В Программу национальной стандартизации на 2025 год вошли 14 новых стандартов по информационному моделированию

Касательно тематики информационного моделирования в состав ПНС-2025 вошли:
- 2 стандарта из сферы «Услуг»;
- 1 стандарт из сферы «Информационные технологии»;
- 2 стандарта из сферы «Приборостроительство»;
- 9 стандартов из сферы «Строительство».

Применительно к информационному моделированию ТК 505 (без согласования с членами комитета) согласовано включение в ПНС-2025:
- Работы по сохранению объектов культурного наследия. Правила формирования и ведения информационной модели объекта культурного наследия. Предметы охраны (ТК 082).
- Умные (SMART) стандарты. Классификация информационных объектов. Модель данных (ПТК 711);
- Автоматизация, информатизация и цифровизация ЖКХ. Общий стандарт форматов и структур данных. Информационная модель ЖКХ. Соглашение по моделированию и общая онтологическая модель ЖКХ
(ТК 393);
- Трехмерные модели местности. Контроль качества (ТК 394);
- Трехмерные модели местности. Технологические процессы (ТК 394);
- ЕСИМ. Базовые подходы к описанию процессов информационного взаимодействия (ТК 505);
- ЕСИМ. Основные положения по разработке стандартов информационного моделирования зданий и сооружений (ТК505);
- ЕСИМ. Базовые требования по формированию информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла (ТК505);
- ЕСИМ. Базовые требования по формированию информационных моделей промышленно производимых элементов зданий и сооружений (ТК505);
- ЕСИМ. Базовые подходы по формированию и управлению единым информационным пространством (ТК505);
- ЕСИМ. Базовые подходы по формированию и управлению единым информационным пространством на стадии проектирования (ТК505);
- ЕСИМ. Добывающая промышленность. Требования по формированию информационной модели на всех этапах жизненного цикла (ТК505);
- Интегрированный подход к управлению информацией жизненного цикла антропогенных объектов и сред. Библиотеки электронных компонент с учетом требований комплексного информационного моделирования (ТК505);
- Интегрированный подход к управлению информацией жизненного цикла антропогенных объектов и сред. Термины и определения (ТК 505).

Однако, прежними стандартами, требующими как минимум актуализации, судя по ПНС-2025 в текущей редакции, ТК 505 заниматься в 2025 году не планирует.

За исключением СП 333.1325800.2020, в отношении которого в ТК 505 до 18 ноября 2024 года, организован сбор предложений по его изменению. Но свода правил не тождественнее национальному стандарту. Собственно по этому его и нет в ПНС.

Кроме того, отдельно стоит обратить внимание на стандарты, разработка которых почему то, планируется без согласования с ТК 505:
- Умное производство. Двойники цифровые производства. Часть 3. Цифровое представление физических производственных элементов (но основе ПНСТ 431-2020);
- Умные (SMART) стандарты. Классификация информационных объектов. Общие положения;
- Умные (SMART) стандарты. Классификация информационных объектов. Кодирование;
- Национальная система пространственных данных. Рекомендации по количественной оценке степени изменения местности в целях обновления или создания государственных топографических карт;
- Национальная система пространственных данных. Формирование баз геопространственных знаний на территорию регионов России. Основные положения;
- Пространственные данные. Качество данных;
- Национальная система пространственных данных. Онтология. Эталонная онтологическая модель;
- Национальная система пространственных данных. Правила семантического описания пространственных объектов;
- Национальная система пространственных данных. Онтология. Библиотека шаблонов отологического проектирования;
- Пространственные данные. Метаданные. Часть 2. Расширения для сбора и обработки;
- Пространственные данные. Сохранение цифровых данных и метаданных. Часть 1. Основные положения;
- и ряд иных.

Ране, на последнем заседании ТК 505, большинство членов проголосовали за включение действующую ПНС-2024 двух ПНСТ.

