Рубрика «Вопрос/Ответ»: О размещении обрабатывающих вычислительных комплексов (серверов) и баз данных информационных систем, используемых для формирования и ведения ИМ ОКС только на территории РФ

Вопрос:
Для всех ли лиц, уполномоченных за формирование и ведение ИМ ОКС, условие о размещении обрабатывающих вычислительных комплексов (серверов) и баз данных информационных систем, указанных в абзаце 2 пункта 3 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ 614, в части их нахождения на территории Российской Федерации является обязательным?

Ответ:
Согласно абзацу 3 пункта 3 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы
данных информационных систем, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, должны располагаться на территории РФ и под ее юрисдикцией.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 3 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, использование установленных и необходимых для информационного обмена форматов, учет хронологии внесения изменений, осуществление безопасного хранения и передачи ИМ ОКС в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящими Правилами и договорами обеспечиваются посредством информационных систем, используемых лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включающих технические средства, находящиеся в собственности или распоряжении указанных лиц, и используемых для выполнения работ на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства или управления инвестиционно-строительными проектами, а также через операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.

Т.е. использование установленных и необходимых для информационного обмена форматов, учет хронологии внесения изменений, осуществление безопасного хранения и передачи ИМ ОКС осуществляется в т.в. и в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Ответ (продолжение):

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Учитывая изложенное, ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614 является подзаконным нормативным актом, принятым в развитие положений ГрК РФ и соответсвенно не относится к законодательству об информации, информационных технологиях и о защите информации. При этом, ни сам подзаконный акт, ни ГрК, в развитие которого указанный подзаконный акт принят, не устанавливают отдельных самостоятельных требований в части законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в отношении технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, установлено условие о размещении их на территории РФ. Кроме того, операторы государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ, не должны допускать при их эксплуатации использование размещенных за пределами территории РФ баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

Согласно части 2.4 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, операторы государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений при создании и эксплуатации информационных систем, а также при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, не вправе использовать принадлежащие иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, функционирование которых осуществляется посредством сети "Интернет", за исключением случаев, установленных Правительством РФ.

Исходя из совокупности требований, установленных в абзаце 3 пункта 3 Правил формирования и веления ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, частей 2.1 и 2.4 статьи 13 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ, применительно к условию о расположении на территории РФ и под ее юрисдикцией обрабатывающих вычислительных комплексов (серверов) и баз данных информационных систем, указанных в абзаце 2 пункта 2 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, распространяется только на тех лиц, из числа указанных в абзаце первом пункта 2 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614, которые относятся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, операторам государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ.

Продлевается приостановка действия Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.12.2024 N 1779, продлевается приостановка действия по 31 декабря 2025 г. Положения проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 382.

Постановление вступает в силу - с 31 декабря 2024 года.

P.S. Ранее приостановка была с 17.01.2020 по 31.12.2024.

Таблица с параметрами для получения сметной документации из ЦИМ. Отличная работа коллег ТИМ-отдела Минстроя Свердловской области и хорошее подспорье к подготовке к практическому применению ЦВОР в связи с введением в действие соответствующей XML-схемы с 2025 г.

О необоснованном формировании неформализованных XML-схем Минстроем России

Из вебинара «Новые изменения в Градостроительном Кодексе. Новые XML схемы, или «сюрпризы под ёлочку», Чеготова Елена Викторовна - советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

P.S. Отсутствие НПА, определяющего содержание XML-схем, вполне себе основание для оспаривания в судебном порядке обязательности его применения.
Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно правовых актов, не содержат правовых норм, не направленны на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Вопрос не в воздух, вопрос к Минстрою

Коллега, знатно размотал весь тот сюр, который вытворяет Департамент Цифрового развития Минстроя России, с исполнительной документацией и схемами.

Минстрой вносит изменения в правила формирования и ведения Реестра требований

На публичное обсуждение размещен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. № 1417.

Проект постановления Правительства РФ ‎«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
‎от 31 августа 2023 г. № 1417» (далее – проект постановления) подготовлен в инициативном порядке в целях совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с формированием и ведением реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации
‎и сносе (далее – реестр требований).

