О юридических аспектах внедрения информационного моделирования
Заместитель генерального директора по науке компании «СиСофт Девелопмент» М.Е. Бочаров:

Шумная борьба за повсеместную «трехмерку» везде и во всем только усложнит ситуацию. Сейчас эта борьба отражается в обязательном использовании так называемой «цифровой информационной модели», ошибочно считая, что именно эта ЦИМ и есть трехмерка. А если внимательно прочитать действующее определение Градкодекса, то кто запрещает там использовать трёхмерную и двухмерную структуризацию, обеспечивающую требуемую взаимосвязь? Если в нем вдруг появится некое понятие «цифровой информационной модели», усложняющее эволюционный переход на ТИМ, то такие требования для большинства потребителей могут быть невыполнимыми. Критерием внесения изменений должна быть не игра в термины и понятия, а качество управления данными на всем протяжении жизненного цикла ИМ.

Пока понятие «цифровая информационная модель» (ЦИМ) содержится в сводах правил, которые по-разному трактуют эту сущность, но четко избегают причинно-следственной связи между всем зоопарком понятий по критерию управляемости данными. Т.е. когда заканчивается одна «модель» и когда начинается «новая», куда при этом делись данные или где они «правильней», никому не понятно.

Из всего нормативного поля важнее Градостроительный Кодекс, и …логика управления данными, что даже главнее! Причем мы эту логику пытаемся выстроить и помочь государственному регулированию, а жизнь покажет, кто прав.

Определение в Градостроительном кодексе в настоящем виде позволяет управлять данными ИМ без лишних сложностей и обеспечить плавный переход на ТИМ строителей.
Проектирование легче переходит на трехмерку, но начинать с повсеместного (ключевое слово) трехмерного моделирования в строительстве – это значит загубить весь процесс. Не готов к нему никто – ни кадры, ни ПО, ни серверные мощности, ни условия по безопасности данных.

Чудачества с КСИ продолжаются...

С 22 января 2024 года в ГИС ЕГРЗ становится доступным опция форматно-логического контроля перечня экспертов, указанных в заключении экспертизы

ФАУ Главносэкпертиза России в ГИС ЕГРЗ реализована возможность получения лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - эксперты), информации о включении в ГИС ЕГРЗ заключений экспертизы, в подготовке которых принимал участие данный эксперт, а также об указании таких лиц штатными и внештатными работниками экспертных организаций.

Для получения информации экспертам необходимо, чтобы:
- руководитель экспертной организации посредством сервиса «Личный кабинет» ГИС ЕГРЗ (далее - ЛК) данной экспертной организации внес в раздел «Настройки» - «Список экспертов» информацию об аттестатах экспертов, осуществляющих подготовку заключений экспертизы данной экспертной организации (в соответствии с реестром лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, опубликованного на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- эксперт хотя бы один раз авторизовался в ЛК ГИС ЕГРЗ в качестве физического лица.

Обращаем внимание, что включение форматно-логического контроля (ФЛК) в части проверки состава экспертов, участвовавших в подготовке заключения экспертизы, на соответствие составу экспертов, указанному в ЛК экспертной организации, планируется с 22.01.2024.

Для получения дополнительной информации о порядке внесения сведений об экспертах в ЛК экспертной организации или порядке авторизации эксперта в ГИС ЕГРЗ, можно обратиться в службу поддержки пользователей ФАУ «Главгосэкспертиза России» по электронной почте sd@gge.ru или по телефону +7 (495) 625-95-95.

Мы конечно понимаем сентенции коллег Сметчиков, и правильно подняты вопросы, что по Методике согласования задания на проектирование (вопрос по треку Приказа Минстроя от 10 июня 2020 года N 313/пр), и что по ОБИН (вопрос по треку моратория на ТЦА при ОБИН, на замороженный проект внесения правок в ФЗ об инвестиционной деятельности в части ТИМ и пр.), что в отношении ИМ ОКС…

Как бы ни развивались события, BIM надо применять. Ряд объектов в этом году были поданы именно в BIM, и если сравнивать их между собой, то видно, что единого стандарта нет, и заходят на экспертизу так, как кому удобно".
Занавес.