ПНС-2025: На какие проекты стандартов следует обратить внимание в 2025 году ТИМ специалистам

- ЕСКД. Электронные геометрические модели. Формат данных;
- Дороги автомобильные общего пользования. Правила векторизации и графического представления объектов цифровой модели;
- Работы по сохранению объектов культурного наследия. Правила формирования и ведения информационной модели объекта культурного наследия. Предметы охраны;
- Автоматизация, информатизация и цифровизация ЖКХ. Общий стандарт форматов и структур данных. Информационная модель ЖКХ. Соглашение по моделированию и общая онтологическая модель ЖКХ;
- Компьютерные модели и моделирование. Сертификация. Общие требования;
- Компьютерные модели и моделирование. Сертификация. Общие положения;
- Компьютерные модели и моделирование. Удостоверяющие документы;
- Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Структура цифровой фабрики. Часть 2. Элементы модели;
- Компьютерные модели в процессах разработки, производства и эксплуатации изделий. Общие положения;
- Цифровая промышленность. Подход к анализу метамоделирования для эталонных моделей цифрового производства;
- Умное производство. Каталоги поведения оборудования для виртуальной производственной системы. Часть 3. Руководство по созданию модели оборудования
- Компьютерные модели в процессах разработки, производства, и эксплуатации изделий. Общие положения;
- Компьютерные модели моделирование. Техническое задание. Обшие требования;
- Компьютерные модели и моделирование. Классификация;
- Информационные технологии. Интернет вещей промышленный. Требования к совместимости и модели для устройств в промышленных системах интернета вещей;
- Национальная система пространственных данных. Онтология. Рекомендации по моделированию (серия стандартов);
- Трехмерные модели местности. Общие требования;
- Трехмерные модели местности. Контроль качества;
- Трехмерные модели местности. Технологические процессы;
- ЕСИМ. Базовые подходы к описанию процессов информационного взаимодействия;
- ЕСИМ. Основные положения по разработке станлартов инфоомационного молелирования зданий и сооружений;
- ЕСИМ. Базовые тоебования по формированию информационной молели объектов на различных сталиях жизненного цикла;
- ЕСИМ. Базовые требования по формированию информационных моделей промышленно производимых элементов зданий и сооружений;
- ЕСИМ. Базовые подходы по формированию и управлению единым информационным пространством;
- ЕСИМ. Базовые подходы по формированию и управлению единым информационным пространством на стадии проектирования;
- ЕСИМ. Добывающая промышленность. Требования по формированию информационной модели на всех этапах жизненного цикла;
- Физическое моделирование волновых воздействий на портовые гидротехнические сооружения. Требования к построению модели, проведению экспериментов и обработке результатов;
- Интегрированный подход к управлению информацией жизненного цикла антропогенных объектов и сред. Библиотеки электронных компонент с учетом требований комплексного информационного моделирования;
- Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы (ЕЭСИРЭ). Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели управления техническим состоянием объектов электроэнергетики;
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели управления техническим обслуживанием и ремонтом объектов электроэнергетики;
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели для задач расчета динамических процессов;
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Базисный профиль информационной модели;
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели линий электропередачи и электросетевого оборудования напряжением 110-750 кВ;
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели генерирующего оборудования
- ЕЭСИРЭ. Информационная модель электроэнергетики. Профиль информационной модели оперативной технологической информации.

Часть указанных стандартов идут в составе целых серий. Отслеживайте серии.

Физические лица, не являющиеся производителям товаров, работ услуг, смогут получить гранты на разработку информационных технологий

Минфин России разместил на публичное обсуждение проект постановления Правительства РФ о внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.10.2023 г. № 1780» (далее – проект).

Проект постановления Правительства РФ разработан во исполнение п. 12 Протокола заседания подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 22.06.2024 г. № 1пр.

