Еще раз про оценку соответствия

BIMующим - пролистать. Изыскателю, проектировщику, техзаказчику, застройщику - читать 2 раза перед сном

Часть 1

В случае, если подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании ГПЗУ, выданного с 1 сентября 2024 года и позднее, или документации по ППТ, утвержденной с 1 сентября 2024 года и позднее, при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется оценка соответствия такой проектной документации и (или) результатов таких инженерных изысканий требованиям документов, указанных в части 5 статьи 49 ГрадК РФ, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в редакции, вступившей в действие с 1 сентября 2024 года).

Открываем вступившую в действие с 1 сентября 2024 года редакцию статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и читаем, что соблюдение требований указанного Федерального закона, обеспечивается с применением:

1) национальных стандартов Российской Федерации и (или) сводов правил (частей национальных стандартов и (или) частей сводов правил), предусматривающих требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, которые применяются со дня включения таких требований в Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности*.⚠️

2) международных, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств, предусматривающих требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяющихся со дня регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов (далее - ФИФС) в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании.

3) стандартов организаций (СТО), предусматривающих требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяющихся со дня регистрации указанных стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стандартизации.

4) результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона способов обоснования (РПСО) соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Еще раз про оценку соответствия
Часть 2

Вернемся к звездочке «*⚠️».
Что значит «в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности»?

Для ответа смотрим часть 5.2 статьи 49 ГрадК РФ, как в редакции действующей до 28.02.2026 (период с 01.09.24 по 28.02.2026), так и в редакции вступающей в действие с 01.03.2026 (период с 01.03.2026 и позднее).

В отношении действующей редакции части 5.2 статьи 49 ГрадК РФ установлено, что при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства:
- не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 лет**;
- являющегося линейным объектом (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату утверждения ППТ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 лет**;

——
** - в случае, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения ППТ прошло более 1,5 лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.

- линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка ППТ, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.

В отношении вступающей в действие с 01.03.2026 года редакции части 5.2 статьи 49 ГрадК РФ установлено, что при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства установлено все тоже, что и в редакции выше, за исключением того, что слово "действовавшим" заменяется словами "включенным в реестр требований" (см. часть 2 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ в ред. от 08.08.2024).

Теперь осталось разобраться с вопросом:
Какие национальные стандарты РФ и (или) своды правил (части национальных стандартов и (или) части сводов правил), предусматривающих требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, подлежат применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства в периоды с 01.09.24 по 28.02.26 и в период с 01.03.26 и позднее?

Для периода с 01.09.24 по 28.02.26 включительно, ответ, на указанный выше вопрос, будет следующим.

В целях соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, в период с 01.09.24 по 28.02.2026 включительно, подлежат применению национальные стандарты РФ и (или) своды правил (части национальных стандартов и (или) части сводов правил), предусматривающих требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, которые являются действующими и включены в Реестр требований.

Для периода с 01.03.26 и позднее, ответ, на указанный выше вопрос, будет аналогичным как и для предшествующего периода.

О как.

Еще раз про оценку соответствия
Часть 3

При этом, нам тут про «тонкие» настройки реестра требований до 01.03.26 впаривают через перевод в машиночитаемый формат. Выкинуть все лишнее надо было до 01.09.24. ГОСТ Р/ГОСТ и СП из Реестра требований кукусики, уже в докбазе 384-ФЗ для тех у кого ГПЗУ/ППТ на руках с 01.09.24.
Просыпаемся.
Уже подгорать должно в причином месте.

По этому, если вы где там от кого то, услышите что то в стиле «предмет экспертизы измениться с марта 2026 года», то знайте:

1. Предмет экспертизы не измениться с 1 марта 2026 года, он как был указан в части 5 статьи 49 ГрадК РФ так и остается (не путать с частью 5.2 той же статьи).

2. Изменения с 1 марта 2026 года касаются уточнения наименования «источника» требований, указанных в части 5 статьи 49 ГрадК РФ, на соответствие которым, при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, осуществляется ее оценка.
При этом, «количественный состав» таких требований (а это все НТД и НПА, а не только лишь часть НТД, представленная нацстандартами и сводами правил или их частями как сейчас), в их «источнике», коим для всех НТД и НПА с 1 марта 2026 года будет является только лишь Реестр требований, для кого-то будет фиксироваться датой выдачи/утверждения ГПЗУ/ППТ, при условии, что с даты выдачи/утверждения ГПЗУ/ППТ прошло не более 1,5 лет, а в иных случаях, для кого то на дату подачи документации в экспертизу.

