О не возможности направления ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов РФ в рамках некой обособленной процедуры, указанной в ПП РФ от 17.05.2024 г. N614.
Часть 2
Таким образом, мы снова видим в Правилах, некую новую обязанность, которая не закреплена ни в ФЗ-190, ни в иных НПА, регламентирующих работы связанные с эксплуатацией. И снова ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 вышло за сферу регулирования градостроительных отношений. И снова без должного в законе на то обоснования.
Даже тот частный случай, действующий в отношении УК, осуществляющих управление МКЖД, которые обязаны более 750 данных направлять в ГИС ЖКХ и актуализировать их на ежемесячной основе, даже за уши не притянуть, ведь требование ПП РФ от 05.03.2021 г. N331 о ФиВ ИМ ОКС в отношении МКЖД, в прочем и иных объектов недвижимости, в т.ч. ИЖС в границах территории малоэтажной застройки, возводимых по 214-ФЗ, касается только деятельности застройщика и технического заказчика, которая ведется в отношении таких объектов на всех этапах, кроме эксплуатации. Функции застройщика и техзаказчика ограничены законом. Т.е. случаи ФиВ ИМ ОКС на этапе эксплуатации в ПП РФ от 05.03.2021 г. N331 касаются лишь бюджетных объектов.
Что в итоге?
Констатируем, лица, осуществляющие эксплуатацию ОКС, одновременно, в ряде случаев указанных в ПП РФ от 05.03.2021 г. N331, являющиеся лицами, уполномочеными за ФиВ ИМ ОКС, в силу действующего законодательства не обязаны передавать в адрес уполномоченных на размещение в ГИСОГД субъектов РФ исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления ровным счетом ни чего из того, что входит в состав эксплуатационной документации согласно ч.13 ст.55.24 ФЗ-190.
Даже если допустить, что такие основания в законе появится, то выдержат ли серверные мощности ГИСОГД субъектов РФ, ежедневный поток ИМ ОКС, хотя бы по бюджетным ОКС, в которые должны были включены СДМ по эксплуатации таких ОКС, в т.ч. о проведенном техническом обслуживании, текущем ремонте, эксплуатационном контроле, исполнительной документации, часть из которых должна осуществляется в т.ч. на ежедневной основе?…
Это мы еще не говорим о затратах на ФиВ ИМ ОКС, в т.ч. с/без ЦИМ, организаций, эксплуатирующих бюджетные ОКС, в условиях не только отсутствия методик расчета затрат на ФиВ ИМ ОКС на этапе эксплуатации, но и отсутствия положений в законодательстве, которые могли бы обосновать такие расходы в составе затрат на пользование/содержание ОКС.
Т.е. говорить о возможность обособленного исполнения требования, установленного в ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, о направлении ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов РФ, лицами, осуществляющими эксплуатацию ОКС, которые одновременно в случаях установленных ПП РФ от 05.03.2021 г. N331, уполномочены за ФиВ такой ИМ ОКС, пусть даже только по бюджетным ОКС, в условиях отсутствия требования в действующем законодательстве на этот счет - не приходится.
Мало того, такое требование излишне.
Как впрочем, не приходится и говорить об исполнении положений п.9 Правил, вне существующих мероприятий/госуслуг и при выполнении иных работ на иных этапах ЖЦ ОКС, предшествующих эксплуатации.
Т.о., исполнение п.9 Правил, логичнее рассматривать через существующие мероприятия/госуслуги, но за исключением эксплуатации, на котором правовых основ для передачи в ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов, законодательно не установлено, а мероприятий/госусдуг сопутствующих подобному требованию для того что бы такое обязательство «присоседить» так же не имеется.
Часть 2
Таким образом, мы снова видим в Правилах, некую новую обязанность, которая не закреплена ни в ФЗ-190, ни в иных НПА, регламентирующих работы связанные с эксплуатацией. И снова ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 вышло за сферу регулирования градостроительных отношений. И снова без должного в законе на то обоснования.