Но, коллеги, всё и что идет на экспертизу и главное как в части ИМ ОКС, экспертиза тут не причем.
А почему - читайте ниже, мы об этом писали ранее.
И мы повторим, что:

В условиях отсутствия правил формирования и ведения ИМ ОКС и требований к составу и формату файлов включаемых в ИМ ОКС сведений, материалов и документов, уже сейчас любой набор электронных документов, представленный в вариативном сочетании форматов электронных документов по 783/пр на экспертизу будет считаться ИМ ОКС, даже без ЦИМ, ИЦММ. Требование к наличию последних (ЦИМ, ИЦММ) вообще решатся пока только договором, в том числе по бюджетным объектам, по которым, кстати, уже более чем 1,5 года формирование и ведение ИМ ОКС является обязательным в силу закона.

На заметку коллегам, можно уже в конце февраля будущего года докладывать о достижении (если не перевыполнении) планового показателя из пункта 2.3.1 Распоряжения Правительства от 31 октября 2022 года N 3268-р [О Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года] - так называемой «доли объектов, по которым выдано положительное заключение гос экспертизы, документация по которым подготовлена в форме информационной модели» (от min 15 до max 20 шт за 2024 год).

Если точнее, этак с 28 февраля 2024 года по указанному показателю можно будет уже давать бравурные отчеты о достижении годового целевого показателя Стратегии менее чем за 2 месяца нового года, тем более все ж к этому располагает: и вступление в силу обновлённых версий Приказов Минстроя России 115/пр и 341/пр, и вступление в силу с 27.01.2024 года новой версии уже опубликованной схемы заключения в формате xml, а равно «официальный старт» процедуры легального учета предоставления ИМ ОКС на этапе прохождения экспертизы (даже не дожидаясь вступления в силу новых Правил формирования и ведения ИМ ОКС с 1 марта 2024 года).

О заключении экспертизы в версии XML-схемы от 27.01.2024 года
(в 4 частях)

Заранее уважаемый читатель просим нас простить за «длинные» сообщения, но это правда важно для вас.

Часть 1
Напоминаем, что Приказом Минстроя России от 26.04.2023 N 308/пр, с 20.06.2023 вступили в силу изменения в Порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы (утв. приказом Минстроя России от 22 февраля 2018 г. № 115/пр) и Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения (утв. приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр).

Указанное послужило официальным основанием для внесения изменений в XML-схему заключения экспертизы.

С 27.07.2023 года XML-схема заключения экспертизы версия 1.02 размещена на сайте Минстроя России.

С 27.01.2024 года XML-схема заключения экспертизы версия 1.02 вступает в действие.

На основании пункта 2 Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных Приказом Минстроя России от 08.06.2018 N 341/пр, после размещения на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет новой XML-схемы в течение 3-х месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к XML-схеме, прекратившей свое действие.

Таким образом, в период с 27.01.2024 по 27.05.2024 устанавливается переходный режим, когда сохраняется возможность выпуска заключения экспертизы по прежней версии XML-схемы заключения экспертизы для договоров на экспертизу, заключенных до 27.01.2024 года.

Состав изменений в XML-схеме версии 1.02:
- изменен Справочник направлений деятельности экспертов - tExpertType (прим. - добавлены направления, утвержденные Приказом Минстроя России от 9 ноября 2022 года N 955/пр);
- изменен Справочник видов документов - tDocumentType;
- расширен справочник субъектов РФ - tRegionsRF;
- изменен атрибут максимального количества для элемента EEPDUse;
- тип элемента «Номер документа» изменен на string100;
- элемент EngineeringSurveySummaryDate обязателен только при повторной экспертизе;
- добавленые элементы:
ProjectDocumentationIM - Сведения о подготовке проектной документации в форме информационной модели
и
EngineeringSurveysIM - Сведения о подготовке отчетной документации о выполнении инженерных изысканий в форме информационной модели тип элементов tYesNo - логический (да/нет);
- элемент SchemaVersion сделан фиксированным на номер версии 01.02 14.06.2023;
- добавлены коды документов 25.хх в части сметной документации;
- удалены коды Раздела Смета - 07.18, 07.36, 08.09, 08.19;
- добавлены проверки на типы файлов для сметной документации;
- изменен паттерн для типа tFileFormat - разрешены только строчные буквы латинские и цифры;
- добавлена проверка наличия Пояснительной записки в формате xml;
- добавлен элемент DangerSolution для возможности указания сведений об аварийных решениях в положительном заключении;
- проверка наличия блоков данных, подготовленных экспертами, проводится только при отрицательном заключении (так как ошибки описываются именно там);
- в справочники климатических условий добавлен элемент "Сведения не представлены".

