Данные дистанционного зондирования земной поверхности стали доступнее

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1648, в период 1 января по 31 декабря 2025 года данные дистанционного зондирования Земли из космоса и их копии, а также продукты, созданные на их основе, содержащиеся в Федеральном фонде данных дистанционного зондирования будут предоставлять безвозмездно госзаказчикам и их подрядчикам, осуществляющим выполнение госконтракта.

Справка:
Результаты прямых дистанционных измерений служат основой для получения многих результатов, включая глобальные модели рельефа и глобальные гравитационные модели,
глобальные модели батиметрии, для выделения областей с растительностью на снимках и оценки ее состояния, карты загрязнения воздуха и многие другие. Перечисленные глобальные модели очень полезны, например, решением обратной задачи гравики можно восстановить соответствующее распределение гравитационных потенциалов, то есть построить модель (аномалий) геологической плотности (см. снимок).

О Правилах подготовки проектной документации ОКС, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании

На публичное обсуждение размещен
проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил подготовки проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства и о внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. № 278.

Правилами устанавливается перечень необходимых документов
‎для подготовки проектной документации неоднократного применения.

Состав и содержание проектной документации неоднократного применения, согласно Правилам, будут определяться государственными заказчиками в зависимости от степени детализации проектных решений, содержащихся в проектной документации неоднократного применения, и указываться в задании застройщика или технического заказчика на проектирование.

Проектная документация неоднократного применения будет содержать совокупность основных комплектов рабочих чертежей, необходимых для строительства объекта капитального строительства.

Подготовка проектной документации неоднократного применения будет выполняться на основе разработки нескольких аналогичных по проектной мощности вариантов объекта капитального строительства с применением различных проектных решений, учитывающих природно-климатические условия территории РФ, а также предусматривающих различные конструктивные решения как надземной, так и подземной частей объекта.

Количество вариантов природно-климатических условий территории РФ, характерных для районов применения проектной документации неоднократного применения, будет устанавливаться в задании застройщика или технического заказчика на проектирование.

Также проектная документация неоднократного применения будет подлежать актуализации в случаях, когда предусмотренные в ней оборудование, конструкции и изделия сняты с производства, а также изменены требования, указанные в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ.

Вместе с тем подготовка проектной документации неоднократного применения будет осуществляться с учетом природных условий всей территории РФ, а также подготавливаться в форме информационной модели.

Внесение изменений в проектную документацию неоднократного применения в части замены декоративно-отделочных, облицовочных материалов, а также в части изменения объемно-планировочных, конструктивных и иных проектных решений, влияющих на безопасность и функциональные характеристики объекта капитального строительства, будет возможно по согласованию с лицом, осуществившим подготовку проектной документации неоднократного применения.

Также стоит отметить, что типовая проектная документация, указанная в пункте 2 части 1 статьи 48.2 ГрК РФ, подлежит обязательному использованию федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами, созданными РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, юридическими лицами, доля в уставных (складочных) капиталах которых ‎РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50% (за исключением случаев подготовки типовой проектной документации для строительства особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, иных объектов капитального строительства, определенных главным распорядителем средств соответствующего бюджета, а также случаев подготовки проектной документации на основании концессионных соглашений о государственном частном партнерстве).

P.S. А че так можно было?

Проектная документация неоднократного применения содержит совокупность основных комплектов рабочих чертежей, необходимых
для строительства объекта капитального строительства.

Минкульт разработал порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

На публичное обсуждение размещен проект Минкультуры России об утверждении Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ.

Нормативным правовым актом вводится процедура порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН, при этом, проектом приказа предусмотрена возможность подачи заявления как на бумажном носителе, так и через ФГИС ЕПГУ или региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций), сокращен перечень документов, предоставляемых для получения государственной услуги, а также сокращены сроки административных процедур с учетом согласованного межведомственной рабочей группой описания целевого состояния процесса оказания государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ.

Новый порядок позволит получить государственную услугу в сжатые сроки, оптимально по срокам предоставления, в цифровом формате.

Вдвое сокращен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Федеральным законом от 30.11.2024 № 447-ФЗ внесены изменения в часть 14 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет 1 год, за исключением случаев, когда земельный участок предстоит образовать при необходимости изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую, а также в отношении ранее выданных решений. Ранее указанный срок составлял 2 года.

