Минстрой России vs. ФАУ «Главгосэкспертиза России» или страсти по XML
Из Письма Минстроя России от 04.08.2025 N 45520-CM/08:
Из сообщения от 22.07.2025 г. на сайте «Портал самообслуживания пользователей» ФАУ «Главгосэкспертиза России»:
Т.е. у Минстроя России необходимость предоставления на экспертизу ЗнП в формате XML, поставлена в зависимость от даты его утверждения, и если дата утверждения ЗнП предшествует дате вступления в действие XML-схемы ЗнП, то его можно предоставить в иных форматах.
У его ответственного подведа в лице ФАУ «Главгосэкспертизы России» - необходимость предоставления на экспертизу ЗнП в формате XML, поставлена в зависимость от даты загрузки (предоставления) документации на экспертизу, при этом если документация была загружена до даты вступления в действие XML-схемы ЗнП, например в рамках первичной экспертизы, то уже в отношении документации направляемой в рамках повторной экспертизы ЗнП можно предоставлять в ином формате, отличном от формата XML.
Краткий вывод: верной является позиция Минстроя России.
В соответствии с п.18 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. ПП РФ от 05.03.2007 г. N 145 (в ред. ПР РФ от 07.12.2015 N 1330), требования к формату документов, представляемых в электронной форме для госэкспертизы ПД и РИИ, утверждаются Минстроем России.
Приказом Минстроя России от 12.05.2017 г. N 783/пр, утверждены Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС.
Таким образом, позиция Минстроя России, основанная в т.ч. на толковании принципов действия актов гражданского законодательства во времени, изложенных в ст. 4 и ст. 422 ГК РФ, и о невозможности придания обратной силы новым правилам, юридически верна. Подход ФАУ «Главгосэкспертизы России» в т.ч. от части игнорирующий дату утверждения документа и нарушающий указанные выше принципы, является ошибочным и не подлежит применению.
В этой связи, разъяснение от 22.07.2025 г., указанное на сайте «Портал самообслуживания пользователей» необходимо привести в соответствие положениями действующего законодательства в части срока действия актов гражданского законодательства во времени, в т.ч. с учетом позиции, изложенной в Письме Минстроя России от 04.08.2025 N 45520-CM/08.
В ином случае, позиция, указанная на сайте «Портал самообслуживания пользователей» может образовывать состав административного нарушение прав и законных интересов заявителей, посредством неверного толкования действия положений гражданского законодательства во времени, создавая предпосылки к введению в заблуждению заявителей.
Из Письма Минстроя России от 04.08.2025 N 45520-CM/08:
С учетом изложенного, в отсутствие нормативных требований к определению даты утверждения задания на проектирование представляется возможным установить, что представление задания н а проектирование для проведения экспертизы может осуществляться в иных форматах, предусмотренных пунктом 3 Требований, в случае, если такое задание на проектирование утверждено до введения в действие схемы, подлежащей использованию для формирования задания н а проектирование в формате xml. Датой утверждения задания на проектирование предлагается считать дату его подписания (собственноручно или с использованием электронной цифровой подписи) лицом, уполномоченным на утверждение такого задания.
Из сообщения от 22.07.2025 г. на сайте «Портал самообслуживания пользователей» ФАУ «Главгосэкспертиза России»:
Размещенная на сайте Минстроя России 9 апреля 2025 г. XML - схема задания на проектирование вводится в действие 9 июля 2025 года. Следовательно, после 9 июля 2025 г. задание на проектирование должно представляться на Экспертизу в формате XML (за исключением повторной Экспертизы).
Таким образом, после 9 июля 2025 г. запрещена первичная загрузка документации в PDF формате и возможна только в XML формате. При этом остается возможность загрузить документацию в PDF формате для повторной экспертизы, когда первичная загрузка производилась до 9 июля 2025 г.
Т.е. у Минстроя России необходимость предоставления на экспертизу ЗнП в формате XML, поставлена в зависимость от даты его утверждения, и если дата утверждения ЗнП предшествует дате вступления в действие XML-схемы ЗнП, то его можно предоставить в иных форматах.
У его ответственного подведа в лице ФАУ «Главгосэкспертизы России» - необходимость предоставления на экспертизу ЗнП в формате XML, поставлена в зависимость от даты загрузки (предоставления) документации на экспертизу, при этом если документация была загружена до даты вступления в действие XML-схемы ЗнП, например в рамках первичной экспертизы, то уже в отношении документации направляемой в рамках повторной экспертизы ЗнП можно предоставлять в ином формате, отличном от формата XML.