О заключении экспертизы в версии XML-схемы от 27.01.2024 года
Часть 2

В свете вступления в силу версии XML-схемы заключения экспертизы, на что необходимо обратить внимание как экспертным организациям так и их заявителям:

1. В части процедуры формирование раздела проекта в ГИС ЕГРЗ экспертными организациями, по умолчанию в состав новой XML-схемы заключения уже встроен механизм проверка на наличие Пояснительной записки в формате xml, т.е. возможность регистрации в ГИС ЕГРЗ заключения и представленной заявителями для экспертизы проектной документации без предоставления Раздела ПД N1 «Пояснительная записка» в формате xml с 27.01.2024 будет невозможна (ПЗ.xml - да, ПЗ.pdf - нет).

Алгоритм описания проверки условия из новой версии XML-схемы представлен ниже:

<!-- Проверка на наличие пояснительной записки в формате xml -->
<xs:assert test="not(count(Document[(DocType='07.01' or DocType='07.20' or DocType='08.01' or DocType='08.11')]/File[FileFormat='xml'])=0)">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Отсутствует документ типа "Раздел 1. Пояснительная записка" в формате xml в соответсвии c Требованиями к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12.05.2017 №783/пр
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:assert>
<!-- Конец проверки на наличие пояснительной записки в формате xml -->

На сколько это корректно?

Ранее мы писали в каких случаях Раздел ПД N 1 «Пояснительная записка» должен предоставляться на экспертизу в формате xml, и от каких обстоятельств такая необходимость зависит.

Однако, в части соблюдения требований законодательства, проверка наличия Пояснительной записки в формате xml должна быть привязана не только к коду документа, но и к дате утверждения задания на проектирование и дате заключения договора на экспертизу.

Также здесь важно помнить о наличии переходного положения с 27.01.2024 до 27.04.2024, в части сохранения доступа для формирования заключения экспертизы прежней по версии XML-схемы.

Надеемся оператор ГИС ЕГРЗ исполнит свои обязательства с учетом буквы закона, а равно и с учетом сроков действия переходных положений в отношении обоих версий XML-схем заключений экспертизы.

Т.е. всем, от экспертных организаций до заявителей, обратить внимание на то, что если оператор ГИС ЕГРЗ по прежнему начнет понимать законодательство так как мы об этом писали ранее, и с 27.01.2024 «включит дурочку», то предоставление ПЗ.xml это данность и ее нужно будет готовить в указанном формате и предоставлять. Иначе экспертные организации вам откажут в проведении экспертизы, даже самые «клиентоориентированные» технически не смогут зарегистрировать заключение без ПЗ в формате xml. Гаечки закручиваются, если кто не понял. 🔩

О заключении экспертизы в версии XML-схемы от 27.01.2024 года
Часть 3

2. При формировании заключения экспертизы на основе новой версии XML-схемы с 27.01.2024 года в формате xml, равно как и в человеко-читаемой его форме, более вы не увидите в заключение экспертизы в составе раздела "Описание рассмотренной документации (материалов)" привычного вам описания содержания результатов инженерных изысканий и/или описания содержания того или иного раздела/подраздела проектной документации.

В замен в составе указанного пункта заключения вы увидите таблицы, каждая из которых будет содержать перечень электронных документов (файлов), которые представлены для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) перечень электронных документов (файлов), входящих в состав проектной документации, представленной для проведения экспертизы, и по результатам рассмотрения которых подготавливается заключение экспертизы, с указанием лишь имени и формата файла, в том числе файла, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись соответствующего электронного документа, а также контрольной суммы файла, вычисленной как хэш-функция по алгоритму расчета контрольной суммы CRC32-IEEE.