Рост себестоимости строительства при падении реальных цен приведет к убыткам у некоторых компаний на рынке

Рост себестоимости строительства при падении реальных цен приведет к убыткам у некоторых компаний на рынке. Именно к таким выводам приходят специалисты международной консалтинговая компания «Яков и Партнёры» в своем аналитическом материале «Прогнозы развития отрасли девелопмента в России: инструкция по выживанию».

Также в материале приводятся ключевых направления работ, используемых девелоперами, для проактивного преодоления кризисных периодов, основанные на зарубежных примерах.

Увеличены размеры госпошлин за госрегистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологии интегральных микросхем

Скорректирован перечень совершаемых действий по госрегистрации программ для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы, а также увеличены размеры госпошлин за их совершение.

Изменения внесены Федеральным законом от 23.11.2024 N 389-ФЗ в статьи 333.30 и 333.35 части второй Налогового кодекса РФ.

Так, в частности, размер госпошлины составит:
- за рассмотрение заявки на госрегистрацию программы для ЭВМ, базы данных или топологии интегральной микросхемы и принятие решения по ней 5000 рублей;
- за рассмотрение заявления правообладателя о внесении изменений в Реестр - 3000 рублей за каждую программу для ЭВМ, каждую базу данных или каждую топологию интегральной микросхемы;
- за рассмотрение заявления о госрегистрации отчуждения исключительного права - 5000 рублей и дополнительно 3000 рублей за предусмотренные договором каждую программу для ЭВМ, каждую базу данных или каждую топологию интегральной микросхемы свыше одной.

Кроме того, законом установлены дополнительные категории освобождаемых от уплаты госпошлины физлиц, являющихся авторами программы для ЭВМ, базы данных или топологии интегральной микросхемы и ее правообладателями, испрашивающими государственную регистрацию на свое имя.

Изменения вступают в силу - с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

На сайте ФНС России появился сервис создания электронных документов в машиночитаемом виде

На сайте ФНС России появился сервис создания электронных документов в машиночитаемом виде.

Сейчас пользователи могут сформировать договор в электронной форме в формате PDF/A-3, в перспективе возможности сервиса будут расширены.

Чтобы создать договор, необходимо выбрать его параметры (договор, оферта, протокол разногласий, дополнительное соглашение), и сервис предложит заполнить соответствующие поля.

В первом квартале 2025 года функционал сервиса будет дополнен.

Появится возможность создать в электронной форме счет-фактуру, универсальный передаточный документ, включающий счет-фактуру, и универсальный передаточный документ, а также подписывать электронные документы мобильной подписью.

Сервис дает возможность работать с электронными документами даже тем компаниям, у которых нет своих информационных систем.

Сервис доступен на сайте ФНС России в разделе «Электронный документооборот» - «Сервис создания документов в электронной форме в машиночитаемом виде».

Дополнен перечень объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности

Согласно Постановления Правительства РФ от 27.11.2024 N 1632 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 814" к таким объектам также отнесены, в частности, морские терминалы, используемые для осуществления операций с опасными грузами, порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляется перевалка грузов повышенной опасности, судоходные гидротехнические сооружения, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, расположенные на автомобильных дорогах мосты, эстакады и тоннели.

❗️❗️❗️Об аварийной ситуации в ГИС ТОР КНД❗️❗️❗️

Уважаемые пользователи!

⚠️Публикуем официальное письмо Минцифры России о возникновении аварийной ситуации на инфраструктуре ЦОД ГИС ТОР КНД в период с 14:00 21.11.2024 по 10:00 25.11.2024 (время московское).

📌Для учета в работе.

Минстрой России: выход за пределы полномочий или «Не Копенгаген»?

Как ФОИВ придумал xml-схему документа из состава исполнительной документации, которого в такой редакции не существует в НТД. Строители начали проверять xml-схемы профильного министерства по исполнительной документации. Вскрываются значимые несоответствия.