Даже тот частный случай, действующий в отношении УК, осуществляющих управление МКЖД, которые обязаны более 750 данных направлять в ГИС ЖКХ и актуализировать их на ежемесячной основе, даже за уши не притянуть, ведь требование ПП РФ от 05.03.2021 г. N331 о ФиВ ИМ ОКС в отношении МКЖД, в прочем и иных объектов недвижимости, в т.ч. ИЖС в границах территории малоэтажной застройки, возводимых по 214-ФЗ, касается только деятельности застройщика и технического заказчика, которая ведется в отношении таких объектов на всех этапах, кроме эксплуатации. Функции застройщика и техзаказчика ограничены законом. Т.е. случаи ФиВ ИМ ОКС на этапе эксплуатации в ПП РФ от 05.03.2021 г. N331 касаются лишь бюджетных объектов.
Что в итоге?
Констатируем, лица, осуществляющие эксплуатацию ОКС, одновременно, в ряде случаев указанных в ПП РФ от 05.03.2021 г. N331, являющиеся лицами, уполномочеными за ФиВ ИМ ОКС, в силу действующего законодательства не обязаны передавать в адрес уполномоченных на размещение в ГИСОГД субъектов РФ исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления ровным счетом ни чего из того, что входит в состав эксплуатационной документации согласно ч.13 ст.55.24 ФЗ-190.
Даже если допустить, что такие основания в законе появится, то выдержат ли серверные мощности ГИСОГД субъектов РФ, ежедневный поток ИМ ОКС, хотя бы по бюджетным ОКС, в которые должны были включены СДМ по эксплуатации таких ОКС, в т.ч. о проведенном техническом обслуживании, текущем ремонте, эксплуатационном контроле, исполнительной документации, часть из которых должна осуществляется в т.ч. на ежедневной основе?…
Это мы еще не говорим о затратах на ФиВ ИМ ОКС, в т.ч. с/без ЦИМ, организаций, эксплуатирующих бюджетные ОКС, в условиях не только отсутствия методик расчета затрат на ФиВ ИМ ОКС на этапе эксплуатации, но и отсутствия положений в законодательстве, которые могли бы обосновать такие расходы в составе затрат на пользование/содержание ОКС.
Т.е. говорить о возможность обособленного исполнения требования, установленного в ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, о направлении ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов РФ, лицами, осуществляющими эксплуатацию ОКС, которые одновременно в случаях установленных ПП РФ от 05.03.2021 г. N331, уполномочены за ФиВ такой ИМ ОКС, пусть даже только по бюджетным ОКС, в условиях отсутствия требования в действующем законодательстве на этот счет - не приходится.
Мало того, такое требование излишне.
Как впрочем, не приходится и говорить об исполнении положений п.9 Правил, вне существующих мероприятий/госуслуг и при выполнении иных работ на иных этапах ЖЦ ОКС, предшествующих эксплуатации.
Т.о., исполнение п.9 Правил, логичнее рассматривать через существующие мероприятия/госуслуги, но за исключением эксплуатации, на котором правовых основ для передачи в ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов, законодательно не установлено, а мероприятий/госусдуг сопутствующих подобному требованию для того что бы такое обязательство «присоседить» так же не имеется.
👍4
Forwarded from MOSТИМ
Сегодня в 11:00 (МСК) пройдёт MOSТИМ-завтрак на тему: «Было ПП-1431, стало ПП-614:
утверждены правила формирования и ведения ИМ ОКС»
Присоединяйтесь к нам в новом выпуске завтрака, где мы:
✅ обсудим основные изменения и нововведения;
✅ рассмотрим влияние на участников процесса;
✅ обсудим ответственность и контроль участников процесса;
✅ рассмотрим меры для обучения специалистов, а также ресурсы и материалы.
📍 Модератор: Никита Шпота, главный специалист ТИМ отдела Департамента строительства
💬 В обсуждении примут участие:
Алина Юсупова, начальник управления технологии информационного моделирования ООО Институт «Мосинжпроект»
Мария Шеметова, начальник отдела цифрового моделирования
Технического управления КП «УГС»
Сергей Драгомиров, заместитель генерального директора ООО
«Межрегиональный институт экспертизы», «BIMSERT»
Элина Клименко, начальник управления по сопровождению цифровых проектов в сфере градостроительства и картографии ГКУ «Инфогород»
Михаил Рулев, заместитель руководителя Центра компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли
🌐 Трансляция пройдет в телеграм канале MOSТИМ.