Т.е., вместо всем привычного описания РИИ и решений в соответствующих разделах/подразделах ПД, в заключении будут только лишь имена и формат файлов электронных документов и контрольные суммы таких файла, вычисленные как хэш-функция по алгоритму расчета контрольной суммы CRC32-IEEE. И все. Не более.
И об этом мы ранее писали.

Заявителям (застройщик, технический заказчик, проектировщик и изыскатель и прочие доверенные лица), для вас на первый план выходит необходимость сохранения как «эталона» всех файлов электронных документов с их хэш-суммами, которые будут указаны в заключении, для того что бы иные участники градостроительных отношений, например, ОИВ, уполномоченные за выдачу РС или РВЭ или органы ГАСН, могли корректно осуществить сверку хэш-сумм, подданных вами документов, с реквизитами хэш-сумму файлов указанных в заключении. И берегите эти файлы зеницу ока.

ОИВ, осуществляющим контрольно-надзорную деятельность (КНД), а также уполномоченным за выдачу РС и РВЭ - проведите разъяснительную работу, среди сотрудников осуществляющих поверку комплектности, поданной в ваш адрес документации.
Объясните ответственным исполнителям, что с 27.02.2024 года в заключении ваши специалисты описание проектных решений, результатов инженерных изысканий более не увидят, а увидят лишь файлы с хэш-суммами, и эти файлы из заключения нужно будет сверить с теми, что вам будут поданы в рамках оказываемых вами госуслуг по выдаче РС или РВЭ и/или осуществлении КНД.
В части СМЭВ вы можете лишь уповать на само заключение, но не на документацию, которая была загружена вместе с заключение в ГИС ЕГРЗ. Вся документация в ГИС ЕГРЗ, прошедшая экспертизу, и получившая положительное заключение не утверждена застройщиком. И застройщик отдельно вам будет подавать комплект документации, предварительно утвердив их. И тут могут случится «потеряшки» осознанные (намеренные) или не очень. И вот вам лайфхак, т.к. заключение в машиночитаемой форме, пишите плагины для автоматической проверки значений хэш-сумм файлов в отношении документации прошедшей экспертизу и указанных в заключении. Иначе «застрянете» проверяя «глазами». А если без плагинов, то бдительность ваша - ваше всё.

И всем - обратите внимание на тенденцию прочной связи и последующей проверки сведений, включаемых в ПЗ.xml и Заключение.xml в будущем.
Далее в эту цепочку взаимосвязей добавиться и Задание_на_проектирование.xml и не только.
Все эти документы тесно переплетены между собой, а в машиночитаемой форме равно будут иметь возможность за считаные секунды осуществления проверки тех иных сведений в них, их преемственности на разных этапах между собой. Подсунуть «на шару» уже ни чего не получится. На той стороне представленные сведения в машиночитаемых документах будет поверять алгоритм и редких случаях человек.

О заключении экспертизы в версии XML-схемы от 27.01.2024 года
Часть 4

3. Еще об одной наиболее существенной «новации» в новой версии XML-схемы заключения экспертизы стоит упомянуть.

В составе новой схемы реализована проверка наличия т.н. «Сведения о подготовке проектной документации в форме информационной» и «Сведения о подготовке отчетной документации о выполнении инженерных изысканий в форме информационной модели».

Указанное поле в составе заключения пока не обязательно.

В соответствующих полях данных, экспертная организация при подготовке заключения, должна будет указать «да» либо «нет».

Необходимые сведения экспертная организация как минимум почерпнет либо из задания на проектирование и/или задание на инженерные изыскания, и в соотнесет необходимость такой разработки с НПА, регламентирующими:
- случаи формирования и ведения ИМ ОКС уполномоченными лицами (ПП РФ от 5 марта 2021 г. N 331 в ред. ПП РФ от 20 декабря 2022 г. N 2357, вступившей в силу 01.09.2023);
- правила формирования и ведения ИМ ОКС, с учетом состава сведений, документов, материалов подлежащих включению в ИМ ОКС (в случаи принятия и вступления в силу с 01.09.2024 соответствующего проекта ПП РФ).

