Всем по ЭДО: Минфин подготовил значимые изменения для операторов ЭДО

На публичное обсуждение размещен проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – законопроект), которым предлагается закрепление единых базовых требований, предъявляемых к организациям, оказывающим услуги по передаче электронных документов как между хозяйствующими субъектами, так и при взаимодействии с госорганами (далее – оператор электронного документооборота, ЭДО), принципов их взаимодействия друг с другом, требований к такому взаимодействию.

В настоящее время единое регулирование деятельности операторов ЭДО в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Также отсутствуют нормативные и технологические стандарты работы по отдельным направлениям взаимодействия и видам электронных документов операторов ЭДО.

Недостаточная проработанность института операторов ЭДО приводит к снижению уровня вовлеченности хозяйствующих субъектов в электронный документооборот, не позволяет наращивать скорость обмена информацией по сделкам и приводит к снижению темпов оборачиваемости капитала.

В целях исправления указанной ситуации система мер, предлагаемая настоящим законопроектом, направлена на:
- конкретизацию критериев отнесения юридических лиц к операторам электронного документооборота;
- введение в понятийный аппарат самостоятельного понятия «оператор электронного документооборота»;
- наделение Правительства РФ полномочиями по установлению порядка проверки соответствия юридических лиц требованиям, предъявляемым к операторам электронного документооборота, в т.ч. порядка принятия решений о включении или об отказе во включении информации о юридическом лице в реестр операторов ЭДО, порядка приостановления, возобновления или прекращения действия реестровой записи в реестре операторов ЭДО, сроков и оснований принятия таких решений, правил формирования и ведения реестра операторов ЭДО;
- наделение ФНС России полномочиями по проверке соответствия юридических лиц требованиям, предъявляемым к операторам ЭДО, а также по формированию и ведению реестра операторов ЭДО.

Реализация положений законопроекта в целом позволит создать единую инфраструктуру операторов ЭДО, позволяющую им выстраивать сервисы бесшовного обмена информацией для хозяйствующих субъектов, а также государственных цифровых сервисов, необходимых для получения государственных услуг и выполнения контрольных функций.

Утверждены Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1491 утверждены Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики.

"формат CIMXML" - формат, соответствующий требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58651.1-2019 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Основные положения".

Утверждено Положение о придорожных полосах автомобильных дорог

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2025 № 1486 утверждено Положение о придорожных полосах автомобильных дорог.

Положение определяет порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении и о прекращении существования
придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог (далее - а/д) и порядок получения от владельца а/д согласования строительства, реконструкции объектов в границах придорожных полос а/д.

Придорожные полосы а/д устанавливаются в отношении а/д, за исключением автомобильных дорог IV и V категорий и а/д, расположенных в границах населенных пунктов, в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания а/д, их сохранности с учетом перспектив развития а/д.

Придорожные полосы а/д устанавливаются бессрочно.

Ширина придорожной полосы а/д устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Придорожная полоса а/д устанавливается или изменяется в срок, не превышающий 12 месяцев после ввода а/д в эксплуатацию.

О проверке РПСО и о том, что должен проверять эксперт при работе с таким видом обоснования

Калинкин Владимир Николаевич
Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России

Динамика поступлений в экспертизу РПСО

2024 г. - 6 шт.
2025 г. - 28 шт.

