‼️‼️‼️‼️
Минцифры России меняет Правила формирования и ведения единых реестров программ для ЭВМ и баз данных

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ, предусматривающий изменения в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств – членов ЕАЭС, за исключением РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236 (реестр РФ ПО, реестр ЕАЭС ПО), предусматривающие добавление в реестровую запись сведений о соответствии ПО дополнительным требованиям, а также добавление требования к ПО, включаемому в реестр РФ ПО или в реестр ЕАЭС ПО, в части совместимости не менее чем с 2-я ОС, прошедшими процедуру подтверждения соответствия дополнительным требованиям.

В целях доработки ПО, сведения о котором включены в реестр РФ ПО и реестр ЕАЭС ПО, срок вступления проекта постановления в части совместимости с отечественными ОС дифференцирован в зависимости от готовности ИТ-решений.

Также Минцифры России утвердит план проверки ПО, сведения о котором включены в реестр РФ ПО и реестр ЕАЭС ПО, на совместимость с ОС, прошедшими в установленном порядке процедуру подтверждения соответствия дополнительным требованиям.

Кроме того, проектом постановления вводится новое требование для госкомпаний в части включения ПО, разработанного для внутреннего использования. В реестр РФ ПО могут быть включены решения госкомпаний только в случае отсутствия аналогов в реестре РФ ПО и ЕАЭС ПО. Минцифры России установит перечень классов ПО, на которое будет распространятся данное требование.

Помимо этого, госкомпаниям необходимо будет ежегодно подтверждать коммерциализацию своего ПО, причем доля дохода от реализации аффилированным с госкомпанией лицам должна составлять не более 30%. Это позволит оптимизировать государственные затраты и будет стимулировать закупку и развитие уже существующих на рынке российского ПО.

Также, проектом постановления устанавливается, что правообладатели ПО должны ежегодно не позднее 1 июня предоставлять (актуализировать):
- сведения о размере выручки за реализацию ПО;
- информацию о стоимости ПО;
- документацию о функциональных характеристиках ПО.
Данная мера необходима для оценки эффективности предоставления налоговых льгот, осуществления контроля динамики роста стоимости на ПО и соблюдения правообладателями требования о свободной реализации ПО.

На ряду с указанным, проектом постановления предусматривается внесение изменений в ПП РФ от 23.03.2017 г. № 325 в части установления дополнительных требований к ПО, сведения о котором включены в реестр РФ ПО.

В частности, изменениями предусматривается необходимость подтверждения совместимости ПО с отечественными микропроцессорами, поддержки российских браузеров, устранения ошибок и уязвимостей, выпуска обновлений ПО, предоставления программных интерфейсов для интеграции ПО с внешними системами (API), учета и отслеживания ошибок, выявляемых на всех этапах ЖЦ ПО, в т.ч., в процессе эксплуатации ПО, а также правил использования открытых лицензий.

Также проектом постановления устанавливаются дополнительные требования для отдельных классов ПО:
Системное ПО:
- операционные системы общего назначения;
-средства управления базами данных.
Офисное ПО:
- файловые менеджеры;
- коммуникационное ПО;
- офисные пакеты;
- почтовые приложения;
- органайзеры;
- средства просмотра;
- браузеры;
- редакторы презентаций;
- табличные редакторы;
- текстовые редакторы;
- средства внутреннего электронного документооборота;
- программы для обмена мгновенными сообщениями.

Для ПО в сфере информационной безопасности установлены дополнительные требования для класса «Средства антивирусной защиты».

Для промышленного ПО установлены дополнительные требования для класса PLM-систем.

Подтверждение соответствия ПО дополнительным требованиям должны осуществлять аттестованные Минцифры России экспертные организации, требования к которым устанавливаются проектом постановления.

💻 Новые критерии для включения в реестр российского ПО

Минцифры предлагает новые правила для ПО из реестра или претендующего на включение в него. Изменения простимулируют разработчиков повышать зрелость собственных продуктов и поддержат переход госкомпаний на российские решения.

Для госсектора
ПО госкомпаний будет включаться в реестр только при отсутствии аналогов в нём, чтобы поддержать коммерческие продукты. Исключения:
⚫️ ПО госкомпаний не имеет аналогов в реестре
⚫️ востребованность решений на рынке, доля продаж аффилированным лицам не должна превышать 30%

Будет предусмотрен переходный период, чтобы госкомпании могли адаптировать свои решения под новые требования или перейти на коммерческое отечественное ПО. На первом этапе требование коснется узкого перечня классов ПО — ОС, СУБД, средств виртуализации, антивирусов и офисного ПО.

❗ Речь идёт только о госкомпаниях. Эта инициатива не затрагивает коммерческих разработчиков.

Совместимость с двумя ОС
Документом также предлагается внести изменения, которые относятся уже ко всему софту из реестра или к тому, который претендует на включение в него.

ПО должно быть совместимо с двумя российскими ОС, отвечающими дополнительным требованиям. Среди них — поддержка сертификатов безопасности НУЦ, отсутствие уязвимостей и другие. Для ПО в составе ПАК достаточно одной ОС. Мобильные ОС изменения не затрагивают, речь идёт только о десктопных.

Требования для офисного ПО и средств виртуализации начнут действовать с 1 июня 2025 и далее будут вступать в силу поэтапно, по мере готовности разработчиков.

Преимущества в госзакупках
Зрелые решения из реестра по отдельным классам (ОС, СУБД, офисное ПО, антивирусы) смогут добровольно пройти проверку на дополнительные требования — поддержка российских микропроцессоров, браузеров и другие. Несоответствие этим дополнительным критериям не приведёт к исключению из реестра, но даст преимущества при госзакупках.

➡ Узнать подробнее о новых правилах

@mintsifry

🏎BIM battle: Revit vs. ModelStudioCS

Часть 1 от 26.09.24
Часть 2 (ОВ) от 05.12.24

P.S. Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.