Напоминаем,
- бюджетники - за вами ИМ ОКС аж с 01.01.2022 г,
- застройщики возводящие МКЖД по 214-ФЗ - за вами ИМ ОКС с 01.07.2024 (упуская некоторые особенности),
- застройщики, возводящие ИЖС в границах малоэтажной жилых комплексов (коттеджей) по 214-ФЗ, за вами ИМ ОКС с 01.01.2025 (упуская некоторые особенности).

О возможности назвать всё, что сейчас передается в экспертизу информационной моделью, читайте здесь.

Алгоритм проверки наличия ИМ ОКС

<xs:element name="ProjectDocumentationIM" type="tYesNo" minOccurs="0" maxOccurs="1">
<xs:annotation>
<xs:documentation>Сведения о подготовке проектной документации в форме информационной модели</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
<xs:element name="EngineeringSurveysIM" type="tYesNo" minOccurs="0" maxOccurs="1">
<xs:annotation>
<xs:documentation>Сведения о подготовке отчетной документации о выполнении инженерных изысканий в форме информационной модели</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>

https://t.me/stroimprosto/2118

Мы ранее обращали внимание, что исполнение указанных требований по-прежнему не возможно в условиях отсутствия необходимого функционала в отечественном ПО (аналогов нет).

Опрос об эффективности руководств и пособий при работе с цифровыми информационными моделями был продлен до конца января

Анкетирование проводится среди специалистов строительной отрасли для определения потребностей отрасли в понятных и унифицированных рекомендациях по работе с цифровыми информационными моделями (ЦИМ). Опрос стартовал в декабре 2023 года и продлится до конца января.

🎙 «С учетом полученных ответов планируется разработать полезные сервисы для работы с подобными документами, сделать процесс более понятым и интуитивным. Кроме того, мнения проголосовавших будут учтены в разработке методических материалов «Правила применения ТИМ», работа над которыми сейчас ведется специалистами Департамента совместно с Департаментом строительства. Итоговый пакет будет содержать 16 методических пособий, регламентирующих ТИМ-процессы на всех этапах жизненного цикла объекта», - прокомментировал руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.

Пройти опрос

Ожидаем в ближайший месяц регистрацию в Росстандарте ПНСТ «Требования к цифровым информационным моделям объектов непроизводственного назначения. Часть 1. Жилые здания».

Поколение GPT и красные линИИ или Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта

По треку вопроса «повсеместно кича по теме ИИ», пора рассказать ПоколениюGPT о Красных линИИях.
«Красной линией» в применении ИИ стал так называемый «Кодекс этики искусственного интеллекта», который был принят 26 октября 2021 года. Кодекс этики ИИ разработан Альянсом в сфере ИИ, объединяющим ведущие технологические российские компании, при участие Аналитического центра при Правительстве РФ и Минэкономразвития.

Что такое Кодекс этики в сфере ИИ?
Это единая система рекомендательных принципов и правил, предназначенных для создания среды доверенного развития технологий искусственного интеллекта в России, которая носит рекомендательный характер, присоединение к которой осуществляется на добровольной основе, и которая распространяется только на гражданские разработки.

Кем разработан?
Кодекс этики в сфере ИИ, разработан Альянсом в сфере искусственного интеллекта, служит ориентиром для развития технологий ИИ в стране и призван обеспечивать доверие к ИИ со стороны пользователей, общества и государства.

Кем ратифицирован?
Документ ратифицирован:
- 268 российскими организациями,
- 43 федеральными органами исполнительной власти,
- 16 региональными органами исполнительной власти,
- 20 странами.

Что устанавливает?
Кодекс этики в сфере ИИ устанавливает общие этические принципы и стандарты поведения, которыми следует руководствоваться участникам отношений в сфере искусственного интеллекта (акторы ИИ) в своей деятельности, а также механизмы реализации положений настоящего Кодекса.

На что распространяется?
Кодекс распространяется на отношения, связанные с этическими аспектами создания (проектирования, конструирования, пилотирования), внедрения и использования технологий ИИ на всех этапах жизненного цикла, которые в настоящее время не урегулированы законодательством РФ и/или актами технического регулирования.

На какие системы ИИ рассчитан?
Рекомендации Кодекса рассчитаны на системы ИИ (СИИ), применяемые исключительно в гражданских (не военных) целях.