В соответствии с Протоколом № 1пр, целях установления требования о согласовании решений главных распорядителей бюджетных средств о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий по информатизации с Минцифры России, проектом постановления предусматривается внесение изменения в Правила предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, в т.ч. грантов в форме субсидий, ЮЛ, ИП, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 г. № 1780.

Кроме того, проектом постановления предусматриваются изменения, направленные на обеспечение возможности определения решений о порядке предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, не являющимся производителям товаров, работ услуг, поскольку п. 7 ст. 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента РФ, ЮЛ ‎(за искл. государственных (муниципальных) учреждений), ИП, физическим лицам грантов в форме субсидий, в т.ч. предоставляемых на конкурентной основе.

Разработан ФГОС для СУЗов по специальности «Разработка и управление программным обеспечением»

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минпросвещения России об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 09.02.11 Разработка и управление программным обеспечением.

Новый программный продукт Цифровая спецификация проекта АВС-ЦСП

Прочитать о продукте и скачать дистрибутив можно у коллег сметчиков на их канале

Вопросы связаны с использованием налогового маневра для IT-компаний, разрабатывающих ЦИМ

Часть 1
В последнее время фиксируем увеличение вопросов, связанных с обоснованием применения налоговых льгот в спорах с ФНС России, от организации, аккредитованных как IT-компании и осуществляющих формирование и ведение ИМ ОКС, главным образом, содержащую ЦИМ, по договорам с застройщиком или техническим заказчиком, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", как в отношении многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (абз.1 пункта 2 ПП РФ от 05.03.2021 г. N331), так и в отношении индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса (абз.2 пункта 2 ПП РФ от 05.03.2021 г. N331).

Напомним, согласно ч. 1.15 ст. 284 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) для применения налоговой льготы налогоплательщик обязан выполнить следующие условия:
– получить документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.
– получать доход от деятельности, предусмотренной абз. 3 п. 1.15 ст. 284 НК РФ (далее – квалифицированный доход).
– размер квалифицированного дохода должен превышать 70%* всех доходов налогоплательщика по итогам отчетного (налогового) периода.

Вопрос становится особенно актуальным в свете увеличения размеров пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафных санкций за экономические преступления.

Сегодня мы лишь обозначим один из доводов, который зачастую не учитывается организациями, осуществляющими указанную выше деятельность и имеющие соответсвующую аккредитацию.

Упуская особенности разъяснения, что есть квалифицированых доход за разработку баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), что есть база данных и что есть ЦИМ в составе ИМ ОКС, связи последней с ПД/РД, сразу хотелось бы порекомендовать указанным выше организациям, посмотреть на доказательную базу применения налоговых льгот под следующим углом (см. часть 2).

___
*Согласно действующей редакции абз. 1, 3 ч. 1.15 ст. 284 НК РФ, для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, начиная с налогового периода получения документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, устанавливается налоговая ставка по налогу в размере 0% в 2022 - 2024 годах. Обратите внимание, с 2027 года будут учитываться поправки указанные в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. № 265-ФЗ в статье 284, в которых значение «70%» заменено на «не менее 90%» (поправки вступили в силу с 01.01.2021 года). Однако, согласно абз. 19-21 ч. 1.15 ст. 284 НК РФ, в 2024-2026 г. указанные поправки, в случаях, установленных Федеральным законом от 14.07.2022 N 321-ФЗ и Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ, не учитываются.
Последнее держите в уме, когда будите оформлять договора на соответсвующие работы/услуги на указанный период.

Вопросы связаны с использованием налогового маневра для IT-компаний, разрабатывающих ЦИМ

Часть 2
Если ЦИМ рассматривать как БД, то та содержит сведения аналогичные ПД, либо саму ПД, следуя положениям ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614.
Во всяком случая ЦИМ стала дополнением графической части соответствующего вида документации на том или ином этапе жизненного цикла ОКС.

Как известно, довольно значительная часть сведений из проектной документации, а равно и созданной для ее формирования ЦИМ, которую можно представить как БД, фигурирует в проектной декларации.