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями включенными в реестр требований, ‎и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований, в части исключения требований из реестра требований в случае поступления письма от федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации в адрес федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» о том, что требования, включенные ранее ‎в реестр требований, не являются требованиями документов, указанных в части 5 статьи 49 ГрК РФ, и подлежат исключению из реестра требований.

Также проектом постановления предусмотрено, что требования документов, не вступивших в силу, не могут размещаться в реестре требований.

P.S. Пользуйтесь случаем - пишите замечания и предложения на портале

Специалисту по организации строительства объектов промышленного назначения предписан профстандарт

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минтруда России об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации строительства объектов промышленного назначения».

P.S. Компетенции по ТИМ в том числе.

О новой методике определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах

С 1 января 2025 года действует новая методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах. Порядок не распространяется на объекты спецназначения и стоянки легковых автомобилей без техобслуживания и ремонта или те, что в составе производственного объекта.

При анализе пожарной опасности объекта нужно учитывать его расположение, график работы, режим работы персонала и пр.

В методику включили значения индивидуального пожарного риска. Уточнили метод логических деревьев, по которому составляют цепи ключевых событий возникновения и развития пожароопасных ситуаций и пожаров.

Рубрика «Кейсы»: Как ПИК оптимизировал подписание РД с госзаказчиками

Эксперты крупнейшего застройщика России делятся опытом.

Работа с госзаказчиками предполагает большое количество согласований, документации и подписей. При этом даже при электронном документообороте у компаний возникают сложности с подписанием документов. Эксперты ПИК рассказали СтроимПросто о том, как команда девелопера упростила и оптимизировала процесс подписания рабочей документации с государственными заказчиками.

Видео заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему "Переход строительной отрасли на технологии информационного моделирования: проблемы и пути их решения".

https://ifc5.technical.buildingsmart.org/viewer/

Вьюер для будущего IFC5.

Можно скачать отсюда стенку hello-wall.ifcx и посмотреть.

Определены условия включения в реестр организаций в секторе промышленного дизайна и инжиниринга

Правительство установило требования к ЮЛ и ИП, которые могут быть включены в реестр организаций в секторе промышленного дизайна и инжиниринга.

Тем ЮЛ и ИП, кто оказывает услуги инжиниринга в сфере создания промпродукции и промпроизводства, для включения в реестр следует направить заявление с документами через личный кабинет в ГИСП.

Заявители должны соответствовать среди прочего таким требованиям:
- вести деятельность по определенным кодам ОКВЭД 2;
- содержать нужное число работников научных и инженерно-технических специальностей (для сферы создания промпродукции таких сотрудников должно быть не менее 60% штата, но не менее 5 человек, а для сферы создания промпроизводства – не менее 10% штата, но не менее 25 человек);
- исполнить не более чем за 3 года до даты подачи заявки о включении в реестр договоры об оказании инжиниринговых услуг на общую сумму не менее 15 млн руб. (по промпродукции) или 2 млрд руб. (по промпроизводству);
- для получить не менее 60% выручки от оказания инжиниринговых услуг в одной из сфер (промпродукция или промпроизводство) за период, в котором исполнили договоры, и за год, предшествующий заявке.

Справка.
Согласно п. п. 26, 27 ст. 3 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ в инжиниринговые услуги (деятельность) в сфере создания промышленной продукции входят:
- инженерно-консультационные услуги по разработке, совершенствованию и созданию промышленной продукции, включающие в себя опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, разработку электронных моделей, цифровых двойников и опытных образцов промышленной продукции, оснастки и оборудования, их отдельных деталей, узлов и агрегатов, авторский надзор при конструировании, опытном и серийном производстве промышленной продукции;
- инжиниринговые услуги (деятельность) в сфере создания промышленного производства - инженерно-консультационные услуги по организации процесса производства промышленной продукции и внедрения технологии, подготовке строительства и эксплуатации промышленных объектов, объектов промышленной и технологической инфраструктуры, предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, инженерные изыскания, проектно-конструкторские разработки, авторский надзор).