Учитывает ли отраслевой признак?
Положения Кодекса могут быть расширены и/или конкретизированы для отдельных групп акторов ИИ в отраслевых или локальных документах по этике в сфере ИИ с учетом развития технологий, особенностей решаемых задач, класса и назначения СИИ, уровня возможных рисков, а также специфического контекста и среды, в которой применяются СИИ.

Кому адресован?
- государству
- представителям науки
- разработчикам и бизнесу
- пользователям, а также всем, кто создает, внедряет или использует технологии ИИ.

Какие решает задачи?
- предоставить рекомендации для принятия этического решения относительно создания и использования ИИ;
- снизить риски неэтичного использования ИИ, нарушающего права и интересы человека;
- создать инструмент взаимодействия государства, разработчиков, научных организаций и общества по вопросам этики ИИ.

Подписанты:
Российские организации
Федеральные и региональные органы власти
Зарубежные участники

Документы и полезные ссылки:
Кодекс этики Презентация Кодекса Об Альянсе
Система оценки ИИ-решений
Отраслевые бенчмарки
Бенчмарк LLM
О проекте MERA
Задачи MERA
Вопросы и ответы MERA
Лидерборд MERA
Присоединиться к Кодексу этики

P.S. Почему среди подписантов нет ФАУ ГГЭ? Как-то неэтично получается… (Минстрой уже есть), и как учреждение в своей работе будет использовать решения не прошедшее систему оценки ИИ-решений?

О внесении изменений в ПП РФ от 5 марта 2007 г. № 145 и ПП РФ от 24 июля 2017 г. № 878

11 января 2024 года на публичное обсуждение размещен Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (далее – проект постановления).

Проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительством РФ от 5 марта 2007 г. № 145, которые позволят установить порядок действий при выявлении технических ошибок в заключениях государственной экспертизы ПД и (или) РИИ, выданных заявителю, а также в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 878, в части дополнения состава включаемых в Реестр сведений, необходимых для осуществления мониторинга за деятельностью экспертных организаций.

Проблема, на решение которой направлен указанный проект изменений:
- низкое качество предоставления услуг по экспертизе ПД и (или) РИИ отдельными экспертными организациями;
- недостаточность сведений, содержащихся в Реестре для осуществления мониторинга деятельности экспертных организаций;
- отсутствие механизма исправления технических ошибок (описки, опечатки, грамматические ошибки и т.д.) в заключениях государственной экспертизы ПД и (или) РИИ;
- отсутствие в Реестре необходимых сведений:
- об отнесении ОКС к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам;
- об уникальном коде ОКС, объекта недвижимого имущества в соответствии со справочником государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии);
- о причинах отрицательного заключения;
- о включении ОКС в инвестиционный проект, реализуемый в рамках федерального или регионального проекта в составе национального проекта (с указанием наименования национального проекта).

Наличие таких сведений в Реестре позволит формировать информационно-аналитические материалы в отношении ОКС, планируемых к строительству в рамках национальных проектов или федеральной адресной инвестиционной программы, что в свою очередь будет способствовать повышению качества принимаемых управленческих решений при реализации инвестиционно-строительных проектов.

Регулятором признается факт наличия негативных эффектов, возникающие в связи с наличием проблемы:
- низкое качество предоставления услуг по экспертизе ПД и (или) РИИ отдельными экспертными организациями, трудности в исправлении технических ошибок, допущенных в заключениях государственной экспертизы ПД и (или) РИИ;
- невозможность включения в Реестр (исправления) необходимых сведений влечет за собой недостаточную наполняемость информационного ресурса и снижение его эффективности как информационного ресурса для предоставления документов и сведений, необходимых в работе как государственных органов, так и иных заинтересованных лиц;
- состав сведений, которые подлежат в настоящее время отражению в Реестре, не позволяет в полной мере осуществлять подготовку необходимой информационно-аналитической информации по запросам Правительства РФ, Аппарата Правительства РФ, иных заинтересованных государственных органов, участвующих в реализации инвестиционно-строительных проектов и контроле расходования соответствующих бюджетных инвестиций.

О детальных изменениях каждого из постановлений читайте в сводке на regulation.gov.ru.