3. Применительно только к нацстандартам и/или сводам правил (их частям), которые предусматривают требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, мы с вами уже с 1 сентября 2024 года «черным по белому» видим, что если мы планируем обеспечить соблюдение требований 384-ФЗ, как при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, так и при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, с применением именно таких нац стандартов и/или сводов правил (их частей), то указанное становится возможно только, если те вошли в Реестр требований и только со дня включения их в него.

Иными нацстандартами и/или сводами правил (их частями) нам с 01.09.2024 года, в отношении случаев, когда подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании ГПЗУ/ППТ, выданного/утвержденного с 01.09.2024 года и позднее, обосновать соблюдение 384-ФЗ, не представляется возможным.

Все иные нацстандарты и своды правил, даже если они есть и предусматривают требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла (в чем мы лично сильно сомневаемся) все равно не представляется возможным применить для обоснования требований по безопасности, установленных в 384-ФЗ, так как все они находятся вне реестра требований.

Рубрика «Вопрос/Ответ»
Описание перечня документов в Пояснительной записке после 1 сентября 2024

Вопрос:
В соответствии с п.п. «у» п.10 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 г. N87, какие сведения необходимо указывать при описании пункта «перечень документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и иных требований, указанных в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрадК РФ, используемых при подготовке проектной документации» в составе Раздела 1 «Пояснительная записка» после 01.09.2024 г.? Дата выдачи ГПЗУ после 01.09.2024.
Ответ:
Можно указать следующее.

При подготовке проектной документации использовался следующий перечень документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и иных требований, указанных в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1. В отношении документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

- применительно к национальным стандартам Российской Федерации и (или) сводам правил (частям национальных стандартов и (или) частям сводов правил):
применены национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требования которых включены в реестр требований на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена настоящая проектная документация;

- применительно к международным стандартам, региональным стандартам и региональным сводам правил, стандартам иностранных государств и сводам правил иностранных государств: …
(при наличии их в ЗнП - указать непосредственно их реквизиты, с учетом что они зарегистрированы и являются действующими на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена ПД).

- применительно к стандартам организаций: …
(при наличии их в ЗнП - указать непосредственно их реквизиты, с учетом что они зарегистрированы и являются действующими на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена ПД).

2. В отношении требований пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

- применительно к национальным стандартам и сводам правил: применены национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, утв. …;

- применительно к стандартам организаций, содержащие требования пожарной безопасности: …
(при наличии их в ЗнП - указать непосредственно их реквизиты, с учетом что они согласованы, размещены в реестре МЧС России и являются действующими на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена ПД).

Обратите внимание:
- тоже для иных требований - если применимо описание вести по аналогии;
- при наличии СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, их реквизиты указываете в ином пункте, на основании п.п. «н» п.10 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N87;
- при наличии обоснования безопасности ОПО, и положительного заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, а также РПСО предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", их реквизиты указываете в ином пункте, на основании п.п. «б» п.10 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N87.

Рубрика «Мнение»

Малахов Владимир Иванович, кандидат экономических наук, член экспертного совета СРО Атомстрой, эксперт рабочей группы по BIM-технологиям при комитете Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи, Член Экспертного Совета по инжинирингу при Минпромторге России о проблеме внедрения BIM:

В чем сегодня главная проблема внедрения BIM-технологий в частности и цифровой трансформации в строительстве в целом на базе формирования систем управления информационными моделями ОКС на ЖЦ?

Ответ чисто бухгалтерский... Всем хороши известно, что бухгалтерский учет делится на три главных типа:

1. Налоговый - для расчета налогов и контроля государства;
2. Финансовый - для оценки стоимости актива собственников;
3. Управленческий - для принятия решений топ-менеджерами.

