духа циркумполярного диалога» и якобы разделявшейся всеми идеологии «Арктика – территория мира», «Арктика вне политики и конфронтации», но и, в ряде случаев, формальных правил.

Так, если в Арктическом совете западниками была избрана линия на самоустранение из этой организации, на что они, в общем-то имели право, то в случае с Северным измерением и Советом Баренцева/Евроарктического региона (который СБЕР) получилось иначе. Как известно, работа этих органов строится на основе консенсуса, однако и там, и там западные друзья просто проголосовали большинством за приостановку российского членства.

Это – важный сигнал. Несмотря на формальные, прописанные на бумаге правила, за соблюдение которых в мировом масштабе якобы ратуют западные страны (см. пресловутый «порядок, основанный на правилах»), Россию без лишних усилий просто выкинули из этих структур. То есть, урок первый: правила применяются Западом там, где это выгодно, и «циркумполярный диалог» тому свидетель и пример. Это придется учитывать во всех предстоящих попытках перезапуска наших отношений – в Арктике и за ее пределами.

Урок второй. Все эти форматы так или иначе были основаны западниками. Россия входила в них на правах, так сказать, вторичного участника, а не «отца-основателя» (что вполне выпукло и показала история с фактическим выдворением из них РФ). То есть, несмотря на габариты и реальный вес в арктических делах, на смысловом, символьном и организационном уровне Россия всегда оставалась на вторых ролях, в положении ведомого. А это значит, что возврата в скомпрометированные таким образом форматы быть не должно. На их место должны прийти новые площадки, основанные РФ и кем-то еще из будущих арктических партнеров, откуда Москву уже не выставить просто так.

Урок третий. Снова и снова повторим: уровень аррогантности, проявленной западниками в арктическом кейсе, запределен. Беда в том, что в результате таких действий были скомпрометированы уже не только международные структуры, но и сами государства-участники. Кредит доверия, и без того весьма виртуальный и основанный, в очень немалой степени, на последовательных уступках Москвы «порядку, основанному на правилах», исчерпан. То есть, конечно, можно убеждать себя и наш электорат в том, что можно еще раз со всеми этими государствами договориться, но уже очевидно, что это порочный подход. Доверять нельзя.

Что из этого следует в практическом смысле? А то, что от Запада потребуется много реальных инвестиций в восстановление нашего доверия. Как было раньше? Нам говорили: покажите свою добрую волю. И мы делали «жесты доброй воли», уступая там и сям, смягчая свои позиции, а то и прямо делая щедрые, поистине королевские дары. Все ради того, чтобы с нами стали «иметь дело» (как казалось руководству в 80-х, 90-х и далее). Теперь такие жесты, но со стороны Запада, уже надо требовать нам. Не сейчас, конечно, а в той околоидеальной ситуации, когда дело дойдет до восстановления отношений.

#соседи

Региональный бан


По YouTube прокатилась волна банов российских региональных каналов. «В корзину» ушли более сорока учетных записей региональщиков, входящих в систему ВГТРК.

Не прошли удаления мимо Арктики. «Соевые» ютуберы убрали со своего сервиса как минимум каналы ГТРК «Мурман», «Поморье», каналы Карелии, Якутии, Ямала.

Не совсем понятна конкретная логика выбора каналов. Так, некоторые каналы, работающие под брендом «Вестей», также аффилированные с ВГТРК, еще на месте, например, «Вести Чукотка», работает ГТРК «Югория» пока еще не арктического ХМАО и т.д. Впрочем, это не имеет особого значения: понятно, что есть магистральный курс на подавление российской точки зрения на происходящие процессы в медиаполе, делаются и соответствующие шаги.

Конечно, это тренд, который будет продолжаться. Наивно думать, что на западной площадке в конечном итоге останутся хоть какие-то не связанные с Западом и его нарративами игроки.

Тут особую досаду вызывает не сам факт бана – а чего, собственно, другого ждать от «уважаемых друзей и партнеров»? – а очередное проявление реальной неготовности РФ к подобным, абсолютно предсказуемым, испытаниям. О создании отечественных альтернатив и для зарубежных видеохостингов, и для мессенджеров, и для кучи облачных и прочих сервисов было говорено-переговорено за годы до СВО. Опять же, конкретно для Арктики обсуждались различные трансграничные решения по содружеству локальных СМИ, объединениям независимых журналистов из разных стран, всеарктическим новостным площадкам, завязанным на наши хостинговые сервисы и т.д. Но дальше разговоров, как видим, дело не пошло.

P.S. Отдельно «доставляет» реакция отечественных спикеров. Ютуберы отчитались о закрытии 40+ каналов, но наши официальные лица сетуют на бан «более 19» каналов. А почему? Да, похоже, потому, что публика слегка устала от односторонних оплеух и очередных жалоб наших официалов в зарубежное «Спортлото» (коими наша реакция традиционно и ограничивается). На это мы повлиять не можем, так давайте хотя бы занизим число наших «виртуальных» потерь, чтобы аудитории не было так обидно.