Краткий вывод: верной является позиция Минстроя России.
В соответствии с п.18 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. ПП РФ от 05.03.2007 г. N 145 (в ред. ПР РФ от 07.12.2015 N 1330), требования к формату документов, представляемых в электронной форме для госэкспертизы ПД и РИИ, утверждаются Минстроем России.
Приказом Минстроя России от 12.05.2017 г. N 783/пр, утверждены Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС.
Таким образом, позиция Минстроя России, основанная в т.ч. на толковании принципов действия актов гражданского законодательства во времени, изложенных в ст. 4 и ст. 422 ГК РФ, и о невозможности придания обратной силы новым правилам, юридически верна. Подход ФАУ «Главгосэкспертизы России» в т.ч. от части игнорирующий дату утверждения документа и нарушающий указанные выше принципы, является ошибочным и не подлежит применению.
В этой связи, разъяснение от 22.07.2025 г., указанное на сайте «Портал самообслуживания пользователей» необходимо привести в соответствие положениями действующего законодательства в части срока действия актов гражданского законодательства во времени, в т.ч. с учетом позиции, изложенной в Письме Минстроя России от 04.08.2025 N 45520-CM/08.
В ином случае, позиция, указанная на сайте «Портал самообслуживания пользователей» может образовывать состав административного нарушение прав и законных интересов заявителей, посредством неверного толкования действия положений гражданского законодательства во времени, создавая предпосылки к введению в заблуждению заявителей.
Актуализирован порядок функционирования единой цифровой платформы "ГосТех"
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2025 N 1388 внесены изменения в Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утв. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2338.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2194 "Об утверждении Положения о ФГИС "Управление единой цифровой платформой РФ "ГосТех" и Положения о ФГИС "Госмаркет".
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2025 N 1388 внесены изменения в Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утв. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2338.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2194 "Об утверждении Положения о ФГИС "Управление единой цифровой платформой РФ "ГосТех" и Положения о ФГИС "Госмаркет".
👍1
Официально издан СП 131.13330.2025 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"
Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" официально издан СП 131.13330.2025 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология", утвержденный приказом Минстроя России от 8 августа 2025 года № 470/пр.
Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" официально издан СП 131.13330.2025 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология", утвержденный приказом Минстроя России от 8 августа 2025 года № 470/пр.
👍3🔥2
Обсуждаются проекты стандартов по капитальному ремонту в многоквартирных домах
Разработаны проекты национальных стандартов:
Проект ГОСТ Р "Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Требования к форме региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта".
Из примечательного представлены:
- форма региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- форма краткосрочного плана реализации региональных программ капитального ремонта.
Срок публичного обсуждения проекта: 08.09.2025-08.11.2025.
Проект ГОСТ Р "Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Организация работ и (или) оказания услуг при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Порядок приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах".
Из примечательного:
- указан состав комплекта итоговой исполнительной документации;
- определен реестр исполнительной документации;
- установлены формы акта приемки, акта о выявленных недостатках, акта об отказе от подписания акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, рекламационный акт по устранению дефектов, выявленных в гарантийный период.
Срок публичного обсуждения проекта: 06.09.2025-05.11.2025.
Разработчиком документов является Ассоциация региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР).
Разработаны проекты национальных стандартов:
Проект ГОСТ Р "Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Требования к форме региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта".
Из примечательного представлены:
- форма региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- форма краткосрочного плана реализации региональных программ капитального ремонта.
Срок публичного обсуждения проекта: 08.09.2025-08.11.2025.
Проект ГОСТ Р "Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Организация работ и (или) оказания услуг при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Порядок приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах".
Из примечательного:
- указан состав комплекта итоговой исполнительной документации;
- определен реестр исполнительной документации;
- установлены формы акта приемки, акта о выявленных недостатках, акта об отказе от подписания акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, рекламационный акт по устранению дефектов, выявленных в гарантийный период.
Срок публичного обсуждения проекта: 06.09.2025-05.11.2025.
Разработчиком документов является Ассоциация региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР).
👍3🔥1
Минстрой России опубликовал новые XML-схемы
9 сентября 2025 года Минстрой России опубликовал обновленную версию XML-схемы общего журнала работ и опубликовал еще пять новых XML-схем для этапа строительства.