Точно такой же подход сегодня выстраивается вокруг BIM-парадигмы:

1. Государство в лице Минстроя и прочих ОГВ выстраивает ИМ, которая дает ему возможность контроля и учета госактива. Потому там всё завязано на эти идиотские XML-шаблоны, которые реально никому в строительстве вообще не нужны, ни собственнику ОКС, ни его оператору, ни тем более созидателям...
2. Собственник до сих пор не озвучил состав и содержание ИМ для эффективной эксплуатации, реинжиниринга и актуализации на всех этапах ЖЦ в будущем. Просто пока мозгами не доехали, что ИМ - это их интеллектуальный актив... А собственник в лице государства даже не понимает о чем речь!
3. Менеджмент вообще не нуждается в ИМ, потому что это инструмент раскрытия их глупости, всех косяков и, самое страшное, коррупции и воровства. Потому просто не интересно и не нужно. Тормозим по полной...

Как видите, государственный формат ИМ никому не нужен для работы, а реально нужный формат - это ИМ с самонастраивающимся интерактивным многопользовательским интерфейсом, способная помогать принимать решения всем, кто получил доступ к информации в ней.

Реестр требований: Стандарты на исключение

Согласно части 2 статьи 6 384-ФЗ, ключевым признаком национальных стандартов, как впрочем и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, является наличие в них требований безопасности для зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, которые со дня включения таких требований в реестр требований, подлежат применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, с учетом порядка, установленного законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно п.4.1 ГОСТ Р 21.001-2021, Система проектной документации для строительства представляет собой комплекс межгосударственных и национальных стандартов, содержащих взаимосвязанные требования и правила по разработке, оформлению и обращению проектной и рабочей документации на строительство зданий и сооружений всех видов, результатов инженерных изысканий.

Согласно п.4.2 ГОСТ Р 21.001-2021, основное назначение национальных стандартов СПДС заключается в установлении единых оптимальных правил и требований выполнения, оформления и обращения документации.

Из указанного следует, что и сама Система проектной документации для строительства, и содержащиеся в ней национальные стандарты, по своей природе назначения не устанавливают требования безопасности, а равно и не связаны с обеспечением соответствия безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ.

А раз так, то такие ГОСТ Р СПДС необходимо сторнировать из Реестра требований.

Общее количество ГОСТ Р СПДС требующих исключения из Реестра требований на текущую дату составляет 49 шт.

BIM на практике муниципалитета
Цифровые информационные модели объектов улично-дорожной сети
Ушаков Дмитрий Евгеньевич
МКУ «УКС г. Екатеринбурга»
Материалы с Techno Build 100+

Рубрика «Реестр требований: спецификация обязательных требований»
ID 5466: Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

С пользой для дела - в помощь каждому.

Ссылка на документ: ID 5466
Количество обязательных требований: 138 требований.

Ранее, указанный ранее федеральный закон целиком входил в состав Реестр документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, размещенный на сайт ФАУ "ФЦС".

Спецификация гиперссылок на обязательных требований - см. ниже.

Причем здесь моделирование:
- согласно п.3_1 ч.38 ст.38 ФЗ-384 в ред. ФЗ-653 от 25.12.2023 г., удостоверение соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции здания или сооружения, а также характеристик здания или сооружения требованиям утвержденной проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если ее формирование и ведение являются обязательными в соответствии с требованиями законодательства РФ о градостроительной деятельности).

Ну и собственно не обошлось без юридических коллизий.
В состав обязательных требований Реестра требований вошли требования из ч.4 ст. 42 ФЗ-384:

4. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает, опубликовывает и размещает в соответствии с частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Не смотря на то, что Реестр требований фактически сформирован на основе «добровольного перечня», не смотря на то, что использование указанного перечня исключено из части 1 статьи 6 384-ФЗ (документы, в результате применения которых обеспечивается соблюдение настоящего Федерального закона), мы по-прежнему видим, уже в самом Реестре требований, упоминание об утверждении, публикации и размещении «добровольного перечня» национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

На заметку коллегам из ФАУ ФЦС и кураторам из Минстроя России.

Необходимо, как можно скорее, исключить из Реестра требований обязательное требование ч.4 ст.42 384-ФЗ ID: 141681, содержащее упоминание о добровольном перечне, ибо ломается вся логика последних изменений в ФЗ-384.

