ГИС ТОР КНД: инструкции и руководства (продолжение)

Госстройнадзор

Демонстрация_форм_на_ЕПГУ_по_ГСН_25.11.2022
Демонстрация_работы_модуль_Стройнадзор_25.11.2022
ВКС 15.12.2022
Вводная_инструкция_по_модулю_Строительный_надзор
ГСН_активация_формы_на_ЕПГУ_ШАБЛОН
Инструкция_ГСН_ настройка ЛК
Руководство пользователя по работе в подсистеме _ГСН_20_07_2023
Инструкция_по_работе_с_модулем_Кабинет_контролируемого лица_20_07_23
Инструкция_по_работе_с_МП_Инспектор_в_ГСН_24_08_23
Инструкция_по_работе_с_извещениями_и_заявлениями_20_11_23
Инструкция_по_работе_с_типовыми_процессами_проведения_КНМ_21_11
Инструкция_по_работе_с_типовыми_процессами_проведения_ПМ_12_12_23
Инструкция_по_работе_с_общим_функционалом_Кабинет_ГСН_12_12_23

Мобильное приложение "Инспектор"
Инструкции для пользователей
• для инспекторов
• для соискателей лицензий / контролируемых лиц

Статистика ТОР КНД
Открытые данные

ФАУ ФЦС грозит ответственность за нарушения Правил формирования и ведения Реестра требований

Часть 1

Согласно п.5 Правил формирования и ведения реестра требований, утв. ПП РФ от 31 августа 2023 года N 1417, раздел I "Требования технических регламентов" Реестра требований,
включает в себя следующие сведения для каждого из указанных требований:
- содержание требования;
- дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
- структурные единицы документа, которым предусмотрено требование (при наличии);
- дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
- дата включения требования в реестр требований;
- этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование.

И что мы сегодня видим по части соблюдения указанных положений?

Для примера, берем одиозное появление СП 333.1325800.2020 в составе Реестра требований.
Что видим на 16.09.2024?
В учетной карточки, а именно такая создается для каждого документа, требования которого включены в Реестр требований, в отношении СП 333.1325800.2020, вдруг стоят прочерки.

Ранее (на 01.09.2024) мы писали о том, что указанный свод правил вошел в Реестр требований:
ID: 981
СП 333.1325800.2020
Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла (218 требований)
(полная ссылка выглядела так https://xn--e1ahdbdflckekkc.xn--p1ai/rntd/981).

Значит ли это что СП333.1325800.2020 исключен из Реестра требований?

А вот и нет.

Если вы пробейте по указанной ссылке, а далее на вкладку «Все требования» то ни куда 218 требований из указанного СП 333.1325800.2020 не исчезло. Все находят там же где и были.

Так что же это получается?

Фактически мы фиксируем нарушение п.5 Правил формирования и ведения реестра требований, утв. ПП РФ от 31 августа 2023 года N 1417, которое допущено оператором Реестра требований - ФАУ ФЦС, в части отсутствия должного заполнения учетной карточки документа, требования которого включены в Реестр требований.

Указанное обстоятельство, является основанием для привлечения руководителей или заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченной организации, к ответственности, установленной п.18 Правил формирования и ведения реестра требований, утв. ПП РФ от 31 августа 2023 года N 1417, как минимум за неполноту и недостоверность требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, согласованных ранее в проекте учетной карточки.

Кроме того, руководитель учреждения несет ответственность за соблюдение порядка и сроков включения требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в проект учетной карточки.

Важно отметить, что Правилами по формированию и ведению реестра установлен довольно четкий порядок выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований. И указанный порядок ФАУ ФЦС нарушен. Пока в отношении одного документа.

Не уже ли коллеги из ФАУ ФЦС считают, что отрасль не зафиксирует состояние реестра требований на конкретную дату с нотариально? Зафиксирует. И только в этот раз.

ФАУ ФЦС грозит ответственность за нарушения Правил формирования и ведения Реестра требований

Часть 2

Исходя из указанного, коллеги, всем рекомендуем, почаще обращать внимание на состояние Реестра требований.

И лучше перед началом выполнения работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, зафиксировать нотариально состав документов, и содержащихся в них требований, включенных в Реестр требований, на дату утверждения задания на выполнение инженерных изысканий и/или заданий на проектирование.

