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柬埔寨出台涉外国人住宅区安全新法令强化对疑涉电诈“园区”的治理力度

中国驻柬埔寨大使馆昨晚引述柬媒报道：

综合柬媒报道，柬埔寨政府近日正式出台《关于住宅区安全管理的次级法令》，进一步强化对公寓、宿舍及各类人口密集型住宅建筑的治安与住宿管理监管机制。外界普遍认为，此举旨在加强对部分被指暗藏电诈活动园区等高风险区域的治理力度，被视为相关执法将趋于从严的重要信号。

柬埔寨政府于1月5日正式颁布该法令，对全国人口密集型住宅区和各类集体居住场所的治安与安全管理作出系统规范，重点强化居民登记制度、安全防护体系建设以及外国人住宿管理。该法令由内政部牵头实施，并自签署之日起正式生效。根据法令内容，政府将把相关执法与管理权限下放至首都、省、市、区和乡等各级行政与警察部门，形成统一协调、分级负责的管理体系。法令明确指出，适用范围涵盖全国各类人口集中居住地，包括住宅区、公寓、共管式楼宇、度假村、企业和工厂职工宿舍、经济特区、农场、客栈、酒店、宿舍、寺庙、教堂及孤儿院等。但王家军及国家警察专属居住区不在适用范围之列。

法令规定，地方政府及各级警察机构将承担人口密集住宅区治安与管理的直接责任，包括制定安全管理计划、监督居民信息登记落实情况，以及定期检查小区的监控、防火及其他安防系统。警方有权要求住宅小区业主或管理方按规定报送居民信息，并提出整改意见。私人保安公司亦须配合主管机关，及时报告可疑情况和违法行为。

根据新规，小区业主或管理方必须建立完整的居民登记系统，并向主管机关备案；凡涉及人员入住、迁出或管理变更等事项，须及时申报。在接待外国人住宿前，小区须核验其合法入境与居留身份；若外国人为临时居住人员，须在其入住满24小时内向属地警方报告。持有永久居留许可的外国人须在48小时内完成居住登记，其余外国人亦须依照现行法规办理登记。法令同时明确，小区不得容留非法入境人员居住。

在安防设施方面，法令要求住宅区必须按照技术标准配备监控系统、消防及灭火设备、照明设施、电梯及周界防护系统等，并接受主管机关定期检查。监控录像资料须至少保存90天，出入登记信息须保存不少于一年，以便主管机关依法调取和调查取证。警方也被授权制定进一步技术细则，以提升住宅区整体风险防控能力。

为确保法令严格执行，政府同步设立处罚机制。若住宅小区业主或管理方因疏忽未履行安全保障义务，将被处以40万瑞尔（约合100美元）罚款；若明知仍容留非法入境外国人居住，则按每人处以400万瑞尔（约合1000美元）罚款，并可能依法追究刑事责任。政府主管人员如故意隐瞒违法事实，则将面临纪律处分直至革职，并不影响刑事追责。

柬埔寨政府表示，新法令旨在进一步完善人口集中区域的安全治理体系，减少治安风险，规范外国人住宿登记行为，切实维护公共安全与社会稳定。

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