Минстрой России добавил на своем сайте новые XML-схемы исполнительной документации

Акт проверки осветительной сети
Опубликовано:
28.11.2024

Акт о проведении входного контроля
Опубликовано:
28.11.2024

Акт о выявленных дефектах приборов, оборудования и агрегатов
Опубликовано:
28.11.2024

Акт испытания гидропневматической емкости
Опубликовано:
28.11.2024

Акт испытания внутреннего противопожарного водопровода
Опубликовано:
28.11.2024

Также изменилось наименование этапов с «Этапа проектирования» на «Этап инженерных изысканий и проектирования».

Другой юридический взгляд на обязательство по использованию КСИ

Часть 1/2
Рассмотрим требование по использованию КСИ на обязательной основе, лицами, уполномочеными за формирование и ведение ИМ ОКС исходя из буквальной трактовки требований нормативного правого акта. По аналогии, с судами, которые в ряде случаев, могут буквально толковать положения нормативных правовых актов.

Указанный взгляд осуществим с одним допущением, что из Реестра требований, в ближайшее время буду исключены два документа по стандартизации, которые пока, формально, из-за своего наличия в нем, определяют минимальный состав аспектов кодирования, а равно и состав классификационных таблиц КСИ, которые по сути нужны использовать на обязательной основе да бы удовлетворить требованиям 384-ФЗ.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, лица, указанные в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил, обеспечивают формирование и ведение ИМ ОКС с использованием КСИ, предусмотренного ст. 57.6 ГрК РФ, в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой.

Обратите внимание, в Правилах формирования и ведения ИМ ОКС, как впрочем и в Составе сведений, материалов и документов, включаемых в ИМ ОКС, утвержденных ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, в отношении указанной XML-схемы, определяющей объем использования КСИ, не установлены ключевые положения, определяющие:
- уполномоченное лицо, ответственное за разработку и размещение указанной XML-схемы (кто разрабатывает и кто утверждает?);
- место размещения, указанной XML-схемы в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (на чьем официальном сайте?);
- дата ввода в действие, указанной XML-схемы со дня ее размещения (когда вступает в действие после размещения кем бы то ни было и где бы то ни было?);
- условие по сроку использования предшествующей версии, указанной XML-схемы, в случае появления новой ее версии (действует 3, 6, …цать дней, месяцев, лет?);
- условие по определению объема использования КСИ для формирования и ведения ИМ ОКС до появления соответствующей XML-схемы (чем руководствоваться когда XML-схемы ни кем не разработано, ни где не размещено? ЗнП? РТ?)

Иными словами, нормативным правовым актом, не установлено условие, что именно Минстрой России наделен правом по разработке, утверждению, размещению где бы то ни было, например, на своем официальном сайте, XML-схемы, определяющей объем использования КСИ, а также отсутствуют переходные положения, определяющие условия, которые позволили бы ответить на вопрос, чем руководствоваться по определению объема использования КСИ, на тот случай, если указанной XML-схемы нет.

На выходе получаем, что требование в отношении XML-схемы, определяющей объем использования КСИ при формировании и ведении ИМ ОКС, для уполномоченных за ее формирование и ведение лиц, в Правилах формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 - установлено, а уполномоченного (кого то бы ни было) за ее разработку и размещение (где бы то ни было) - не установлено.

Т.е. формально, XML-схему определяющую объем использования КСИ при формировании и ведении ИМ ОКС уполномоченными лицами, может опубликовать кто угодно и где угодно, в т.ч. и сами уполномоченные лица.

О как.

Другой юридический взгляд на обязательство по использованию КСИ

Часть 2/2

Всё в ваших руках (ЗнП), но только после исключения указанной выше пары нац стандартов из РТ.

Как только последние исключат из РТ, объем применения КСИ в ИМ ОКС (с/без ЦИМ), можете определить ЗнП, исходя из конкретных целей и задач применения ТИМ.

И да, последнее не означает, что можете кодировать элементы только верхнеуровневыми кодами, методология пусть и не утвержденная (а скоро будет новая), отходя тем самым от смысла использования минимум трех аспектов (ISO). Иначе получится как в проектах требований к ЦИМ ФОИВа: «стена», а какая и где - да бог его знает. И прикрути к ней вполне конкретное требование из РТ не зная ни конкретного ее назначение, частью какой функциональной системы та является, и каково ее местоположение.

Другое дело, с учетом условия об исключении из РТ указанных нац стандартов, вы можете ограничить количество кодируемых элементов и применять лишь часть классификационных таблиц. Ну например, уже отталкиваясь от обязательного требования в РТ.