@mostimforum
#MOSТИМ
утверждены правила формирования и ведения ИМ ОКС»
Присоединяйтесь к нам в новом выпуске завтрака, где мы:
Алина Юсупова, начальник управления технологии информационного моделирования ООО Институт «Мосинжпроект»
Мария Шеметова, начальник отдела цифрового моделирования
Технического управления КП «УГС»
Сергей Драгомиров, заместитель генерального директора ООО
«Межрегиональный институт экспертизы», «BIMSERT»
Элина Клименко, начальник управления по сопровождению цифровых проектов в сфере градостроительства и картографии ГКУ «Инфогород»
Михаил Рулев, заместитель руководителя Центра компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли
@mostimforum
#MOSТИМ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6🔥1
Forwarded from Цифровая трансформация Минстроя Челябинской области
Подрядные организации не имеют прямого доступа к ИСУП. Внешний контур системы служит исключительно для загрузки данных. Основные функции ИСУП предназначены для государственных заказчиков.
Минстрой РФ рекомендует подрядным организациям использовать специализированное программное обеспечение для загрузки необходимых данных. ПО должно быть авторизовано и входить в рекомендованный список.
Алгоритм передачи данных в ИСУП для Генподрядчиков, следующий:
1. Выбрать ПО, совместимое с ИСУП ОКС.
2. Заключить контракт на использование и поддержку ПО.
3. Уведомить государственного или муниципального заказчика о готовности передавать отчётность в электронном виде.
4. Назначить ответственных сотрудников и создать для них аккаунты для передачи данных в ИСУП.
5. Обеспечить использование усиленных квалифицированных электронных подписей в компании и среди подрядчиков.
6. Обучить сотрудников работе с ПО.
7. Передать отчётность из информационной системы в ИСУП.
Минстрой РФ рекомендует подрядным организациям использовать специализированное программное обеспечение для загрузки необходимых данных. ПО должно быть авторизовано и входить в рекомендованный список.
Алгоритм передачи данных в ИСУП для Генподрядчиков, следующий:
1. Выбрать ПО, совместимое с ИСУП ОКС.
2. Заключить контракт на использование и поддержку ПО.
3. Уведомить государственного или муниципального заказчика о готовности передавать отчётность в электронном виде.
4. Назначить ответственных сотрудников и создать для них аккаунты для передачи данных в ИСУП.
5. Обеспечить использование усиленных квалифицированных электронных подписей в компании и среди подрядчиков.
6. Обучить сотрудников работе с ПО.
7. Передать отчётность из информационной системы в ИСУП.
👍1
ИСУП Non comments
- из рубрики «ой»:
- из рубрики «ай»:
- из рубрики «ой»:
Подрядные организации не имеют прямого доступа к ИСУП
- из рубрики «ай»:
Ручное заполнение данных увеличивает затраты
😁9
BPMN_УИН_new.pdf
2.2 MB
УИН
Разработка концепции присвоения уникальных идентификационных номеров ОКС с использованием ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ», в т.ч. разработки логической схемы присвоения УИН ОКС в части процесса жизненного цикла ОКС, определения места УИН ОКС в информационной модели ОКС.
Концепция от 03.08.23.
На сегодняшний день она безусловно претерпела изменения.
Материал справочный для ознакомления и общего понимания «концепции» УИН.
Разработка концепции присвоения уникальных идентификационных номеров ОКС с использованием ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ», в т.ч. разработки логической схемы присвоения УИН ОКС в части процесса жизненного цикла ОКС, определения места УИН ОКС в информационной модели ОКС.
Концепция от 03.08.23.
На сегодняшний день она безусловно претерпела изменения.
Материал справочный для ознакомления и общего понимания «концепции» УИН.
Официально издан СП 50.13330.2024 "Тепловая защита зданий"
ФГУП "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" официально издан СП 50.13330.2024 "Тепловая защита зданий", утвержденный приказом Минстроя России от 15 мая 2024 года Nº 327/пр.
Свод правил распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий общей площадью более 50 м, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим.
Применяется взамен СП 50.13330.2012. Документ официально издан и вступил в силу с 16.06.2024.
ФГУП "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" официально издан СП 50.13330.2024 "Тепловая защита зданий", утвержденный приказом Минстроя России от 15 мая 2024 года Nº 327/пр.
Свод правил распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий общей площадью более 50 м, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим.
Применяется взамен СП 50.13330.2012. Документ официально издан и вступил в силу с 16.06.2024.
🤝1
Опубликован СП 539.1325800.2024 «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения»
11 июля 2024 года опубликован СП 539.1325800.2024 «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения».
