Приказ № МКЭ-ОД/24-112 от 10.10.2024 «Об утверждении московской строительной системы классификаторов для информационного моделирования»:

🔹Описание МССК. Классификаторы:
🔹Часть 1. "Топографическая ситуация"
🔹Часть 2. "Планировочная организация земельного участка"
🔹Часть 3. "Виды и назначения объектов капитального строительства"
🔹Часть 4. "Назначение и виды деятельности"
🔹Часть 5. "Помещения и зоны"
🔹Часть 6. "Системы"
🔹Часть 7. "Элементы"
🔹Часть 8. "Строительные изделия и материалы"
🔹Часть 9. "Строительная техника и оборудование"
🔹Часть 10. "Управление информацией"
🔹Часть 11. "Управление проектом"
🔹Часть 12. "Параметры"
🔹Часть 13. "Виды работ"

Учебный центр ГАУ «Московская государственная экспертиза» приглашает на вебинар

Учебный центр ГАУ «Московская государственная экспертиза» приглашает 24 октября 2024 года с 10.00 до 12.00 на бесплатный информационный вебинар
«Предоставление услуг в электронном виде».

На вебинаре будут рассматриваться вопросы:
1. Порядок регистрации на официальном портале Мэра и Правительства г. Москвы (mos.ru) и подача заявлений на получение услуги:
- Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2. Требования к документам, размещаемым в электронном виде.
3. Запись на прием к экспертам через официальный портал (mos.ru).

Заявки для участия присылать на электронную почту: seminar@mge.mos.ru.

В заявке надо указать: наименование организации, ФИО участника, должность участника, контактный телефон, адрес электронной почты.

Справки по телефонам:
Аносов Александр Вячеславович:
+7 (495)620-20-00 доб. 55901
Латушко Сергей Фёдорович:
+7 (495)620-20-00 доб. 58849
___
* Организатор сохраняет за собой право вносить изменения в программу, дату и место проведения, состав выступающих лекторов.

График образовательных мероприятий на II полугодие 2024 года Учебного центра ГАУ «Московская государственная экспертиза»

С Днем работников дорожного хозяйства

Поздравляем работников дорожного хозяйства с профессиональным праздником - Днем работников дорожного хозяйства.
Желаем следовать по жизни только теми дорогами, которые приведут к успеху и счастью.
Здоровья, терпения, выдержки и сил, достатка, смекалки, удачи и оптимизма!

Начинается публичное обсуждение проекта национального стандарта на экзоскелеты для пожарных

Разработан проект национального стандарта проект ГОСТ Р Техника пожарная. Экзоскелеты для пожарных. Термины и определения.

Разработчиком документа является: ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
Срок публичного обсуждения проекта:
21.10.2024-22.12.2024.

Правительство установило возможность информационного взаимодействия ТОР КНД с ГИС ЖКХ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2024 № 1413 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрена возможность информационного взаимодействия ТОР КНД и ГИС ЖКХ для передачи и получения данных о контрольных (надзорных) мероприятиях, профилактических мероприятиях, специальных режимах государственного контроля (надзора), делах об административных правонарушениях, сведениях, документах и материалах, необходимых для осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью управлению многоквартирными домами и государственного жилищного надзора.

Дата вступления в силу 05.02.2025 г.

📌Обзор "Дорожной карты реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "ШКОЛА" (утв. Правительством РФ 03.10.2024 N ДГ-П36-32980)
 
