Арктический шельф: требуй большего!


Последний день марта был отмечен немаловажным событием: ООН приняла дополнения к заявке на расширение границ шельфа в Северном Ледовитом океане, подготовленные Россией.

Пока ооновская Комиссия по границам континентального шельфа рассматривает наше представление на новые участки шельфа, зарегистрированное еще в 2015 году, Россия продолжает его (представление) пересматривать. В сторону увеличения.

Дополнения, поданные в ООН, охватывают морские пространства СЛО в районе хребтов Гаккеля, Альфа и Ломоносова, поднятия Менделеева и котловин Нансена, Амундсена и Макарова. Новые участки потенциально добавляют нашей стране еще примерно 700 тысяч кв. км арктического шельфа. Всего же площадь шельфа, на который претендует Россия в СЛО, теперь превосходит 2,1 млн кв. км.

Пакет дополнений основан на результатах исследований, проведенных в СЛО экспедицией на борту научного судна «Академик Федоров» (под проводкой «50 лет Победы»), состоявшейся в августе-октябре прошлого года. Тогда нашими были собраны материалы, позволяющие аргументировать геологическую принадлежность заявленных участков к структурам продолжения шельфа и континента РФ.

В общем, документы официально приняты к рассмотрению. Дальше пойдет ооновская бюрократическая работа – и серьезная «борьба бульдогов под ковром». Дело в том, что заявленная нами конфигурация границ шельфа теперь еще глубже вклинивается в районы, на которые претендуют Канада и Дания (от лица Гренландии). Если раньше наши заявки конфликтовали в части принадлежности Северного полюса и прилегающих зон, то теперь в разряд спорных попадают, по разным оценкам, от 600 до 800 тысяч кв. км.

Все это обещает «веселые» времена на дипломатическом фронте. Шельф – даже при наличии очень хорошей научной аргументации – нам «так просто», по одному лишь праву, отдавать не будут. Придется за него побороться. Впрочем, не впервой.

#шельф #Канада #Дания #ООН

Канада: курс на присутствие


Ледокольные программы есть не только у нас: не так давно эта тема оживилась и в Канаде.

Поводом для такого оживления стало глобальное усиление арктической активности. «По мере повышения доступности наших северных водных путей некоторые страны пытаются посягнуть на наш суверенитет, заявляя о своей экономической заинтересованности в регионе, богатом неиспользованными природными ресурсами», заявил г-н Уилкинсон, глава канадского минприроды. Среди «потенциальных противников» Канады – Россия, Китай и США (с которыми отношения у канадцев вовсе не такие безоблачные в том, что касается Северов).

Соответственно, для парирования угроз предлагается строить ледоколы. Пока правительство Трюдо сошлось на двух таких судах. Они будут в тяжелом классе: 150 метров в длину, мощная пропульсивная установка, проходимость «на уровне мировых аналогов». Они ориентированы на работу в «высокой Арктике» и должны обеспечить круглогодичное присутствие Канады за полярным кругом.

Задачи в сфере экономического развития и безопасности, решаемые строительством новых ледоколов, накладываются на внутриполитическую повестку правительства Трюдо. Строительством загрузят две провинции – Квебек и Британскую Колумбию, каждая из которых даст по одному ледоколу. Таким образом либеральное правительство задабривает и франко-, и англоговорящих канадцев.

Некоторая интрига сохраняется в части типа пропульсивной установки нового проекта. То, что она будет неатомная, это ясно, но быть ей дизель-электрической или какой-то другой – это еще пока вопрос открытый. С одной стороны, дизель – штука в наши дни информационно токсичная: «грязный», мол, движок, а для электората и идеологии либералов это плохо. С другой стороны, экологичные альтернативы (типа СПГ/аммиака/метанола) – это неисследованная территория, зачем эти эксперименты, когда на кону государственные интересы? Поэтому, возможно, сделают дизель, но назовут его каким-нибудь «эко-дружелюбным» и на том успокоятся.