А сведения из проектной декларации используются для рекламы будущего объекта или уже возведенного, с целью продажи. То есть, ПД и БД содержат информацию с потребительскими свойствами объекта купли-продажи, которые так же используются для рекламы.

При этом, Минфин России в письме от 18.12.2020 № 03-07-07/111669 на конкретных примерах разъясняет, какие операции по реализации прав на программное обеспечение и базы данных будут льготироваться в рамках ИТ-маневра, а какие – нет. Причем, примеры не являются исчерпывающими.

Если кратко, то закон, не дает возможности пользоваться льготами в отношении операций по реализации прав на программное обеспечение и базы данных, которые состоят в получении возможности распространять рекламную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) получать доступ к такой информации, размещать предложения о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществлять поиск информации о потенциальных покупателях (продавцах) и (или) заключать сделки.

В ряде случаев, связь ЦИМ с той информацией, в том или ином ее виде, которая размещается на сайте специализированного застройщика, которая используется для рекламы и продаж, может умножить ваше право на налоговую льготу на ноль.

Поэтому очень грамотно подходите к интерпретации вашей позиции при работе с ФНС, а также при формировании договорных конструкции, сопутствующей первоучетной документации и прочих нюансов.

И еще, с учетом того, что написано в ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 в части ЦИМ и ее взаимосвязи с ПД, позиция по указанному вопросу для указанных организаций стала крайне уязвимой.

Это мы, коллеги, еще не углубляемся в понятие базы данных и ее признаков.

ГОСТ Р 71658-2024
Система проектной документации для строительства. Правила оформления проектной документации линейных объектов. Тепловые сети
Действует с 01.11.2024.

ГОСТ Р 51879-2024 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения» пока не опубликован, но можно ознакомиться с редакцией до утверждения.

Стандарт увязан с положениями СП 471.1325800.2019 «Информационное моделирование в строительстве. Контроль качества производства строительных работ», который в свою очередь, разработан с учетом обязательных требований, установленных в федеральных законах от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в целях выработки общих требований и правил контроля качества строительных работ на основе использования информационных моделей. Вот как раз этот СП исключать и РТ нельзя. Как собственно и указанный ГОСТ претендует на включение в РТ.

ФАУ ФЦС и Нанософт подписали соглашение о сотрудничестве в области цифровых технологий в строительстве

Соглашение направлено на обеспечение взаимодействия при совершенствовании информационных технологий в строительстве и их внедрении в практические инструменты - в рамках стратегического направления цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. № 3883-р.

«Мы рады началу тесного сотрудничества с ФАУ “ФЦС”. Как разработчик инженерного ПО мы обладаем опытом и достаточными ресурсами для практической апробации машиночитаемых и машинопонимаемых представлений требований – благодаря развитию и использованию собственной цифровой платформы NSR Specification. Мы уверены, что наше сотрудничество в плоскости цифровизации стандартов для проектирования и экспертизы ТИМ, будет плодотворным и принесет пользу всей отрасли», – отметила продакт-менеджер NSR Specification («Нанософт») Ольга Кутузова.

Новые предварительные стандарты по искусственному интеллекту

Приказом Росстандарта от 3 октября 2024 года № 54-пнст утвержден ПНСТ 945-2024 "Искусственный интеллект. Техническая структура для разделения и совместного исполнения модели глубокой нейронной сети".

Стандарт направлен на определение технической структуры разделения и совместного исполнения модели глубокой нейронной сети (ГНС), включая создание модели прогнозирования задержки, разработку стратегии разделения модели ГНС, оптимизацию распределения ресурсов и совместное исполнение модели для соответствия требованиям логического вывода модели ГНС и обеспечения эффективного использования ресурсов между оконечными устройствами и периферийным устройством.

ПНСТ 945-2024 вступает в действие - с 1 ноября 2025 года.

