О тяжести полномочий: на заметку экспертам госэкспертиз и инспекторам гостройнадзора

Подписи на заключениях могут быть цифровыми, а ответственность за содержание подписанных такими подписями заключений в полное себе аналоговая.

Согласно статьи 58 ГрК РФ, лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И деятельность должностных лиц федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или подведомственных указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждений, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации, а также должностных лиц госстройнадзора, ответственных за принятие решение о выдаче/об отказе в выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в т.ч. с учетом изменений, внесенных в РД и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой ПД) и (или) информационной модели (в случае, если ее формирование и ведение являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ) не является исключением и также попадает под соответсвующие виды ответственности, установленные в указанной статье.

В этой связи, важно знать не только о классификации видов ответственности, установленной в отношении деятельности указанных должностных лиц, но и понимать какие санкции могут последовать за неправомерные действия указанных лиц при осуществлении ими соответствующих полномочий.

Очевидно, что к наиболее существенным видам юридической ответственности относится ответственность, установленная за преступления, нежели за проступки. При этом, разница между преступлением и проступком заключается в степени общественной опасности и предусмотренных за эти деяния санкциях. Если преступление — это противоправное, общественно опасное, виновное деяние, посягающее на охраняемые государством общественные отношения, причиняющее вред законным интересам и правам государства, общества и личности, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность, то проступок — это правонарушение, которое не относится к общественно опасным деяниям, ответственность за которое не предусмотрена уголовным законодательством, и в отношении которого установлено наказание не уголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба. Таким образом, преступление несёт высокую социальную опасность, а проступок — меньшую.

Ответственность за преступления установлена на уровне Уголовного кодекса РФ.

Выделим наиболее частые основания, по которым указанные выше должностные лица, привлекаются к уголовной ответственности:
- ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий);
- ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства);
- ст. 293 УК РФ (халатность);
- ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки);
- ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение эксперта).

___
Примеры дел за последние 4 месяца 2025 года:

• 16.10.2025: В Казани судят эксперта Госэкспертизы РТ

• 13.10.2025: В Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела о превышении должностных полномочий бывшим директором АУ РХ Госэкспертиза Хакасии

• 21.08.2025: Экс-сотрудники Госэкспертизы Забайкалья осуждены по делу о превышении полномочий

• 04.07.2025:

Инспектор стройнадзора в Ессентуках обвиняется во взяточничестве

• 17.10.2025: В Москве выявлен коррупционный скандал в сфере строительного надзора

Знакомо?
А что если перености практику кросс-продаж из сферы услуг в сферу подряда на ПИР с ТИМ?
Создайть чек-лист для уточнения состава работ по ТИМ до подписания договора и уточнить по нему предмет договора задолго до его подписания.
Такое решение подходит:
- для тех, кто устал от бестолковых формулировок и ссылок на ПП 331, 614 и СП 333 в ЗнП, а также от сюрпризов при сдаче работ;
- для тех, кто грамотно пытается определить объем, сроки и стоимость работ.

Касательно бюжетных закупок на ПИР с ТИМ, формально указанный способ тоже возможен.

См. когда и как можно общаться с заказчиком по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.

Absolutely nothing… или когда ТИМ вне процесса управления стоимостью строительства

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ стоимости строительства квадратного метра объектов социальной сферы (школ, больниц, поликлиник, детских садов) в субъектах Российской Федерации, введенных в эксплуатацию в 2019–2024 годах» (публикация от 21.07.2025 г.)

Ключевые результаты:
Основные физические параметры (мощность объекта, площадь, состав помещений, этажность, конструктивные решения) введенных в эксплуатацию объектов социальной сферы характеризуются высокой вариативностью, что свидетельствует об отсутствии единого подхода у заказчиков к выбору параметров проекта и, соответственно, расходования бюджетных средств, направляемых на создание объектов социальной инфраструктуры.

