‼️‼️‼️‼️
Минстрой России разъяснил требования Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ и отдельные законодательные акты РФ

Часть 1/2

Письмом Минстроя России от 02.09.2025 N 51994-СМ/08 даны разъяснения требований Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также даны разъяснения по вопросу применения стандартов организаций и международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств.

Минстрой России в соответствии с обращением (далее - обращение) по вопросу разъяснения требований Федерального закона от 25.12.2023 г. N 653-ФЗ и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - закон 653-ФЗ, Технический регламент соответственно) взамен писем от 26.08.2024 г. N 49324-СМ/08, от 26.09.2024 г. N 56486-СМ/08, от 25.12.2024 г. N 78018-СМ/08 сообщает следующее.

Согласно части 2 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Технического регламента и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 Технического регламента.

Указанное требование Технического регламента включено в реестр требований 30.08.2024 года (ID 17917, https://стройкомплекс.рф/rntd/paragraph/164192).

В соответствии с требованиями Технического регламента (часть 1 статьи 6) документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение его требований, являются:
1) национальные стандарты РФ и (или) СП (часть национального стандарта и (или) часть СП);
2) международные стандарты, региональные стандарты и региональные СП, стандарты иностранных государств и СП иностранных государств;
3) СТО;
4) результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их ЖЦ, требованиям, установленным Техническим регламентом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку ПД (далее - результаты обоснования, РПСО).

При этом международные стандарты, региональные стандарты и региональные СП, стандарты иностранных государств и СП иностранных государств, СТО должны соответствовать законодательству в сфере стандартизации, а результаты обоснований - Техническому регламенту, требованиям к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, и требованиям к порядку подготовки и утверждения результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, утвержденным ПП РФ от 30 мая 2024 г. N 708 (далее - Требования к содержанию, Требования к порядку, постановление N 708).

В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. ПП РФ от 16.02.2008 г. N 87, результаты обоснований прилагаются к разделу 1 "ПЗ" ПД.

‼️‼️‼️‼️
Минстрой России разъяснил требования Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ и отдельные законодательные акты РФ

Часть 2/2

Частью 5 статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что предметом экспертизы ПД является в т.ч. оценка соответствия ПД требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны ОКН, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта.

Согласно части 1 статьи 6 Технического регламента документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение его требований, являются в том числе РПСО. В рамках реализации норм статьи 15 Технического регламента принято постановление N 708.

Как ранее было отмечено, результаты обоснований должны соответствовать утвержденным постановлением N 708 Требованиям к содержанию и Требованиям к порядку, а также Техническому регламенту.

Пунктом 8 Требований к порядку предусмотрено, что подготовка РПСО и применение способов обоснования осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, требованиями, а также в соответствии с национальными стандартами, международными стандартами.

Требованиями к содержанию установлен состав РПСО, а также предусмотрено, что выводы по РПСО должны содержать обоснование достоверности и достаточности РПСО для подготовки ПД, обоснование полноты учета факторов, влияющих на РПСО, выводы о соответствии РПСО требованиям Технического регламента, количественные и (или) качественные характеристики здания, сооружения, а также осуществляемых на всех этапах их ЖЦ процессов инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса, обеспечивающие соблюдение требований указанного Технического регламента.

Пунктом 10 Требований к порядку предусмотрено, что при выборе способов обоснования, при определении порядка, методов и методик применения способов обоснования, при подготовке РПСО должна быть обеспечена достаточность РПСО для обоснования соответствия содержащихся в ПД архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Технического регламента.

При этом экспертиза РПСО ГрК РФ не предусмотрена.

Таким образом, при проведении экспертизы ПД с учетом установленного частью 5 статьи 49ГрК РФ предмета такой экспертизы РПСО подлежат оценке на предмет их соответствия утвержденным постановлением N 708 Требованиям к содержанию и Требованиям к порядку.

По вопросу применения стандартов организаций (далее - СТО) и международных стандартов, региональных стандартов и региональных СП, стандартов иностранных государств и СП иностранных государств.

Актуальной редакцией международных стандартов, региональных стандартов и региональных СП, стандартов иностранных государств и СП иностранных государств является та, которая включена в ФИФС и была определена в задании на проектирование ОКС.

Общие положения по разработке и применению СТО установлены в ГОСТ Р 1.4-2004.

При этом СТО должны быть зарегистрированы в ФИФС (далее - фонд) в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30.04.2021 г. N 651.

Регистрация в фонде возможна только при наличии положительного заключения экспертизы на СТО.
Экспертиза проводится соответствующим техническим комитетом. Предметом экспертизы является соответствие СТО международным документам, нормативным правовым актам, техническим регламентам, национальным стандартам, Федеральному закону от 29.06.2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в РФ" (приказ Минпромторга России от 06.07.2017 г. N 2171).

Т.о., в случае если СТО не будет соответствовать Техническому регламенту, такой СТО не может быть зарегистрирован в фонде.