Приказом Росстандарта от 8 октября 2024 года № 56-пнст утвержден ПНСТ 953-2024 "Системы искусственного интеллекта. Классификация алгоритмов и вычислительных методов".

Стандарт содержит обзор и структурирование вычислительных подходов систем искусственного интеллекта, включая: основные вычислительные характеристики систем искусственного интеллекта; основные алгоритмы и подходы, используемые в системах искусственного интеллекта. Стандарт предназначен для применения в сфере теоретической и практической деятельности по классификации систем искусственного интеллекта, при выполнении работ:
- по оценке соответствия вычислительных методов функциональному назначению систем искусственного интеллекта;
- по отнесению конкретных систем искусственного интеллекта к определенным классам вычислительных методов;
- по применению классификации систем искусственного интеллекта в сфере стандартизации.

ПНСТ 953-2024 вступает в действие - с 1 января 2025 года.

С 1 января 2025 вступают в действие уточненные требования к структуре и форматам информации ФГИС ТП

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 06.09.2024 г. N 567 утверждены изменения, которые вносятся в требования к структуре и форматам информации, предусмотренной частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса РФ, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), утвержденные приказом Минэкономразвития России от 17 июня 2021 г. № 349.

В новой редакции изложены следующие пункты:

4. Структура и форматы информации, предусмотренной частью 2 статьи 57.1 Кодекса, установленные xsd-схемами, используемыми для формирования xml-документов территориального планирования и xml-документов нормативов градостроительного проектирования в форме электронного документа, подлежат размещению оператором ФГИС ТП на официальном сайте ФГИС ТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Карты из состава проектов и документов территориального планирования и материалов по их обоснованию должны представляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели в виде файлов формата gml, соответствующих xsd-схемам. Дополнительно к картам в форме векторной модели из состава документов территориального планирования должны представляться копии карт в форме растровой модели в виде файлов формата pdf с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм).

10. Документированные сведения из состава правил землепользования и застройки, их проектов должны представляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели в виде файлов формата pdf. Карты градостроительного зонирования из состава правил землепользования и застройки и их проектов должны представляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели в виде файлов формата gml вместе с их копиями в форме растровой модели в виде файлов формата pdf jpg с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм).

Добавлен новый пункт в следующей редакции:

10.1. Дополнительно установлено требование, что документированные сведения из состава нормативов градостроительного проектирования в текстовой форме должны представляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в виде файла в одном из форматов: doc, docx, pdf. Основная часть из состава нормативов градостроительного проектирования, устанавливающая расчетные показатели, предусмотренные частями 1, 3-4.1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, должна представляться в виде отдельного приложения для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме электронного документа в виде файлов формата xml, соответствующих xsd-схемам, согласно приложению № 3 и приложению № 4 к настоящим Требованиям.

Обновлен Реестр требований

Часть 1

В Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявлены изменения.

При этом об изменении состава требований публично не афишируют. Однако они есть.

Хронология изменений и состав документов представлены ниже:
- 1 ноября - обновлены даты у 25 документов;
- 23 октября - обновлены даты у 2 документов;
- 16 октября - обновлены даты у 2 документов;
- 3 октября - обновлены даты у 1 документа;
- 11 сентября - обновлены даты у 1 документа;
- 9 сентября - обновлены даты у 1 документов;
- 5 сентября - обновлены даты у 11 документов;
- 4 сентября - обновлены даты у 15 документов.

Реквизиты документов, у которых обновлены даты включения (и видимо состав обязательных требований) мы приводим в приложении.

Даты включения остальных документов:
- 1 сентября - 142 документа;
- 31 августа - 31 документ;
- 30 августа - 90 документов;
- 29 августа - 68 документов;
- 28 августа - 19 документов;
И да, в нарушение п.2 ПП РФ от 31.08. 2023 г. N 1417 и в нарушении части 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" 31.07.2020 N 247-ФЗ - у 414 документов отсутствует дата включения в Реестр требований.