Далее, инициировать работу по внесению очередных изменений (в режиме «еще вчера»):
- в абзац первый ч.1 ст.16_1 184-ФЗ после слов:

«…принятого технического регламента»

добавить:

«за исключением Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливающего особенности технического регулирования в области безопасности зданий и сооружений, установленные в статье 5_1 настоящего Федерального закона»;

- из ст.42 384-ФЗ: часть 3 и часть 4 - исключить.

Полезные ссылки по Реестру требований:
- Реестр требований.
- Как найти документы и содержащиеся в них требования при работе с Реестром требований? - Об обеспечении соответствия требованиям ФЗ-384 с использованием ГОСТ/ГОСТ Р и СП, выключенным в РТ (часть 1, часть 2, часть 3)

P.S.
Он от бабушки ушел, он от дедушки ушел, а от Реестра требований все никак не уйдет?

Обменный формат TopoXML 2.0 от компании «Кредо-Диалог»

Компания «Кредо-Диалог» разместила на своем сайте разработанный ее специалистами открытый обменный формат TopoXML.

По информации с сайта коллег, при разработке программных продуктов компания «Кредо-Диалог» придерживается принципов максимальной открытости данных.

Одним из важных направлений развития программного комплекса КРЕДО является органичное образование и поддержка существующих технологических цепочек, построенных с участием программного обеспечения сторонних производителей, востребованного у наших Пользователей. Это накладывает достаточно жесткие требования по максимально полному и удобному обмену информацией, что далеко не всегда достижимо при использовании общепризнанных универсальных форматов.

В результате накопленного многолетнего опыта специалисты компании создали открытый обменный формат TopoXML, который учитывает основные специфичные прикладные и технологические требования.

Развитие формата началось с незначительной модернизации формата LandXML, который наиболее близок к области инженерных изысканий и проектирования, но тем не менее не учитывает многие особенности отечественных требований.

На начальном этапе формат был дополнен особенностями описания тематических объектов, их семантических свойств и подписей, далее были учтены особенности данных, описывающих поверхности, добавлены слои, растры и т.д.

С учетом выполненных доработок формат стал применяться при обмене данными между продуктами на разных платформах КРЕДО, после чего доработки стали более масштабными и постоянными.

В результате на текущий момент формат TopoXML версии 2.0 содержит описания всех элементов, необходимых для поддержания разнообразных вариантов обмена данными, включая возможности многовариантного представления данных об элементах.

Поддерживаются как сложные зависимости, например, формирования подписей по значениям семантики, так и их представление в виде обычных текстов для относительно простых систем, которым достаточно получить только графическое представление, а не полноценную модель. В упрощенном виде могут передаваться не только элементы, но и описания сложных геометрических примитивов — сплайны, клотоиды и окружности могут быть представлены в виде ломанных в соответствии с шагом аппроксимации.

Отдельно стоит обратить внимание на возможности передачи данных по существующим и проектируемым автомобильным дорогам.

Формат TopoXML 2.0 содержит полное описание не только планового положения моно- и политрасс, но и геометрию всех профилей, а также максимально детализированные данные обо всех конструктивных элементах — полосах движения, обочинах, разделительной полосе, кюветах, дорожных одеждах и т.п., включая информацию об объектах организации дорожного движения.

Логичным продолжением развития формата TopoXML стало появление производного от него формата CredoXML, который полностью повторяет описание элементов, но в отличие от своего предшественника может содержать данные сразу по нескольким проектам, что по сути является неким аналогом набора проектов в программной системе ТИМ КРЕДО.

Ссылки для ознакомления с версиями схем:
TopoXML v.2.0
CredoXML v.2.0
CommParam.xsd
Alignment.xsd
Point.xsd
Parcel.xsd
Hatching.xsd
Raster.xsd
Surface.xsd
Road.xsd
Dislocation.xsd
Measurements.xsd
Geology.xsd
Culvert.xsd

Любые вопросы, комментарии и предложения по развитию форматов направляйте в службу сопровождения компании: support@credo-dialogue.com.

Включение в ГИС ЕГРЗ форматно-логического контроля на соответствие ПД/РИИ XML-схемам, размещенным на сайте Минстроя России

ФАУ «Главгосэкпертиза России» информирует о включение с 21.10.24 в ГИС ЕГРЗ форматно-логического контроля на соответствие ПД/РИИ XML-схемам, размещенным на сайте Минстроя России (проверка формата *.xml по коду документа).