P.S. Удивительно как более 5,5 лет ЕГРЗ работает с такими проблемами и почему качество предоставления сведений должным образом не обеспечено в течении стольких лет остается загадкой, хотя ФАУ ГГЭ направляла соотвествующие письма начиная аж с 2020 года в адрес профильного ФОИВа.

9 февраля 2024 года состоится практическая онлайн-конференция "Изменения в законодательстве 2024: Курс на цифровизацию", которая пройдет в рамках Недели "Техэксперт". Регистрация доступна по ссылке                                                                                                                                 
В рамках практической сессии "Цифровизация строительства: от проектирования до эксплуатации" совместно с коллегами обсудим темы: - перспективы ТИМ в строительном комплексе РФ. Итоги 2023, прогноз на 2024 год (наше выступление в 12:30)
- нормативные требования, как неотъемлемая часть цифровой информационной модели;
- инструменты для работы с применением ТИМ: Цифровые модели, Реестр требований и КСИ на платформе "Техэксперт";
- исполнительная документация и строительный контроль в электронном виде;
- ведение исполнительной документации в электронном виде. Программа дня

На сайте Минстроя для ознакомления размещена XML-схема задания на проектирование v.1.0
На сайте Минстроя России пока только для ознакомления размещена XML-схема задания на проектирование v.1.0.

Схема содержит:
2 - группы атрибутов;
4 - группы элементов;
62 - комплексных типов данных;
79 - простых типов данных.

Информационные сущности, их связи, атрибуты инвариантной части XML-схемы, а также инвариантная часть относительно функционального назначения объекта строительства представлены в описании XML-схемы.

Структура XML-схемы в большинстве своем основана на требованиях:
- приказа Минстроя России от 1 марта 2018 г. N 125/пр;
- приказа Минстроя России от 10 июня 2020 г. N 313/пр;
- приказа Минстроя России от 21 апреля 2022 г. N 307/пр.

Из наиболее примечательного, среди прочих, в составе XML-схемы отражены:
- дата регистрации задания на проектирование будет определяться значением даты формирования электронной подписи уполномоченным за утверждение лицом;
- предусмотрены коды грифов ограничения доступа к документу («без грифа», «конфиденциально», «коммерческая тайна», «данный материал запрещается размножать, передавать другим организациям и лицам для целей, не предусмотренных настоящим документом»);
- предусмотрен блок ввода данных, содержащий необходимых согласований задания на проектирование и перечень документов, являющихся основанием для проектирования объекта строительства;
- для прикладываемых к заданию документов предусмотрено использование ссылок с использованием локальных идентификаторов (ID) на такие документы, если такие документы находятся в составе приложений;
- предусмотрена проверка наличия описания требований к выделению этапов строительства объекта с проверкой общих сведений:
• для производственного/непроизводственного объекта - наличие обоснования возможности осуществления строительства ОКС по этапам строительства с выделением этих этапов;
• для линейного объекта - описание принципиальных проектных решений, обеспечивающих его надежность, последовательность его строительства, намечаемые этапы строительства и планируемые сроки ввода их в эксплуатацию;
- предусмотрена проверка условия, что дата начала строительства меньше даты ввода в эксплуатацию, дата начала строительства меньше даты окончания строительства, дата окончания строительства меньше даты ввода в эксплуатацию;
- предусмотрен блок ввода данных, связанных с наличием требования к инженерным изысканиям по каждому виду изысканий (в т.ч масштаб (max и min), границы изысканий);
- предусмотрена необходимость указания перечня ссылок на нормативные документы (прим. - текстовое поле, не обольщайтесь поклонники Реестра требований);
- предусмотрена проверка условия, что перечень разделов должен соответствовать указанному виду ОКС;
- предусмотрена проверка условия, что производственный/непроизводственный объект должен содержать адрес, а линейный объект должен содержать начальный и конечный адреса;
- предусмотрена проверка условия, что производственный/непроизводственный объект не должен содержать требований к проектным решениям линейного объекта и наоборот;
- предусмотрена проверка условия корректности указания даты начала и окончания строительства;
- предусмотрена опциональная возможность указания кода КСИ по ряду сведений в составе атрибутов (помещения, зоны и пр.);
- предусмотрена опциональная возможность указания минимальной площади помещений, зон и пр.;
- предусмотрена опциональная возможность указания сведений в отношении глобального идентификатор ОКС;
- предусмотрена необходимость указания сведений в отношении адреса начального и конечного пункта линейного объекта, сведений о его параллельном следовании и протяженности такого параллельного следования;
- в составе специальных видов инженерных изысканий учтено воздушное лазерное сканирование;
- предусмотрена опциональная возможность указания сведений в отношении требований о подготовке ПД содержащей материалы в форме информационной модели.
P.S.1: Всего 676 страниц «занимательного чтения» из-за дублирования справочников (можно было их вывести в приложения).
P.S.2: Чем формировать?