Калинкин Владимир Николаевич
Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России

VIII Российский форум BIM-технологий на 100+ TechnoBuild 2025

Презентация «BIM в cудебной практике»
Сергей Драгомиров
Зам. ген. директора,
ООО "Межрегиональный институт экспертизы"

VIII Российский форум BIM-технологий на 100+ TechnoBuild 2025

Презентация Арбитражные споры в сфере BIM-проектирования: риски, судебная практика и защита интересов
Альбина Бортник
Юрист по строительному праву,
ООО "Межрегиональный институт экспертизы"

Владимир Николаевич Калинкин, Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России - презентация на форуме 100+ TechnoBuild

Опыт реализации новой редакции Технического регламента о безопасности зданий и сооружений

VIII Российский форум BIM-технологий на 100+ TechnoBuild 2025

Презентация Результаты пилотного проекта Мосгосэкспертизы по проведению экспертизы проектной документации на основе ЦИМ
Алексей Климов
Руководитель проектного офиса, ГАУ г. Москвы "Московская государственная экспертиза"

VIII Российский форум BIM-технологий на 100+ TechnoBuild 2025

Презентация Классификатор элементов ЦИМ: стандартизация моделей ОКС для экспертизы и строительства
Антон Парфенов
ТИМ специалист, АУ РК "Карелгосэкспертиза"

VIII Российский форум BIM-технологий на 100+ TechnoBuild 2025

Презентация Экспертиза только по ЦИМ. Практические кейсы.
Сергей Сербин
Главный специалист по информационным технологиям, ГАУ СО "Управление государственной экспертизы"

Оценка применимости XML-схемы ВОР во связки с ЦИМ

Коллеги из ГАУ СО "Управление государственной экспертизы" продолжают свои пилоты и рассмотрели вопрос формирования ВОР по XML-схеме с позиции ее формирования с использованием ЦИМ. Получились интересные результаты (см.слайды).

От себя дополним, даже если упустить вопрос о том, что ЦИМ не ПД, то проблема на самом деле еще шире - эксперт в отношении достоверности данных в электронном документе, представленного в том или ном формате не может просто слепо довериться цифровому значению, указанному в нем, даже не смотря на то, что значение получено из САПР, где используются арифметические операции и тригонометрические функции. Задача эксперта проверить. Что называется обратным ходом и объективными методами расчета.

Тут же еще и вопрос о корректности составления формул, с использованием арифметических операции и тригонометрические функции, заложенных в САПР, а также вопрос насколько верно учтены соответсвующие правила составления формул, насколько верны исходные значения, используемые этих формулах, единицы измерения их перевод, точность с этим связанная. И тд. и тп.

Собственно, в юридическом смысле - правило «доверяй, но проверяй» никуда не ушло.

Риск выдачи заведомоложного заключения, причем как положительного, так и отрицательного, выводы по которому будут основаны только на «слепом» доверии к самому значению без его проверки обратным ходом на основе математической логики, и/или основанном только на проверке наличия такого значения в без проверки его математической верности, в электронном документе, представленном том или ином формате, имеет место быть.

И с этим тоже нужно работать. Нужны пилоты для расчета правил подсчета объемов хотя бы тех, что основаны на применении строгих математических выражений.

В части открытых форматов, также еще существуют и риски умышленного искажения данных (подшаманить на любом носители информации это у человека не отнять, но и здесь можно найти решения).

Сборник статей «Проблемы строительного права. Выпуск 3»

Год назад, 30 сентября 2024 года, наши коллеги представили сборник статей «Проблемы строительного права. Выпуск 3».
Сегодня открыт свободный доступ к этому выпуску.
Отрадно видеть среди авторов наших коллег.

Содержание.