Всего Реестре требований на 1 ноября 2024 года насчитывается 822 документа, содержащих более 115 тыс. требований.

Формально, как мы ранее и говорили:
- либо пишите запросы в ФАУ ФЦС с получением выписки из реестра на дату законченного договора (когда оператор ручками попишет, малость догонит в чем суть проблемы);
- либо фиксируйте нотариально содержание сайта Реестра требований на дату утверждения задания на проектирование заказчиком (не ленитесь, цена у нотариата от 13 тыс. ₽, зависит от числа страниц, которые нужно описать, но она спасет вас от «перегибов на местах», связанных отсутствием доступно описанных версий Реестра требований).

Формально, у Реестра требований есть не афишируемое API, умеющим работать с интернет страницами не оставит большого труда пробить даты указанных в реестре документов и требований.

Однако, коллеги, это бардак.
Договора заключаются ежедневно.
Реестр требований уже претерпел 8 изменений по составу и содержанию. Без уведомлений. Без описаний.

В общей сложности мы насчитали 58 документов, даты которых обновлены.
Но самое печальное, что не представляется возможным сравнить состав обязательных требований в редакции ранее включенного документа, например на 1 сентября, с редакцией обязательных требований того же документа, включенной на 1 ноября.

Такие игры с обязательными требованиями грозят досудебным и судебными разбирательствами для субъектов градостроительных отношений, при любом виде обязательной оценки соответствия, осуществляемой по Правилам обязательной оценки соответствия зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, за исключением эксплуатации зданий, сооружений, указанным в статье 39 ФЗ-384. А ведь это «штрафные круги», выраженные как минимум во времени. А время это еще и деньги.

«Какие требования действовали на конкретную дату в Реестре требований?» - ответ на указанный вопрос и есть ключевой функционал для указанного реестра, который должен дать реализован еще вчера.

Повторим, до тех пор пока на сайте Реестра требований не будет уведомлений о тех или изменениях в нем на конкретную дату, с указанием реквизитов, а возможно и самих документов на основании которых такие изменения внесены, система технического регулирования и сопровождающая его обязательная оценка соответствия, собственно на которой держится весь институт контрольно-надзорной деятельности, в отношении таких объектов технического регулирования как здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла, будет трактоваться в разные периоды времени по разному составу.

Обновлен Реестр требований

Часть 2

При таком подходе в вопросе формирования и ведения Реестра требований, штрафные круги и бремя избыточного доказывания становится неизбежным для всех участников градостроительная отношений.

Мы этого хотели, коллеги из ФАУ ФЦС? Кажется задача звучала несколько иначе:

законодательно ограничить возможность органов власти требовать исполнения того, чего не было в этом реестре на момент начала строительства.

А как теперь органы власти поймут какие требования на какую дату действовали, в т.ч. ретроспективно применительно к дате контракта или договора на тот или иной вид работ, в отношении которого осуществляется тот или иной вид обязательной оценки соответствия?

Где прозрачный документированный механизм включения и исключения обязательных требований?

Где лог событий по части внесения изменений в Реестр требований?

Где фильтры поиска на дату?

Коллеги, из ФАУ ФЦС, если вы думаете что проблемы нет - так вы ошибаетесь.

Обязательная оценка соответствия, осуществляемая в отношения зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла - это функция контрольно-надзорной деятельности государства в зависимости от нормы, ее версии. Реестр требований и есть ни что иное как «хранилище» нормы и ее версий на конкретную дату.

А у вас конь не валялся с простым функционалом в виде поискового запроса на дату, а также к конкретной версии Реестра требований на туже дату. Ну камон!

И да, нам ваши отставки или песни про 1 марта 2026 года не нужны.
Нам нужен рабочий инструмент.
По-русски говоря: сайт с расширенным поиском и доступу к версии содержащихся на нем сведений. И мы от вас отстанем.