В ином случае, доказать обратное, с учетом изменений которые ФАУ ФЦС вносит «втихую» с нарушение утвержденного порядка ведения и формирования Реестра требований, будет проблематично, причем как при прохождении экспертизы, так на всех остальных этапах реализации проекта.

И на входе в экспертизу может получится так, что проектирование начинали по одним требованиям, а в следствии подковерных игр от ФАУ ФЦС, получили другой состав документов и требований в составе Реестра. И плохо дело, если он будет шире и появятся в РТ «задним числом».
Ну если один раз нарушили, то почему еще разок не нарушить. Все равно же ни кто не видит. Так ли, ФАУ ФЦС?

В судебной экспертизе есть такое понятие как пассивный цифровой след. Так вот сегодня, работая с Реестром требований, мы засвидетельствовали попытку ФАУ ФЦС внести изменения в Реестр требований (неудачную), которая характеризуется наличием как раз таких пассивных цифровых следов.

Требования из СП 333.1325800.2020 все 218 шт. на сегодняшний день присутствуют в Реестре требований.

Пример рассмотрен лишь на одном документе. Однако, оператором РТ, даже в отношении одного документа допущены сразу несколько нарушений порядка ведения и формирования Реестра требований:
- отсутствие необходимых сведений в учебной карточке документа, требования которого включены в РТ;
- нарушение сроков и достоверности размещения сведений в учебной карточке документа, требования которого включены в РТ;
- нарушение процедуры выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в РТ (наличие противоречий также не обосновано).

И обращаем ваше внимание, даже если сегодня попытаться исключить (казалось бы радость то какая), например тот же СП 333.1325800.2020 из Реестра требований, во-первых это необходимо сделать с учетом соблюдения соответствующего порядка, а во-вторых ссылка на него останется в составе обязательного требования ряда других сводов правил. Например, СП 404.1325800.2018 и прочих. Взаимосвязь системы документов по стандартизации увы такая ли хитрая штука. Потянешь за один, тянешь все.

На самом деле вызывает большой вопрос, как львиная часть требований из документов по стандартизации, которые вошли в Реестр требований, связана с 8 видами безопасности указанными в ФЗ-384?
Возвращаемся к примеру п.8.2 ГОСТ Р 21.101-2020. Каким образом формирование некого ПДЭ с реквизитной частью в форме xml-документа связано с требованиями по безопасности в 384-ФЗ? Или оформление ИУЛа?
Или титульного листа, который перекочевал его из рекомендательного приложения в обязательное требование?
И список можем продолжить.

Если ФАУ ФЦС, скопировав в РТ многое из добровольного перечня , который не отменен, себя тешит надеждами, что предмет экспертизы претерпит изменение лишь в 01.03.2026 года, то коллеги, почитайте внимательно статью 4 ФЗ-653 от 25.12.2023 (в ред. 08.08.2024).
И задайте себе вопрос.
А что если ГПЗУ/ППТ выдано с 01.09.24 и позже?
Формально для случаев, если подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании ГПЗУ, выданного с 01.09.2024 и позже, или ППТ, утвержденной с 01.09.2024 позже, при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется оценка соответствия такой проектной документации и (или) результатов таких инженерных изысканий требованиям документов, указанных в ч.5 ст.49 ГрадК РФ, с учетом положений ст. 6 384-ФЗ от 30.12.2009 (в ред., дейст. с 01.09.2024).
Ну а там и нацстандарты, и своды правил, подлежат применению начиная с даты их включения в РТ.

Требования СП 333.1325800.2020 на 16.09.2024 в присутствуют РТ.

Минстрой России готовит изменения в общий журнал работ и состав исполнительной документации

Изменения затронут приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2023 г. № 344/пр и от 02 декабря 2022 г. № 1026/пр.

В частности будет расширен состав исполнительной документации, внесены изменения в порядок ведения ИД, в части расширения состава лиц, уполномоченных за подписание ИД, установлен запрет на подписание исполнительной документации одним и тем же представителем лица, осуществляющего строительство и прочее.

В части ОЖР также будут внесены изменения, которые затронут в частности состав лиц, уполномоченных за его подписание, будет расширено описание условий выполнения всех работ и ряд иных изменений.