В соответствии с пунктом 18 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, документы, представляемые на экспертизу в электронной форме, должны соответствовать требованиям к форматам, утвержденным Минстроем России.

Согласно пункту 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр (далее – Требования), для проведения государственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) результатов инженерных изысканий (РИИ) электронные документы представляются в виде файлов в формате xml (за исключением случаев, установленных пунктом 3 Требований) в соответствии со xml-схемами, размещенными на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Минстроя России) и введенными в действие в установленном Требованиями порядке.

С учетом изложенного, при наличии на официальном сайте Минстроя России действующей xml-схемы соответствующего документа, такой документ представляется на экспертизу в формате xml.

В целях обеспечения выполнения требования пункта 21 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878, о включении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства достоверных, полных и актуальных сведений и документов в государственной информационной системе «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ) реализован форматно-логический контроль (ФЛК) включения в ГИС ЕГРЗ только ПД/РИИ в формате xml-документов, подготовленных в соответствии с xml-схемами, опубликованными на официальном сайте Минстроя России.
Обращаем внимание, что включение указанного ФЛК в ГИС ЕГРЗ планируется с 21.10.2024.

Для получения дополнительной информации можно обратиться в службу поддержки пользователей ФАУ «Главгосэкспертиза России» по электронной почте sd@gge.ru или по телефону +7 (495) 625-95-95.

P.S.
ПЗ.xml, Сметы.gge/xml (кроме ЛСР на ПИР, ПЗ к СД), МЧД, далее ждем ВОР.xml, ЗнП.xml для бюджета, ГПЗУ, ППТиМ, Техплан.

Отметить День стандартов под конец дня и направить поздравления от профильного ФОИВа к подведу на сон грядущий…Лучше поздно чем никогда.

Но у нас вопросики есть и к ФАУ ФЦС и Минстрою России по части Реестра требований в отношении как раз таки стандартов…И сегодня, и завтра, и всегда!

Задание на проектирование в формате xml

Ранее ФАУ "Главгосэкспертиза России" на VIII Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы»:

XML-схема задания на проектирование содержательно отработана с сообществом, готовится Минстроем России к публикации и внедрению.

Знать бы кто это сообщество. Но суть в другом. Сам масштаб введения в заблуждения в очередной раз уже не удивляет. Те же танцы как и с Пояснительной запиской. Вырванные из контекста одного лишь НПА формулировки для обоснования всеобъемлющего обязательного применения, при том, что такой НПА не связан с утверждением как таковой формы задания на проектирования (далее - ЗнП). А сама форма утверждена лишь для конкретных контактов на конкретные виды работ с использованием только лишь бюджетных средств.

В настоящее время идет к завершению подготовка сервиса формирования заданий на проектирование в машиночитаемом формате (срок завершения — в октябре).

Публикация XML-схемы и внедрение сервиса для заказчиков (

по подготовке заданий на проектирование в машиночитаемом формате

) планируется с 1 ноября 2024 года.

Прикладываем официальные ответы полученные нашими читателями по вопросу обязательности предоставление ЗнП в формате *.xml.

С формулировками коллег профильного ФОИВа и подведа можно поспорить. Вполне себе. Вся нормативная база говорит об обратном.

Но ФОИВ в желании преисполниться в части «обязаловки» применения электронных документов в формате xml, предоставляемых для проведения гос- и негос- экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, вынужден гнуть свое, ибо там у подведа вновь оптимизируется «бизнес процесс».

А ведь в юридическом смысле, для такой «хотелки» сначала бы надо соотвествующие НПА, утверждающие форму ЗнП и положения ГрадК РФ привести в должное соответствие, увязав возможность утверждения формы ЗнП профильным ФОИВом не только для бюджетных контрактов, но для внебюджетных, а также прописать положения по формату представления ЗнП. Но зачем? Если и так прокатит. Страна же молчит. Все жуют личное мнение ФОИВа в виде письма без юридической силы.
А ведь нормативно картина иная.