Наряду с численными и иными методами моделирования, СП 539.1325800.2024, охватывает и применение ТИМ в части:
- создания трехмерной геометрической модели исследуемого объекта и прилегающей застройки, оказывающей существенное влияние на аэродинамические характеристики исследуемого объекта;
- обмена исходными данными между участниками строительства посредством инструментов информационного моделирования объектов (информационной модели) в случаях, предусмотренных условиями договора на выполнение НТС;
- передачи результатов работ в форме информационной модели объекта НТС.
11 июля 2024 года опубликован СП 539.1325800.2024 «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения».
Наряду с численными и иными методами моделирования, СП 539.1325800.2024, охватывает и применение ТИМ в части:
- создания трехмерной геометрической модели исследуемого объекта и прилегающей застройки, оказывающей существенное влияние на аэродинамические характеристики исследуемого объекта;
- обмена исходными данными между участниками строительства посредством инструментов информационного моделирования объектов (информационной модели) в случаях, предусмотренных условиями договора на выполнение НТС;
- передачи результатов работ в форме информационной модели объекта НТС.
Изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
На публичное обсуждение размещен проект изменений приказа Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр
«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору».
Проектом приказа предлагается дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр, следующим индикатором риска:
Вышеуказанный индикатор может свидетельствовать о нарушении требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий.
По результатам проведения 8728 проверок ЮЛ и ИП, при которых территориальными органами Ростехнадзора, выявлены 147064 нарушений обязательных требований, допущенных в том числе, членами СРО, на выявление которых направлен индикатор риска.
Выявлять указанный индикатор планируется путем мониторинга официального сайта СРО в сети «Интернет» и Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в сети «Интернет» по адресу: http://reestr.nostroy.ru/.
На публичное обсуждение размещен проект изменений приказа Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр
«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору».
Проектом приказа предлагается дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр, следующим индикатором риска:
«Размещение два и более раза в течение календарного года в реестре членов саморегулируемой организации в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
(далее - Федеральный закон № 315-ФЗ) сведений о применении мер дисциплинарного воздействия, указанных в пунктах 1-3 части 4 статьи 10 Федерального закона
№ 315-ФЗ, в отношении члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, сноса объектов капитального строительства или размещение в течение календарного года в указанных реестре сведений о применении мер дисциплинарного воздействия, указанных
в пунктах 4, 5 части 4 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ,
в том числе приостановление права выполнять строительство, реконструкцию, снос объектов капитального строительства, за исключением решений о применении мер дисциплинарного воздействия, которые отменены в судебном порядке.».
Вышеуказанный индикатор может свидетельствовать о нарушении требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий.
По результатам проведения 8728 проверок ЮЛ и ИП, при которых территориальными органами Ростехнадзора, выявлены 147064 нарушений обязательных требований, допущенных в том числе, членами СРО, на выявление которых направлен индикатор риска.
Выявлять указанный индикатор планируется путем мониторинга официального сайта СРО в сети «Интернет» и Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в сети «Интернет» по адресу: http://reestr.nostroy.ru/.
👍1
Скорректированы полномочия Минстроя России
Согласно Постановления Правительства РФ от 5 июля 2024 года № 916 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038», Минстрой России будет осуществлять рассмотрение проектов сведений об ОКС и недвижимого имущества для включения в реестр объектов, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Также профильное министерство будет вести реестр таких объектов.
Согласно Постановления Правительства РФ от 5 июля 2024 года № 916 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038», Минстрой России будет осуществлять рассмотрение проектов сведений об ОКС и недвижимого имущества для включения в реестр объектов, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Также профильное министерство будет вести реестр таких объектов.
Дополнены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия ППТ, ГПЗУ, РС, РВЭ
Постановлением Правительства РФ от 12.07.2024 № 950 расширены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию, ранее утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 г. N575.
Постановлением Правительства РФ от 12.07.2024 № 950 расширены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию, ранее утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 г. N575.
👍2
О внесении изменений в формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
На публичное обсуждение размещен проект приказа о внесении изменений в форму разрешения на строительство и форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. № 446/пр.
Проект приказа подготовлен в инициативном порядке в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) относительно указания сведений об адресе объекта недвижимости либо в случае, если объект недвижимости в соответствии с федеральным законом не является объектом адресации, сведения об ином месте нахождения объекта недвижимости.