1. А.К. Бортник — Оплата дополнительных работ, не предусмотренных договором подряда
2. В.Е. Варавенко — Оценка условий о распределении рисков в типовых договорах Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC): применимость механизмов судебного контроля справедливости договорных условий
3. Ю.О. Вербицкая — О возможности применения статьи 222 ГК РФ к некапитальным строениям
4. С.Ю. Воболис, В.А. Тарасов — Управление в проектном строительстве на примере технического заказчика и PMC-консультанта: российский и иностранный опыт
5. А.Н. Глотов — Механизмы распределения инфраструктурной нагрузки: распределение инфраструктурной нагрузки при комплексном развитии территорий
6. В.А. Гребенюков — Изменение цены (сметы) в процессе исполнения договора строительного подряда (практические аспекты)
7. В.В. Дурасов — Способы защиты правообладателей земельных участков в связи с изменением документов зонирования и их соотношение
8. А.В. Егоров — Информационные обязанности подрядчика
9. К.Ф. Егоров — Принцип сотрудничества сторон договора строительного подряда
10. И.И. Зикун — Строительная ипотека на основании закона при получении целевого финансирования
11. В.А. Капустина — Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда
12. А.С. Карпушкин — Анализ проблем длительности согласования и внесения изменений в рабочую документацию
13. Г.Н. Макеев — Правовые основы строительства в национальных парках
14. А. Мудунова — Адъюдикация как альтернативный метод разрешения строительных споров
15. З.Е. Николаева — К вопросу о роли экспертов при разрешении строительных споров: сквозь призму отечественного и международного опыта
16. М.Г. Новоселов — Дополнительные работы, инициируемые подрядчиком, в строительном подряде
17. М.В. Падерина, Г.Д. Попов — Проблемные аспекты толкования понятия «бюджетное финансирование» в строительной сфере
18. Н.А. Пономарев — Российская и английская модели ответственности подрядчика в контексте договора на проектирование и строительство
19. В.В. Рябова — Права на произведения архитектуры и служебные результаты интеллектуальной деятельности в строительной отрасли: проблемные вопросы
20. Н.А. Царев — Ответственность за вред, причиненный в ходе исполнения договора строительного подряда
21. К.Н. Шемякин — Инфраструктурные «обязанности» по созданию сопутствующей инфраструктуры в проектах жилой застройки: отечественный и зарубежный опыт
22. О.С. Щедрович — Технический заказчик vs Генеральный подрядчик: допустимо ли совмещение функций

Умные-контракты: на СМР, на ПИР, на ПИР+СМР

Продолжаем обзор тематики опыта работы с XML и созданными на их основе умными контрактами.
В этот раз поделимся опытом коллег из Главного контрольного управления Московской области. Тема не сегодня пришла, но уже рабочая.

Сейчас ряд вопросов и подходов в материале коллег можно уже обновить, в т.ч. с учетом того, что часть сметной документации делается в формате XML, и на ее основе можно автоматизировать ряд процессов и со сметой контракта и включения ее в контракт…умный контракт.

Приятное дерево ассоциаций. Согласитесь. Конечно есть плюсы/минусы, проблемы.

Но, эта та самая история с проводкой платежа за секунды по договору подряда, когда условия его исполнения проверяются на машиночитаемом уровне здесь и сейчас в режиме 24/7.

Заметьте, опыт опробован задолго до повсеместного «кича» с ИИ. Но все же, если опыт масштабировать… Предварительно проверив ряд гипотез… Да и прикрутить к теме новые возможности от ИИ, который сейчас в тренде, да в сочетании с сметной документацией в машиночитаемых форматах…чем не прикладное решение для многих и не только тех кто работают с бюджетными контрактами…

Юридически готовы сопроводить каждого.

Справка.

Портал исполнения контрактов (ПИК) - подсистема Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, обеспечивает осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов, а также контроля текущего исполнения сторонами обязательств по контракту.

Главное контрольное управление Московской области является координатором информационного наполнения подсистемы Портал
исполнения контрактов ЕАСУЗ.

Заказчики обеспечивают осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов с использованием ПИК ЕАСУЗ.

В Абу-Даби запланирован полный переход к ИИ-правительству

Власти Абу-Даби представили масштабную «Цифровую стратегию правительства на 2025-2027 годы» - по сути амбициозный план, предусматривающий трансформацию всех цифровых сервисов эмирата и их полную интеграцию с искусственным интеллектом, чтобы стать глобальным лидером в сфере AI-powered governance.

Инициатива является следующим шагом после успеха платформы TAMM и знаменует переход от «умного» к «искусственно-интеллектуальному» правительству.