Как всегда, любопытно посмотреть на цены-сроки и сравнить. Суммы они не раскрывают, но, судя по всему, каждое судно обойдется канадским налогоплательщикам примерно в полтора миллиарда долларов США. И это будет более чем вдвое дороже, чем номинальная стоимость одного нашего ледокола проекта 22220: 110 миллиардов против 50+ миллиардов рублей. По срокам тоже нет ясности, но как минимум один из них будет сдан к 2030 году.

В общем и целом, люди работают. Появление канадских тяжей принципиально баланса не поменяет, но учитывать и их тоже – необходимо.

#ледоколы #Канада

Откуда в Арктике бедность?


Сотрудники СВФУ и их коллеги из американских и канадских университетов провели сравнительный анализ проблемы бедности в общинах КНС Якутии, Манитобы (Канада) и Аляски (США).

Какие выводы?

Слово исследователям: «Среди причин бедности в арктических сообществах могут быть высокая рождаемость, большое число пенсионеров и иждивенцев, высокий уровень расходов на текущие нужды, незначительный объем трансфертов из бюджета для выравнивания уровня доходов бедных и многое другое.»

Несмотря на то, что анализ проводился на деньги РФФИ, идеологического влияния наших соседей избежать не удалось, и оно просматривается прежде всего в расстановке факторов бедности по ранжиру: сначала упоминается, что «слишком много иждивенцев» (прямо скажем, не велика проблема для наших недонаселённых и ударно вымирающих Северов), и лишь под конец – что у людей просто ограничена экономическая база, а полноценных политик выравнивания доходов с помощью бюджетных механизмов нет.

Что делать с бедностью? В качестве успешной практики в исследовании упомянуты компенсационные меры со стороны бизнеса, выплачивающего рентные платежи (на примере Аляски), а также совершенствование инструментов адресной помощи.

Мы бы на это сказали вот что.

Одной из реальных экономических проблем и Русской Арктики, и России в целом является недооцененность рабочей силы (а уж никак не северный «бэби-бум», кстати, где он?). И если на юге при типичных для РФ непропорционально низких доходах как-то можно жить, то на севере это просто нереально. Поэтому государству в первую очередь надо создавать условия для последовательного роста зарплат в АЗРФ. И в бюджетном, и в корпоративном секторах. Снижать налоговый пресс на МСБ, который в Арктике не столько про экономику, сколько про «социальное самообеспечение». И уж потом, возможно, применять упомянутые авторами рентные механизмы и совершенствовать адресную помощь.

#социалка #Якутия #Канада #США

Неспокойный Восток


Скандинавия Скандинавией, но не будем забывать и о западном фланге безопасности нашего сектора Арктики.

Канадцы и американцы усиливают военную кооперацию. В течение февраля и марта два североамериканских государства проводят целый ряд военных учений. «Арктические учения повышают ситуационную осведомленность, улучшают обмен информацией и оперативные возможности в Арктике», – заявляют союзники по #НАТО.

Вот лишь краткий список учений и операций, проведенных или запланированных североамериканцами на эти неполные два месяца:

- учения Arctic Edge («Арктический рубеж»), организация и руководство – Командование #США в зоне Аляске + Североамериканское командование ВС США;
- учения Joint Pacific Multinational Readiness Center (Объединенный межгосударственный центр боевой готовности), организация и руководство – армейское командование США в зоне Аляски;
- учения Arctic Eagle-Patriot («Арктический орел-патриот»), организация и руководство – Нацгвардия сухопутных войск США в зоне Аляски;
- учения Ice Exercise («Ледовые учения»), организация и руководство – ВМС США;
- операция Nanook-Nunalivut («Нанук-Нуналивут»), организация и руководство – Вооруженные силы Канады;
- операция Noble Defender («Благородный защитник»), организация и руководство – NORAD.

Все это – тысячи военнослужащих (в т.ч. и неамериканских), сотни единиц техники и – главное – отработка целого веера задач во всех сферах вооруженного противоборства в высоких широтах.