Минстрой обновляет требование к форматам электронных документов, представляемых на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий

На публичное обсуждение размещен проект Приказа Минстроя России об утверждении требований к формату документов, представляемых в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Проект приказа направлен на уточнение требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
(далее – электронные документы), и предусматривает представление для проведения государственной экспертизы электронных документов в виде файлов в формате xml в соответствии с установленной Минстроем России схемой (в случае, если такая схема введена в действие).

Данное изменение направлено на исключение неоднозначного толкования нормы действующей редакции пункта 2 Приказа 783/пр в части возможности формирования электронных документов в формате xml с применением любых xml-схем (модели данных xml документа), в том числе не соответствующих установленным Минстроем России.

Также проектом приказа предполагается увеличить срок, по истечении которого xml-схема вводится в действие, с трех до шести месяцев со дня ее размещения на официальном сайте Минстроя России. Предлагаемое изменение обусловлено существующим различием в уровне материально-технического обеспечения и технологического развития лиц, участвующих в архитектурно-строительном проектировании и проведении инженерных изысканий. В связи с изложенным существенно увеличиваются сроки подготовки проектной документации.

Так, проектом приказа предусматриваются следующие изменения:
- исключение необходимости формирования информационно - удостоверяющего листа (прим. - ждали спасибо);
- предоставление права на подписание проектной документации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, обеспечившим выполнение работ по подготовке такой проектной документации, в должности главного инженера проекта в случае невозможности обеспечения лиц, участвующих в разработке проектной документации, усиленными квалифицированными электронными подписями.

Кроме того, обновлены требования по форматам документов, в случае если на сайте регулятора отсутствуют соответсвующие XML-схемы.

Так, к существующим добавлены landxml или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровой модели местности и ifc или иной формат данных с открытой спецификацией - для трехмерной модели объектов капитального строительства.

а) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
б) pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием;
в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат;
г) landxml или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровой модели местности;
д) ifc или иной формат данных с открытой спецификацией - для трехмерной модели объектов капитального строительства.

Проектом приказа предлагается признать утратившим силу Приказ № 783/пр и актуализировать Требования в связи с вступлением силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Публично обсуждение продлиться до 1 февраля 2024 г.

О подтверждении пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий в 2024 году

На публичное обсуждение направлен проект приказа Минстроя России, призванный разрешить в 2024 году осуществлять подтверждение пригодности для применения ‎в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, с помощью технического свидетельства, выданного Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации ‎и технической оценки соответствия в строительстве».

Проект приказа об установлении в 2024 году возможности подтверждения пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых ‎в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами ‎и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, техническим свидетельством подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального автономного учреждения» (далее – проект приказа) разработан ‎в соответствии с пунктом 3 Особенностей подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации ‎от 12 марта 2022 г. № 353», подпунктом 5.4.22 пункта 5 Положения ‎о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ‎Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.

Проектом приказа устанавливаются в 2024 году полномочия Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации ‎и технической оценки соответствия в строительстве» на выдачу технических свидетельств, подтверждающих пригодность для применения ‎в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами (далее - строительные ресурсы), подготавливаемых на основе заключения о пригодности строительных ресурсов, и на подготовку обосновывающей документации, в том числе организацию проведения исследований (испытаний) и измерений строительных ресурсов.

Публичное обсуждение продлиться до 26 января 2024 года.

Делимся записями трансляций с прошедшего 20 декабря 2023 г. Форума MOSТИМ:

- Сессия «Практический опыт цифровизации строительства в Москве»

- Сессия «Цифровая трансформация регионов»