Подписан закон об упрощении разрешительных процедур

Федеральным законом от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены многочисленные поправки в законодательство в части сокращения срока предоставления отдельных госуслуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, сокращения количества документов, представляемых заявителем самостоятельно, за счет расширения перечня документов, которые запрашиваются в уполномоченных органах в порядке межведомственного взаимодействия, предоставления возможности подачи заявления о предоставлении востребованных бизнесом госуслуг в электронной форме посредством ЕПГУ, реализации реестровой модели и выдачи результатов предоставления госуслуг в форме электронного документа.

Ниже представлена выборка ссылок на изменения в профильных федеральных законах, затрагивающих деятельность субъектов градостроительных отношений:
- изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- изменения Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- изменения Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- изменения Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- изменения Федеральный закон от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
- изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
- изменения в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
- изменения в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- изменения в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
- изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
- изменения в Федеральный закон от 1 июля 2017 года N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны";
- изменения в Федеральный закон от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
- изменения в Федеральный закон от 22 июля 2024 года N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу".

Всего изменения затронули 70 нормативных правовых акта уровня федеральных законов или их кодексов.

Перечень всех измерений.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Роскомнадзор утвердил требования и методы к обезличиванию персональных данных

Приказом Роскомнадзора от 19.06.2025 N 140 утверждены требования к обезличиванию персональных данных и методов обезличивания персональных данных.*

Приложение N 1. Требования к обезличиванию персональных данных;
Приложение N 2. Методы обезличивания персональных данных.
____
* за исключением случаев, указанных в пункте 9.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных":
обезличивание в целях повышения эффективности гос- или муниципального управления, а также в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в г. Москве.

Приказ вступает в силу - с 1 сентября 2025 г.

Сейчас выпускаю новую функцию на своем мобильном приложении, которое теперь сможет сканировать помещения, распознавать объекты и все это упаковывать в IFC. Фактически это редкое решение, которое может создавать полноценный BIM из ничего смартфоном в пару кликов. Сейчас тестирую в связке с экосистемой Autodesk - пока заходит как родное. Если кому интересно поучаствовать в тестировании, то я готов взять пару-тройку желающих на борт. Бесплатный месяц премиального доступа с меня. Только для владельцев iPhone Pro 12 и новее ибо LiDAR. Вообще здорово если найдутся люди, кто работает в разных программных средах.

Пример частного случаи, когда формирование и ведение ИМ ОКС (с/без ЦИМ) не является обязательным

Часть 1/2

Согласно ч. 2 ст. 57.5 ГрК РФ Правила формирования и ведения ИМ ОКС, Состав сведения, документы и материалы (далее - СДМ), включаемых в нее, а также требования к их форматам устанавливаются Правительством РФ, за исключением случаев, если такие СДМ содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Т.е., если сведения как таковые или сведения в составе документов и/или материалов, указанных в п. 1 «а-б», п. 2 «а-г», п. 3 «а-е», п. 4 «а-г» Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, содержат в себе сведения, составляющие гостайну, то требования Правил формирования и ведения ИМ ОКС, а также Состав СДМ, в нее включаемых, утвержденные ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, не применимы в отношении указанных СДМ по соответсвующему ОКС.

Ну и казалось бы все очевидно, но не всегда.

Положим, у бюджетного заказчика с использованием средств бюджетной системы РФ возникла необходимость выполнить реконструкцию станции водоподготовки (с хлораторными и складами хлора) как о головных сооружениях водопровода. Для указанных целей тот должен будет инициировать выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации в отношении такого рода ОКС (для договоров на проектные работы по бюджетным объектам заключаемым с 01.01.2022 г.), предварительно определив стоимость таких ПИР.

На первый взгляд, может показаться, что указанный случай попадает под действие п. 1 ПП РФ от 05.03.2021 г. N 331 и под действие Правил формирования и ведения ИМ ОКС,
и Состава СДМ, включаемых в нее, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, но это только на первый взгляд.

Побежали считать смету с корректирующими коэффициентами на ТИМ и реализовывать вот это всё и вся дублирующее мракобесие, указанное в ПП РФ от 17.05.2021 г. N 614? Нет!

Выдыхаем. Указанный случай не попадает под действие ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614.

Рассказываем почему - ниже.

В соответствии с п. 42.1 «Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», утв. Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (далее - Перечень), к гостайне относятся сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих.

Согласно п. 6 Примечания Перечня, при перечислении сведений через запятую или союз «или» к гостайне относится каждое сведение в отдельности.

Следовательно, в соответствии с п. 42.1 Перечня, к гостайне относятся каждое сведение, раскрывающее:
- схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек;
- схемы водоснабжения железнодорожных узлов;
- расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих.

Союз «или» в п. 42.1 Перечня позволяет применить «схемы водоснабжения» как к городам с населением более 200 тыс. человек, так и к железнодорожным узлам.

