Особое мнение члена рабочей группы Скрипачевой М.А. к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов» в редакции, направленной письмом Минстроем России от 31.10.2023 No 67230-КМ/14:

«Обязательность включения в информационную модель объекта капитального строительства требования о наличии цифровой информационной модели избыточно, поскольку в настоящее время ситуация с программным обеспечением, кадровым и финансовым обеспечением технических заказчиков не позволит выполнить данное условие.

Модель, предусмотренная ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 Nº 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства....», содержавшая положения о необходимости разработки графической части проекта в форме информационной модели только в тех случаях и объеме, когда это требование установлено самим заказчиком в задании на проектировании, наиболее оптимальна и сейчас.

Целесообразно продолжать регулировать данный вопрос на уровне заданий на проектирование конкретных проектов.»

Продолжаем комментировать перечень сопроводительных документов к проекту Правил формирования и ведения ИМ ОКС

Выдержка из Протокола
22.02.2024 No 198-ПРМ-КМ. См.фото.

Обратите внимание на ГОСТ 34.003-90 Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения (с Поправкой).

Применение в качестве национального стандарта РФ указанного ГОСТа прекращено (действ. с 01.01.1992 по 31.12.2021).

Памятка на каких этапах ЦИМ будет обязательна

Только на этапе разработки ПД. На остальных этапах и в отношении РД, ИД, ЭД и документации по сносу зависит, в конечном счете, от условий соответсвующего договора.

P.S.1. Про ЦИМ и ИЦММ в формате xml - non comments…😵‍💫ну вы поняли…и где там вендоры с их возможностью вот это вот всё воплотить в xml?
P.S.2 Повторим, пора увольнять профильного зам.министра и руководителя профильного департамента за не понимание ситуации и подготовку такого НПА.

IT-решения Главгосэкспертизы раздвигают границы единой цифровой среды в строительстве

В 2023 году Главгосэкспертизой России разработаны и внедрены 8 новых сервисов и уникальных цифровых решений для пользователей Единой цифровой платформы экспертизы. Еще более 10 разработок планируются к внедрению в соответствии с дорожной картой по развитию ЕЦПЭ в 2024 году.

«Главная цель развития ЕЦПЭ на данном этапе – обеспечить технические условия для перехода к одновременному обмену данными между всеми участниками инвестиционно-строительного процесса в единой цифровой среде», – отмечает руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы Дмитрий Никитин.

В 2023 году в промышленную эксплуатацию введены сервисы:
- интерактивной подготовки XML-заключения экспертизы версии 2.0,
- комплексной проверки сметных расчетов,
- приема и обработки пояснительной записки в формате xml при подаче заявления на государственную и негосударственную экспертизу,
- приема и обработки машиночитаемых доверенностей, определенных законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,
- справочник Классификатора объектов строительства по их функциональному назначению (КОСФН),
- «Календарь экспертизы и «Навигатор экспертизы», позволяющие информировать заявителей об этапах и текущем статусе проведения экспертизы.
Одной из ключевых разработок по развитию функционала ЕЦПЭ стал Портал самообслуживания пользователей, он также разработан Главгосэкспертизой и введен в эксплуатацию в 2023 году.

В соответствии с Дорожной картой развития ЕЦПЭ в 2024 году планируется разработка и внедрение в промышленную эксплуатацию более 10 новых сервисов. Так, в первом квартале для пользователей платформы запущен сервис для автоматизированного разбора пояснительной записки в XML перед загрузкой на экспертизу. В ближайшее время ожидается запуск Цифрового профиля клиента с созданием личных кабинетов юридических лиц-заявителей.

«Новые сервисы обеспечивают возможность привлечения на ЕЦПЭ внешних экспертов, позволяя проводить параллельную работу с документацией, корректировать и улучшать проектные решения максимально оперативно и с минимальными издержками. Тем самым автоматизация процессов на платформе дает ощутимый эффект для снижения трудовых затрат как экспертов, так и заказчиков, и существенно ускоряет выход объекта на стройку», – подчеркивает руководитель ЦЦТ Главгосэкспертизы России Дмитрий Никитин.

Документально о BIM

Редкий случай, когда мы в нашей отрасли видим качественный подход к обзору той или иной темы в жанре документального фильма.

Надо отдать должное автору - Игорю Рогачеву, он готовит первый документальный фильм про ТИМ/BIM в жанре современной участвующей документалистики.