Чтобы не вводить в ступор читателей канала поясню, что это за «зверь» такой – «гильотина 2.0». Помните в своей время была запущена «Регуляторная гильотина» в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"? Вот «гильотина 2.0» это продолжение этой же тематике – устранение избыточных, противоречащих норм, только в части планировки помещений (и вопросов перепланировки тоже).
Указанные выше документ был утвержден Правительством РФ 03.10.2024 N ДГ-П36-32980 и направлен на оптимизацию планировочных решений школ.Т.е. в ближайшем будущем ждем изменений в нормах, которые касаются проектирования и строительства данных учреждений.
Итак бегло, насколько позволит формат канала рассмотрим, что и когда будет меняться.
Уже в конце этого года ожидается внесение изменений в СанПиН 1.2.3685 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а к середине 2025 года стоит ждать Методических рекомендаций к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.
До конца текущего года основательно пересмотрят СП 251.1325800.2016 и СП 252.1325800.2016
в части планировок, исключения упоминания ПУЭ, устранения коллизий с другими документами.  
Также пересмотрят  СП 118.13330.2022 в части определения отдельных требований для внутреннего и наружного панорамного остекления, а также использования возможности применения в остеклении стекла класса СМ 4 по ГОСТ 30826.
Также изменений стоит ждать в СП 256.1325800.2016 и СП 1.13130. Последний предполагается откорректировать к 01.08.2025, например, дополнить положением о том, что размещение помещений с временным пребыванием детей допускается в цокольном этаже при условии организации непосредственного выхода на улицу.
Также к концу сентября 2025 года ожидается подготовка технического задания на проектирование типового проекта серии объекта "Школа". Это означает практическую реализацию тех изменений в ГрК РФ, которые вступили в силу 01.09.2024 в части возможности разработки ТПД по видам объектов заинтересованными ведомствами.
К середине следующего года будет запущен эксперимент по исключению возможности подачи/получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документации по строительству и эксплуатации школ на бумажном носителе.
©️ Чеготова Елена Викторовна

ФАС устанавливает условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся

В рамках исполнения пункта 12 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на публичное обсуждение размещен проект ведомственного акта ФАС об установлении условий, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу.

Недвижимое имущество, права владения и (или) пользования на которое предоставляются взамен недвижимого имущества, права владения и (или) пользования в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям, признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу при одновременном соблюдении следующих условий:

1) по месту расположения: предоставляемое недвижимое имущество находится в границах того же сельского населенного пункта, поселка, внутригородской территории города федерального значения, района (при делении города на районы), города без районного деления, где находится ранее имеющееся недвижимое имущество;

2) по площади: общая площадь предоставляемого недвижимого имущества не превышает более чем на 20% общую площадь ранее имеющегося недвижимого имущества, и при этом общая площадь предоставляемого недвижимого имущества не превышает общую площадь ранее имеющегося недвижимого имущества более чем на 100 кв. м., и не может быть уменьшена более чем на 20% от ранее имеющегося недвижимого имущества;

3)по определяемой в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность, стоимости: стоимость предоставляемого недвижимого имущества, определяемая в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность, не превышает стоимости ранее имеющегося недвижимого имущества более чем на 20%.

Изменения в ПП РФ 145 и ПП РФ 87 по объектам транспортной инфраструктуры

На публичное обсуждение размещен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ.

Изменения затрагивают уточнение понятия «этапа» в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры в составе:
- Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 г. № 145:

"В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для модернизации, расширения и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.";

- Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного ПП РФ от 16.02.2008 г. № 87:

"В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для модернизации, расширения и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом
"Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию
и эксплуатироваться автономно.";

Кроме того, изменения вносятся в ПП РФ от 22.10. 2020 г. № 1724 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление требований к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов, а также при осуществлении таких реконструкции, капитального ремонта":
в преамбуле слова

"Об особенностях регулирования отдельных отношений
в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

заменить словами

"Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в пункте 3 слова

"2024 г."

заменить словами

"2033 г.".

- Исследование «Обзор российского рынка инженерного ПО и перспективы его развития».

📌О формировании «Реестра требований» и критериев включения документов в них

Напомню, Реестр требований – то, на соответствие чему с 01.09.2024 начала проверять экспертиза (с учетом положений ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ), размещенный на сайте Стройкомплекс.рф и созданный в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1417 от 31.08.2023 и ст. 57.4 ГрК РФ.