#СМИ #соседи #санкции

Давайте договариваться! О чем?


В свежем интервью тов. Путина залетному Карлсону мы имели возможность ознакомиться с ключевыми смысловыми посылами нашего Центра, ориентированными на Запад и, главное, США в случае победы г-на Трампа. «Наше дело правое, враг будет разбит усажен за стол переговоров, давайте договариваться».

Хорошо, допустим, Трамп приходит к власти и действительно пытается с нами договориться (и ему даже позволяют это сделать). Какой сценарий пост-спецоперационного устройства мог бы быть реализован в Арктике?

Для начала – из опыта предыдущего президентства Трампа можно сделать тот вывод, что глава мирового гегемона будет полупарализован в институциональном смысле: система сдержек и противовесов не даст резко изменить курс, и г-н Трамп унаследует основные тренды и инерции арктической политики. То есть наличие и углубление барьеров между арктическими странами, блоковость (но блоковость такую, где есть блок НАТО и одна Россия против него), разорванные связи.

Особо тесных отношений между США и СССР/РФ в Арктике толком никогда не было, поэтому тут мало что изменится за пределами смягчившейся риторики. А спонсорствовать восстановлению реальных связей между РФ и прочими арктическими странами США будет не с руки – Вашингтону до этого банально нет дела, поэтому «сами, все сами». Так что здесь мы останемся один на один с европейцами, сильно завязанными на общие политики ЕС, строящиеся на антироссийском консенсусе. При этом не забываем, что США сами нацелены на арктические природные богатства и не сойдут со своих позиций на тему международного доступа к СМП и российскому сектору СЛО.

То есть, в самом лучшем случае и не сразу, в активе мы получим снижение градуса антироссийской риторики и разморозку формальных связей, наш повторный допуск в западные форматы (прежде всего, в Арктический совет, а также, возможно, «Северное измерение», площадки по Баренц-региону и т.д., в которых США не участвуют) и частичное снятие у западников психологического блока на взаимодействие с Россией, что, возможно, посодействует некоторой реанимации диалога с партнерами по освоению наших заполярных богатств (читай: торговли нефтегазом). При этом НАТО никуда не уйдет с наших границ, а скандинавы продолжат интеграцию в альянс, но, возможно, мы вернемся к риторике «Арктика вне конфронтации», «территория мира и диалога».

А что в пассиве? Неминуемым прицепом к смягчению отношений с США и Западом в Арктике пойдет «китайская карта». Тем более, что противодействие КНР – это фишка республиканцев и лично Трампа.

При этом США будут стараться не лезть на рожон самостоятельно, а подрядить на противостояние Пекину (с которым они до конца будут сохранять вполне открытый и экономически насыщенный диалог) Москву в качестве своих прокси. Не обязательно в форме «горячей» войны, а, например, посредством отсечения китайцев от их проектов в АЗРФ – прежде всего, газовых, но в корзину пойдут и все остальные, завязанные на торговлю с ЮВА, – нефтяные, угольные, металлургические. Нас же выставят и на воспрещение китайской навигации в нашем секторе СЛО и много что другое. И возражать тут будет бесполезно: вы же всю жизнь, как оказывается, мечтали о членстве в НАТО и «месте за столом», так вот, пожалуйста, отрабатывайте.

Но самое главное тут то, что Трамп побудет президентом свои четыре года – свой последний срок, – и все. После него придет кто-то другой, не исключено – «демократ». Кто будет соблюдать с американской стороны все эти договоренности, которые уже по традиции будут оплачены нами серией «жестов доброй воли», не ожидает ли нас новый тур «холодной войны», но уже без «холодного мира» с Китаем?

Вот и спрашивается, а нужен ли нам такой мир в Арктике? Что мы выиграем от этих «давайте договариваться»?

#соседи #США #КНР

Гибридный диалог


…И вновь о рабочих группах, на этот раз – международных.

Несмотря на обструкцию России, Арктический совет пытается остаться на плаву и подает некоторые признаки жизни. Вчера организация заявила, что был достигнут консенсус о постепенном возобновлении встреч рабочих групп в виртуальном формате. С участием РФ.

Заявление выдержано в максимально осторожных и нейтральных терминах. Россия по названию не упоминается вообще (единственный ключ к пониманию того, что РФ участвует – фраза о восьми странах, пришедших к этому консенсусу), не говорится и о том, как же получилось так, что «циркумполярный диалог» оказался под угрозой. Это, в общем-то, и является результатом компромисса, достигнутого с участием наших дипломатов.

