С 1 декабря 2025 года введены в действие документы в области цифровых технологий

ГОСТ 35260-2025 "Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Применение радиочастотной идентификации в цепи поставок. Продукция, снабженная радиочастотными метками, упакованная продукция, транспортируемые единицы, возвратные транспортные упаковочные средства и возвратные упаковочные средства";

ГОСТ Р 72118-2025 "Защита информации. Системы с конструктивной информационной безопасностью. Методология разработки".

С 30 ноября 2025 года начинается публичное обсуждение проекта национального стандарта на модель жизненного цикла изделия

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Модель жизненного цикла. Основные положения

Разработчик: АО НИЦ "Прикладная Логистика".

Срок публичного обсуждения проекта: 30.11.2025-30.01.2026.

Началось публичное обсуждение проекта национального стандарта в сфере управления рисками в системной инженерии

Проект ГОСТ Р Системная инженерия. Системный анализ интероперабельности. Минимизация рисков

Разработчик: ООО "Институт стандартизации информационных технологий".

Срок публичного обсуждения проекта: 24.11.2025-24.01.2026.

С 1 февраля 2026 года начинается публичное обсуждение проектов национальных стандартов в сфере применения информационных технологий в промышленности

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Представление свойств

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Основные положения

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Общие данные об изделии

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Материалы и их свойства

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Интероперабельность программных средств. Основные положения

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Интероперабельность программных средств. Представление данных об изделии в виде обменного файла

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Структура изделия

Проект ГОСТ Р Система поддержки жизненного цикла изделия. Информационная модель изделия. Геометрия и топология

Разработчик: АО НИЦ "Прикладная Логистика".

Срок публичного обсуждения проектов: 01.02.2026-02.04.2026.

Началось публичное обсуждение проектов национальных стандартов на требования к наземной инфраструктуре беспилотных авиационных систем

Проект ГОСТ Р Беспилотные авиационные системы. Методы испытаний оборудования пункта дистанционного пилотирования. Общие требования

Проект ГОСТ Р Беспилотные авиационные системы. Наземная инфраструктура. Требования к базовой RTK станции

Разработчик: ООО "Научный подход", Ассоциация "АЭРОНЕКСТ".

Срок публичного обсуждения проектов: 27.11.2025-12.02.2026.

Подготовлены к обсуждению проекты национальных стандартов на эксплуатационную документацию продукции

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Правила выполнения эксплуатационных документов

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Плакаты учебно-технические

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Эксплуатационная документация. Основные положения

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Внесение изменений в эксплуатационную и ремонтную документацию

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Ремонтная документация. Основные положения

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Эксплуатационная документация. Технология модульной разработки

Срок публичного обсуждения проектов: 15.12.2025-15.02.2026.
          
Проект ГОСТ Р ЕСКД. Правила учета и хранения

Проект ГОСТ Р ЕСКД. Общие требования к текстовым документам

Срок публичного обсуждения проектов: 15.01.2026-16.03.2026.
           
Разработчик: АО НИЦ "Прикладная Логистика".

Рубрика «Вопрос/Ответ»: Учет затрат на создание 3D-концепции в при подготовке проектной документации для объектов городской среды

Вопрос:
Как обосновать затраты на создание 3D-концепции в при подготовке проектной документации для строительства объектов городской среды?

Ответ:
Согласно п.2 «Нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов городской среды», утв. Приказом Минстроя России от 13.12.2023 г. N 911/пр (далее - Методика 911/пр, НЗ) стоимость подготовки концепции, эскизного проекта строительства объекта городской среды определяется с применением корректирующего коэффициента, установленного п. 3 таб. 2.1 п. 19 НЗ, к параметрам цены проектных работ, приведенным в таблицах 3.1-3.9 главы III НЗ. Также, к параметрам цены по таблицам 3.1-3.9 также допускается применять корректирующие коэффициенты, применяемые в случае подготовки документации в форме информационной модели по таблицам 3.1.1-3.9.1.

В случае отсутствия в Методике N 911/пр соответствующих параметров цены - расчет стоимости проектных работ необходимо вести согласно п.143 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утв. Приказом Минстроя России от 01.10.2021 г. N 707/пр.

Не забываем про обед.
Ранее как уходить пораньше.

оповещаем босса.

Ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года на региональном уровне

Ранее, Распоряжением Правительства РФ от 29.11.2025 № 3523-р утверждены национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, а также ключевые показатели ее эффективности и дорожные арты по 11 направлениям.

Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года (планы
мероприятий ("дорожные карты") на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ.