Средние фактические затраты на строительство 1 кв. м объектов социальной сферы, введенных в эксплуатацию в 2024 году, составили:
- по больницам – 302,0 тыс. рублей,
- поликлиникам – 168,1 тыс. рублей,
- школам – 91,5 тыс. рублей,
- детским садам – 118,5 тыс. рублей.

По результатам мероприятия установлена недостаточная эффективность использования федеральных и иных ресурсов, направленных на финансирование строительства объектов социальной сферы.

Рекомендации:
Минстрою России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить подготовку ТПД для объектов социальной сферы (школ, больниц, поликлиник, детских садов), в том числе в части подготовки технических заданий на разработку проектной документации неоднократного применения с использованием технологий информационного моделирования и с учетом актуальных технических решений, соответствующих всем минимально установленным эпидемиологическим, пожарным, санитарным и иным требованиям безопасности.
Срок – 1 декабря 2026 года.

Отчет

Приложения:

Приложение 1
Описание методов сбора и анализа фактических данных и информации для получения доказательств, включая описание ограничений данных и методов их сбора и анализа.

Приложение 2
Перечень нормативных правовых актов, исполнение которых проанализировано в ходе экспертно-аналитического мероприятия.

Приложение 3
Оценка критериев аудита эффективности, установленная экспертным способом в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия.

Приложение 4
Средняя площадь школ, построенных в период 2019 – 2024 годов, на одного обучающегося по группам мощностей в разрезе регионов.

Приложение 5
Анализ сводных сметных расчетов по двум объектам больничных учреждений, схожим по мощности и с одинаковым сроком получения экспертного заключения.

Приложение 6
Информация о включении объектов больничных учреждений, построенных в 2019 – 2024 годах, сметная стоимость которых более 500 млн рублей, в схемы территориального планирования.

Приложение 7
Анализ информации, представленной субъектами Российской Федерации в части реализации объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в 2019 – 2024 годах.

Приложение 8
Информация о строительстве общеобразовательных организаций, введенных в эксплуатацию в 2019 – 2024 годах, осуществленном в рамках концессионных соглашений.

Приложение 9
Эконометрический анализ наличия взаимосвязей между стоимостью строительства квадратного метра объектов социальной сферы (школы, больницы, поликлиники, детские сады) в субъектах Российской Федерации, введенных в эксплуатацию в 2019 – 2024 годах, и рядом факторов, которые могут влиять на стоимость.

Приложение 10
Табличные формы. Информация о фактических затратах субъектов Российской Федерации в расчете на 1 кв. метр объектов социальной сферы, введенных в эксплуатацию в 2024 году (по данным субъектов РФ).

Приложение 11
Информация о применении ТПД при строительстве объектов социальной сферы в 2019 – 2024 годах.

Приложение 12
Информация о средних сроках строительства школ по основным группам мощностей по объектам, введенным в эксплуатацию в 2019 – 2024 годах.

Приложение 13
Карта предложений (рекомендаций) по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

Записи с форума «Сила Платформы» от 16.10.2025
 
1 зал: Торжественное открытие форума от «Нанософт»; Выездной круглый стол Комитета Совета Федерации смотреть
 
2 зал: САПР и базовое проектирование; API nanoCAD. Сессия для разработчиков смотреть
 
3 зал: Инженерные системы; Технологии ИИ и smart-стандарты смотреть
 
4 зал: Машиностроительное проектирование смотреть
 
5 зал: Строительство и девелопмент; Архитектура и конструкции смотреть
 
6 зал: Землеустройство и работа с данными ЛС; Среда общих данных смотреть
 
7 зал: Образование и переподготовка кадров смотреть
 
Полная программа форума

В рамках очередного заседания ТК 505 планируется обсудить вопрос об актуализации/отмене или отказу от закрепления за ТК 505 ранее разработанных 17 стандартов по ТИМ

