Рубрика «Nota Bene!»:
ВС напомнил, что следует учитывать при рассмотрении встречных требований в рамках субподрядных отношений (на примере спора по проектно-изыскательским работам)

3 декабря 2024 года Верховный Суд РФ (далее - ВС) вынес Определение № 305-ЭС23-20202 по делу № А40-27688/2022, в котором напомнил, что в споре между подрядчиком и субподрядчиком о недостатках выполненных работ или их причин по требованию любой из сторон назначается экспертиза, если для разрешения правовых вопросов требуются специальные познания.

ВС в своем определении, подчеркнул, что разрешение вопросов достижения цели выполнения работ по договору, выяснение причин невозможности продолжения выполнения определенных этапов работ, возможности использования выполненной части работ при установлении их качества требует применения специальных знаний.

Однако, ВС в очередной раз обратил внимание на экономический смысл подрядных правоотношений (в примере речь о проектно-изыскательских работах), ключевую роль в которых играет не факт выполнения определенной работы, а пригодный к использованию по назначению результат (результаты инженерных изысканий, проектная и рабочая документация).

Вот почему, в подобных видах спора, важен не сам факт выполнения определенной работы, и уж тем более не то в какой форме подготавливается результат проектно-изыскательских работ (в текстовой и графической форме и/или в форме ИМ ОКС с/без ИЦММ и/или ЦИМ) и не с помощью каких технологий (ТИМ или BIM), а пригодностью к использованию по назначению результата работ.

Говоря о непригодности результата проектно-изыскательских работ, важно помнить, что сама непригодность такого результата работ свидетельствует об отсутствии в нем потребительской ценности и иного полезного эффекта.

Что есть потребительская ценность результата указанных выше работ? В большинстве случаев, суды исходят из суждения, что документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика, либо такой результат не соответствует обязательным требованиям, которые установлены в отношении такого результата работ в законодательстве (в т.ч. общие положения по договору подряда в части качестве работ), и в договоре.

И еще, если вы подрядчик, то занимайте всегда проактивную позицию, т.е. способность действовать авторитетно, предвидеть возможные проблемы и находить решения до того, как они возникнут, в сопровождении исполнения обязательств по договору подряда. Именно от вас, как подрядчика, требуется документально фиксировать причины недостижения необходимого результата работ, в том числе конкретные факты бездействия либо противодействия заказчика, вести надлежащим образом оформленную переписку и направлять своевременно должным образом все необходимые уведомления в адрес заказчика.

Следует так же помнить, что указанные выше обстоятельства не могут быть предметом судебной экспертизы и подлежат установлению и оценке непосредственно судом.

Nota Bene! Обязательным условием для применения подрядчиком мер защиты, предусмотренных статьей 719 ГК РФ, в является направление уведомления в адрес заказчика, о приостановлении ведения работ в связи с неисполнением заказчиком своих встречных обязательств, а также о возникновении на вашей стороне убытков, вызванных вынужденным простоем по вине заказчика.

Минстрой России откорректировал индексы изменения сметной стоимости по ряду ОКС для Калужской области

Минстрой России сообщает откорректированные величины индексов изменения сметной стоимости по объектам капитального строительства "Сети наружного освещения", "Прочие объекты", "Пусконаладочные работы", "Аэродромы гражданского назначения" для Калужской области на III квартал 2024 года.

Приводятся индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок.

Настоящие индексы применяются взамен индексов, сообщенных письмом Минстроя России от 30 сентября 2024 г. N 56972-ИФ/09.

Письмо

Приложение. Индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на III квартал 2024 года

Центральный федеральный округ

Изменения в законодательстве Москвы

Расширены полномочия Департамента градостроительной политики города Москвы по строительному контролю

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2024 N 2664-ПП внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2011 г. N 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы».

Теперь, к полномочиям Департамента, помимо прочего, относятся определение требований к организации строительного контроля и проведение мониторинга его эффективности при строительстве объектов, финансируемых из бюджета Москвы, а также координация органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, по вопросам осуществления строительного контроля.