P.S. “Ну, надо что-то с этим делать, бороться как-то…”

«Чем бы дитя ни тешилось, лишь бы не плакало»

Очередной «шедевр» загулял по профильным телеграм каналам.

Самое прикольное, нет определяющего нормативного правового акта обосновывающего, как наличие, так и ведение учета такого показателя как «оценка процессов формирования цифровой вертикали строительной отрасли в каждом субъекте».

В Распоряжении Правительства РФ от 27.12.2021 г. №3883-р о стратегическом направлении в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 г. на этот счет нет ни чего.

Из всех «вертикалей», указанных в данном распоряжении, «методика» не связана с достижением ни с одного из проектов, содержащих хоть какую то «вертикаль»: ни развитие аналитически-прогнозной вертикали управления, ни цифровой вертикали градостроительных отношений (пространственного развития), ни развития цифровой вертикали экспертизы, ни цифровой вертикали государственного строительного надзора.

По сути это попытка оценить результат ведрения информационной системы управления проектами государственных заказчиков. Но в составе показателей указанного проекта с его полным названием «Внедрение информационной системы управления проектами государственных заказчиков» такие показатели не установлены.

Короче очередной "шедевр".

Уточняются правила формирования ЕГРЗ

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ о внесении изменения в постановление Правительства РФ от 24.07.2017 г. № 878.

Проект постановления подготовлен с учетом положений Федерального закона от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ и направлен на включение сведений ‎о применении утвержденных результатов применения предусмотренных ч. 6 ст. 15 Технического регламента способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, содержащихся в проектной документации, установленным требованиям, в состав сведений, подлежащих включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – ЕГРЗ).

Согласно проекту постановления, пункт 11 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 г. № 878, дополняется новым подпунктом 11, в соответствии с которым в подраздел, касающийся сведений о представленной для проведения экспертизы проектной документации, по результатам рассмотрения которой подготовлено заключение экспертизы, включаются сведения об оформленных результатах применения предусмотренных ч. 6 ст. 15 Технического регламента способов обоснования соответствующих архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Техническим регламентом.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Поправки в ГрК РФ: Мастер-план как единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования

Минстроем России на публичное обсуждение размещен проект федерального закона, вносящего изменения в Градостроительный кодекс РФ.

Проектом акта предлагается изложить статью 28.1 ГрК РФ в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план, который содержит:
положения о развитии территории; положение о территориальном планировании; карту или карты зонирования территории; эскизы планируемых к размещению объектов местного значения, за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории; план реализации мастер-плана развития территории.

Приложением к мастер-плану развития территории являются:

1) предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

2) предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае, если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

3) предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта Российской Федерации в случаях, если такой мастер-план подготавливается на основании решения субъекта Российской Федерации.

Такой состав мастер-плана, включающий в себя отдельные элементы территориального планирования и градостроительного зонирования, позволяет связать решения по социально-экономическому развитию города, поселения с конкретной территорией, а также исключить избыточные процедуры в реализации инвестиционных проектов.

В проекте акта предлагается мастер-план рассматривать как единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования (статья 28.1 ГрК РФ), оптимизировав его состав и порядок подготовки.

При этом состав и требования мастер-плана унифицированы и облегчены, для сокращения сроков и процедур его подготовки.

По сути это оптимизированный генплан, который содержит три элемента: элемент стратегического планирования; элемент территориального планирования; элемент градостроительного зонирования.

Внедрение такого документа позволит значительно сократить стоимость и сроки работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, а также положительно повлияет на стабилизацию экономической ситуации, достижение темпов и показателей развития страны в целом.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты Российской Федерации и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов, как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации.

Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, к примеру, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например, для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

Однако мастер-планирование находится вне правового поля.

Кроме того, в профессиональной сфере отсутствует единство понимания сущности института мастер-планирования и установленных требований к его составу, поэтому содержание и назначение подготавливаемых документов существенно разнится.