30 октября 2025 года в 14:00 (мск) в здании Минстроя России (Москва, ул. Большая Пироговская, д.23, Аудитория 442) пройдет очно-заочного заседание ТК 505 по вопросам:
1. Приветственное слово Председателя ТК 505 К.А. Михайлика.
2. Сообщение Ответственного секретаря ТК Е.П. Ходаевой о плане на 4 квартал 2025 по разработке стандартов.
3. Сообщение Председателя Рабочей группы «Требования к цифровым информационным моделям» о результатах установочного заседания рабочей группы. Ответы на замечания.
4. Сообщение Председателя Рабочей группы «Методологическая «Единая система информационного моделирования» о результатах установочного заседания рабочей группы. Обсуждение замечаний на ГОСТ Р «Единая система информационного моделирования. Единое информационное пространство. Правила формирования» Ответы на замечания.
5. Сообщение Заместителя председателя ТК 505 Давыдова Д.Н. по общим вопросам.
6. Рассмотрение списка закрепленных стандартов и предложения тем на актуализацию и отмену.

Важно обратить внимание на последний пункт повестки - на заседании будет проведен опрос по актуализации/отмене или отказу от закрепления за ТК 505 всех ранее разработанных стандартов по ТИМ. Всего в списке 17 нацстандартов.

Опубликован свод правил по правилам установления необходимости капитального ремонта многоквартирных жилых зданий

СП 547.1325800.2025 «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта».

Продолжаем набор в группы по
курсу «Информационное моделирование в строительстве. НПА и НТД по ТИМ» на ноябрь

«Центр повышения квалификации» ООО «Межрегиональный институт экспертизы» (лиц. № 039375 от 22.05.2018 г.) в рамках реализации Программы повышения квалификации для специалистов по архитектурно-строительному проектированию, специалистов, осуществляющих выполнение инженерных изысканий, а также для специалистов служб заказчиков, осуществляющих подготовку задания на проектирование по курсу: «Информационное моделирование в строительстве. Нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы по ТИМ/BIM» с выдачей:
- удостоверения о повышении квалификации по профстандарту «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве», утв. Минтруда России от 14.10.2024 № 562н;
- с выдачей сертификата соответствия специалиста, осуществляющего процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), основанные на использовании технологий информационного моделирования, требованиям действующего законодательства и документов по стандартизации в сфере информационного моделирования в строительстве.

Дата: 15-16 ноября (выходные).

Лектор: эксперт по судебной строительно-технической экспертизе, аттестованный Минстроем России эксперт по проведению экспертизы проектной документации, зам.ген.директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы», эксперт ТК 505 - Драгомиров С.В.

Сведения о выданных документах о повышении квалификации подлежат регистрации в ФГИС ФРДО. Ваши компетенции официально будут подтверждены в «Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» Рособрнадзора России и доступны для ознакомления для ваших клиентов/работодателей.

Перечень документов для повышения квалификации:

- паспорт;
- копия диплома о среднем профессиональном или высшем образовании с Приложением;
- копия свидетельства о браке (в случае расхождения данных в документе, удостоверяющем личность и документе об образовании);
- копия трудовой книжки или выписка из ее электронной версии по форме СТР-Д (у работодателя) или с портала «Госуслуг».

Форма занятий на указанные даты:
- удаленно, в формате ВКС.

Стоимость базового курса 26 тыс./чел. НДС не облагается.

Рекомендуемый состав слушателей:

изыскатели, проектировщики, эксперты гос- и негосэкпертизы ПД и РИИ, техзаказчики, застройщики, эксплуатация, юристы, специалисты осуществляющие подготовку тендерной документации.

Продолжительность курса: 16 ак. час. (2 дня).

Заявки принимаются как от физических лиц так и от юридических лиц (в рамках общей заявки на персонал) на info@bimsert.ru (просто напишите нам на почту мы свяжемся с вами).

Расписание занятий (для двух дней):

10:00-11:30, 90 мин.(2 ак.час.)
Перерыв 15 мин.
11:45-13:15, 90 мин.(2 ак.час.)
Перерыв на обед 45 мин.
14:00-15:30, 90 мин.(2 ак.час.)
Перерыв 15 мин;
15:45-17:15, 90 мин.(2 ак.час.)