Лучше потом докодировать «пустые» элементы ЦИМ, чем перекодировать все.

И пусть вас не расслабляет, что экспертиза пока ограничится проверкой только наличия кода КСИ, а не правильностью его формирования. Она догонит себя по это обязанности полноценно и через форматно-логические проверки в xml или прочие инструменты начнет декодировать коды КСИ на составные части. Как только РТ стабилизируется.

И да, помните, параметрическое нормирование - не реализовать с кодированием на основе применения только вернеуровневых кодов (1 аспекта). Ибо указаное, следующий виток развития обязательных требований.

Подумайте, что достанется эксплуатации в т.ч. при реконструкции, а равно и экспертизе при повторном ее прохождении, когда требования СП и ГОСТ, возможно, будут привязаны к элементу ЦИМ уже в виде гиперссылки из РТ, а их наличие в таком виде будет закреплено нормативно.

Ведь по сути, те требования, что в РТ, пусть и довольно условно, но можно уже сейчас назвать тем минимальным EIR к элементам и их атрибутам ЦИМ, к которым будут привязаны обязательные требования и экспертизы, и прочих обязательных оценок соответствия.

Да, да, это тот самый минимум требований в т.ч. и к ЦИМ от государства, который все ждали, но не поняли, что он уже предопределен требованиями в РТ. Сейчас конечно это рано озвучивать с учетом пока не очень стабильного состава РТ. Но мы будем первыми. Концепция именно такая.

Ключ к пониманию реформы, направленной на уход от предписывающего к параметрическому нормированию выглядит так: понимая состав обязательных требований в РТ, вы поймете минимум требований и к ЦИМ в том числе.

Ну а на переходные времена, до момента сбалансированной версии Реестра требований, нам нужно вето или мораторий на применение КСИ на обязательной основе.

За одно глядишь и инструменты подтянутся, которые позволят не открывая ЦИМ, кодировать ее элементы по КСИ за считаное время.

Ни кому не нужны сейчас ЦИМ,«инфицированные» абы каким кодом КСИ. «Лечение» очагов проблем безрассудного кодирования, возведенного в букву закона, уж больно дорого обойдется всем.

Минцифры запускает эксперимент: подтверждение ИТ-компетенций

Минцифры России инициирует публичное обсуждение проекта Постановление Правительства РФ о проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций.

В целях ежемесячного получения информации о результатах подтверждения разработчиками программного обеспечения ИТ-компетенций, соответствующих требованиям рынка труда, предлагается осуществить апробацию механизма по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций посредством прохождения оценки ИТ-компетенций на платформе подтверждения ИТ-компетенций (далее – платформа).

Предлагаемый механизм апробации учитывает актуальные требования работодателей к соискателям на рынке труда в Российской Федерации, связанные с решением конкретных рабочих задач.

Рассмотрение и согласование инструментов для оценки и подтверждения ИТ-компетенций будет проходить в рамках рабочей группы при координации Минцифры России, и участии представителей Минтруда России, крупных компаний – лидеров ИТ-отрасли, образовательных организаций высшего образования и других заинтересованных организаций.

Предлагается установить, что предложения организаций об участии в эксперименте в качестве оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций, необходимой для реализации эксперимента, с их согласием на участие в эксперименте вносятся Минцифры России на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, а также установить, что оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций назначается из числа подавших вышеуказанные предложения организаций, обладающих программно-техническими средствами, технологической инфраструктурой и информационными технологиями, необходимыми для реализации эксперимента, по результатам рассмотрения предложений президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни ‎и условий ведения предпринимательской деятельности.

Оператор платформы обеспечит создание и функционирование платформы, ‎с помощью которой разработчик программного обеспечения и иной ИТ-специалист сможет добровольно подтвердить компетенции, актуальные на рынке труда, путем прохождения тестирования вне зависимости от наличия определенного уровня, направления (профиля) образования и места работы. Фактом подтверждения компетенций разработчиком программного обеспечения является сертификат ИТ-компетенций, формируемый в личном кабинете на ЕПГУ.

Минцифры России будет обеспечена автоматизированная передача Оператором платформы данных о результатах подтверждения разработчиками программного обеспечения компетенций на платформе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, единой системы идентификации и аутентификации.