Примерно таким видится будущее АС в условиях СВО. Продолжение дистанционных контактов на уровне экспертов при максимальном сжатии политической составляющей в повестке организации. От нас – экспертный вклад по выбранным западниками направлениям и фактическая реанимация АС как всеарктической структуры, от них – наше гибридное «принятие за стол».

На Смоленской площади это считают достойным результатом. «Дипломатия должна работать, иначе зачем она?» – такая логика.

Но нужно ли нам возобновление диалога по линии АС – на самом деле, хороший вопрос.

Да, мы вновь будем присутствовать в АС на экспертном уровне (попутно капитализируя своим участием западные темы АС по точечным направлениям), тем самым получается эдакое «преодоление международной изоляции». Но большей «добавленной стоимости» нам это не принесет: мы по-прежнему поражены в правах в этой структуре, и при этом абсолютно никто из «партнеров» не поставил крест на перспективах формата «АС без России» (который, кстати, и будет задавать политическое содержание международных арктических дел). И переиграть всю порочную систему «циркумполярки», выстроенную в 90-е, в которой они являются ведущими, а мы – ведомыми, это не помогает примерно никак.

#АС #соседи

Арктическая зона Республики Беларусь


Сильная позиция Белоруссии конвертируется в новые мощности на СМП. Мощности, заточенные специально под потребности единственного (хоть и непростого) близкого союзника РФ.

Портов Ленобласти для Минска недостаточно – нужен выход поближе к СМП. Из всего вороха проектов, рассматривавшихся ранее, выбран вариант с мультимодальным портом в Мурманске. Его и будут строить – проекту дан зеленый свет на самом высоком уровне.

Дело носит межгосударственный, а значит, приоритетный для РФ характер. Для него найдутся и деньги, и возможности.

В чем позитив для белорусов, понятно: они получат дешевую логистику, нацеленную на обслуживание их экспорта в Юго-Восточную Азию. Кроме того, РБ намерена активно участвовать в снабжении наших Северов своей продукцией (и в рамках завоза, и не только), а собственный порт с выходом на СМП ей может в этом помочь.

В чем позитив для нас?

Ну, новая стройка, рабочие места – это понятно, это само собой. Но это не главное, тем более, что, судя по всему, много на этом заработать не выйдет – во-первых, деньги по факту и так наши, а, во-вторых, белорусы намерены осваивать «портовые» бюджеты с опорой на собственные силы.

Основной плюс в другом. В определенной степени, запуск нового логистического проекта станет гарантией того, что развитие СМП продолжится в том числе и в русле его становления в качестве международной магистрали. Что будут своевременно изыскиваться средства и ресурсы для железнодорожной и контейнерной составляющих. Что узкие места на этом пути будут преодолеваться в максимально оперативном режиме – если кто-то из россиян будет подтормаживать, из Минска (через Москву) быстро прилетит стимул шевелиться бодрее.

#СМП #Мурманск #соседи #грузы

«Случайный перезапуск» OL3


У финнов в атомной отрасли не без приключений.

В понедельник на АЭС «Олкилуото-3» произошел отказ турбинного оборудования, из-за чего станции пришлось приостановить выработку электроэнергии. К ночи проблему удалось устранить, и работа энергоблока возобновилась. Но все равно это достаточно тревожный звонок для наших соседей.

«Олкилуото-3» (финны предпочитают писать ее название «формулой» – OL3) – станция с непростой судьбой, притом весьма симптоматичной для западноевропейского атомпрома.

По документам это третья по мощности АЭС мира (1,6 ГВт), оснащенная «суперсовременным и безопасным оборудованием». Вырабатывает порядка 30% всей электроэнергии страны, ее запуск позиционируется как «беспрецедентный вклад» в энергобезопасность и углеродную нейтральность Финляндии. На деле же это достаточно проблемный объект.

Строили ее французы, притом вышло это заметно дольше и дороже, чем планировалось. Шутка ли дело – шесть лет и три миллиарда евро трансформировались в восемнадцать (!) лет и двенадцать (!) миллиардов евро. В процессе были там и скандалы, и подозрения в нечистоплотности, короче, все как у людей. Теперь, стало быть, пошли эксплуатационные «нюансы». А ведь с запуска станции прошло едва больше года.

В этой связи хотелось бы озвучить такие соображения.

Первое. У данной АЭС имеются объективные сложности на конструктивном и аппаратном уровнях, которые будут «вылазить» и дальше. Финны – наши соседи, это проблема не только их страны, но и нашей. Необходимо держать эту тему в межгосударственном диалоге хотя бы на уровне риторики.

Второе. Заметьте при этом, что никаких воплей насчет финского «арктического Чернобыля» на Западе нет. «Потенциальный Чернобыль» – это ПАТЭС и реакторы для Баимки, смотрите, не перепутайте.