Слова «их питающих» относится только водопроводам или водоводам в связи с наличием запятой после слов «железнодорожных узлов».

При этом, в действующих НПА отсутствует определение понятия «головные сооружения водопровода или водовода, их питающих», что затрудняет толкование содержания пункта 42.1 Перечня.

см.продолжение ниже 👇🏻

Пример частного случаи, когда формирование и ведение ИМ ОКС (с/без ЦИМ) не является обязательным

Часть 2/2

Однако, на основании ряда решений ФАС, можно сделать вывод, что такое определение приведено в «Перечне сведений, подлежащих засекречиванию...», утвержденном приказом Минрегиона России от 25.11.2009 № 8С:

«Сведения, раскрывающие … расположение головных сооружений водопровода и водоводов их питающих, а именно данные, изложенные в пояснительных записках к графическим изображениям и сами графические изображения всего комплекса или отдельно взятых головных сооружений водопровода или водовода их питающих (водоприемные сооружения, насосные станции 1 и 2 подъемов, сооружения очистки питьевой воды, станции водоподготовки)" составляют гостайну, с грифом "секретно"».

___
См. Решение Астраханского УФАС России от 27.09.2021 N030/06/54.3-1233/2021, Решение Новосибирского УФАС России от 24.04.2025 N054/06/31-1029/2025, Решение Курского УФАС России N046/06/54.3-436/2020.

Т.о., из указанного можно заключить, что численность населения соответствующего населенного пункта не имеет значения для отнесения к гостайне информации о расположении головных сооружений водопровода или водовода их питающих.
___
См. Решение Амурского УФАС России от 28.07.2020 N028/06/105-362/2020.

Соответственно, сведения о станциях водоподготовки (как и о зданиях/сооружениях хлораторных и складов хлора, входящих в состав станций водоподготовки) как о головных сооружениях водопровода относятся к гостайне.

Кроме того, в соответствии с п. 116 Перечня, к гостайне относятся сведения, раскрывающие меры по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ (в т.ч. объектов, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают опасные химические вещества), результаты оценки их уязвимости.

При этом, согласно р.2 Рекомендаций по организации и ведению боевых действий подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах с наличием аварийно химически опасных веществ, утв. МЧС России от 08.12.2003:

«Химически опасное вещество (ХОВ) - простое вещество или сложное химическое соединение, выброс которого в окружающую среду вследствие аварии на производстве, складе или при транспортировке может привести к образованию очага поражения, а также заражению почвы и открытых водоисточников.

Под аварийно химически опасным веществом следует понимать опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе, разлитии которого может произойти заражение окружающей среды и поражение живых организмов.»

При этом, согласно п. 3.1 Рекомендаций, хлор относится к первой группе АХОВ по воздействию на организм человека.

Т.о., к объектам, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают опасные химические вещества, относятся станции водоподготовки и очистные станции, на которых используют и хранят хлор.

Следовательно, к гостайне также еще и относятся сведения, раскрывающие меры по обеспечению антитеррористической защищенности станций водоподготовки (с хлораторными и складами хлора) и очистных станций (с хлораторными и складами хлора) централизованных систем водоснабжения и водотведения любых населенных пунктов, независимо от численности населения этих населенных пунктов.

Из указанного примера следует, что для определения необходимости формирования и ведения ИМ ОКС в отношении бюджетных ОКС, договора на проектные работы по которым заключены после 01.01.2022, кроме вида выполняемых работ (строительство/реконструкция) и их источника финансирования, необходимо еще уточнять и наличие/отсутствие по такого рода ОКС режима гостайны.

Среди прочих, аналогичные нюансы с гостайной есть и в отношении метрополитена, геопространственных сведения о территории РФ, раскрывающих результаты топографической, геодезической, картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение и др.

Требования по строительному контролю включены в Реестр требований

С 19 июня 2025 г. положения СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» включены в Реестр требований (ID: 6845).

Касательно положений связанных с ТИМ в Реестр требований вошли следующие требования:
- результаты инструментального контроля, подлежащие отображению в исполнительной документации (включая общий и специальный журналы работ), также включаются в состав документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС (в случае, если ее формирование и ведение являются обязательными) (п. 4.5);
- к оценке соответствия отдельных конструкций, ярусов конструкций (этажей) должны быть предоставлены акты освидетельствования всех скрытых работ, входящих в состав этих конструкций, геодезические исполнительные схемы, а также протоколы испытаний конструкций (в т.ч. включенные в состав ИМ ОКС) в случаях, предусмотренных проектной документацией, документами по стандартизации и технической документацией и (или) договором строительного подряда (п.6);
- входной контроль полученной проектной и рабочей документации со стороны Застройщика (технический заказчика), лица, осуществляющего строительство, проводят в том числе в составе ИМ ОКС на предмет ее комплектности (п.7.1.1).