Во-первых, форма задания на проектирование формально утверждена двумя приказами Минстроя России:
- приказ Минстроя России от 1 марта 2018 г. N 125/пр, который в соответствии с абзацем пятым пункта 3 ПП РФ от 12.05.2017 г. N 563, касается порядка заключения и обоснования контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, осуществляемых в свою очередь в соответствии с частью 16_1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- приказ Минстроя России от 21 апреля 2022 года N 307/пр, который в соответствии с частью 12.4 статьи 48 ГрадК РФ и подпунктом 5.2.101(36) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного ПП РФ от 18.11.2013 г. N 1038, касается формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ.

Во-вторых, в составе указанных выше НПА, не описаны положения по представлению формы задания в форме электронного документа представляемого в виде файлов в формате xml для бюджетников.

Хотя кого это останавливало, например, в отношении той же сметной документации и пояснительной записки, не правда ли?

Наш прогноз.

Кого коснется?
Всех, за исключением когда не проводится экспертиза и получается РС.

Когда?
С 01.11.2024 ожидаем размещение схемы, подлежащей использованию для формирования задания на проектирование в формате xml на официальном сайте Минстроя России, с последующим введением в действие по истечении 3-х месяцев со дня размещения (01.02.2025).

Чем формировать?
Дадут, пока временно, бесплатный инструмент.

P.S. Спасибо подписчикам за письмо.

Аналогичная позиция от ФАУ «ГГЭ».

Расширяется состав объектов государственной экспертизы

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ о внесении изменения в постановление Правительства РФ от 05.03.2007 г. N145 (далее – проект постановления).

По итогам проработки вопроса о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы в части, касающейся проектирования сооружений инженерной защиты, отмечена проблематика имеющегося в настоящее время низкого уровня проектирования сооружений инженерной защиты, отнесенных к гидротехническим сооружениям третьего класса ответственности устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании (далее – ГТС III класса).

Следствием вышеуказанной проблемы, по мнению разработчиков, являются удорожание и несоблюдение установленных сроков строительства таких сооружений инженерной защиты, а также причинение материального ущерба гражданам ‎и организациям по причине чрезвычайной ситуации.

Авторы проекта НПА, приводят в пример ситуацию с дамбой в г. Орске, которая отнесена к ГТС III класса.

В настоящее время Оренбургской области на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной прорывом указанной дамбы и катастрофическим паводком 2024 года, из федерального бюджета выделено 10,4 млрд рублей.

В целях повышения качества проверки проектной документации сооружений инженерной защиты проектом постановления устанавливается необходимость проведения государственной экспертизы проектной документации ГТС III класса в ФАУ «Главное управление государственной экспертизы».

Переход к машиночитаемым форматам ФАУ "Главгосэкспертиза России"

Готовятся к публикации XML-схемы:
🔹Задание на проектирование
🔹Задание на проведение инженерных изысканий
🔹Отчет о результатах инженерно-геологических изысканий
Также в разработке отдельные разделы проектной документации

Реестр требований: стандарты на исключение

В прошлом году, Система проектной документации для строительства дополнялась 7-ю новыми национальными стандартами по правилам выполнения проектной документации систем инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений :
• ГОСТ Р 21.617-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации. Линии связи;
• ГОСТ Р 21.618-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации. Системы электросвязи объектов капитального строительства (см. спецификацию требований в Реестре требований);
• ГОСТ Р 21.619-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации внутренних систем и наружных сетей водоснабжения (см. спецификацию требований в Реестре требований);
• ГОСТ Р 21.620-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации внутренних систем и наружных сетей канализации (см. спецификацию требований в Реестре требований);
• ГОСТ Р 21.621-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации систем отопления, вентиляции, кондиционирования и тепловых сетей;
• ГОСТ Р 21.622-2023 СПДС. Правила выполнения проектной документации по системам внутренних электроустановок, сетям электроснабжения и наружного электроосвещения (см. спецификацию требований в Реестре требований)
• ГОСТ Р 21.623-2023 СПДС. Правила оформления проектной документации линейных объектов. Водоснабжение и водоотведение; (см. спецификацию требований в Реестре требований).

А уже с 1 ноября 2024 года Система проектной документации дополнится еще одним новым национальным стандартом:
• ГОСТ Р 71658-2024 СПДС. Правила оформления проектной документации линейных объектов. Тепловые сети.*
___
* номер национального стандарта не соответствует п.7.2 ГОСТ Р 21.001-2021.