Проект приказа подготовлен структурным подразделением, осуществляющим выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. При предоставлении государственных услуг и заполнении форм выявлена необходимость доработки форм разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в части установления возможности указания нескольких застройщиков, адресов (местоположения) объекта капитального строительства и т.д.
На публичное обсуждение размещен проект приказа о внесении изменений в форму разрешения на строительство и форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. № 446/пр.
Проект приказа подготовлен в инициативном порядке в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) относительно указания сведений об адресе объекта недвижимости либо в случае, если объект недвижимости в соответствии с федеральным законом не является объектом адресации, сведения об ином месте нахождения объекта недвижимости.
Проект приказа подготовлен структурным подразделением, осуществляющим выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. При предоставлении государственных услуг и заполнении форм выявлена необходимость доработки форм разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в части установления возможности указания нескольких застройщиков, адресов (местоположения) объекта капитального строительства и т.д.
👍1🤝1
Регламент 4518 DOCX 15.07.2024 16_26.docx
160.1 KB
Ростехнадзор регламентирует услугу по лицензированию экспертизы промбезопасности
На публичное обсуждение размещен проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г.
На публичное обсуждение размещен проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г.
ЦИМ объекта электроэнергетики и ЦИМ электроэнергетической системы
С 1 сентября 2024 года, вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, а также в и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Ниже представлен обзор изменений касающихся «ЦИМ объекта электроэнергетики» и «ЦИМ электроэнергетической системы».
P.S.1.
Обратите внимание - изменения знаковые, касаются и Москвы и субъектов.
P.S.2.
Профильному ФОИВу «на заметку», как писать о ЦИМ в законе, а не выпускать откровенную «шляпу» в виде термина ИМ ОКС в ФЗ-190 и вносящего разброд и шатание ПП-614.
Часть 1
Уточнены определения основных понятий (статья 3 ФЗ-35):
➕цифровая информационная модель объекта электроэнергетики - представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними;
Примечание:
Не путать с ранее введенной Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ: цифровой информационной моделью электроэнергетической системы
Уточнены функции системного оператора (статья 14 ФЗ-35):
➕Пункт 1 (Системный оператор осуществляет) дополнен новым абзацем 18 следующего содержания:
"формирование, поддержание в актуальном состоянии и раскрытие (предоставление) другим лицам ЦИМ электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
нормативно-правовому регулированию сфере топливно- энергетического комплекса;";
Уточнены полномочия Правительства РФ, ФОИВ и ОИВ субъектов РФ в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике (статья 21 ФЗ-35):
➕Пункт 1 дополнен абзацами следующего содержания:
"утверждает правила формирования и поддержания в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических
систем ЦИМ объектов электроэнергетики (включая требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики, порядок взаимодействия субъектов
электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии при формировании и поддержании в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики и перечень случаев, при которых формирование, поддержание актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются обязательными)."
➕Пункт 2 дополнен новыми абзацами 53-57 следующего содержания:
"утверждение нормативных правовых актов РФ области электроэнергетики, устанавливающих требования к осуществлению автоматизированного информационного обмена и представлению информации в области электроэнергетики в электронном
виде (включая требования к обеспечению совместимости передаваемых и получаемых данных с использованием ЦИМ электроэнергетических систем (или) ЦИМ объектов электроэнергетики);
➕утверждение методических указаний по моделированию
электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
➕утверждение порядка раскрытия (предоставления) ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики или их фрагментов;"
С 1 сентября 2024 года, вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, а также в и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Ниже представлен обзор изменений касающихся «ЦИМ объекта электроэнергетики» и «ЦИМ электроэнергетической системы».
P.S.1.
Обратите внимание - изменения знаковые, касаются и Москвы и субъектов.
P.S.2.
Профильному ФОИВу «на заметку», как писать о ЦИМ в законе, а не выпускать откровенную «шляпу» в виде термина ИМ ОКС в ФЗ-190 и вносящего разброд и шатание ПП-614.