Всего в Реестр требований вошло 41 требование:

ID: 214278 пункт 4.1
ID: 214279 пункт 4.2 
ID: 214280 пункт 4.3
ID: 214281 пункт 4.4
ID: 214282 пункт 4.5
ID: 214283 пункт 5.1
ID: 214284 пункт 5.2
ID: 214285 пункт 5.3
ID: 214286 пункт 5.4
ID: 214293 пункт 6.11
ID: 214287 пункт 6.1
ID: 214288 пункт 6.5
ID: 214289 пункт 6.6
ID: 214290 пункт 6.7
ID: 214291 пункт 6.8
ID: 214292 пункт 6.9
ID: 214304 пункт 7.1.10
ID: 214305 пункт 7.1.11
ID: 214306 пункт 7.1.12
ID: 214307 пункт 7.1.13
ID: 214295 пункт 7.1.1
ID: 214296 пункт 7.1.2
ID: 214297 пункт 7.1.3
ID: 214298 пункт 7.1.4
ID: 214299 пункт 7.1.5
ID: 214300 пункт 7.1.6
ID: 214301 пункт 7.1.7
ID: 214302 пункт 7.1.8
ID: 214303 пункт 7.1.9
ID: 214308 пункт 7.2.1
ID: 214309 пункт 7.2.2
ID: 214310 пункт 7.2.3
ID: 214311 пункт 7.2.4
ID: 214312 пункт 7.3.1
ID: 214313 пункт 7.3.2
ID: 214294 пункт 7
ID: 214314 пункт 8.1
ID: 214315 пункт 8.2
ID: 214316 пункт 8.4
ID: 214317 пункт 8.5
ID: 214318 пункт 8.7

Требования СП 48.13330.2019 в редакции Изм.2 вошли в Реестр требований

С 19 июня 2025 г. положения СП 48.13330.2019 «Организация строительства СНиП 12-01-2004 (с изм. №1, №2)» включены в Реестр требований (ID: 6844).

Касательно положений связанных с ТИМ из редакции Изм. 2 СП 48 в РТ вошли следующие требования:
- на этапах реализации строительного проекта в составе проектной подготовки вошла разработка ПД в т.ч. в составе ИМ ОКС;
- ОТР по строительству объекта и производству отдельных видов работ включаются в положения ПД и ОТД (в т.ч. в составе ИМ ОКС);
- …при выполнении ИИ, АСП, СМР и эксплуатации ОКС предусматривается внедрение ТИМ согласно … СП 301, 404, 328, 331, 333, ГОСТ Р 22263, 57563, 10.0.02, 10.0.03, 10.0.04, 10.0.05, 10.0.06 и др…;
- правила ФиВ ИМ ОКС… устанавливаются …в т.ч. …СП 301, 404, 328, 331, 333, ГОСТ Р 22263, 57563, 10.0.02, 10.0.03, 10.0.04, 10.0.05, 10.0.06…;
- при согласовании РД в форме электронных документов или в составе ИМ ОКС - подтверждением факта соответствия комплектов РД требованиям действующих НД и утвержденной ПД осуществляется подписанием указанной документации ЭП специалиста по ОС;
- применяемые ОТР должны быть направлены на: обеспечение эффективности распределения капвложений и объемов СМР по зданиям/сооружениям и периодам строительства; исключение нерацрасхода материалов, топливных- и энергоресурсов; снижение стоимости, трудоемкости СМР и эксплуатации; использование современных услуг производственного и санитарно-бытового обслуживания работающих непосредственно на объектах; обеспечение безопасного производства; применение новых технологий производства СМР, в т.ч. ТИМ; применение прогрессивных методов ОиУ строительством в целях обеспечения наименьшего срока продолжительности выполнения работ; использование современных средств механизации, автоматизированных средств диспетчеризации и управления производством;
- при организации процесса сдачи объекта в эксплуатацию - вошли мероприятия по комплектованию, хранению и передаче соответствующим организациям ИД (включая … ИМ ОКС);
- …стабильное насыщение фронта работ трудресурсами для прогнозируемой сдачи выполненных объемов работ. С этой целью …, осуществляется планирование ресурсораспределения, в т.ч. между объектами с использованием установленных методов оптимизации планов работ производственной программы по критерию рацпользования ресурсом (включая использование ТИМ).

Всего в РТ вошло 102 требования, из которых по части ТИМ или около него, вошли/остались 9 требований:
ID: 214082 п.4.1
ID: 214115 п.4.4
ID: 214088 п.4.6
ID: 214089 п.4.7
ID: 214106 п.5.8
ID: 214111 п.5.13
ID: 214152 п.6.23
ID: 214201 п.8.1.2
ID: 214241 п.10.1

Более месяца назад в РТ вошли требования СП 48 в ред. изм.1, причем дата размещения указанной редакции была такая же как и редакции изм.2 - 19.06.25 (см. состав пунктов СП 48 в ред. Изм.1 в РТ), но важно не это.