Предписание об устранении выявленных нарушений
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Акт проверки габаритов приближения оборудования в тоннелях
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Уведомление об изменении проектной документации
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Журнал авторского надзора
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Журнал бетонных работ
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Общий журнал работ
Опубликовано:
09.09.2025
Вступит в силу:
09.12.2025
Кроме того, состав справочно опубликованных со статусом «Разрабатываемые XML-схемы» дополнен двумя схемами:
Договор о комплексном развитии территорий
Решение о комплексном развитии территорий
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2🔥2
Основные изменения между версиями XML-схем 01.00 и 4.0 общего журнала работ
Часть 1/2
Основные изменения между версиями XML-схем 01.00 и 4.0 общего журнала работ формально связаны с выходом 5 новых XML-схем, в т.ч. XML-схемы журнала авторского надзора.
1. Структура и состав XML-файлов.
Версия 01.00 XML-схемы ОЖР:
- общий журнал работ формируется как 7 XML-файлов (“GeneralWorkJournal.xsd, Participants.xsd”, “BuildingParticipants.xsd”, “BuildingInfo.xsd”, “WorkInfo.xsd”, “sk5111.xsd”, “gsn35.xsd”).
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР:
- общий журнал работ формируется как 10 XML-файлов (добавлены “generalWorkJournalTitlePage.xsd”, “idDesignerSupervisionRepresentative.xsd”, “idConstructionControlRepresentatives.xsd”).
2. Новые схемы и разделы.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР:
- добавлены отдельные схемы для титульного листа ОЖР (“generalWorkJournalTitlePage.xsd”) и для представителей авторского надзора (“idDesignerSupervisionRepresentative.xsd”) и строительного контроля (“idConstructionControlRepresentatives.xsd”);
- введены разделы в структуре документа:
• Раздел 1: Список инженерно-технического персонала.
• Раздел 2: Перечень специальных журналов.
• Раздел 3: Сведения о выполнении работ.
• Раздел 4: Сведения о строительном контроле.
• Раздел 5: Перечень исполнительной документации.
• Раздел 6: Сведения о государственном строительном надзоре.
3. Изменения в типах данных и атрибутах.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР:
- добавлены новые типы данных:
• “DT” (дата и время) для точного указания времени проведения контрольных мероприятий;
• “TM” (время) — для указания времени;
• “B” (логический тип) — для булевых значений (например, “signatureIsPresent”);
• уточнены правила заполнения для многих элементов, особенно в части обязательности и форматов (например, строгие форматы для GUID, дат, ИНН, ОГРН и т.д.);
• добавлены новые атрибуты для подписей, идентификаторов и связей между элементами.
4. Уточнение структуры элементов.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- многие элементы стали более детализированными, например, “location” (местоположение) теперь поддерживает варианты с обязательными осями, рядами, отметками, этажами, ярусами, секциями или помещениями, “workOrTestInfo” теперь включает более подробное описание работ, включая структурные элементы и методы выполнения;
- “defectDescription” теперь содержит перечень технических регламентов, нормативно-правовых актов и документов, подтверждающих нарушения;
- добавлены новые элементы для описания:
• “workConditions” (условия производства работ);
• “qualityAssuranceRecordId” (идентификатор записи о качестве).
• “defectRecordInGeneralWorkJournal” (указание на необходимость внесения недостатка в ОЖР).
Часть 1/2
Основные изменения между версиями XML-схем 01.00 и 4.0 общего журнала работ формально связаны с выходом 5 новых XML-схем, в т.ч. XML-схемы журнала авторского надзора.
1. Структура и состав XML-файлов.
Версия 01.00 XML-схемы ОЖР:
- общий журнал работ формируется как 7 XML-файлов (“GeneralWorkJournal.xsd, Participants.xsd”, “BuildingParticipants.xsd”, “BuildingInfo.xsd”, “WorkInfo.xsd”, “sk5111.xsd”, “gsn35.xsd”).
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР:
- общий журнал работ формируется как 10 XML-файлов (добавлены “generalWorkJournalTitlePage.xsd”, “idDesignerSupervisionRepresentative.xsd”, “idConstructionControlRepresentatives.xsd”).