За Москомархитектурой закреплено принятие решения об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон газораспределительных сетей

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2024 N 2666-ПП внесены изменения в Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, утвержденные в Постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. N 633-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы».

Установлено, что Комитет при поступлении заявления и документов, предусмотренных правовыми актами РФ, по согласованию с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы принимает решения об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон газораспределительных сетей.

О перегибах на местах

Знакомясь с докладом представителя ГКУ НСО УКС по теме «Входной контроль проектно-сметной документации», озвученного в рамках обучающего семинара для специалистов районных администраций и заказчиков Новосибирской области, прошедшего 5 декабря 2024 года, организованного ГБУ НСО «ГВЭ НСО» совместно с ГКУ НСО «РЦМЦСР» и ГКУ НСО УКС, возникает ряд вопросов, по части использования утративших силу НТД и НПА при разработки методологии осуществления входного контроля проектно-сметной документации (о предоставлении заключения экспертизы на бумажном и электронном носителе, про форматы, терминологию в части ЦИМ и ИЦММ в состав ИМ ОКС, про оригинал ИУЛ, подшиваемого к РИИ и ПД, когда так тот разрабатывается только для электронного документа, о ссылках и цитатах положений утративших силу НПА и НТД:
- РД 11-02-2006 утратил силу 09.10.2023 г.;
- СП 48.13330.2011 утратил силу с 25.06.2020 г.;
- ГОСТ Р 21.1101-2020 вместо ГОСТ Р 21.101-2020 (действ. с 01.01.2021).

Ранее, иным специалистом из местной экспертизы того же Субъекта РФ, довольно вольно трактовались положения ПП 614, в части обязательств по установлению требований к ЦИМ со стороны бюджетного заказчика, когда так в условиях отсутствия утвержденных Минстроем России требований к составу ЦИМ обязать заказчика устанавливать какие-либо требований к ЦИМ может только собственная воля заказчика изложенная в контракте.

Что это? Старая презентация? Перегибы на местах? Или несоответствие отдельных работников занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации? Может необходима аттестация в рамках проверки служебного несоответствия?

Минцифры завершает использование сервисов СМЭВ2

В целях приведения в соответствие постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия» (далее – постановление № 1222), Минцифры России подготовлен проект постановления Правительства РФ.

Согласно пункту 6 перечня поручений по итогам совещания с федеральными и региональными руководителями цифровой трансформации от 15 апреля 2024 г. № ДЧ-П10-12275 Минцифры России совместно с федеральными органами исполнительной власти РФ и высшими исполнительными органами субъектов РФ поручено организовать завершение использования сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия (версии 2.0) (далее – электронные сервисы СМЭВ2) и переход на использование аналогичных видов сведений и (или) витрин данных единой системы межведомственного электронного взаимодействия (версии 3.0) (далее – СМЭВ).

Мероприятия по выводу из эксплуатации федеральных электронных сервисов СМЭВ2 планируется завершить не позднее 1 декабря 2024 г.

Рекомендации для государственных заказчиков в дорожном хозяйстве по формированию и ведению информационных моделей на этапах инженерных изысканий и проектирования

На расширенном вебинаре рассмотрены вопросы:
- разработка технического задания на формирование и ведение информационной модели объекта дорожного хозяйства на этапах выполнения инженерных изысканий и проектирования;
- разработка плана реализации проекта с использованием информационного моделирования на этапах выполнения инженерных изысканий и проектирования.

Докладчики:
ФАУ "РОСДОРНИИ" Анненков А.В.
Сопроводительные материалы:
03.12.24.pdf
Смотреть в записи

Рекомендации для государственных заказчиков в дорожном хозяйстве по формированию и ведению информационных моделей на этапе строительства

На вебинаре рассмотрены следующие вопросы:
- структура требований к формированию и ведению информационных моделей (в техническом задании);
- возможности для применения сводной информационной модели в строительстве; взаимодействие и обмен информацией участников строительства на единой цифровой платформе (в среде общих данных);
- преимущества информационной модели на этапе осуществления строительно-монтажных работ.