Часть 1
Уточнены определения основных понятий (статья 3 ФЗ-35):
➕цифровая информационная модель объекта электроэнергетики - представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними;
Примечание:
Не путать с ранее введенной Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ: цифровой информационной моделью электроэнергетической системы
Уточнены функции системного оператора (статья 14 ФЗ-35):
➕Пункт 1 (Системный оператор осуществляет) дополнен новым абзацем 18 следующего содержания:
"формирование, поддержание в актуальном состоянии и раскрытие (предоставление) другим лицам ЦИМ электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
нормативно-правовому регулированию сфере топливно- энергетического комплекса;";
Уточнены полномочия Правительства РФ, ФОИВ и ОИВ субъектов РФ в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике (статья 21 ФЗ-35):
➕Пункт 1 дополнен абзацами следующего содержания:
"утверждает правила формирования и поддержания в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических
систем ЦИМ объектов электроэнергетики (включая требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики, порядок взаимодействия субъектов
электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии при формировании и поддержании в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики и перечень случаев, при которых формирование, поддержание актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются обязательными)."
➕Пункт 2 дополнен новыми абзацами 53-57 следующего содержания:
"утверждение нормативных правовых актов РФ области электроэнергетики, устанавливающих требования к осуществлению автоматизированного информационного обмена и представлению информации в области электроэнергетики в электронном
виде (включая требования к обеспечению совместимости передаваемых и получаемых данных с использованием ЦИМ электроэнергетических систем (или) ЦИМ объектов электроэнергетики);
➕утверждение методических указаний по моделированию
электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
➕утверждение порядка раскрытия (предоставления) ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики или их фрагментов;"
ЦИМ объекта электроэнергетики и ЦИМ электроэнергетической системы
Часть 2
Добавлена новая статья описывающая положения в отношении цифровой информационной модели объекта электроэнергетики (статья 28 ФЗ-35):
➕Системный оператор обязан осуществлять, в том числе на перспективные периоды, формирование и поддержание в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем.
➕Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, владеющие на праве собственности или ином законном
основании объектами производству
электрической энергии и (или) объектами электросетевого хозяйства, вправе осуществлять формирование и поддержание в актуальном состоянии ЦИМ таких объектов. В случаях, установленных Правительством РФ, формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются для таких субъектов электроэнергетики обязательными.
➕Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии
ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики (в т.ч. требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики, порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии при формировании и поддержании в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики и перечень случаев, при которых формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются обязательными) устанавливаются Правительством РФ.
➕Методические указания по моделированию электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, включающие в себя в т.ч. требования к обеспечению связывания ЦИМ, утверждаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса.
➕В случаях, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ уполномоченного им ФОИВ, системный оператор обеспечивает раскрытие или предоставление ЦИМ электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей.
➕В случаях, установленных Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ, субъекты электроэнергетики обеспечивают предоставление ЦИМ объектов электроэнергетики или фрагментов таких моделей.
➕Порядок раскрытия (предоставления) ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики или фрагментов таких моделей, включая сроки, объем, формат и условия их раскрытия (предоставления), определяется федеральным органом исполнительной власти, лицами информации в области электроэнергетики в уполномоченные
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса, с учетом требований законодательства
РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства РФ о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, также с учетом необходимости обеспечения энергетической безопасности РФ и безопасности функционирования электроэнергетической системы и объектов электроэнергетики.
➕В случаях, установленных Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ,
информационный обмен между субъектами электроэнергетики, потребителями электрической энергии и представление указанными
органы власти должны осуществляться в электронной форме в автоматизированном режиме, в т.ч. с использованием данных ЦИМ электроэнергетических систем и (или) ЦИМ объектов электроэнергетики.
➕Требования к осуществлению автоматизированного
информационного обмена и представлению информации в области электроэнергетики электронной форме, включая требования к обеспечениюсовместимости передаваемых и получаемых данных
с использованием ЦИМ электроэнергетических систем и (или) ЦИМ объектов электроэнергетики, устанавливаются Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ.
Часть 2
Добавлена новая статья описывающая положения в отношении цифровой информационной модели объекта электроэнергетики (статья 28 ФЗ-35):
➕Системный оператор обязан осуществлять, в том числе на перспективные периоды, формирование и поддержание в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем.
➕Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, владеющие на праве собственности или ином законном
основании объектами производству
электрической энергии и (или) объектами электросетевого хозяйства, вправе осуществлять формирование и поддержание в актуальном состоянии ЦИМ таких объектов. В случаях, установленных Правительством РФ, формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются для таких субъектов электроэнергетики обязательными.