2. Новые схемы и разделы.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР:
- добавлены отдельные схемы для титульного листа ОЖР (“generalWorkJournalTitlePage.xsd”) и для представителей авторского надзора (“idDesignerSupervisionRepresentative.xsd”) и строительного контроля (“idConstructionControlRepresentatives.xsd”);
- введены разделы в структуре документа:
• Раздел 1: Список инженерно-технического персонала.
• Раздел 2: Перечень специальных журналов.
• Раздел 3: Сведения о выполнении работ.
• Раздел 4: Сведения о строительном контроле.
• Раздел 5: Перечень исполнительной документации.
• Раздел 6: Сведения о государственном строительном надзоре.
3. Изменения в типах данных и атрибутах.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР:
- добавлены новые типы данных:
• “DT” (дата и время) для точного указания времени проведения контрольных мероприятий;
• “TM” (время) — для указания времени;
• “B” (логический тип) — для булевых значений (например, “signatureIsPresent”);
• уточнены правила заполнения для многих элементов, особенно в части обязательности и форматов (например, строгие форматы для GUID, дат, ИНН, ОГРН и т.д.);
• добавлены новые атрибуты для подписей, идентификаторов и связей между элементами.
4. Уточнение структуры элементов.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- многие элементы стали более детализированными, например, “location” (местоположение) теперь поддерживает варианты с обязательными осями, рядами, отметками, этажами, ярусами, секциями или помещениями, “workOrTestInfo” теперь включает более подробное описание работ, включая структурные элементы и методы выполнения;
- “defectDescription” теперь содержит перечень технических регламентов, нормативно-правовых актов и документов, подтверждающих нарушения;
- добавлены новые элементы для описания:
• “workConditions” (условия производства работ);
• “qualityAssuranceRecordId” (идентификатор записи о качестве).
• “defectRecordInGeneralWorkJournal” (указание на необходимость внесения недостатка в ОЖР).
👍2🤝1
Основные изменения между версиями XML-схем 01.00 и 4.0 общего журнала работ
Часть 2/2
5. Подписи и документы.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- уточнены требования к подписям (УКЭП), включая:
• “SignatureType”, “SignedInfoType”, “KeyInfoType” и другие связанные типы;
• добавлены варианты подписей (внутренние, открепленные, с МЧД);
- расширены требования к документам:
• добавлены “attachedDocuments” (прикрепленные файлы) с указанием контрольных сумм, описаний и идентификаторов;
• уточнены реквизиты документов, включая сроки действия, даты изменений и идентификаторы.
6. Дополнительные параметры.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР добавлен элемент “extraParametersList” (список дополнительных параметров) во многие комплексные типы, что позволяет гибко расширять схему без изменения её основной структуры.
7. Изменения в правилах заполнения.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- уточнены правила заполнения для многих элементов:
• ”constructionTypeName” теперь строго ограничен значениями: "строительство", "реконструкция", "капитальный ремонт";
• многие элементы теперь обязательны (например, “permanentObjectCommonInfo”, “generalWorkJournalCommonInfo”);
- добавлены уточнения по заполнению адресов, идентификаторов и связей между элементами.
8. Новые комплексные типы.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР добавлены новые комплексные типы для:
- “idDesignerSupervisionRepresentative”(представители авторского надзора);
- “idConstructionControlRepresentative”(представители строительного контроля);
- “generalWorkJournalTitlePage” (титульный лист ОЖР).
9. Изменения в форматах дат и идентификаторов.
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР содержит уточненный форматы дат (например, “DT” для даты и времени), а также уточнены «форматы» уникальных идентификаторов (GUID, ИНН, ОГРН и др.).
10. Связь с нормативными актами.
В описании XML-схемы версии 4.0 ОЖР добавлена запись о том, что схема разработана в соответствии с Приказом Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр и Приказом Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр.
Однако, обратите внимание, ни сама форма журнала, утвержденная в Приказе Минстроя России № 1026/пр, ни приказ ее утверждающий форму (!) - не изменялись.
Можно в таком случае говорить о том, что прежняя версия XML-схемы ОЖР не соответствует нормативному правовому акту, утверждающему его форму? Где описание изменений и обоснований к ним?
Вывод:
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР значительно расширена и уточнена по ее структуре, посредством добавления новых элементов, типов данных, разделов и требований к их заполнению. Также указанная версия ужесточает контроль за форматами и наличием соответсвующих элементов, что делает её более строгой и детализированной по сравнению с версией 01.00.