Национальная модель формируется с учетом мировых рейтингов по оценке делового климата, национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2024 г. Nº 309, а также национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

Структура реализации национальной модели включает:
а) федеральный уровень реализации национальной модели, состоящий из утвержденных Правительством РФ ключевых показателей эффективности и планов мероприятий ("дорожных
карт"), ответственными за реализацию которых являются ФОИВы и заинтересованные организации, по направлениям "Регистрация бизнеса и налогообложение", "Недвижимость", "Энергетическая инфраструктура", "Коммунальная инфраструктура", "Трудовые нормы", "Финансовые услуги", "Инновации и патенты", "Конкуренция", "Международная торговля", "Разрешение споров" и "Банкротство";
б) региональный уровень реализации национальной модели, состоящий из утвержденных Правительством РФ
ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на региональном уровне и утвержденных высшими должностными лицами субъектов РФ планов мероприятий ("дорожных карт"), ответственными за реализацию которых являются исполнительные органы субъектов РФ.

Ключевые показатели эффективности на региональном уровне являются:

1. Разрешения и регистрация прав собственности:
- среднее время получения разрешения на строительство: 54.6 р.д. (2027), 44.5 р.д. (2030);
- среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство: 6.02 (2027), 5.08 (2030);
- среднее время регистрации прав собственности: 4.32 р.д. (2027), 2.79 р.д. (2030);
- среднее количество процедур при регистрации прав собственности: 1.56 (2027), 1 (2030 ).

2. Подключение к сетям:
- среднее время подключения к электросети: 44.37 р.д. (2027), 30.58 р.д. (2030);
- среднее количество процедур при подключении к электросети: 3.55 (2027), 2.78 (2030);
- среднее время подключения к газопроводу: 87.51 р.д. (2027), 48.25 р.д. (2030).

3. Подключение к сетям водоснабжения и водоотведения:
- среднее количество процедур, необходимых для подключения к газопроводу: 6.25 (2027), 4.25 (2030);
- среднее время подключения к сетям водоснабжения: 49.77 р.д. (2027), 35.69 р.д. (2030);
- среднее количество процедур при подключении к сетям водоснабжения: 4.63 (2027), 3.8 (2030);
- среднее время подключения к сетям водоотведения: 50.83 р.д. (2027), 39.28 р.д. (2030);
- среднее количество процедур при подключении к сетям водоотведения: 4.39 (2027), 3.74 (2030);
- среднее время получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: 23.92 р.д. (2027), 17.91 р.д. (2030);
- среднее количество процедур для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: 5.49 (2027), 4.17 (2030).

4. Аренда земельных участков:
- среднее время получения в аренду земельных участков (без проведения торгов): 25.83 р.д. (2027), 14.67 р.д. (2030);
- среднее количество процедур для получения в аренду земельных участков (без проведения торгов): 2.92 (2027), 2.44 (2030);
- среднее время получения в аренду земельных участков (с проведением торгов): 37.32 р.д. (2027), 28.4 р.д. (2030);
- среднее количество процедур для получения в аренду земельных участков (с проведением торгов): 3.09 (2027), 2.15 (2030).

Также см. показатели федерального уровня по направлению «Коммунальная инфраструктура».

Главгосэкспертиза впервые выпускает НЗ на цифровую модель местности

В соответствии с Планом утверждения сметных нормативов на 2025 год в Главгосэкспертизе России идет разработка еще трех сборников Нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям (НЗ).

В том числе до конца этого года планируется выпуск с последующим включением в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) нормативных затрат на проведение:
инженерно-экологических изысканий,
геотехнических исследований,
работы по созданию инженерной цифровой модели местности.

«Действующий справочник базовых цен на инженерно-экологические изыскания соответствует нормативным требованиям, установленным еще в конце 90-х годов прошлого века. Справочники на работы по проведению геотехнических исследований ранее не включались в Федеральный реестр, поэтому такой сборник НЗ также утверждается впервые», – рассказала Мария Хромова, начальник отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Главгосэкспертизы России.

Также совершенно новые подходы к ценообразованию работ по инженерным изысканиям будут представлены в третьем сборнике, учитывающем особенности применения технологий информационного моделирования.

«С новым сборником изыскатели впервые получат инструмент для учета затрат на создание цифровой модели местности, поэтому он очень ожидаем профессиональным сообществом, судя по количеству обращений в Главгосэкспертизу России», – подчеркивает Мария Хромова.

По Плану на 2025-2027 годы Главгосэкспертиза разработает 135 сметных норм.

О проблеме обоснования затрат на РПСО на бюджетных объектах

Согласно п.п. «б» п. 10 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 г. N 87, в ПЗ, в отношении исходных данных, в т.ч. указываются реквизиты таких документов, как результаты применения предусмотренных ч. 6 ст. 15 ФЗ-384 способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их ЖЦ, требованиям, установленным ФЗ-384 (РПСО). Т.е. указанным положением РПСО отнесены к исходным данным.

Однако, но применительно к бюджетным объектам, а как в составе сметной стоимости на ПИР учитываются затраты на подготовку РПСО? Мы попробовали разобраться.

В частности, в п. 166 Методики 707/пр указано, что в иных случаях стоимость подготовки ПД и (или) РД объектов проектирования при наличии факторов, усложняющих проектирование, определяется с применением коэффициентов, указанных в табл. 9.1, приведенной в приложении N 5 к Методике. Однако, в табл. 9.1, приведенной в прил. N 5 к Методике 707/пр ни по части факторов усложняющих проектирование, ни по части учитывающих их коэффициентов, в отношении работ, связанных с подготовкой РПСО, ничего нет.

При этом, согласно п. 173 Методики 707/пр, основанием для включения затрат на проектные работы в сметы (сметные расчеты) на проектные работы объекта проектирования являются, среди прочих, и требования задания на проектирование, исходные данные на выполнение проектных работ, проектные решения, принятые в проектной и рабочей документации. А как мы помним, к исходным данным, согласно уже п.п. «б» п. 10 Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. ПП РФ от 16.02.2008 г. N 87, у нас относятся и РПСО.

Отметим, что затраты на подготовку РПСО отсутствуют и в составе основных, дополнительных проектных работах, а также в составе сопутствующих работ и расходов в отдельных НЗ на проектные работы, учитывающих специфику конкретных объектов проектирования (НЗ по функциональному назначению ОКС).

Что остается?

Остаются способы определения стоимости сопутствующих работ и расходов, не учтенных параметрами и нормативами цены НЗ на проектные работы из в табл. 4.1 прил. N 4 к Методике 707/пр, в которой есть статья расходов за сбор и подготовку по поручению застройщика исходных данных, которая составляет до 2% от стоимости П+Р или определяется по п. 143 Методики (аналогия; калькуляция затрат; наиболее экономичный вариант, с анализом рынка по ч. 1 ст. 22 ФЗ-44). Казалось бы, нашли ответ. Но есть нюанс. В табл. 4.1 из прил. N 4 к Методике 707/пр статья затрат звучит ведь как «сбор и подготовка по поручению застройщика (техзаказчика) исходных данных».

При этом, согласно ч. 5.2 ст. 15 ФЗ-384, если иное не предусмотрено ЗнП, лицо, осуществляющее подготовку ПД, вправе самостоятельно принять решение о применении РПСО, в т.ч. при научном сопровождении АСП.

А как обосновать затраты на РПСО в случае, если сбор и подготовка исходных данных осуществляется не по поручению застройщика, а на основании решения лица, осуществляющего подготовку ПД (случай с/без НТС на АСП)?

Есть вариант определить затраты на РПСО через статью затрат из п. 17 табл. 4.1 прил. 4 Методики 707/пр через НИОКР, НТС ПР (за искл. объектов, для которых эти работы являются основными), при условии, что при разработке РПСО был привлечен НИИ (последнее - на выбор ГИПа, хотя во всех известных случаях разработки РПСО, привлечение НИИ было везде). Но опять же - все «на тоненького», и это лишь частный случай. А что для случая когда НИИ при РПСО не было, а инициатива по его разработке принята разработчиком?

В общем необходимо вносить правки в табл. 4.1 Прил. 4 Методики 707/пр: менять формулировку в части статьи затрат по исходным данным (п.11) - не только по инициативе застройщика в части РПСО, но и по инициативе его разработчика, и/или уточнять статью затрат по НИОКР (п.17), СТУ (п.18) положениями по РПСО. И учесть, что для РПСО используются 4 способа, в т.ч. в разных их сочетаниях.

На нашем сайте опубликована структура руководящих документов ROSECO — система стандартов, регламентов, методик и шаблонов, которые мы применяем в ежедневной работе для управления проектами.

Материалы охватывают управление процессом проектирования, работу с заказчиками, BIM-координацию, контроль качества и включают схемы бизнес-процессов, чеклисты, шаблоны документов, таблицы и краткие инструкции.
В структуре — более 70 документов. Их можно просмотреть онлайн, скачать единым файлом и оставить вопросы через форму обратной связи.

Мы делимся этой системой, потому что считаем: прозрачные процессы — основа качественного менеджмента, а качественный менеджмент - необходимое условие получения качественного проекта.

И совсем скоро мы подробнее расскажем об этой структуре на BIM Форуме, который пройдет 16-17 декабря в Москве в Amber Plaza. Будем рады, если заглянете на мероприятие — пообщаемся, обсудим подходы и поделимся опытом лично.

🌐 Подробнее — на сайте
――――――――――
📞 +7 (812) 336-42-82
✉️ info@roseco.net
#ROSECO

Счетная палата проверила расходы на строительство транспортной инфраструктуры

Обзор ключевых нарушений и их причин при аудите расходования бюджетных средств на транспортную инфраструктуру (2021–2025 гг.) ниже.