Докладчики:
ФАУ "РОСДОРНИИ" Анненков А.В.
Сопроводительные материалы:
10.12.24
Смотреть в записи

BIM-менеджмент, IDS-требования, IFC-интерфейс

Мотовилов Антон
Руководитель отдела цифровизации и технологий информационного моделирования ООО «Желдорпроект»

📣 Уважаемые пользователи!

📌Предлагаем Вам протестировать онлайн-сервис по работе с информационными моделями.

⤷ Перейти на страницу продукта:
https://360.topomatic.ru

Опубликованы XML-схемы форм сметной документации для объектов регионального значения г. Москвы

Формат представления сводных сметных расчетов в электронном виде, применяемый при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы

Скачать

Формат представления объектных сметных расчетов в электронном виде, применяемый при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы

Скачать

Формат представления локальных сметных расчетов, созданных базисно-индексным методом в электронном виде, применяемый при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы

Скачать

P.S.
А так можно было? Да, можно.
Согласно статьи 8.3 ГрК РФ, сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, среди прочих, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН).
Соответсвенно, при составлении сметной документации, в том числе для бюджета города Москвы, необходимо применять сметные нормативы сведения, о которых включены в ФРСН.
Нормативная база ТСН-2001 внесена в ФРСН в раздел «Территориальные сметные нормативы» - Подраздел «Территориальные сметные нормативы (без привлечения средств федерального бюджета)».
Вот собственно, почему такие xml-схемы для отельного субъекта появились на сайте Минстроя России.

ФСБ России расширяет состав информационных систем, на которые распространяются требования о защите информации с использованием криптографии

На публичное обсуждение размещен проект приказа ФСБ России об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, с использованием шифровальных (криптографических) средств.

Проектом приказа закрепляется, что требования о защите информации с использованием шифровальных (криптографических) средств теперь распространяются не только на государственные информационные системы, но и на иные информационные системы государственных органов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Также ряд положений приказа ФСБ России от 24 октября 2022 г. № 524 ‎«Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, с использованием шифровальных (криптографических) средств» (далее – приказ № 524) скорректирован с учетом практики его применения.

Одновременно ‎с изданием проекта приказа предусмотрено признание утратившим силу приказа № 524.

Определена форма договора строительного подряда на строительство индивидуальных жилых домов с использованием счетов эскроу

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России об утверждении примерной формы договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.

Проектом приказа предлагается утвердить примерную форму договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2024 г. № 186-ФЗ ‎«О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Приказ вступает в силу - 1 марта 2025 г.

Внесены изменения в федеральный закон об объектах культурного наследия

Федеральным законом от 13.12.2024 № 472-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Изменения затронули:
- порядок аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы;
- особенности заключения договора на экспертизу с экспертом, аттестованным на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

Госдума приняла законопроект об усилении ответственности за картельные сговоры на торгах

Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в статьи 76.1 и 178 Уголовного кодекса РФ и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Законопроект предусматривает усиление ответственности за деяния, связанные с заключением ограничивающего конкуренцию соглашения.

Теперь за указанные деяния могут назначаться, в том числе следующие наказания:
- в случае изменения или поддержания цен на обязательных торгах - принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности, либо лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом от 600 тыс. до 800 тыс. рублей;
- совершенные с использованием служебного положения, организованной группой, с причинением особо крупного ущерба или с извлечением дохода в особо крупном размере лишение свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере от 2 млн до 4 млн рублей.

В Москве утвержден Порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов

Постановлением Правительства Москвы от 03.12.2024 N 2753-ПП утвержден Порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в городе Москве.

Порядок регламентирует эксплуатационный контроль за техническим состоянием многоквартирного дома, проводимый в период эксплуатации такого дома путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, их соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации, а также исполнительной документации.

P.S.
Без использования ТИМ.