Часть 2/2
5. Подписи и документы.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- уточнены требования к подписям (УКЭП), включая:
• “SignatureType”, “SignedInfoType”, “KeyInfoType” и другие связанные типы;
• добавлены варианты подписей (внутренние, открепленные, с МЧД);
- расширены требования к документам:
• добавлены “attachedDocuments” (прикрепленные файлы) с указанием контрольных сумм, описаний и идентификаторов;
• уточнены реквизиты документов, включая сроки действия, даты изменений и идентификаторы.
6. Дополнительные параметры.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР добавлен элемент “extraParametersList” (список дополнительных параметров) во многие комплексные типы, что позволяет гибко расширять схему без изменения её основной структуры.
7. Изменения в правилах заполнения.
В версии 4.0 XML-схемы ОЖР:
- уточнены правила заполнения для многих элементов:
• ”constructionTypeName” теперь строго ограничен значениями: "строительство", "реконструкция", "капитальный ремонт";
• многие элементы теперь обязательны (например, “permanentObjectCommonInfo”, “generalWorkJournalCommonInfo”);
- добавлены уточнения по заполнению адресов, идентификаторов и связей между элементами.
8. Новые комплексные типы.
В версию 4.0 XML-схемы ОЖР добавлены новые комплексные типы для:
- “idDesignerSupervisionRepresentative”(представители авторского надзора);
- “idConstructionControlRepresentative”(представители строительного контроля);
- “generalWorkJournalTitlePage” (титульный лист ОЖР).
9. Изменения в форматах дат и идентификаторов.
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР содержит уточненный форматы дат (например, “DT” для даты и времени), а также уточнены «форматы» уникальных идентификаторов (GUID, ИНН, ОГРН и др.).
10. Связь с нормативными актами.
В описании XML-схемы версии 4.0 ОЖР добавлена запись о том, что схема разработана в соответствии с Приказом Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр и Приказом Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр.
Однако, обратите внимание, ни сама форма журнала, утвержденная в Приказе Минстроя России № 1026/пр, ни приказ ее утверждающий форму (!) - не изменялись.
Можно в таком случае говорить о том, что прежняя версия XML-схемы ОЖР не соответствует нормативному правовому акту, утверждающему его форму? Где описание изменений и обоснований к ним?
Вывод:
Версия 4.0 XML-схемы ОЖР значительно расширена и уточнена по ее структуре, посредством добавления новых элементов, типов данных, разделов и требований к их заполнению. Также указанная версия ужесточает контроль за форматами и наличием соответсвующих элементов, что делает её более строгой и детализированной по сравнению с версией 01.00.
🤝3✍1
Вносятся изменения в Порядок организации и проведения государственной экспертизы и Правила формирования ЕГРЗ
На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»
(далее – Проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пунктов 3, 4 статьи 34 Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Проектом постановления вносятся изменения в подзаконные акты правительства в связи с переходом на реестровую модель предоставления государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий:
- в абзаце втором пункта 36 Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145, слова
заменить словами
- в подпункте «ж» пункта 9 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 878, слова
заменить словами
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»
(далее – Проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пунктов 3, 4 статьи 34 Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Проектом постановления вносятся изменения в подзаконные акты правительства в связи с переходом на реестровую модель предоставления государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий:
- в абзаце втором пункта 36 Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145, слова
«в квалификационном аттестате (квалификационных аттестатах)»
заменить словами
«(указанным) в реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий».
- в подпункте «ж» пункта 9 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 878, слова
«в квалификационном аттестате, номер и дата выдачи квалификационного аттестата, срок его действия»
заменить словами
«в реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, номер аттестации в указанном реестре, даты начала и окончания срока действия аттестации».
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
👍2🔥1
ФНС России разъяснила нюансы отмены форматов товарной накладной и акта выполненных работ
ФНС: С 1 января 2026 года налогоплательщики не смогут обмениваться через ОЭД электронными документами, составленными по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/551 и N ММВ-7-10/552.
Указанное связано с вступлением в силу Приказа ФНС России от 20.01.2025 N ЕД-7-26/28@, которым утвержден формат универсального передаточного документа (УПД) 5.03, объединяющий первичный учетный документ и счет-фактуру. Также ФНС России разъяснило, как может использоваться данный УПД и в каких ситуациях можно использовать неформализованные электронные и бумажные формы документов.