При этом обращает на себя внимание тот факт, что только одно мероприятие из перечисленных официально проводится под руководством канадской стороны – операция «Нанук-Нуналивут», организуемая Канадой ежегодно с 2007 года. Все остальные, за исключением, пожалуй, «Благородного защитника», каковой будет проходить под эгидой NORAD – структуры, в которой Канада является младшим партнером, – представляют собой сугубо американские инициативы.

И это – симптом. Ситуация, развивающаяся в Восточной Европе по периметру наших границ, способствует ускорению военно-политической интеграции в Северной Америке. Если, скажем, пару лет назад можно было говорить о том, что у Канады есть своя позиция по поводу Северо-Западного прохода, за который она готова «пободаться» с США, и что у Оттавы нет полного совпадения интересов с Вашингтоном, то теперь эти разноглася задвинуты даже не на второй, а на десятый план. Дружба против России становится все крепче.

#арктикабезопасность #Канада

Финал арктической войны


Малозамеченным прошло в чем-то эпохальное событие – прекращение широко известной в узких кругах «алкогольной войны» между Данией и Канадой.

…Есть в проливе Кеннеди между датской Гренландией и канадским островом Элсмир скалистый остров под названием Ханс (или Ганс, как кому больше нравится). Ну, как «остров» – скорее, островок площадью чуть больше одного квадратного километра. Конфликт вокруг острова разгорелся (тут, на самом деле, в кавычки можно смело брать каждое слово, но мы не будем) в 1970-х годах, когда два государства – Дания и Канада, – заключив договор о границах, не смогли прийти к соглашению в отношении одного-единственного участка суши, проблема которого заключалась в том, что он располагался четко посредине линии разграничения их морских пространств (да-да, это и был Ханс). Из-за чего начиная с 1980-х годов там велись вялотекущие «боевые действия»: время от времени военные одной из сторон высаживались на острове, аккуратно спускали флаг «соперника» и поднимали свой, после чего, оставив на острове бутылку национального алкогольного напитка (датчане – аквавит, канадцы – виски) для аналогичной команды «враждебного государства», отбывали восвояси. Именно последняя традиция и дала название конфликту – «алкогольная война», или «война виски».

Так дело продолжалось с 80-х по недавнее время, пока 14 июня нынешнего года стороны – по итогам не менее затяжных дипломатических переговоров – не пришли к совместному решению поделить остров примерно пополам, подписав «мирный договор», скрепленный… конечно же, обменом пленными бутылками. Последним в этой затяжной арктической войне.

В общем, история вроде как курьезная, но определенные серьезные выводы из нее сделать можно.

Первое. Просто оцените отношение к понятию «своя территория» и, в более широком ключе, к понятию «мое». Мы, будучи свидетелями той легкости, с которой Горбачев и Шеварднадзе отпускали в свободное плавание части вверенной им страны, а российские первые лица «одним махом» разрубали столетние территориальные споры с соседями (чего стоит кейс Норвегии и шельфа), как-то внутренне привыкли к тому, что отдать кому-то часть Родины – «это не страшно». А вот на Западе не так. За кусок скалы, находящийся невесть где и вроде как не имеющий никакой особой ценности, люди готовы «бодаться» десятилетиями.

Второе. НАТО подчищает хвосты. Каким бы мизерным ни был этот конфликт, он был раздражителем в отношениях между странами-членами альянса. Теперь, когда он исчерпан, еще одной трещинкой в фундаменте блока НАТО стало меньше.

Третье. Запад – это пространство вечного шоу. Из подписания договора сделали медиа-перформанс, призванный напомнить неразумным славянам, «как надо решать свои территориальные споры».

Ну и четвертое. У Канады появится сухопутная граница с Данией. Каковая станет второй страной в мире, с которой Канада граничит по суше.

#Канада #Дания #НАТО #арктикабезопасность

Канада СПГ


Азиатский рынок газа интересен не только Новатэку и Газпрому. Растущую потребность ЮВА в СПГ может (и хочет) удовлетворять еще один северный игрок – Канада.

На днях природоохранные власти дали зеленый свет Ksi Lisims LNG, новому проекту, запланированному в канадской провинции Британская Колумбия. Ресурсной базой будет месторождение, расположенное на землях племени Нисга’а невдалеке от границы с Аляской. А сжижение будет производиться южнее – на плавучем заводе, который разместится близ острова Пирса.