По-прежнему коллег из ФАУ «ФЦС» не смущает, что ряд требований как по части ТИМ так и иных - не связаны с положениями 384-ФЗ?

По части ТИМ, например, СП 333 и пр., с такими вот «включениями» в РТ становятся обязательными для всех кто попадает под ПП РФ 331.
Хотя сам СП 333 исключен из РТ.

Или, например, п.5.13 про «направленность» применяемых ОТР чего стоит.

Например, если НЕ «обеспечена эффективность распределения капвложений и объемов СМР», или за НЕ «использование современных услуг производственного и сан.-быт. обслуживания работающих непосредственно на объектах», или за НЕ «применение новых технологий производства СМР, в т.ч. ТИМ», или НЕ использование современных средств механизации, в составе ОТР…

Направленность ОТР у тебя видишь ли не та…

Список можно продолжить.

А не too much ли, коллеги?

По таким требованиям можно всех участников градотношений привлекать по ст.9.4-9.5 КоАП, только где связь таких требований с 384-ФЗ?

Представители КРУ и компетентные органы порадуются - появился «рычаг» в КНД в СМР, причем «нагибающий» всех и вся и по делу, и без дела.

Коллеги, из ФАУ «ФЦС», давайте еще раз внимательно оценим то, что включено в РТ по части СП48…

Беду натворили ведь.

Уточнены правила о бесхозяйных вещах

Согласно принятому Федеральному закону от 31.07.2025 № 315-ФЗ "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сокращен до 3 месяцев срок, по истечении которого уполномоченный орган, уполномоченное лицо вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в случае если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

Дата вступления в силу - с 31.07.2025 г.

Продолжается сбор замечаний к проекту изменений в СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"

С 29.07.2025 года продолжается публичное обсуждение проекта Изменений № 3 к СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей".

Основанием для разработки проекта изменений является включение в свод правил содержащихся в согласованных в установленном порядке СТУ требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки.

Проектом Изменения Nº 3 к СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» предусмотрены следующие изменения:
- Приложение А. Классификация автомобилей, применяемая для определения габаритов машино-мест на стоянках автомобилей:
• примечание 1 к таблице А.1 дополнено требованиями к сокращению минимально допустимых зазоров безопасности на 0,2 м (за исключением зазора безопасности между продольной стороной автомобиля и стеной, между продольными сторонами автомобилей, установленными параллельно стене);
- Раздел 5 Требования к объемно-планировочным решениям:
• п. 5.26 дополнен требованиями к увеличению продольных уклонов
прямолинейных и криволинейных рамп в городах с численностью населения от 5 млн. чел.

Разработчик документа - ФАУ «ФЦС».

Срок публичного обсуждения проекта - 10 календарных дней, начиная с 29.07.2025.

Минцифры: Мессенджер MAX необязателен для подписания электронных документов

Ведомство считает, что Федеральный закон от 24.07.2025 г. N 156-ФЗ о национальном мессенджере не запрещает заверять документы электронной подписью в других сервисах. Также неверно полагать, что на платформу MAX надо направлять все документы на подпись в Госключе.

Подобной обязанности нет даже в части заявлений из Госуслуг.

Через национальный мессенджер могут, например, уведомить о поступлении документов в Госключ.

По сути, закон дает возможность пользователям MAX упрощенно (т.е. в чатах) обмениваться документами на подпись. Речь идет о договорах с операторами связи и т.д. За само подписание в таком случае отвечает Госключ.

Чем руководствоваться при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений и определении величины физического износа конструктивного элемента, здания?

ФАУ «ФЦС» во исполнение поручения Минстроя России в своем Письме от 11.06.2025 г. N Исх-3871 представило разъяснения какими нормативными документами следует руководствоваться при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений, а также при определении величины физического износа конструктивного элемента, здания.
С учетом того, что в соответствии с приказом Минстроя России от 19 декабря 2024 г. № 883/пр ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденные приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. № 446, признаны не действующими на территории Российской Федерации, при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений, а также для определения величины физического износа конструктивного элемента, здания следует руководствоваться в рамках действующего на текущий момент законодательства следующими нормативными техническими документами:
- ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния";
- СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные";
- СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения";
- СП 368.1325800.2017 "Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта";
- СП 372.1325800.2018 "Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации";
- СП 454.1325800.2019 "Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния".
Вместе, ФАУ «ФЦС» обращает внимание, что при пользовании нормативными техническими документами целесообразно проверять действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (Росстандарт) в сети Интернет, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, разработавшего и утвердившего свод правил. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В Москве изменился Порядок применения технических средств объективной фиксации на месте проведения работ по строительству

Распоряжением Мосгосстройнадзора, Департамента информационных технологий г. Москвы от 11.07.2025 N 74-Р/64-16-336/25 внесены изменения в распоряжение Комитета государственного строительного надзора города Москвы и Департамента информационных технологий города Москвы от 12 февраля 2025 г. N 10-Р/64-16-55/25 "Об утверждении Порядка применения технических средств объективной фиксации на месте проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Москвы, обеспечивающих передачу информации в государственные информационные системы и ресурсы города Москвы".