С 2025 года мероприятие по созданию национальной системы подтверждения компетенций разработчиков программного обеспечения (далее – Мероприятие) планируется включить в федеральный проект «Кадры для цифровой трансформации» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», формируемого во исполнение поручения Президента РФ от 3 сентября 2023 г. № Пр-1734.

На текущий момент нормативно-правовое регулирование Мероприятия отсутствует, в связи с чем предлагается с 2025 года провести эксперимент по подтверждению разработчиками программного обеспечения компетенций с целью определить эффективность такой системы и принять решение о необходимости внесения изменений в действующее законодательство РФ в сфере образования, занятости и труда.

Оптимальный срок для проведения эксперимента с учетом действующей нормативной практики – 2 года.

📌О новых XML-схемах замолвите слово
Минстрой РФ последовательно, как и планировал, продолжает разрабатывать XML-схемы.

#цифраитим
Так, за ноябрь месяц их появилось  6 штук.  Обновленная XML-схема раздела ПД «ПЗ», а также несколько схем из области исполнительной документации – акт проверки осветительной сети, акт о проведении входного контроля, акт о выявленных дефектах прибором, оборудования и агрегатов, акт испытания гидропневматической емкости, акт испытания внутреннего противопожарного водопровода.

Первый же вопрос, который возникает у меня, как у юриста. Если в «ПЗ» все понятно, 1 сентября 2024 вступила в силу обновленная редакция постановления Правительства РФ  № 87 (с учетом изменений в ТР «О безопасности зданий и сооружений» и запуска «Реестра требований» на Стройкомплекс.РФ), нужно было обновить XML-схему.

То вот к разделу «строительство» возникает все больше вопросов. Первый и, наверное, главный вопрос. Где все эти формы, утвержденные на уровне НПА, на крайний случай, НТД? Пересмотрела приказ Минстроя № 344/пр, думаю, вдруг, что-то туда внести, а я не заметила? Нет, все без изменений. Т.е., в очередной раз, мы имеем «грабли», становящиеся типовыми для Минстроя РФ. Вводится некая «цифровая сущность», которая де-факто становится обязательной, но де-юре ее нет. Хочется верить, что в 2025 года, когда закончится переходный период для работы с органами ГСН в «бумажно-электронном» варианте, указанный в ст. 98 248-ФЗ, то мы получим внятное объяснение правового статуса этих «цифровых сущностей».

Итак, пока бегло рассмотрим часть из данных схем, насколько это позволяет формат канала.
Акт проверки осветительной сети касается тех, кто эту самую сеть монтировал, госорганов там нет. Указываются следующие сведения: № столба/осветительного щита, марка светильника,  мощность (Вт), источник питания, № группы, количество,  результат проверки, ссылка на проекты расключения групповых щитов по фазам в ГРЩ и токоприемников в помещениях в групповых щитах.

Что такое  «акт о проведении входного контроля»? До того, как начала читать саму схему, наивно полагала, что это то, о чем говорит п. 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (да, того самого, полуживого Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 N 468), ан нет, это какая-то опять непонятная правовая конструкция, где перечисляются следующие параметры технического средства/материала: наименование, тип, марка, заводской номер, предприятие-изготовитель/поставщик, дата изготовления, дата поступления, сопроводительные документы, количество.

Дальше делается вывод о том, что они прошли входной контроль, соответствуют технической документации предприятий-изготовителей и проектной (рабочей) документации (или не прошли, соответственно). У меня опять возникает вопрос, который, кстати, задал Сергей Должников в своей статье 2 декабря, это акт к какому материалу и оборудованию? Есть целая «грядка» документов в области стандартизации, где есть похожие акты, но они все равно чуть отличаются.  Если мы вводим унифицированную форму, что, наверное, в целом, правильно, дайте мне правовую основу.

Ждем новых XML-схем  совсем «под елочку» уже, скорее всего, и разъяснений Минстроя РФ правового статуса и применимость новых схем (запрос отправлен). ©️ Чеготова Елена Викторовна

Приказ Минстроя России от 2 декабря 2024 г. № 812/пр «Об установлении нормативных затрат на работы по инженерно­-геодезическим изысканиям и о признании утратившим силу приказа Минстроя России от 30 марта 2022 г. № 221/пр»