Основные причины нарушений:
1. Некачественное планирование и обоснование бюджетных ассигнований:
- включение в финансирование объектов, не получивших положительного заключения Минэкономразвития России или предназначенных для внебюджетного финансирования;

Пример: строительство железнодорожного обхода Инкерманского монастыря в Крыму, несмотря на отрицательное заключение Минэкономразвития. Контракт на 15 млрд. рублей был расторгнут только в 2024 году.

2. Завышение стоимости контрактов:
- завышение начальных максимальных цен контрактов (НМЦК) на 138,2 млн. рублей;
- необоснованное увеличение цен контрактов из-за удорожания строительных ресурсов на 1,9 млрд рублей.

Пример: завышение НМЦК на реконструкцию аэропорта Геленджик на 57,7 млн. рублей из-за необоснованного увеличения срока строительства и индекса инфляции.

3. Нарушение сроков реализации проектов:
- срыв сроков по 57 из 65 объектов, перенос на срок от 1 года до 11 лет.
Причины: низкое качество проектной документации, банкротство подрядчиков, низкие темпы работ.

Примеры:
- перенос на 6 лет: реконструкция аэропортового комплекса Толмачево (г. Новосибирск). Первоначальный срок завершения - 2020 год, фактический - 2026 год. Контракт был расторгнут в 2023 году, новый заключен только в 2025 году;
- перенос на 11 лет: комплексное развитие Мурманского транспортного узла. Первоначальный срок завершения - 2015 год, фактический - 2026 год. Задержки вызваны многократными корректировками проектной документации и недостаточным финансированием.

4. Неэффективное использование авансовых платежей:
- завышение размеров авансирования на 23 млрд. рублей, что превышает установленные законодательством нормы (не более 50%);
- риски выраженные в невозврате средств при банкротстве подрядчиков.

Пример: завышение аванса на 14,4 млрд. рублей по контракту на строительство железнодорожной линии в Мурманской области.

5. Дефекты и некачественное выполнение работ:
- наличие дефектов на завершенных объектах: трещины, эрозии, нарушения деформационных швов.

Пример: дефекты на ВПП аэропортов Богашево, Мирный, Игнатьево.

6. Нарушения при приемке работ:
- приемка и оплата невыполненных или некачественных работ на сумму *э43,4 млн. рублей.

Пример: оплата несуществующих швартовых бочек и оборудования в аэропорту Геленджик на 18,5 млн. рублей.

7. Нецелевое использование средств и коррупционные риски:
- подозрительные операции по обналичиванию и выводу средств за рубеж на сумму свыше 25 млрд. рублей;
- привлечение более 7 800 субподрядных организаций, что создает риски завышения цен и необоснованного обогащения.

Ошибка в порядке зачета взаимных требований: разъяснения Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ рассмотрел спор по делу № А65-24051/2019 между подрядчиком и заказчиком. Стороны предъявили друг другу взаимные требования:
- Подрядчик требовал взыскать задолженность по договорам подряда и неустойку за просрочку оплаты;
- Заказчик требовал вернуть неосвоенный аванс, компенсировать стоимость устранения недостатков работ и взыскать неустойку за просрочку выполнения работ.

Позиция судов первой, апелляционной и кассационной инстанций - судами был произведён арифметический зачёт требований - суммы исков были просто сложены и вычтены друг из друга. В результате с заказчика была взыскана сумма, фактически представляющая собой неустойку, на которую затем была начислена дополнительная неустойка.

Ключевая ошибка - судами не была учтена очередность погашения требований, установленная ст. 319 ГК РФ. Согласно этой норме, при недостаточности суммы для полного погашения долга, платеж должен направляться в следующем порядке:
- издержки кредитора (например, судебные расходы);
- проценты (за пользование денежными средствами, например, по ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ);
- основная сумма долга.

Неустойка и проценты по ст. 395 ГК РФ (как мера ответственности) погашаются после основного долга (п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 54 от 22.11.2016).

Правильный порядок зачёта:
1. Основной долг подрядчика частично погашается требованием заказчика о возврате неосновательного обогащения.
2. Остаток долга подрядчика погашает требование заказчика о возмещении стоимости устранения недостатков.
3. Неустойка (как мера ответственности) должна учитываться после погашения основного долга.

Вывод Верховного Суда - судами было допущено существенное нарушение норм материального права, так как зачёт был проведён без учёта установленной законом очерёдности. ВС РФ отменил все судебные акты и направил дело на новое рассмотрение.

Решение ВС РФ по указанному делу имеет практическое применение и подчёркивает, что зачёт взаимных требований не может производиться произвольно - необходимо строго соблюдать порядок, установленный ст. 319 ГК РФ, что в свою очередь защищает стороны от несправедливого взыскания неустойки до погашения основного долга.

P.S. Пользуясь случаем, поздравляем коллег - с Днем Юриста!