Указанный Порядок полностью изложен в новой редакции.

Электронные счета-фактуры и универсальные передаточные документы теперь можно подписать мобильной подписью

ФНС России сообщает, что Сервис создания электронных документов в машиночитаемом виде дополнен новой возможностью. Теперь пользователи могут подписывать мобильной подписью электронные счета-фактуры и универсальные передаточные документы.

С момента запуска сервиса в ноябре 2024 года его пользователям была доступна возможность создания электронных документов и их скачивания для дальнейшего подписания в сторонних решениях.

В июне 2025 года возможности сервиса были расширены функционалом по подписанию мобильной электронной подписью создаваемого в сервисе договорного документа. Теперь же пользователь может создать и подписать счет-фактуру, универсальный передаточный документ, включающий счет-фактуру, и универсальный передаточный документ.

Мобильная электронная подпись от ФНС России – это бесплатное приложение в смартфоне с возможностью получения в Удостоверяющем центре ФНС России электронной подписи для индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц, а также удобного подписания юридически значимых документов.

ГИСОГД Субъектов РФ: тише едешь - не доедешь

В соотвествии с пунктом 5 и пунктом 8 статьи 34 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 сентября 2026 года, вступают в силу изменения в статью 51 и статью 55 Градостроительного кодекса РФ, которые как минимум повлияют на работу ГИСОГД Субъектов РФ и ЕГИСОГД «Стройкомлекс.РФ».

Так, с 1 сентября 2026 года, в статье 51 и статье 55 ГрК РФ, среди прочих, вступят в действия следующие положения:
- фактом подтверждения выдачи РС/РВЭ является запись в соответствующем реестре РС/РВЭ;
- реестры РС/РВЭ, выдаваемые уполномоченными ФОИВами, ГК "Росатом" и ГК "Роскосмос", ведутся в единой информационной системе;
- реестры РС/РВЭ, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, ведутся в ГИСОГД субъектов РФ;
- формирование и ведение РС/РВЭ осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ;
- состав сведений, содержащихся в реестре РС/РВЭ, типовая форма выписки из реестра РС/РВЭ устанавливаются Минстроем России;
- высший исполнительный орган субъекта РФ вправе с учетом соответсвующих положений нормативных правовых актов Правительства РФ, установить порядок формирования и ведения соответсвующих реестров РС/РВЭ субъекта РФ.

Казалось бы, не смотря на солидный временной запас (год), для реализации всех изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 N 304-ФЗ в статью 51 и статью 55 ГрК РФ, сохраняется риск не успеть реализовать даже минимум из необходимого.

Дело собственно не в том, что придется довольно быстро «перелопатить» функционал как ГИСОГД субъектов так и ЕГИСОГД под так называемую реализацию «реестровой модели», а в том, что правки в ГрК РФ принять то приняли, а вот где проекты НПА, которые определят порядок формирование и ведение реестров РС/РВЭ (постановление Правительства РФ), и определят состав сведений, содержащихся в реестрах РС/РВЭ, а также установят типовую форма выписки из реестров РС/РВЭ (приказ Минстроя России)?

Собственно, как минимум без соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ, высшие ОИВ субъектов РФ не могут установить порядок формирования и ведения реестров РС/РВЭ.

По этому в краткосрочной перспективе необходимо успеть выпустить хотя бы проекты соответсвующих НПА.

Кроме того, не стоит забывать про время на отладку всех «нововведений» на аппаратном уровне, в т.ч. по линии ЕПГУ и пр.

UPD: обращаем внимание, часть изменений в ст.51 и ст.55 ГрК РФ вступает в действие с 01.03.2026, а часть с 01.09.2026.

Что с 01.03.2026 измениться составе сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС?

Часть 1/2

Напомним, что в соотвествии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.03.2026 в ч. 7 ст. 51 и ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вносятся изменения в состав документов и сведений, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Кроме того, в соотвествии с п. 8 ст. 34 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.03.2026 в ч. 7 ст. 51 и ч. 3 ст. 55 ГрК РФ вносятся изменения в состав документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п.п. «в» п. 2 Состав СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в ИМ ОКС, включаются документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство в соответствии с ч. 7 и 10.1 ст. 51 ГрК РФ, или сведения о ГИС и способах доступа к содержащимся в них таким документам, если документы размещены в открытом доступе в составе информационных ресурсов указанных ГИС.