➕Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии
ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики (в т.ч. требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики, порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии при формировании и поддержании в актуальном состоянии ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики и перечень случаев, при которых формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование ЦИМ объектов электроэнергетики являются обязательными) устанавливаются Правительством РФ.
➕Методические указания по моделированию электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, включающие в себя в т.ч. требования к обеспечению связывания ЦИМ, утверждаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса.
➕В случаях, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ уполномоченного им ФОИВ, системный оператор обеспечивает раскрытие или предоставление ЦИМ электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей.
➕В случаях, установленных Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ, субъекты электроэнергетики обеспечивают предоставление ЦИМ объектов электроэнергетики или фрагментов таких моделей.
➕Порядок раскрытия (предоставления) ЦИМ электроэнергетических систем и ЦИМ объектов электроэнергетики или фрагментов таких моделей, включая сроки, объем, формат и условия их раскрытия (предоставления), определяется федеральным органом исполнительной власти, лицами информации в области электроэнергетики в уполномоченные
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса, с учетом требований законодательства
РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства РФ о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, также с учетом необходимости обеспечения энергетической безопасности РФ и безопасности функционирования электроэнергетической системы и объектов электроэнергетики.
➕В случаях, установленных Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ,
информационный обмен между субъектами электроэнергетики, потребителями электрической энергии и представление указанными
органы власти должны осуществляться в электронной форме в автоматизированном режиме, в т.ч. с использованием данных ЦИМ электроэнергетических систем и (или) ЦИМ объектов электроэнергетики.
➕Требования к осуществлению автоматизированного
информационного обмена и представлению информации в области электроэнергетики электронной форме, включая требования к обеспечениюсовместимости передаваемых и получаемых данных
с использованием ЦИМ электроэнергетических систем и (или) ЦИМ объектов электроэнергетики, устанавливаются Правительством РФ или уполномоченным им ФОИВ.
Прогноз по следам правок ФЗ-35
Не стараясь смешивать разное, но сказать об этом стоит.
С вступлением изменений в ФЗ-35, вводимых Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, а также по мере выпуска в развитие его положений соответсвующих НПА, прогнозируем увеличение объема СДМ, включаемых в ИМ ОКС в отношении объектов электроэнергетики, попадающих под сферу регулирования ФЗ-35, на всех этапах жизненного цикла ОКС, и как следствие, увеличение объема рассматриваемых СДМ в ИМ ОКС объектов электроэнергетики в объеме оценки соответствия, закрепленной:
- за органами, уполномоченными на проведение экспертизы ПД и РИИ;
- за уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющие государственный строительный надзор (федеральный и региональный уровень);
- за уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу РС и РВЭ;
- за уполномоченными органами, осуществляющими ведение федерального энергетического надзора.
Конечно, говорить о тождественности ЦИМ ОКС и ЦИМ ОЭ, ЦИМ ЭС пока не приходится. Последняя вообще про другое. Но ЦИМ ОЭ и ЦИМ ОКС могут быть близки по своему назначению, особенно в условиях отсутствия в НПА термина ЦИМ ОКС (напомним, ЦИМ ОКС пока вне закона ФЗ-190), а тот термин ЦИМ ОКС, что установлен в НТД (СП333.1325800.2020), довольно размытый, каждое слово его определения трактуется неоднозначно, т.е. вариаций больше чем одна.
Но главное, требование о ЦИМ ОЭ может найти свое отражении в Задании на проектирование, точнее положения ФЗ-35 и принятых в его развитие НПА применительно к ЦИМ ОЭ, могут найти отражение в составе требований при подготовке проектной документации на строительство объектов электросетевого хозяйства, даже если эти требования касаются только этапа эксплуатации, и да в дополнение к тому, что определит Минстрой к ЦИМ ОКС в развитие положений ПП РФ от 17.05.2024 г. N614. Больше можно, меньше нельзя.
Стоит отметить, отраслевики начинают косвенно, но обходить профильный ФОИВ на вираже внедрения «цифры». Красиво, лаконично и без шума. И главное, с практическим целеполаганием во главе. Им объяснять сами себе зачем им ЦИМ ОЭ или ЦИМ ЭС не нужно.
Надеемся на то, что в данном случае, между положениями НПА, которые подготовленны разными ведомствами в отношении близки по содержанию норм/аспектов регулирования, не возникнут коллизии, ну или грань терминологии будет обозначена более четко.