Планы заявлены серьезные. После выхода на проектную мощность завод будет выбрасывать на рынок порядка 12 млн тонн СПГ в год.

В количественном отношении это меньше, чем Ямал СПГ, который к настоящему моменту производит порядка 21 млн тонн в год, и чем Арктик СПГ-2, который, как ожидается, будет давать несколько менее 20 млн тонн в год. Но есть несколько важных нюансов. Во-первых, на щит поднята экологичность: канадцы напирают на то, что это будет «самый крупный в мире СПГ-проект с нулевыми выбросами СО2». Это само по себе создает определенное конкурентное преимущество. А во-вторых, транспортное плечо проекта будет заметно меньше, чем у новатэковских активов, да и потребности в ледокольных проводках и судах ледового класса у канадцев не будет. Так что шансы подвинуть нашу арктическую газоторговлю у них есть.

И это не так чтобы была единственная нефтегазовая тема «по ту сторону Берингова пролива». На подходе еще несколько проектов в той же Британской Колумбии, а американцы всерьез подумывают над тем, чтобы таки распечатать свою аляскинскую углеводородную «кубышку». В общем, нарастание конкуренции за рынок на фоне ввода в строй новых проектов и у нас, и у них неизбежно.

#газ #СПГ #Канада

Северо-Западный проход: североамериканский аналог СМП?


СМП уже давно стал притчей во языцех как «потенциальный транзитный маршрут». Кто и что только об этом не писал (и у нас, и за рубежом), а у нас даже тэг целый есть на эту тему – #транзит. Но СМП не один такой. У него есть вполне достойный «коллега» по несчастью перспективам. И это, конечно же, Северо-Западный проход (СЗП).

Возрастание интереса к Арктике – глобальный тренд, и СЗП эта история не обошла стороной. За рубежом множатся публикации о том, что он стратегически важен, что он, при определенных обстоятельствах, сможет составить конкуренцию не только Панамскому каналу, но и нашему «любимому» Суэцу.

Надо сказать, что интерес к нему небеспочвенен. Ведь государственные игроки вполне себе ангажируются в тему СЗП.

Так, между США и Канадой существует долгоиграющий конфликт в отношении правового режима СЗП: если первые считают его водами, открытыми для международной навигации (т.е. там должен применяться режим проливов, используемых для международного судоходства), то вторая заявляет о своем суверенитете над канадским сегментом СЗП. При этом на высоком государственном уровне признается, что СЗП смог бы пригодиться при, с одной стороны, существенном изменении климата, сопряженным с таянием паковых льдов, а с другой сторон – ухудшении международной обстановки в районах интенсивного морского движения (Красное море, Малаккский пролив и т.д.). В этом свете Канада обеспокоена позицией своего соседа по континенту, претендующего-де на ее суверенные морские пути.

Но насколько СЗП вообще актуален именно как судоходная трасса?

Дельный и иллюстративный обзор того, как обстоят дела в СЗП на сей момент в плане реальных навигационных возможностей, сделал уважаемый коллега, рекомендуем ознакомиться. К этому надо добавить кое-что по имеющемуся обороту и наличествующей инфраструктуре.

Надо сказать, что СЗП в действительности распадается примерно на семь разных сегментов-маршрутов, весьма различающихся между собой по условиям. По факту СЗП как такового и нет – суда движутся лишь по ограниченному количеству трасс, как правило, не проходя весь путь целиком.

О запуске полноценного двустороннего движения на СЗП задумывались уже давно. Так, в 1969 году была предпринята попытка провести по СЗП из Атлантики в Тихий океан танкер Manhattan, но ему пришлось повернуть. После длительного перерыва, в 2013 году, попытки раскатать СЗП продолжились: судно ледового класса Nordic Orion, проследовавшее из Ванкувера по СЗП, успешно доставило груз угля в Финляндию.

Однако системой это пока не стало. Для понимания: по состоянию на конец 2023 года, за всю историю (т.е. с 1903 года!) целиком СЗП пересекли 284 судна (из них, кстати говоря, 26 – российских, в т.ч. ледокол «Капитан Хлебников»), сделавших в общей сложности 393 рейса. Из этих 284 «пароходов» 30 – это ледоколы, остальные – сухогрузы, круизные и исследовательские суда (ну и всякого по мелочи, типа яхт). То есть, как видим, ни в какое сравнение с СМП американо-канадский СЗП не идет.

Для полноты картины добавьте сюда практически полное отсутствие арктической портовой инфраструктуры, а равно и железных дорог, уходящих вглубь канадской части Арктики, а также, что не менее, а то и более важно, крупных населенных пунктов в наиболее северных, а значит и наиболее «диких» и сложных для судоходства районах. Поэтому на данный момент вместо сквозного «транзитного» СЗП имеем снабженческое судоходство по восточной и западной оконечностям этого, во многом виртуального, маршрута.

Поменяется ли что-то там в будущем? Может быть. Намерение развивать СЗП есть. Сейчас идет обширная работа по его доисследованию: так, если в 2016 году в акватории СЗП работало всего 4 научных судна, то сейчас – уже 13. Да, многие из этих исследований не связаны напрямую с СЗП и проводятся там вынужденно (из-за сворачивания сотрудничества с РФ). Но тренд налицо.

Повторим еще раз: пока что СЗП как водная магистраль находится в зачаточном состоянии и выйдет из него очень нескоро (если вообще).

#СМП #СЗП #Канада #США #соседи #грузы

Ударный кулак для Арктики


Канадцы намерены собрать подводный ударный кулак: 10 июля минобороны страны заявило о старте подготовки к размещению заказа на 12 субмарин, приспособленных для боевой работы в северных водах.

Подлодки должны соответствовать высоким требованиям. Основные озвученные критерии, с опорой на которые будет сделан выбор, таковы: скрытность, летальность, живучесть и пригодность к развертыванию в Арктике (под чем в первую очередь понимаются увеличенные показатели дальности плавания и автономности). К настоящему времени канадское правительство ведет предварительные консультации с производителями и потенциальными партнерами, а согласованное ТЗ (и формальный запрос информации от будущих подрядчиков) ожидается к осени с.г.

Общая сумма заказа составит 60 млрд канадских долларов (где-то 44 млрд долл. США). Желающих поставить подлодки будет немало: в числе возможных исполнителей заказа уже засветились шведский Saab, Thyssenkrupp, делающий новую подлодку для Германии и Норвегии в рамках совместного проекта, а также верфи из Франции, Японии, Южной Кореи и Испании.

Что канадские ВМС хотят получить за эти деньги (ведь, как мы помним, это не расходы, это – инвестиции)?

Задачи для будущего подводного флота формулируются без обиняков и лишних сантиментов. Он должен стать инструментом, который позволит стране скрытно обнаруживать и предотвращать морские угрозы, контролировать подходы к границам, проецировать силу и ударную мощь за пределами канадских берегов, осуществлять «сдерживание» и в случае необходимости нанести поражение силам противников во всех трех океанических акваториях Канады. Кроме того, подводный флот будет принимать участие в совместных операциях с союзниками за рубежом.

Противники, против которых будет обращена канадская подводная группировка, – это Россия, «чьи субмарины широко действуют в Атлантическом, Северном Ледовитом и Тихом океанах», а также Китай, «резко наращивающий свой подводный флот».

Все это совершенно не располагает к благодушию.

Конечно, эти военные средства не появятся у Канады в одночасье. Но это и не единственная статья военных расходов той же самой Канады – да и прочие члены и внешние партнеры НАТО разгоняют маховик гонки вооружений, в том числе и в пределах Арктики. На фоне болтовни о «перемириях» и очередных «хитрых планах» со «скорым урегулированием» отношений между Россией и Западом последний запускает долгосрочные программы, призванные физически гарантировать военное преимущество над РФ, в том числе и за полярным кругом. Чем мы будем на это отвечать в свете явного кризиса стратегической доктрины, выражающегося в фактической невозможности применения неконвенционных средств против западных «партнеров»?

#арктикабезопасность #стратегия #Канада #НАТО

Ледовый пакт


Западные «друзья и партнеры» решили взяться за Арктику всерьез. На прошлой неделе США, Канада и Финляндия достигли договоренности о запуске Инициативы по сотрудничеству в области строительства ледоколов, или ICE Pact (Icebreaker Collaboration Effort Pact).

…Как мы многократно говорили, любые широковещательные планы по «проецированию влияния», «усилению присутствия», «продвижению интересов» и т.д. и т.п. в Арктике останутся пафосными словами, если за ними не будут стоять реальные рычаги. Ключевым из которых является наличие рабочего ледокольного флота. Все это прекрасно понимают на Западе, в том числе и в цитадели наших заклятых друзей – США. В Вашингтоне уже давно поднимают проблему диспропорции между российскими (а теперь и китайскими) и американскими возможностями в этой сфере и последовательно идут к наращиванию своих ледокольных мускулов.

Одного лишь волевого решения исправить имеющийся разрыв (по американским подсчетам*, у наших сейчас в строю более сорока ледоколов против всего двух у Береговой охраны США) недостаточно. Деньгами проблему залить тоже не получается: несмотря на приоритетный статус, программа по строительству судов данного класса буксует, сроки едут вправо, сметы растут. США банально утратили компетенции в этой сфере и нарастить их за считанные годы не выходит.

Сосед и союзник США, Канада, является игроком помощнее. У нее вполне функциональный ледокольный флот, который будет расти – в стране продвигается серьезная программа по строительству нескольких десятков ледоколов нового поколения, включая мощнейший в мире дизельэлектрический ледокол. Но этого все равно не хватает: для достижения чаемого натовцами перевеса в Арктике нужно активнее включать в дело американский промышленный потенциал.

Компетенции и мощности, критически необходимые американцам, есть у нового члена НАТО – Финляндии. Собственно, страна является одним из ведущих мировых центров в данной сфере: как заявляется, ее КБ разработали до 80% всех существующих проектов ледоколов, а ее верфи построили порядка 60% мирового ледокольного флота (тут вспомним, например, наши «Таймыр» и «Вайгач», а также массу судов поменьше). По подсчетам Вильсоновского центра, полный цикл от размещения заказа до сдачи судна арктических классов в Финляндии в среднем составляет 24 месяца, и при этом оно обходится в четыре раза дешевле, чем аналогичное судно, построенное в США. Именно этими активами – прежде всего, технологиями, компетенциями и ноу-хау – и поделится Финляндия со своими новыми друзьями по НАТО.

Планы у «Ледового пакта» серьезнее некуда. В течение предстоящего десятилетия страны пакта должны будут выкатить от 70 до 90 (!) новых ледокольных судов. Значительная нагрузка ляжет на финские верфи, которые частично остались не у дел после вынужденного ухода российских заказов, а также на американцев, твердо намеренных вернуть утраченные позиции в судостроительном секторе. Члены консорциума намерены до конца года подготовить меморандум, в котором будет описана конкретная схема сотрудничества, распределение ролей внутри пакта, а также механизм привлечения к нему новых сторон.

Получится ли у американо-финско-канадского трио выйти на целевые значения – вопрос открытый. Однако мы бы воздержались от насмешливо-скептических оценок. Шапкозакидательским настроениям тут не место. Да, у нас есть общепризнанная фора в области арктического судостроения. Но в некоторой степени она была обеспечена долгосрочным партнерством с Финляндией, которая теперь включается в работу конкурирующей команды. При этом все три страны пакта – мощные высокотехнологичные индустриальные державы, проблемы которых несравнимы с проблемами России, утратившей целые отрасли промышленности в постсоветские десятилетия. Пакт – это угроза, носящая выраженно экспансионистский, антироссийский характер и проецируемая на десятилетия вперед.

#арктикабезопасность #ледоколы #судостроение #США #Канада #Финляндия

___________
* В это число они включили буквально все подряд, раздувая жупел «русской опасности». Но все равно разрыв пока что впечатляющий.