Смелая, дерзкая и амбициозная идея, новый формат контента, новый формат в отрасли, как для участников так и для организатора - одновременно исполняющего функции режиссера, сценариста, постановщика, все это за собственные средства, сотни часов личного времени, в т.ч. в свободное от основной работы время.

P.S. Ожидайте скоро релиз. Рекомендуем к просмотру.

На обсуждение представлены стандарты по защите информации

Проект ГОСТ Р Защита информации. Формальная модель управления доступом. Часть 3. Рекомендации по разработке

Проект ГОСТ Р Защита информации. Формальная модель управления доступом. Часть 4. Рекомендации по верификации средства защиты информации, реализующего политики управления доступом, на основе формализованных описаний модели управления доступом

Дата начала/окончания публичного обсуждения 16.03.2024/16.05.2024

Ранее приняты и действуют с 01.06.2021:
- ГОСТ Р 59453.1-2021 "Защита информации. Формальная модель управления доступом.
Часть 1. Общие положения";
- ГОСТ Р 59453.2-2021 Защита информации. Формальная модель управления доступом.
Часть 2. Рекомендации по верификации формальной модели управления доступом.

Обзор сервиса ФАУ ГГЭ "Кабинет Застройщика"

📄 ЕЦПЭ внедряет новый сервис для автоматизации работы с документами

На Единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ) теперь доступен новый сервис, который значительно упрощает работу с проектной документацией в формате XML при подаче заявлений на экспертизу.

Разработанный Центром цифровой трансформации Главгосэкспертизы России, новый функционал автоматически анализирует пояснительные записки, загружаемые на портал platformaexpert.ru вместе с проектами. Он позволяет пользователям ЕЦПЭ заполнять черновики заявлений данными из пояснительных записок и сравнивать контрольные суммы в документации.

Сервис также включает прогресс-бар, отображающий процесс загрузки документов для экспертизы.

⏳ В дальнейшем планируется внедрение машиночитаемого формата замечаний на этапе экспертизы, а также автоматизация процессов подготовки и выдачи повторных замечаний.

Про то, что ИСУП и Exon это одно и то же, вплоть до того, что у них одинаковый программный код - говорят давно, вот например, канал Просто о BIM в очередной раз выражает удивление - куда смотрит ФАС? Ну ок, может когда-нибудь и посмотрит.
Но может быть и нет.
В пояснительной записке к проекту ПП РФ «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства...", это которое 1431, сообщается, что:

" В целях нивелирования финансовой нагрузки необходимости использования различных информационных систем без вмешательства с систему внутреннего менеджмента юридических лиц Минстроем России превентивно для участников процесса, не внедривших цифровые решения, обеспечено создание тиражируемой на безвозмездной основе Информационной системы управления инвестиционно-строительными проектами государственных заказчиков в сфере строительства (ИСУП)".
(Полный пакет документов по проекту 1431)

✔️Вопрос, первый: на безвозмездной основе, для какой категории пользователей происходит тиражирование? Про миллионы рублей за подключение и передачу данных все слышали...
✔️Второй вопрос: если это действительно так, и ИСУП раздается всем подряд, то почему интеграция с ИСУП есть только с Exon? Ну и еще, как говорят с ЦУС, но это не точно или не в полном объеме решено. Но Exon ведь не раздается бесплатно?
✔️И вопрос третий: и это называется "без вмешательства в систему внутреннего менеджмента юрлиц"?)))))

То есть, получается, хочешь ты или не хочешь, а один единственный софт придется купить. Можно конечно купить еще десять программных продуктов, но в чем тогда смысл всего этого их многообразия?

В Московской области проверить земельный участок стало проще

Теперь на региональном портале можно получить в электронном виде сведения не только о скотомогильниках, но и о мелиорируемых землях и особо ценных сельскохозяйственных угодьях, сообщается на сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

«Жителям нашего региона, которые планируют строить объект или вести хозяйственную деятельность, стало проще узнавать сведения о пересечении земельного участка с охранными зонами. Теперь за пару минут можно отправить онлайн-запрос и в электронном виде получить необходимую информацию о нахождении биотермических ям, особо ценных продуктивных сельхозугодий и мелиорируемых земель. В заявке нужно указать кадастровый номер участка или географические координаты объекта изысканий», - министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Надежда Куртяник.