Изменения потребуют процедуры публичного обсуждения и внесения сопутствующих изменений в действующие xml-схемы, разработанные ранее на основе 344/пр и 1026/пр.

Чем руководствоваться при работе с Реестром требований

Во всей этой некрасивой истории с Реестром требований, усугубляемой отсутствием официальной позиции регулятора по вводу в эксплуатацию ЕГИСОГД «Стройкомпдекс.РФ, следует руководствуйтесь самыми простыми юридическими обстоятельствами.

Итак:

1. Реестр требований считается выведеным в действие со дня ввода ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" в эксплуатацию Минстроем России.

2. Приказ Минстроя России о введении в ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" на сегодняшний день не опубликован.

3. Согласно пункта 1 Приказа Минстроя России от 22 февраля 2017 года N 119/пр, нормативные правовые акты Минстроя России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации", если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Т.е. даже нормативные правовые акты Минстроя России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации подлежат публикации на "Официальном интернет-портале правовой информации" для того что бы они могли вступить в силу в юридическом смысле.
До публикации приказа Минстроя России о ввода ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" или ее отдельной части в эксплуатацию (Реестр требований) ни одно из обязательных требований в Реестре требований не является обязательным, говоря иначе, в юридическом смысле - его не существует до факта ввода в эксплуатацию ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ".
Факт ввода последней подтверждается приказом Минстроя России, и независимо от необходимости регистрации такого приказа в Минюсте России, такой приказ подлежит опубликованию. В самом приказе дата ввода в эксплуатацию может быть указана отдельно и она может не совпадать с датой публикации.

4. Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1558 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности РФ" - утрачивает действие со дня ввода ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" в эксплуатацию Минстроем России.

5. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1389 "Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1558" - вступает в действие со дня ввода ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" в эксплуатацию Минстроем России.

6. До определения оператора ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" и утверждения порядков и требований, предусмотренных ч. 3 ст. 56.1 ГрадК РФ, осуществляется эксплуатация ГИС обеспечения градостроительной деятельности РФ (ФЗ от 19.12.2022 N 541-ФЗ)*
___
* - оператор, порядки и требования, предусмотренные ч.3 ст.56.1 ГрадК РФ Правительством РФ установлены:
- порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой информационной системы;
- оператор единой информационной системы;
- требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой;
- перечень сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых в единую информационную систему, а также порядок их включения в единую информационную систему;
- официальный сайт единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- порядок предоставления доступа органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам к сведениям, содержащимся в единой информационной системе.

За доменом «XN--C1AADO4AR.XN--P1AI» числиться доменное имя «гисогд.рф» (дата регистрации 2024-08-04T19:39:04Z, IP-адресa 91.193.180.124).

За доменом «https://xn--e1ahdbdflckekkc.xn--p1ai» числиться доменное имя «стройкомплекс.рф» (дата регистрации 2010-11-11T09:02:18Z).

Из указанного следует, Реестр требований размещен на сайте с доменным именем Стройкомплекс.РФ.
Но на 16.09.2024 ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» как система - не введена в эксплуатацию.

КСИ и Реестр требований: как изменятся подходы в кодификации ИМ ОКС с/без ЦИМ?

Положим вопрос введения в действие ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ», а равно и Реестр требований дело времени. То что это будет сделано - у нас сомнений нет. Дело за малым. Приказ.

Допустим то, что сейчас в Реестре требований на сайте Стройкомдекс.РФ будет тождественно тому, что в ЕГИСОГД Стройкомдекс.РФ.

Если исходить из указанного, то как затрагивает состав обязательных требований из Реестра требований процесс кодификации ИМ ОКС с/без ЦИМ с использованием КСИ?
Последний в силу ч.2 ст.57.6 ГрадК РФ является обязательным.
В дополнение к указанному, согласно п.п. «а» п.4 Правил ФиВ ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 использование КСИ, предусмотренного ст. 57 ГрадК РФ, для формирования и ведения ИМ ОКС в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой.

Схемы мы еще долго не увидим.
А если та появится, при прочих равных условиях, указанных выше, ее структуру придется разрабатывать с учетом обязательных требований вошедших в Реестр требований.