Контакты:

115280, г. Москва, 1-й Автозаводский пр-д, д.4, к.1, этаж 5, пом. 1, ком. 47
+7 (495) 134-35-88
info@bimsert.ru (для отправления заявки, оформления документов)
www.bimsert.ru

Программа курса

Разработан порядок формирования, состав информации и форма электронных паспортов жилых домов

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России об утверждении порядка формирования электронных паспортов многоквартирного дома и жилого дома, состав включаемой в них информации, а также их форму.

Проект приказа разработан в целях организации системы государственного учета жилищного фонда, позволяющей формировать достоверную информацию о составе жилья, его состоянии, стоимости объектов и изменение этих показателей.

Информация об объекте госучета жилищного фонда формируется в открытой части ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ», установленные приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр.

Сбор сведений в ГИС ЖКХ о жилых домах и жилых помещениях в многоквартирных домах обеспечивается с учетом действующих положений Федерального закона № 209-ФЗ, в соответствии с которыми поставщиками данных являются исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления и юридические лица.

За достоверность размещаемых сведений в ГИС ЖКХ в соответствии с положениями Федерального закона № 209-ФЗ отвечают поставщики информации.

Порядок информационного взаимодействия между участниками правоотношений по формированию электронного паспорта многоквартирного дома и электронного паспорта жилого дома устанавливается постановлением Правительства РФ.

Указанные изменения отвечают концепции цифровизации существующих процессов и политике повышения доступности данных, размещаемых в государственных информационных ресурсах.

Приказ вступает в силу - с 1 марта 2026 года.

P.S. Ждем XML-схемы.

Уточняется состав размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России о внесении изменений в приказ Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр» (далее – проект приказа).

Проектом приказа предлагается утвердить изменения, которые вносятся в состав размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), установленные приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр.

В целях обеспечения оперативного размещения данных о состоянии жилищного фонда, актуализации размещенной информации предлагается внести соответствующие изменения в приказ Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр, в соответствии с которыми расширить перечень информации предоставляемой поставщиками в ГИС ЖКХ.

Также, проектом приказа предусматривается изменение сроков размещения информации в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, ТСЖ, кооперативами, регоператором по обращению с ТКО.

Приказ вступает в силу - с 1 марта 2026года.

P.S. Кроме XML-схем, ждем очередного дурня в ТК 505 с ПНСТ на ЦИМ для элпаспорта.

Разработана форма выписки из электронного паспорта жилого дома

На публичное обсуждение размещен проект Приказа Минстроя России об утверждении порядка предоставления информации об объекте госучета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома, в том числе порядка и способов направления запросов о предоставлении такой информации, формы и формата предоставления такой информации по запросам пользователей такой информации в ГИС ЖКХ.

Проектом приказа устанавливается, что информация об объекте госучета жилищного фонда формируется в открытой части ГИС ЖКХ (далее – система) и предоставляется оператором системы посредством использования официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде выписки из электронного паспорта многоквартирного дома или жилого дома.

Также определяется, что запрос о получении выписки формируется пользователем на официальном сайте системы.

Проектом приказа утверждаются формы выписок из электронных паспортов многоквартирного и жилого дома.

Приказ вступает в силу - с 1 марта 2026 года.

P.S. Больше выписок - прозрачнее процесс.

Минстроем России рекомендован образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования

Согласно Письма Минстроя России от 25.09.2025 N 57092-ЮГ/13
министерством рекомендован образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам, необходимый для направления заявителем в адрес министерства и ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Сообщается, что в настоящее время наблюдается тенденция представления заявителями информации о финансовом обеспечении реализации мероприятий по объектам за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств муниципальных органов исполнительной власти и внебюджетных источников, что впоследствии приводит к систематическим обращениям в адрес федеральных органов исполнительной власти РФ о выделении дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию объектов, прошедших государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Вместе с тем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета" включение новых объектов в рамках исполнения федерального бюджета РФ в текущем бюджетном цикле, а также при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов возможно при наличии соответствующих решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ.

В этой связи Минстроем России в инициативном порядке подготовлен рекомендуемый для использования в работе образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам.