此番讲话是夏纳纳与总统举行每周例会后作出，用以回应联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）发布的评估报告。报告警示，随着区域网络犯罪持续扩张，东帝汶面临的相关风险不断上升。

针对报告提及东帝汶遭受跨国网络犯罪集团渗透一事，夏纳纳重申，政府对网络犯罪坚持“零容忍”态度。他介绍，东帝汶政府正联合多国与相关机构搭建治理框架，重点整治非法网络赌博、网络诈骗等违法行为。

夏纳纳透露，涉案犯罪网络人员部分来自中国、印度尼西亚、柬埔寨，当局已经就相关情况同中国驻东帝汶大使馆开展沟通。

他指出：“这类违法活动虽然不会直接冲击国家财政收入，却会严重损害东帝汶的国际形象与国家声誉。”

据官方披露，截至今年7月中旬，当地警方累计拘捕342名外籍人员，嫌疑人主要来自中国、印度尼西亚、柬埔寨。执法行动中查获数百台电脑以及大量通讯设备。

目前大部分嫌疑人处于羁押状态，护照已被扣押，还需缴纳约3000美元保证金，因涉嫌洗钱、参与犯罪组织、网络诈骗等罪名接受调查。

中国公民被限制出境必须有法律依据。常见情形包括涉及刑事案件、法院因未了结民事案件决定限制出境，以及公安、移民管理等部门依法作出的限制决定。对存在重大涉诈嫌疑、准备前往电诈活动严重地区的人员，移民管理机构也可以依法决定不准出境。

需要注意的是，边检有时是作出决定的机关，有时只是代法院、公安或其他部门执行。因此，没有拿到书面文件，不代表没有决定，也不代表边检一定有权直接解除。

现场应当问清五项内容：限制决定由哪个机关作出、依据哪条法律、限制期限多久、解除条件是什么，以及应该向哪个机关申请处理。

同时保留机票、登机牌、退改签记录、酒店订单、现场时间地点、同行人员证言，以及12367投诉工单等证据。记录现场情况时，不得妨碍边防检查或违反口岸管理规定。

如果无法得到明确答复，可以拨打国家移民管理机构12367服务热线，登记口岸、时间、航班和现场经过，并保留工单编号。还可以向边检站或可能作出决定的机关提交书面申请，要求确认是否存在限制出境决定、决定机关、法律依据、期限和解除条件。

如果属于行政机关作出的限制决定，一般可以在知道该行为之日起60日内申请行政复议。即使没有书面决定，也可以提交机票、现场记录、投诉工单等材料，说明何时、何地、以何种方式被阻止出境。

如果限制来自刑事案件，应当向办理案件的公安、检察院或法院申请审查；如果是法院因民事案件限制出境，则应向作出决定的法院申请解除。

对属于行政诉讼范围的限制行为，直接起诉一般应在知道该行为之日起6个月内提出。没有书面决定，也不会自动失去复议或诉讼权利，但必须尽快固定证据、查清决定机关。

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