Услуга «Предоставление сведений о наличии скотомогильников, мелиорируемых земель, особо ценных СХ угодий» доступна на региональном портале в разделе «Земля и стройка». Воспользоваться ею бесплатно могут физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

«Благодаря оптимизации услуги можно узнать информацию сразу о нескольких участках либо осуществить проверку по географическим координатам. Это возможно, если объект является линейным: например, линии электропередач и связи, автодороги, трубопроводы и другие подобные сооружения», – добавила Надежда Куртяник.

Если кадастровые номера или географические координаты введены корректно, то в течение одного дня в личный кабинет на портале госуслуг Подмосковья поступит справка с необходимыми сведениями.

Обновлены требования к членам СРО для опасных, технически сложных и уникальных объектов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 338 утверждены новые минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из рубрики «Вопрос/Ответ»: Изображения подписей на чертежах не являются собственноручными

Вопрос:
Заказчик требует вставить в электронную версию ПД рисунки подписей. Как объяснить и на что сослаться, что они не нужны и не имеют никакого значения?

Ответ:
Подпись - реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица (см. п.3.1.13 ГОСТ Р 21.101-2020).

Электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ (см. п.3.1.19 ГОСТ Р 21.101-2020).

ДЭ (документы электронные), включенные в состав ПДЭ (пакет документов электронных), подписывают ЭП (электронная подпись) в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. п.8.2.7 ГОСТ Р 21.101-2020).

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (см. п.1 ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи").

При этом в статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" перечислены условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

Таким образом, изображения подписей на чертежах не могут признаваться собственноручными.

Регулирование отношений в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

О «достойной замене Civil 3D»
 
Предлагаем вашему вниманию статью коллег, из которой вы узнаете, как компания реализовала проект реконструкции главной городской площади г. Екатеринбурга.
 
P.S. А так ли это…решать вам.

Избежавшие «регуляторной гильотины» акты должны быть переизданы до 1 сентября 2025 года

Ведомства готовят завершение работы «регуляторной гильотины», являющейся частью реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД), сообщает издание Коммерсант («Ъ»).

Минэкономики предложило правительству определить 1 сентября 2025 года в качестве предельного срока для переиздания нормативных актов из т.н. «белого списка» - перечня из 1275 устаревших документов, избежавших в рамках «гильотины» отмены или пересмотра.

Минэкономики подготовило проект постановления правительства о пересмотре и переиздании в срок до 1 сентября 2025 года нормативных (правовых) актов из «белого списка».

Речь идет о документах, содержащих обязательные требования к бизнесу, которые по разным причинам избежали «регуляторной гильотины» и должны постепенно замениться новыми.

«Белый список» из 1275 актов правительство утвердило в конце 2020 года. Более 500 документов из него уже переизданы, для оставшихся Минэкономики и предлагает установить срок в 1,5 года для планомерного переиздания.

Напомним, «регуляторная гильотина» является частью реформы контроля и надзора и призвана снизить административную нагрузку на бизнес. Этот механизм предполагает отмену, а при необходимости и переиздание правительственных и ведомственных актов, актов советского периода, вступивших в силу до 1 января 2020 года и не отвечающих современным реалиям.

Кроме установления срока переиздания проект Минэкономики предусматривает исключение из «белого списка» небольшого числа актов, не относящихся к предмету КНД или уже фактически переизданных.

Ранее правительством был утвержден Перечень актов (как собственных, так и актов министерств и ведомств, а кроме того, некоторых актов органов госвласти РСФСР и Союза ССР), которые не утратят силу (т.н. «белый список») в рамках «регуляторной гильотины», а будут постепенно заменяться на новые (т.е. «гильотина» для них отсрочена) (Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2467).

Отметим, что структура Перечня очень удобна - все акты сгруппированы по видам надзора (а не по ведомствам-эмитентам или в хронологическом порядке). Правда, группировка самих этих видов надзора не совпадает с той, которая представлена в утвержденном Перечне видов надзора, в рамках которых работает «гильотина».

P.S. Ранее ПП РФ N87 от 16.02.2008 и ПП РФ N145 от 05.03.2007 были включены в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения ч.1, ч.2 и ч.3 ст.15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный ПП РФ от 31 декабря 2020 года N 2467.
С 22 апреля 2021 года оба НПА были исключены из указанного перечня на основании ПП РФ от 9 апреля 2021 года N 567. Однако, ПП РФ N87 действует до 1 сентября 2028 г., а ПП РФ N145 действует до 1 марта 2028 г.

Правительство внесло в Госдуму законопроект о переходе субъектов критической информационной инфраструктуры на отечественное ПО.
Цель - обеспечение технологической независимости.