Согласно п.п. «е» п. 3 Состав СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, на этапах осуществления строительства, реконструкции ОКС в ИМ ОКС, включаются документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ, или сведения о ГИС и способах доступа к содержащимся в них документам, если документы размещены в открытом доступе в составе информационных ресурсов указанных ГИС.

Таким образом, с учетом того, что в п.п. «г» п. 2 и п.п. «е» п. 3 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, присутствуют корреспондирующие ссылки на изменяемые ч. 7 ст. 51 и ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, с 01.03.2026 в состав ИМ ОКС необходимо будет включать вместо значительного количества документов только лишь сведения о них, а в ряде случае еще и сведения об органах их выдавших.*
___
* на этапе АСП, СМР в отношении СДМ из п.п. «в» п. 2 и п.п. «е» п. 3 Состав СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614 (документов, прилагаемых к заявлению о выдаче РС согласно с ч. 7 и 10.1 ст. 51 ГрК РФ и к заявлению о выдаче РВЭ) допускается не прикладывать указанные СДМ, а лишь указывать, например в ЦИМ, сведения о ГИС и способах доступа к содержащимся в них указанным документам из п.п. «в» п. 2 Состав СДМ, если такие документы размещены в открытом доступе в таких составе ГИС.

Что с 01.03.2026 измениться составе сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС?

Часть 2/2

При этом, как и сейчас, в соотвествии с положениями установленными в п.п. «г» п. 2 и п.п. «е» п. 3 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, вместо всей плеяды указанных в данных пунктах СДМ, допускается указывать сведения о ГИС, в которых такие СДМ находятся и указать способы доступа к содержащимся в них документам.

В общем, изменения затрону всех, кто при формировании и ведении ИМ ОКС не сможет указать ссылки на ГИС, где в режиме открытых данных будут содержаться СДМ, которые необходимы для РС/РВЭ, и будет вынужден такие СДМ приложить в состав ИМ ОКС. Причем в отношении большинства таких СДМ, необходимых для РС/РВЭ, придется прикладывать не документ, а указывать сведения о нем.

Однако, реализация положений в части указания сведения о ГИС и способах доступа к содержащимся в них документам законодательно ни как не регламентирована. Одним из вариантов, как можно представить указанные сведения о ГИС и способах доступа к содержащимся в них документам, является отражение указанных сведений в составе ЦИМ, в виде значений соответствующих атрибутов.

Важно отметить, что переход на т.н. «реестровую модель» сведений в отношении СДМ необходимых для РС/РВЭ, по сути своей, лишний раз делает необходимость включения СДМ, указанных не только лишь в п.п. «г» п. 2 и п.п. «е» п. 3, но и в целом в п. 1, 2, 3 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, избыточным т.к. значительная часть, перечисленных в указанных пунктах, СДМ, запрашивается по СМЭВ - непосредственно уполномоченными на выдачу РС/РВЭ органами уже сейчас, а с выходом реестров РС/РВЭ и переходом на преимущественно предоставление сведений вместо документов, такое дублирование СДМ уже в форме ИМ ОКС становится еще более избыточным, при том, что альтернативный способ, в виде ссылки на соответсвующие ГИС где те хранятся, ни кто не отменял.

Иначе говоря, все СДМ, из тех что указаны в Составе СДМ, включаемых ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614 так или иначе передаются/получаются уполномоченными за выдачу РС/РВЭ органами, причем не через переданную в их адрес ИМ ОКС (бог знает когда), а через две госуслуги по выдаче РС/РВЭ или с 01.03.2026 выписок о РС/РВЭ, причем не только в виде сведений, но и в форме копий материалов и документов, которые указанными органами еще будут размещены в ГИСОГД субъекта РФ.

Т.е. необходимость ведения и формирования ИМ ОКС, установленная в текущем Составе, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, на этапах выполнения/осуществления работ по ИИ, АСП и СМР в отношении большинства СДМ - лишена практического смысла, а переход на реестровую модель данных об ОКС лишний раз тому подтверждение, т.к. подавляющее часть, указанных в данном составе СДМ для данных этапов, уже без формирования ИМ ОКС запрашивается уполномочеными за выдачу РС/РВЭ органами, мало того - находится в их распоряжении и размещается ими же в ГИСОГД.

Как выглядит бюллетень голосования в ТК 505?

Ситуацию прокомментировал Генеральный директор РУСЭКО-СТРОЙПРОЕКТ - Александр Лапыгин:

Обращаю внимание, что выбранный секретариатом метод маркировки варианта ответа при голосовании вводит участников ТК в заблуждение (как видим например по опросному листу), что неминуемо приведёт к путанице при подсчёте результатов. Не знаю, было ли это сделано сознательно, или по ошибке, но в любом случае считаю необходимым обратить внимание на это как голосующих, так и секретариата: см.фото.
Сейчас получается, что по всем пунктам можно одновременно проголосовать "за" и "воздержался". Полагаю, формально такие бюллетени все можно будет признать недействительными, с соответствующими последствиями.