С 1 января 2026 года налогоплательщики не смогут обмениваться через операторов электронного документооборота электронными документами, составленными по форматам (товарная накладная и акт выполненных работ), в связи с вступлением в силу приказа ФНС России от 20.01.2025 N ЕД-7-26/28@.
Изменения коснутся только тех, кто сейчас принимает и отправляет товарные накладные и акты выполненных работ по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/551 и N ММВ-7-10/552.
Создавать акты и накладные в электронной форме можно с использованием формата универсального передаточного документа (УПД) 5.03 (утвержден приказом ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@), который является многофункциональным и объединяет первичный учетный документ и счет-фактуру.
Допустимо использовать УПД как для одновременного формирования товарной накладной и акта оказанных услуг, выполненных работ, вместе со счетом-фактурой, так и раздельно.
При этом и после 1 января 2026 года сохраняется возможность создавать первичные учетные документы в виде неформализованных электронных документов, а также на бумаге.
Бумажные формы товарной накладной и акта оказанных услуг отмена приказов не касается. Например, если вы сейчас обмениваетесь бумажными актами и электронными счетами-фактурами, то можно работать так же и в 2026 году.
ФНС: С 1 января 2026 года налогоплательщики не смогут обмениваться через ОЭД электронными документами, составленными по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/551 и N ММВ-7-10/552.
Указанное связано с вступлением в силу Приказа ФНС России от 20.01.2025 N ЕД-7-26/28@, которым утвержден формат универсального передаточного документа (УПД) 5.03, объединяющий первичный учетный документ и счет-фактуру. Также ФНС России разъяснило, как может использоваться данный УПД и в каких ситуациях можно использовать неформализованные электронные и бумажные формы документов.
С 1 января 2026 года налогоплательщики не смогут обмениваться через операторов электронного документооборота электронными документами, составленными по форматам (товарная накладная и акт выполненных работ), в связи с вступлением в силу приказа ФНС России от 20.01.2025 N ЕД-7-26/28@.
Изменения коснутся только тех, кто сейчас принимает и отправляет товарные накладные и акты выполненных работ по форматам из приказов ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/551 и N ММВ-7-10/552.
Создавать акты и накладные в электронной форме можно с использованием формата универсального передаточного документа (УПД) 5.03 (утвержден приказом ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@), который является многофункциональным и объединяет первичный учетный документ и счет-фактуру.
Допустимо использовать УПД как для одновременного формирования товарной накладной и акта оказанных услуг, выполненных работ, вместе со счетом-фактурой, так и раздельно.
При этом и после 1 января 2026 года сохраняется возможность создавать первичные учетные документы в виде неформализованных электронных документов, а также на бумаге.
Бумажные формы товарной накладной и акта оказанных услуг отмена приказов не касается. Например, если вы сейчас обмениваетесь бумажными актами и электронными счетами-фактурами, то можно работать так же и в 2026 году.
👍3🤔1
В Албании назначили министром ИИ-бота
Премьер-министр Эди Рама, представил Diella — это бот, созданный искусственным интеллектом. который будет заниматься организацией и проведением всех государственных тендеров.
«Diella — первый член кабинета министров, который не присутствует на заседаниях физически, а создан искусственным интеллектом». Она поможет снизить уровень коррупции в государственных закупках.
P.S. Кажется мы нашли чем заменить Департамент цифрового развития Минстроя России и курирующего его работу замминистра.
Премьер-министр Эди Рама, представил Diella — это бот, созданный искусственным интеллектом. который будет заниматься организацией и проведением всех государственных тендеров.
«Diella — первый член кабинета министров, который не присутствует на заседаниях физически, а создан искусственным интеллектом». Она поможет снизить уровень коррупции в государственных закупках.
P.S. Кажется мы нашли чем заменить Департамент цифрового развития Минстроя России и курирующего его работу замминистра.
😁13🔥7💯6🙈3👍1
Юридико-технический казус при предоставлении и рассмотрении экспертной организацией документации только в формате XML
Требования к оформлению, установленные Постановлением Правительства №87 (через отсылку к стандартам СПДС/ЕСКД), являются обязательными и не отменяются форматом предоставления. Экспертиза, получая документацию в машиночитаемом формате (XML), обязана проверить не только его структуру и данные, но и то, как эта документация визуализируется для конечного потребителя с учетом требований стандартов.
1. Аспект учета иерархии нормативных правовых актов.