Безусловно, у отраслевиков, положения больше касаются иной сущности, иных этапов. Особенно если мы про ЦИМ ЭС (формат CIMXML - формат, соответствующий требованиям ГОСТ Р 58651.1-2019).
Но, все же, с четкостью разделения таких понятий как ЦИМ ОКС в составе ИМ ОКС и ЦИМ ОЭ еще стоит разобраться. Особенно в условиях отсутствия однозначного термина и его определения в отношении ЦИМ ОКС.
Отраслевики уже разобрались. А вот профильному ФОИВу, в лице Минстроя России, нужно учитывать теперь специфику отраслевиков. Пусть косвенно, пусть из иной области регулирования, но придется. Первые идут быстрее. Вторые уже отстают.
Для справки, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 N 2557, уже утверждены и действуют «Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики».
Теперь ждем тоже в отношении ЦИМ ОЭ.
Не стараясь смешивать разное, но сказать об этом стоит.
С вступлением изменений в ФЗ-35, вводимых Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, а также по мере выпуска в развитие его положений соответсвующих НПА, прогнозируем увеличение объема СДМ, включаемых в ИМ ОКС в отношении объектов электроэнергетики, попадающих под сферу регулирования ФЗ-35, на всех этапах жизненного цикла ОКС, и как следствие, увеличение объема рассматриваемых СДМ в ИМ ОКС объектов электроэнергетики в объеме оценки соответствия, закрепленной:
- за органами, уполномоченными на проведение экспертизы ПД и РИИ;
- за уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющие государственный строительный надзор (федеральный и региональный уровень);
- за уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу РС и РВЭ;
- за уполномоченными органами, осуществляющими ведение федерального энергетического надзора.
Конечно, говорить о тождественности ЦИМ ОКС и ЦИМ ОЭ, ЦИМ ЭС пока не приходится. Последняя вообще про другое. Но ЦИМ ОЭ и ЦИМ ОКС могут быть близки по своему назначению, особенно в условиях отсутствия в НПА термина ЦИМ ОКС (напомним, ЦИМ ОКС пока вне закона ФЗ-190), а тот термин ЦИМ ОКС, что установлен в НТД (СП333.1325800.2020), довольно размытый, каждое слово его определения трактуется неоднозначно, т.е. вариаций больше чем одна.
Но главное, требование о ЦИМ ОЭ может найти свое отражении в Задании на проектирование, точнее положения ФЗ-35 и принятых в его развитие НПА применительно к ЦИМ ОЭ, могут найти отражение в составе требований при подготовке проектной документации на строительство объектов электросетевого хозяйства, даже если эти требования касаются только этапа эксплуатации, и да в дополнение к тому, что определит Минстрой к ЦИМ ОКС в развитие положений ПП РФ от 17.05.2024 г. N614. Больше можно, меньше нельзя.
Стоит отметить, отраслевики начинают косвенно, но обходить профильный ФОИВ на вираже внедрения «цифры». Красиво, лаконично и без шума. И главное, с практическим целеполаганием во главе. Им объяснять сами себе зачем им ЦИМ ОЭ или ЦИМ ЭС не нужно.
Надеемся на то, что в данном случае, между положениями НПА, которые подготовленны разными ведомствами в отношении близки по содержанию норм/аспектов регулирования, не возникнут коллизии, ну или грань терминологии будет обозначена более четко.
Безусловно, у отраслевиков, положения больше касаются иной сущности, иных этапов. Особенно если мы про ЦИМ ЭС (формат CIMXML - формат, соответствующий требованиям ГОСТ Р 58651.1-2019).
Но, все же, с четкостью разделения таких понятий как ЦИМ ОКС в составе ИМ ОКС и ЦИМ ОЭ еще стоит разобраться. Особенно в условиях отсутствия однозначного термина и его определения в отношении ЦИМ ОКС.
Отраслевики уже разобрались. А вот профильному ФОИВу, в лице Минстроя России, нужно учитывать теперь специфику отраслевиков. Пусть косвенно, пусть из иной области регулирования, но придется. Первые идут быстрее. Вторые уже отстают.
Для справки, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 N 2557, уже утверждены и действуют «Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики».
Теперь ждем тоже в отношении ЦИМ ОЭ.
👍2
Голоссарий по информационной модели электроэнергетики и все что с ней связано от коллег-подписчиков
🔥1