У меня порядок включения документов в этот реестр вызывает уже очень много вопросов, например, как он соотносится с «белым перечнем» в рамках «Регуляторной гильотиной», с Перечнями РТН, с «добровольным перечнем» и т.д. Все эти запросы отправлены и ответами буду делиться в канале. Но сегодня рассмотрим один маленький кирпичик в этой «Великой Китайской стене» «цифрового ужаса» 😬 (да именно так охарактеризовала Реестр требований одна из слушателей моих лекций).

Речь идет об СП, которые изданы не Минстроем РФ (которые попадают в раздел 1, называемый «Технические регламенты», что само по себе правовой паноптикум). Например, один из запросов касался «СП 226.1326000.2014Электроснабжение нетяговых потребителей. Правила проектирования, строительства и реконструкции». Формально этот документ можно было бы отнести к разделуVII "Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики", который, как указано в ПП № 1417, включает в себя требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики, и следующие сведения для каждого из указанных требований.

Ответ на этот вопрос пришел из Минстранса РФ (поскольку этот документ издан Минтрансом РФ и именно туда Минстрой РФ перенаправил мой запрос).
Итак, позволю себе процитировать часть ответа Минтранса РФ: Свод правил «Электроснабжение нетяговыхпотребителей.

Правила проектирования, строительства и реконструкции СП 226.1326000.2014» утвержден приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 332, является нормативным 2 документом, который устанавливает обязательные правила к проектированию, строительству и реконструкции объектов функциональной подсистемы железнодорожного электроснабжения, предназначенных для электроснабжения нетяговых потребителей электроэнергии железной дороги, и распространяется на линии электропередачи напряжением до 35 кВ и трансформаторные подстанции с высшим (первичным) напряжением до 220 кВ. Согласно пункту 5 Правил реестр требований состоит из сведений, включающих в себя девять разделов. Требования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных документов, не указанных в разделах I – VIII, подлежат включению в раздел IX.

Никого из юристов, читающих этот канал не возникло ощущения когнитивного диссонанса? Давайте вспомним, ФЗ «О стандартизации», что там говорится про СП? Правильно, это документ в области стандартизации – п.п. 1 и 12 ст. 2 ФЗ 162. А п. 1 ст. 4 данного ФЗ говорит, что, по умолчанию этот вид документов – добровольный.

Ладно, перепроверю себя по ФЗ 247 (тот самый, который ввел «регуляторную гильотину»). Согласно ч.ч. 1-3 ст. 1 оного гласит: «Обязательные требования устанавливаются федеральными законами, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, положениями международных договоров Российской Федерации, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, обязательные требования могут быть установлены указами Президента Российской Федерации.
В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, обязательные требования могут быть установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти».
Продолжение 👇

Часть 2👇

#Реестртребованийипрочиеперечни
Читаем область применения данного закона (ч. 1 ст. 1 ФЗ 247): Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

Ок, предположим, вдруг это полномочие все-таки у Минтранса РФ где-то указано? Перечитываем почти сотню полномочий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации". Нет там такого (поправьте меня, если я ошибаюсь, в комментариях).

Сам раздел IX "Требования нормативных правовых актов и иных документов, не указанных в разделах I - VIII", включает в себя требования, установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащие применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, и следующие сведения для каждого из указанных требований. Где тут документы в области стандартизации? Не вижу, тоже поправьте меня, если ошибаюсь.

Вангую🔮, ближайшие пару лет в судах будут очень «веселыми», когда судам придется разбираться в хитросплетениях двух ФЗ и вороха подзаконных НПА и НТД.
©️ Чеготова Елена Викторовна

Состав и содержание заключений государственной экспертизы будет расширен

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Проект приказа разработан в инициативном порядке в целях повышения качества услуг по экспертизе проектной документации
‎и (или) результатов инженерных изысканий.