Во главе иерархии - Постановление Правительства РФ №87, императивно устанавливающее, что требования к оформлению проектной и рабочей документации устанавливаются Минстроем России. Приказ Минстроя России №783/пр, определяющий форматы электронных документов для экспертизы, не может отменять требования вышестоящих актов по части оформления документов.
Таким образом, Приказ №783/пр говорит: «Предоставляйте данные в XML». Постановление №87 и стандарты говорят: «При преобразовании в читаемый вид они должны соответствовать ГОСТам ЕСКД/СПДС».
2. Аспект роли и ответственности экспертизы.
Экспертиза обязана проверять оба аспекта:
- содержательный (соответствие XML-схеме и требованиям к содержанию);
- оформительский (визуальное представление после XSLT-преобразования).
Результат преобразования документа должен:
- содержать всю необходимую информацию;
- соответствовать ГОСТ Р 21.101-2020 и другим стандартам СПДС/ЕСКД;
- быть идентичным при печати и просмотре на экране.
Файл XML - источник данных, а сгенерированный документ (PDF и др.) - именно тот документ, который проверяется на соответствие требованиям.
3. Аспект практической реализации.
Практика отстает от теории в силу:
- технической неготовности экспертных организаций;
- правовой неопределенности в вопросах разработки XSLT-стилей.
При этом, несоответствие визуального представления означает нарушение требований Постановления №87.
Таким образом:
- текущая практика проверки только структуры XML недостаточна, и создает предпосылки к выдаче заведомо ложных заключений;
- применение формата XML не исключает возможность формирования документа в человекочитаемой форме;
- таблицы стилей должны позволять формировать документы с учетом требований к оформлению;
- разработчик должен обеспечить возможность генерации визуального представления, соответствующего ГОСТ.
Аналогичная проблема характерна и для других видов документации в XML-формате, разрабатываемой на иных этапах жизненно цикла.
P.S. И да, мы знаем чего стоит неисполнение требований СПДС/ЕСКД в арбитраже.
Требования к оформлению, установленные Постановлением Правительства №87 (через отсылку к стандартам СПДС/ЕСКД), являются обязательными и не отменяются форматом предоставления. Экспертиза, получая документацию в машиночитаемом формате (XML), обязана проверить не только его структуру и данные, но и то, как эта документация визуализируется для конечного потребителя с учетом требований стандартов.
1. Аспект учета иерархии нормативных правовых актов.
Во главе иерархии - Постановление Правительства РФ №87, императивно устанавливающее, что требования к оформлению проектной и рабочей документации устанавливаются Минстроем России. Приказ Минстроя России №783/пр, определяющий форматы электронных документов для экспертизы, не может отменять требования вышестоящих актов по части оформления документов.
Таким образом, Приказ №783/пр говорит: «Предоставляйте данные в XML». Постановление №87 и стандарты говорят: «При преобразовании в читаемый вид они должны соответствовать ГОСТам ЕСКД/СПДС».
2. Аспект роли и ответственности экспертизы.
Экспертиза обязана проверять оба аспекта:
- содержательный (соответствие XML-схеме и требованиям к содержанию);
- оформительский (визуальное представление после XSLT-преобразования).
Результат преобразования документа должен:
- содержать всю необходимую информацию;
- соответствовать ГОСТ Р 21.101-2020 и другим стандартам СПДС/ЕСКД;
- быть идентичным при печати и просмотре на экране.
Файл XML - источник данных, а сгенерированный документ (PDF и др.) - именно тот документ, который проверяется на соответствие требованиям.
3. Аспект практической реализации.
Практика отстает от теории в силу:
- технической неготовности экспертных организаций;
- правовой неопределенности в вопросах разработки XSLT-стилей.
При этом, несоответствие визуального представления означает нарушение требований Постановления №87.
Таким образом:
- текущая практика проверки только структуры XML недостаточна, и создает предпосылки к выдаче заведомо ложных заключений;
- применение формата XML не исключает возможность формирования документа в человекочитаемой форме;
- таблицы стилей должны позволять формировать документы с учетом требований к оформлению;
- разработчик должен обеспечить возможность генерации визуального представления, соответствующего ГОСТ.
Аналогичная проблема характерна и для других видов документации в XML-формате, разрабатываемой на иных этапах жизненно цикла.
P.S. И да, мы знаем чего стоит неисполнение требований СПДС/ЕСКД в арбитраже.
🔥5