Autodesk уведомили клиентов о том, что они не только приостанавливают работу своих программных продуктов на территории РФ, но и вводят запрет на их использование российскими компаниями.

Направляем письменное уведомление, что все товары и услуги, предоставляемые вам компанией Autodesk и используемые в России или российскими компаниями или частными лицами, должны быть прекращены не позднее 20 марта 2024 года. Вы не должны разрешать ни одной из ваших российских авторизованных дочерних компаний (или третьим лицам, с которыми вы работаете и которые базируются в России или являются российскими юридическими лицами) использовать наши продукты и услуги. Вы не должны способствовать использованию каких-либо наших продуктов и услуг в России какими-либо компаниями или пользователями, аффилированными с вами в любом качестве, и любое существующее содействие должно быть немедленно прекращено.
Autodesk прекращает доступ ко всем продуктам и услугам для пользователей в России не позднее 20 марта 2024 года.

Подготовлены правки в Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ

Не успевшему вступить в силу Федеральный закон Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предписаны правки.

Так, на публичное обсуждение размещен проект соответсвующего федерального закона.

В частности, соответсвующий проект федерального закона подготовлен в инициативном порядке и предусматривает внесение технических правок в абзац второй статьи 3 Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ), исключающих слова «градостроительный план» из формулировки «градостроительный план проекта планировки территории».

Напомним, что статья 3 Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ, вносит изменения в части 13.1 и 13.2 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

«13.1. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в части оценки состояния объекта капитального строительства, который предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются лицензионные требования, действовавшие на дату выдачи указанного в ч.52 ст.49 Градостроительного кодекса РФ градостроительного плана земельного участка или дату утверждения указанного в ч.52 ст.49 Градостроительного кодекса РФ градостроительного плана проекта планировки территории, при условии, что заявление о предоставлении лицензии подано не позднее одного года со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если иное не предусмотрено ч.13.2 настоящей статьи.»

Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации планируется до вступления в силу Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ.

P.S. Торопились. Осень будет сырая во всех смыслах.

Разработаны образцы документов, используемые Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного строительного надзора

Опубликован проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении рекомендуемых образцов документов, используемых должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при реализации полномочий по осуществлению федерального государственного строительного надзора".

Предлагаются к утверждению 18 документов:
- форма извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
- форма приказа (распоряжения) о назначении должностных лиц для осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства;
- форма программы проверок;
- форма извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок объекта капитального строительства;
- форма извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
- форма заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрадК РФ требованиям ПД (в т.ч. с учетом изменений, внесенных в РД и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрадК РФ частью такой ПД) и (или) информационной модели;
- форма решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного ОКС указанным в п. 1 ч. 5 с. 49 ГрадК РФ требованиям ПД (в т.ч. с учетом изменений, внесенных в РД и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 ГрадК РФ частью такой ПД) и (или) информационной модели;
- форма уведомления о проведении профилактического визита в отношении ИП или ЮЛ;
- форма решения о проведении профилактического визита в отношении ИП или ЮЛ;
- форма протокола о проведении профилактического визита в отношении ИП или ЮЛ;
- форма уведомления о проведении консервации/возобновления строительства, реконструкции ОКС;
- форма уведомления о внесении изменений в ПД, получившую положительное заключение экспертизы ПД, в соответствии с ч. 3.8 и ч. 3.9 ст. 49 ГрадК РФ;
- форма приказа (распоряжения) об утверждении заключения/отказа в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного ОКС требованиям, указанным в ч. 16 ст. 54 ГрадК РФ;
- форма решения о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований;
- форма задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;
- форма акта выездного обследования;
- форма акта наблюдения за соблюдением обязательных требований;
- форма извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Документы в электронной форме представляются в виде файлов в формате xml (прим. см. XML-схемы Минстроя России).

При личном обращении или направлении почтовым отправлением документов контролируемым лицом, необходимых для осуществления федерального государственного строительного надзора, документы заполняются от руки или с использованием электронных печатающих устройств.

Реализация проекта приказа позволит Ростехнадзору организовать работу по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) с лицами, осуществляющими строительство, при личном их обращении, а также в рамках электронного взаимодействия посредством личного кабинета такого лица с использованием функционала ГИС ТОР КНД.

Для ряда документов предусмотрен QR-код, обеспечивающий переход на страницу, содержащую запись в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии, в рамках которого составлен соответствующий документ.