А есть такие? Есть!

Стоит обратить внимание, на два документа по стандартизации (национальные стандарты):
- ГОСТ Р 58908.12-2020;
- ГОСТ Р 58908.1-2020.

В отсутствии указанной выше xml-схемы, определяющий объем использования КСИ, определить состав аспектов, по которым необходимо будет кодировать информацию в ИМ ОКС с/без ЦИМ, не составляет труда.

И маневрировать в задании на проектирование или EIR классификационными таблицами и аспектами уже не получится (за исключением лишь пользовательских аспектов).

Так какие же это аспекты (прим. - определенный способ рассмотрения объекта), применение которых закрепляется обязательными требованиями, включенными в Реестр требований?

Всего их 4:
- аспект функции - для чего предназначен объект или какую функцию он выполняет;
- аспект продукта - какими средствами объект выполняет необходимую функцию;
- аспект местоположения - предполагаемое или реальное местоположение объекта (точка установки или место установки в пространстве);
- аспект типа - к какой группе объектов, обладающих идентичными свойствами, принадлежит рассматриваемый объект.

Указанное следует из п.4.1 ГОСТ Р 58908.12-2020, любезно включенного руками ФАУ ФЦС в Реестр требований, в тот, что на сайте Стройкомплекс.РФ.

Теперь угадайте на языке номеров классификационных таблиц КСИ какие таблицы для всех становятся обязательными?

Не забудьте добавить в состав обязательных и пользовательские аспекты, прописанные вашим заказчиком в задании на проектирование и приложения к нему. Это уже в силу ч.1 ст.760 Гражданского кодекса РФ.

Кстати, в отличии от ГОСТ Р 58908.12-2020, где всего 27 требований отнесены к обязательным, его «соратник» ГОСТ Р 58908.1-2020 (МЭК 81346-1:2009) становится полностью обязательными со всеми его десятью разделами требований и девятью приложениями.

Вот так и живем.

P.S. Скоро во все всех экспертизах страны:
- Аспекты для кодирования по КСИ есть?
- Нет!
- А если найду?

Команда Сбера победила в международном конкурсе по созданию моделей машинного обучения

Команда Сбера одержала победу в международном соревновании "Kaggle AutoML Grand Prix" по созданию моделей машинного обучения с помощью AutoML-инструментов. Российская команда опередила даже лидеров AutoML — команды Amazon и H2O.

LightAutoML (LAMA) — это open-source библиотека Сбера, которая ускоряет создание моделей машинного обучения и повышает их качество. Инструмент идеально подходит как для новичков, так и для опытных специалистов, которые могут глубоко кастомизировать решение под свои задачи. Применяя LAMA, можно получить готовую модель буквально за несколько строк кода и при необходимости гибко настроить ее, что делает инструмент по-настоящему универсальным.

Линейные ОКС: расширены случаи не требующие получения ППТ

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2024 г. Nº 1264 внесены изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. Nº 1816.

Добавились:

- коммуникационные коллекторы, предназначенные для совместной
прокладки (размещения)
и обслуживания тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °С включительно, и (или) водопроводных сетей диаметром до 500 мм включительно, и (или) кабельных линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, и (или) не являющихся особо опасными, технически сложными объектами кабелей связи и контрольных кабелей;

- строительство, реконструкция линейных объектов воздуховодов аспирационных систем диаметром не более 3000 мм, водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 700 мм, шламопроводов диаметром не болес 1200 мм и (или) железнодорожных путей необщего пользования при одновременном соблюдении следующих условий:
• линейные объекты, указанные выше, не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;
• размещение линейных объектов, указанных выше, осуществляется в границах производственного объекта;
• границах территории границы зон с особыми условиями использования территории, подлежащие установлению или изменению в связи со строительством, реконструкцией линейных объектов, указанных выше, не выходят за пределы территории производственного объекта.

Внесены изменения в СП
477.1325800.2020 "Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности"

Приказом Минстроя России от 02.08.2024 N 507/пр утверждены изменения Nº 1 к СП 477.1325800.2020 "Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности".

Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий и комплексов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома, в т.ч. общежития квартирного типа) высотой более 75 м и зданий и комплексов других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м.