От себя отметим, деятельность Секретариата ТК 505 и его руководства с весны 2025, когда пост секретаря покинула Наталья Глебова, вызывает вопросы.

ТК 505 требуется реформирование, а 89% документам по стандартизации в части ТИМ требуется актуализация или отмена

Часть 1/3

На 06.08.2025 года в составе документов по стандартизации, закрепленных за деятельностью ТК 505, составляет 28 документов, из них 8 СП, 19 ГОСТов и 1 ПНСТ:
СП 333.1325800.2020
СП 301.1325800.2017
СП 481.1325800.2020
СП 404.1325800.2018
СП 331.1325800.2017
СП 480.1325800.2020
СП 471.1325800.2019
СП 328.1325800.2020
- ГОСТ Р 10.0.02-2019
- ГОСТ Р 10.0.03-2019
- ГОСТ Р 10.0.04-2019
- ГОСТ Р 10.0.05-2019
- ГОСТ Р 10.0.06-2019
- ГОСТ Р ИСО 22263.2017
- ГОСТ Р 57269-2016
- ГОСТ Р 57296-2016
- ГОСТ Р 57297-2016
- ГОСТ Р 58908.1-2020
- ГОСТ Р 57311-2016
- ГОСТ Р 57563-2017
- ГОСТ Р 58908.12-2020
- ГОСТ Р 58438.2-2020
- ГОСТ Р 58907-2020
- ГОСТ Р 57309-2016
- ГОСТ Р 58438.1-2019
- ГОСТ Р 10.00.00.00-2023
- ГОСТ Р 10.00.00.01-2025
- ПНСТ «Требования к ЦИМ объектов непроизводственного назначения. Часть 1. Жилые здания».

В статусе проектов документов по стандартизации в области ТИМ находятся 2 ПНСТ и 2 ГОСТ Р:
- Проект: ПНСТ «Требования к ЦИМ объектов непроизводственного назначения. Объекты здравоохранения. Поликлиники» (при этом на голосование вынесена версия, которая по своей структуре разительно отличается той, что прошла публичное обсуждение, а указанное не допускается в силу действующих положений основополагающих ГОСТ Р);
- Проект: ПНСТ "Требования к ЦИМ объектов непроизводственного назначения. Общеобразовательные организации. Школы" (по части версии вынесенной на голосвание такое же нарушение как и ПНСТ по поликлиникам);
- Проект: ГОСТ Р "ЕСИМ. Принципы, цели и задачи" (Первая редакция);
- Проект: ГОСТ Р "ЕСИМ. Жизненный цикл ОМ и ИМ" (Первая редакция).

Однако, из состава действующих документов по стандартизации - 89% требуют актуализации или отмены (!).

Согласно п.3.1.2 ГОСТ Р 1.1-2020, задачами ТК в области деятельности, относящейся к его компетенции, среди прочего, является регулярная проверка действующих в РФ и закрепленных за данным комитетом национальных стандартов и других документов национальной системы стандартизации, а также межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены (см. 5.3.1).

Однако, за более чем 3 года с момента создания ТК 505 (с 22.03.2022), под руководством зам. Министра строительства и ЖКХ - Михайлика К.А., регулярная проверка действующих в Российской Федерации и закрепленных за ТК 505 национальных стандартов и других документов национальной системы стандартизации, а также межгосударственных стандартов, с целью выявления необходимости их обновления или отмены, так и не ведется.

При этом, число выпущенных стандартов минимально - всего 3 (1 ПНСТ и 2 ГОСТ Р ЕСИМ).

При этом, согласно уже справочному Рейтингу эффективности технических комитетов по стандартизации, который формируется Росстандартом по результатам контроля за работой, мониторинга и оценки эффективности деятельности технических комитетов, ТК 505 (172 место из 260 и это в век цифровизации) по количеству стандартов уступает своим коллегам не только из таких комитетов как ТК 451 «Чай, кофе и напитки их основе», но и близкие по профилю ТК 459 «Информационная проддержка жизненного цикла изделий», ТК 057 «Интеллектуальные транспортные системы», ТК 700 «Математическое моделирование и высокопроизводительные вычислительные технологии», ТК 182 «Аддитивные технологии», ТК 164 «Искусственный интеллект».

Ранее за аналогичный примерно такой же срок приемники ТК 505 в лице ПК 5 из состава ТК 465 разработали 25 документов по стандартизации.

ТК 505 требуется реформирование, а 89% документам по стандартизации в части ТИМ требуется актуализация или отмена

Часть 2/3

При этом, важно отметить, что развитие стандартов по ТИМ (BIM) на международном уровне, в отличии от отечественного, не стоит на месте.