В настоящее время Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Минстроя России от 08.06.2018 г. № 341/пр (далее – Требования) не предусматривают включение в заключение экспертизы сведений о дате начала проведения экспертизы, продлении срока проведения экспертизы, замечаниях, направленных заявителю по результатам рассмотрения документации, об изменениях и дополнениях, внесенных в документацию ‎в процессе проведения экспертизы, о лицах, подготовивших проектную документацию и документацию о выполнении инженерных изысканий, ‎а также о содержащихся в проектной документации аварийных решениях.

Низкое качество предоставления услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий отдельными экспертными организациями, отсутствие в заключении экспертизы таких сведений не позволяет в полной мере обеспечить застройщика и иных заинтересованных лиц информацией о качестве подготовки проектной документации, об отработке замечаний экспертной организации.

Невозможность включения в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Реестр) необходимых сведений влечет за собой недостаточную наполняемость информационного ресурса и снижение его эффективности как информационного ресурса для предоставления документов и сведений, необходимых в работе
‎как государственных органов, так и иных заинтересованных лиц.

Проектом приказа предлагается внести изменения в указанные Требования, которые будут направленны на расширение состава сведений, подлежащих включению
‎в разделы:
- «Общие положения и сведения о заключении экспретизы»,
- «Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации»,
- «Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий»,
- «Описание рассмотренной документации (материалов)»,
- «Выводы по результатам рассмотрения» заключения экспертизы.

Указанные сведения позволят также разместить соответствующую информацию в Реестре, что сделает более эффективным анализ материалов экспертизы на предмет выявления проектных организаций, систематически допускающих нарушения при проведении инженерных изысканий и подготовке проектной документации законодательства о градостроительной деятельности
‎и законодательства о техническом регулировании.

Анализ правоприменительной практики подтверждает, что отсутствие в Реестре необходимых сведений влечет за собой недостаточную наполняемость информационного ресурса и снижение его эффективности как информационного ресурса для предоставления документов и сведений, необходимых в работе
‎как государственных органов, так и иных заинтересованных лиц.

Дополнение Реестра указанными сведениями позволит обеспечить возможность осуществления мониторинга деятельности экспертных организаций и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе в целях оценки эффективности и качества их предоставления, что, в свою очередь, позволит повысить качество принимаемых управленческих решений при реализации инвестиционно-строительных проектов, в связи с чем принятие проекта приказа является актуальным и своевременным.

Держитесь ГИПы, теперь жалобу на вас будут писать уже с привязкой к числу замечаний и их фатальности:

«указываются количество замечаний, направленных заявителю по результатам первоначального рассмотрения проектной документации (в том числе количество замечаний применительно к направлениям деятельности экспертов); количество случаев оперативного внесения изменений по замечаниям, направленным заявителю; описание изменений и дополнений (применительно к направлению деятельности экспертов), внесенных в текстовую и (или) графическую части проектной документации в процессе проведения экспертизы, с указанием обозначения и наименования материалов проектной документации с внесенными изменениями (наименование, формат (тип) файлов, включенных в состав пакета электронных документов – в случае комплектования материалов проектной документации в электронной форме); сведения о содержащихся в проектной документации решениях, мероприятиях, которые в случае их реализации могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, гибели людей, причинению значительного материального ущерба (далее – аварийные решения)»

Правда с критериями «аварийные решения» придется еще по разбираться, ибо в 384-ФЗ содержится только лишь термин «авария»:

авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде;

P.S.1. Охота на ГИПа 2.0
P.S.2. А как насчет коллизий в ЦИМ? Смекаете к чему ведем?

Минстрой России письмом от 10.10.2024 N 59262-СМ/08 направляет для сведения и учета в работе информацию о компенсирующих мероприятиях, принимаемых при отступлениях от национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства, которые позволяют обеспечить базовые требования безопасности, но приводят на практике к различным негативным эффектам, в том числе к удорожанию последующей эксплуатации объектов капитального строительства, сложностям в их эксплуатации, а также ухудшению их потребительских свойств.

Сравнительный анализ изменений
- проект изменений в Требования
‎ к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.