Третье. Для финнов хорошей альтернативой, конечно, стал бы «Ханхикиви-1». Но политика перечеркнула проект, притом, возможно, навсегда – Финляндия не только вступила в НАТО, но и активно примеряет на себя роль проводника антироссийского, атлантистского курса.

#соседи #Финляндия #экология #атом #арктикабезопасность

Норвежцы изготовят «Леопарды»


Норвежцы будут собирать немецкие танки «Леопард-2» (в модификации 2A7NO) на своих мощностях. Такое соглашение было подписано сегодня в Осло между франко-германским холдингом KNDS и норвежской компанией Ritek.

Как явствует из документа, в Левангере, где расположен завод Ritek, будут собраны 34 из 52-х танков, заказанных норвежцами у немцев в прошлом году. Таким образом, только 17 машин из этого заказа будут изготовлены в ФРГ. Конкретная глубина локализации танка в Норвегии неясна, но в целом речь идет о крупноузловой сборке. Производство данной партии ОБТ должно завершиться к середине 2027 года.

Что даст размещение части заказа в Норвегии, в чем смысл такого шага?

Как это часто бывает на Западе, речь идет о пакетном решении. Во-первых, таким образом мощности и компетенции в области танкостроения не концентрируются, а распределяются по странам НАТО. А это – задел под дальнейшее восстановление ОПК и наращивание военных мускулов, курс на которое наметился в западных государствах и, в частности, в ЕС. А во-вторых, по исполнении контракта завод в Левангере станет центром по техобслуживанию данного типа ОБТ для всей – теперь уже поголовно натовской – Скандинавии.

Милитаризация Скандинавского полуострова продолжается. Некогда спокойный регион, даже в эпоху Холодной войны пользовавшийся особым статусом «территории мира и диалога», все заметнее дрейфует в сторону превращения в потенциальный ТВД. И заклинаниями наших первых лиц о ежесекундной «готовности к переговорам» и былых выгодах «сотрудничества, а не конфронтации» этот процесс не остановить. Требуются ответные решения практического свойства.

#арктикабезопасность #соседи #Норвегия

Скандинавия: атомные планы


Наши скандинавские соседи все пристальнее присматриваются к «мирному атому».

В прошлую пятницу норвежское правительство создало комиссию, которая займется оценкой целесообразности развития ядерной энергетики в стране. К делу решили подойти основательно, без спешки: доклад с выводами ожидается к 1 апреля 2026 года.

Уже сегодня многое говорит в пользу положительного заключения. В стране, традиционно выполняющей роль важного игрока энергорынка ЕС, явно заметен запрос на рост выработки электричества. По состоянию на сейчас, 88% электроэнергии королевства вырабатывают ГЭС, еще 11% – ветряки. И выходит так, что расти толком «не из чего» – больше рек в Норвегии не появится, а у ВЭС имеются свои, весьма весомые ограничения. В свою очередь, с т.з. соотношения «цена-качество» АЭС выглядят очень даже привлекательно, при этом «зеленой» оппозиции можно не опасаться – в 2022 году евровласти выдали «климатическую индульгенцию» атомной энергетике.

Но это все теория, а практика упирается в необходимость где-то взять соответствующие технологии, узлы и т.д. Как известно, от планов по созданию собственных АЭС норвежцы, исходя из экологических соображений, отказались еще в 1970-е – у них в строю имеются четыре исследовательских реактора, благодаря чему есть люди, знакомые с отраслью, и общее понимание того, как это работает, но и только. И здесь наши скандинавские друзья ступают на скользкий лед: сотрудничество с Росатомом исключено по политическим мотивам, а прочие поставщики готовых пакетных решений, мягко говоря, не идеальны. Японцы со своей Фукусимой и финны с OL3 не дадут соврать.

Похожий тренд и в Швеции. Еще в ноябре прошлого года там приняли решение построить два реактора к 2035 году и еще десять – к 2045-му. Это в дополнение к уже существующим шести, действующим в составе двух АЭС. Не забываем и про финнов с их атомными планами: две их станции, «Ловииса» и OL3, уже вырабатывают более 40% электроэнергии страны, а в перспективе эта цифра будет расти за счет строительства АСММ собственного изготовления. Таким образом, в горизонте пары десятилетий есть все шансы увидеть Скандинавию, интенсивно использующую атомные технологии.

Это угрожает нам в двух смыслах.

Прежде всего, речь идет об экологической и радиологической безопасности: по уже упомянутым причинам, гарантий невозникновения «арктического Чернобыля» у нас под боком нет.

Во-вторых, активное развитие ядерной энергетики – это, объективно говоря, шаг по направлению превращения скандинавских государств в «пороговые», т.е. обладающие способностью к созданию ядерных боезарядов. В свете крайне неоднозначных процессов, протекающих в мировой и европейской политике, это нездоровый симптом, мимо которого нам – как соседней арктической стране – проходить никак нельзя.

#арктикабезопасность #соседи