Так, в марте 2024 был опубликован международный стандарт ISO 16739-1:2024, основанный на международном отраслевом стандарте IFC 4.3 ADD2 (4.3.2.0), применение которого на территории РФ пока представляется возможным т.к. указанный стандарт не соответствует условиям, установленным в Приказе Росстандарта от 21.06.2021 г. N 1061
(не зарегистрирован в ФИФС и не прошел процедуры, сопутствующие такой регистрации). Работа по гармонизации и переводу указанного стандарта на базе ТК даже не планируется.

Также же остается без внимания со стороны руководства ТК 505 и достижения отечественной научной школы по использованию стандарта IDS (Machine readable Information Delivery Specification) в рамках научной деятельности ФГБУН Институт системного программирования им. В.П. Иванникова РАН (см. Сервис валидации IFC моделей) и Машиночитаемые требования к ЦИМ ОКС ред. 3.1.0 от 09.12.2024, Машиночитаемые требования к ЦИМ РИИ в ред. 1.1.0 от 10.12.2024, разработанные в соответствии со стандартом IDS 1.0 (Information Delivery Specifications) от коллег из ГАУ ЦГЭ СПб, а также прочие тенденции развития стандартов по информационному моделированию уже на уровне ISO-стандартов.

Кстати, руководством ТК 505 также игнорируются и предложения членов ТК, которые те выразили в ответ на опрос, организованный в целях повышения эффективности деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 505 от 23.03.2025 года, в развития направлений работы ТК 505 и предложений по улучшению его деятельности.

ТК 505 требуется реформирование, а 89% документам по стандартизации в части ТИМ требуется актуализация или отмена

Часть 3/3

К примеру, с нашей стороны было предложено:
- для исключения конфликта интересов предусмотреть ежегодную смену председателя и его заместителя ТК из числа кандидатур предложенных членами ТК (а то кто то продвигает только стандарты ДГС г. Москвы, может и неплохие, но только учитывающие специфику Москвы, и которыми за одно ДГС пытается побороть требования ГАУ МГЭ, или как это было с ПНСТ на жилые здания, когда разработчик и представитель руководства ТК был в одном лице);
- для ускорения процедуры проведения экспертизы предлагать разработчикам стандартов рассмотреть возможность использования такого вида стандарта как техническая спецификация или технический отчет, сроки рассмотрения и экспертизы которых короче чем для ГОСТ и СТО;
- организовать на базе ТК сбор лучших практик применения ТИМ (реестр лучших практик и показателей по их достижению) для разработки на их основе отраслевых методических рекомендации для формирования требований в составе задания на проектирование и задания на выполнение инженерных изысканий, технического задания в составе доводов подряда на СМР с применением ТИМ в части требований к применению ТИМ (в т.ч. типовые EIR, BEP и связанные с ними базовые процессы - сценарии, цели и задачи применения ТИМ);
- для своевременной оценки  необходимости актуализации действующих документов по стандартизации с ТИМ создать отдельную рабочую группу, которая будет отслеживать необходимость актуализации существующих стандартов, инициирования процесса взаимодействия с прежним разработчиком на предмет необходимости актуализации или отмены, а также для подготовки проектов предложений для членов ТК по включению в ПНС работ по актуализации действующих национальных стандартов и сводов правил старше 5 лет; 
- для адаптации действующих национальных стандартов по ТИМ под требования международных стандартов предусмотреть в составе ТК отдельные ПТК по IFC, IDS;
- для гармонизации требований действующих методик по КСИ и необходимости внесения изменений в КСИ создать на базе ТК отдельный ПТК по взаимодействию с ФАУ ФЦС по части выработки единых подходов к классификации и кодированию ЦИМ, ИЦММ, актуализации выработанных подходов и координации действий со стороны разработчиков проектов национальных стандартов и профильного ФОИВа, с учетом обеспечения положений Стратегии развития строительной отрасли по параметрическому нормированию в строительстве;
- для возможности сбора обратной связи по проектам xml-схем и обеспечения методической поддержки Минстроя России в составе ТК предусмотреть отдельный ПТК по XML, вырабатывающий единые подходы и рекомендации по формированию указанных XML-схем, а также принимающий участие в согласовании таких схем от лица членов ТК 505;
- для выработки единых методических основ для оценки соответствия проектной документации в форме ИМ ОКС с ЦИМ/ИЦММ требованиям указанным в ч.5 ст.49 ГрК с привлечением организаций, осуществляющих экспертизу ПД и РИИ и др.

Возможно возврат в юрисдикцию ТК 465 в форме ПТК или РГ по ТИМ, уже становится необходимым, ибо ТК 505 со возложенными на него обязанностями на протяжении более чем 3 лет - очевидно уже не справляется.

Строительный контроль: работы или услуги

Мнение ведущих юристов России.

P.S. Дай угадаю кто опять накосячил?