Основными целями внесения изменений в СП 477.1325800.2020 являлись повышение уровня безопасности проектирования и строительства высотных зданий и комплексов, обеспечение более экономичных проектных решений, способствующих нормальному функционированию инженерных систем и экономии энергетических ресурсов, внедрение передовых технологий проектирования и строительства инженерных систем высотных зданий, ввод ограничений по использованию устаревших технологических и схемных решений инженерных систем, в первую очередь в жилищном строительстве.

Изменения внесены в следующие разделы:
- Содержание
- Введение
- 1. Область применения
- 2. Нормативные ссылки
- 3. Термины и определения
- 4. Сокращения
- 5. Требования к объемно-планировочным решениям
- 6. Требования к конструктивным решениям
- 7. Требования к системам предотвращения пожара и противопожарной защиты
- 7.3 Требования к системе пожарной сигнализации
- 7.4 Требования к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- 7.5 Требования к противопожарному водоснабжению и системам пожаротушения
- 7.6 Требования к лифтовому оборудованию
- 7.7 Система пожарной автоматики
- 8. Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей
- 9. Требования по обеспечению деятельности пожарно-спасательных подразделений
- 10. Требования к комплексу организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
- Библиография.

Выставка модульных домов и префаб-технологий: презентация современных модульных решений

С 9 по 26 сентября впервые проходит уникальная 17-дневная выставка модульных конструкций и технологий префабрикации под открытым небом на территотории НИУ МГСУ.

На выставке представлены новейшие достижения в сфере префабрикации, инновационных технологий и методов скоростного строительства, а также показаны разные области применения модульных конструкций на одной площадке.

Мероприятие также проводятся тематические секций, которые охватят все области применения модульных конструкций в строительстве для МКД и ИЖС:
• префаб-технологии для многоквартирного домостроения;
• крупномодульное домостроение;
• модульные дома в ИЖС: панельно-каркасное, деревянное и стальное строительство;
• модульные технологии для сферы туризма;
• изменения в нормативной базе и результатов НИР, обзор испытательной базы для модульных конструкций;
• мировой опыт по внедрению модульных конструкций в строительстве;
• особенности проектирования модульных конструкций;
• зеленое модульное строительство.

В дни работы выставки организованы осмотры экспонатов, которые представлены компаниями Монарх, МОДУЛЬБАУ, Genesis, ЕвразСтилХаус, Hilti, АБРИС, Рускомпозит, NORDFOX и др.

Вход на выставку бесплатный для посетителей, регистрация обязательна.

Сайт выставки: https://modul-expo.ru

Регистрация

В Москве уточняется формат для АГР

С 30.09.2024 Постановлением Правительства Москвы № 1951-ПП от 27.08.2024 внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП «Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве».

В частности, утверждены требования к электронным образам направляемых документов для получения соответствующей государственной услуги.

Документы направляются в виде электронных документов в формате PDF, при этом, файлы электронных документов, содержащие низкополигональные трехмерные цифровые модели - направляются в формате FBX в составе ZIP-архива, файлы же электронных документов, содержащих высокополигональные трехмерные цифровые модели - направляются в формате FBX, PNG, GeoJSON в составе ZIP-архива.

Законопроект об охране голоса человека

В Думу внесен проект Федерального закона об охране голоса человека при его генерации с помощью ИИ.

Использование записи со сгенерированным ИИ голосом человека будет разрешено только с его согласия. Когда изменения вступят в силу, охрана голоса, как объекта личных неимущественных прав гражданина, будет осуществляться по аналогии с изображением человека и попадать под статью 152 ГК РФ.

В действующем законодательстве право на голос и его охрану не закреплено. В рамках нового законопроекта коллизия будет устранена, а ГК РФ будет дополнен статьей 152.3 "Охрана голоса гражданина". Новая статья подразумевает, что обнародование и использование голоса, в том числе для создания ИИ-генераций, допускается только с согласия владельца.

Право на голос умершего переходит его семье – супруге, детям, родителям. Когда запись голоса проводилась, например, за плату, согласие человека не потребуется. Если запись обнародована с нарушением законодательства, то, по решению суда, она будет изыматься из оборота и уничтожаться. Мера распространяется и на материалы, созданные с ИИ.