При этом, из 7-ми национальных стандартов СПДС, которые ранее вошли в крайнюю версию «добровольного перечня», в Реестре требований почему то оказалось всего лишь 5 из них. Чем так отличились системы отопления, вентиляции, кондиционирования и тепловых сетей с линиями связи от всех остальных сетей инженерного обеспечения не известно.

Однако, вопрос в другом, сами указанные нацстандарты должны носить необязательный порядок применения, т.е. 5 из 7 тоже нужно исключать из Реестра требований.

Обратите внимание, что Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, увт. ПП РФ от 16.02.2008 г., не вошло в реестр требований, а ГОСТ Р, расширяющие отдельные его положения по составу и содержанию вошли. При этом, в подавляющей части указанных нацстандартов присутствует условие, что необходимость разработки и требования к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно ПП РФ от 16.02.2008 г. N87 необязательно, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

Однако возведя требования, пусть даже 5 из 7 указанных выше нацстандартов, в состав обязательных требований Реестра требований, нарушается положения самих же нацстандартов.

Тут либо ПП 87 и все что с ним связано (не 5, а 7+1) ГОСТ Р СПДС вносить в РТ в раздел 9, либо выносить все, что с ними связано (min 5 или max 49 ГОСТ Р СПДС).
Странно и то, что ПП 20 по изысканиям внесли в РТ в состав раздела 9 (иные). А ПП 87, то ли забыли, то ли что. Оно то, собственно, для проведения экспертизы как бы тоже требуется, в составе иных требований РТ. Короче разброд и шатание. Нужно наводить порядок. 🧹 Либо «В - вносить», либо «И - исключать».

P.S. Где логика…

Рубрика «Вопрос/Ответ»:
О переносе требований из документов, включенных в Реестр документов, в состав Реестра требований.

Вопрос:
Должны ли войти требования из нормативных документов из Реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, размещенного на сайте ФАУ "ФЦС", в Реестр требований, размещенный на сайте ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ"?

Ответ:
Должны. Но пока они там не все. Например ПП РФ от 16.02.2008 г. N87. Его пока нет в Реестр требований. Хотя в Реестре документов он присутствует.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ", требования, содержащиеся в документах, включенных в реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, должны быть включены в состав реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.*

Согласно абзаца второго пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2023 г. N 1417, подведомственное Минстрою России ФАУ "ФЦС" в срок не позднее 6 месяцев со дня ввода в эксплуатацию ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" переносит в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, документы, включенные в реестр документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, предусмотренный статьей 57.4 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"**), а также включает в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, требования, предусмотренные частью 6 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", с использованием сведений (атрибутов), внесенных в реестр обязательных требований, предусмотренный частью 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательных требованиях в РФ" в отношении каждого обязательного требования, при их наличии в таком реестре в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

___
* см. пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2023 г. N 1417.
** - дата вступления в силу редакции 19.12.2022.

В Реестр требований вошли стандарты по управлению EPC контрактами и деятельностью EPC заказчика/подрядчика

ID 6122
ГОСТ Р 71177-2023
Управление крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов
Спецификация требований:
ID: 139089
ID: 139090
ID: 139094
ID: 139095
ID: 139096
ID: 139083
ID: 139084
ID: 139085
ID: 139086
ID: 139087
ID: 139092
ID: 139099

ID: 5849
ГОСТ Р 57363-2023 Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика)
Спецификация требований:
ID: 130838
ID: 130839
ID: 130840
ID: 130841
ID: 130842
ID: 130843
ID: 130844
ID: 130845
ID: 130846
ID: 130847
ID: 130857
ID: 130858
ID: 130848
ID: 130849
ID: 130850
ID: 130851
ID: 130852
ID: 130853
ID: 130854
ID: 130855
ID: 130856
ID: 130859
ID: 130860
ID: 130861
ID: 130862
ID: 130863
ID: 130873
ID: 130874

А причем тут ТИМ:

Уровень применения ТИМ определяется застройщиком, инвестором или техническим заказчиком, в зависимости от потребностей проекта, квалификации и компетенции команды проекта, интегрального показателя зрелости применения ТИМ.

Правда каким боком положения указанных стандартов влияют на обеспечения требований технических регламентов вопрос открытый. Почитайте, указанные требования выше теперь обязательны.