Критерий дефицита сейсмостойкости будет учитываться при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

На публичное обсуждение размещен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

На сегодняшний день жилищным законодательством принудительное переселение граждан из жилых помещений, не соответствующих требованиям к безопасности, осуществляется в рамках изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд путем признания такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Проектом постановления предусмотрена возможность признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с их дефицитом сейсмостойкости.

Предлагается, что непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в районах с сейсмичностью свыше 6 баллов в многоквартирных домах с дефицитом сейсмостойкости. Под дефицитом сейсмостойкости понимается отрицательное значение разницы в баллах между фактически установленным классом сейсмостойкости многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, и классом сейсмостойкости многоквартирных домов, обеспечивающим их безопасную эксплуатацию применительно к сейсмичности района.

Многоквартирные дома с дефицитом сейсмостойкости, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу в случае, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно и (или) нецелесообразно повысить сейсмостойкость такого дома до класса сейсмостойкости, обеспечивающего его безопасную эксплуатацию применительно к сейсмичности района.

В случае, если при помощи инженерных и проектных решений возможно и целесообразно повысить сейсмостойкость многоквартирного дома с дефицитом сейсмостойкости до класса сейсмостойкости, обеспечивающего его безопасную эксплуатацию применительно к сейсмичности района, то такие дома признаются аварийными и подлежащими реконструкции (сейсмоусилению).

Проектом постановления предусмотрено, что в состав комиссии, созданной органом местного самоуправления (далее – комиссия), в том числе включаются представители организаций, допущенных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, к обследованию и проектированию зданий и сооружений, и представители профильных научно-исследовательских институтов (при необходимости).

Решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с его дефицитом сейсмостойкости основывается на заключении специализированной организации о классе сейсмостойкости многоквартирных домах, а также на данных карт сейсмического районирования.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений в форме заключения:
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (сейсмоусилению);
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможность и (или) нецелесообразностью проведения антисейсмических мероприятий;
- об отсутствии дефицита сейсмостойкости многоквартирного дома (о соответствии класса сейсмостойкости многоквартирного дома сейсмической зоне, в которой он расположен).

Далее орган местного самоуправления в соответствии с действующим порядком, установленным постановлением Правительства РФ № 47, принимает решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также проектом постановления предусмотрено установление возможности предоставления заявителем в комиссию в т.ч. заключения индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

Коллеги, в 10:00 приглашаем вас присоединится к прямому эфиру 
VIII ЕЖЕГОДНОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
BIM-ФОРУМА

Главный зал
Большой зал
Средний зал
Малый зал

Темы и спикеры

Трансляция доступна всем зарегистрированным посетителям, как во время проведения форума, так и позже в записи.

Презентация с BIM Форума Драгомирова С.В.

Доклад Николаевой Анны Сергеевны
Генерального директора ООО «БИМПРО»

Дошкольная образовательная организация на 220 мест, площадь: 4 200 м.кв.

Цена строительства по смете от генподрядчика: 350 млн.руб.

Сэкономлено в результате ТИМ-аудита: 85 млн.руб.

P.S. Подняли трехмерную модель на основе двухмерной документации. Прямая экономия на «косяках» которые просмотрели все.

Из рубрики «Вопрос/Ответ»: О реестре требований

Вопрос:
В ч.2 ст.6 384-ФЗ в ред. 653-ФЗ указано, что:

«национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса ОКС (далее - реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности».

О каком именно реестре идет речь, где он размещается, кем он утверждается?

Ответ:
Идет речь о реестре требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса. В этот реестр (реестр требований) подлежат включению документы, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в соответствии с ч.5 ст.49 ГрадК РФ.

Реестр требований еще не введен в эксплуатацию (предполагаемая дата ввода в эксплуатацию - 01.09.2024).

Вместе с тем, в н.в. в ГИСОГД РФ размещен другой реестр - реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса.

Требования документов (включенных в реестр документов), будут включены в реестр требований.

Обоснование:
Регулирование формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (далее также - Реестр требований) осуществляется в соответствии ст.57.4 ГрадК РФ.

Кроме того, ПП РФ от 31.08.2023 г. N1417 утверждены «Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса ОКС» (далее - Правила N1417).

В соответствии с п.2 и п.3 Правил N1417 формирование и ведение Реестра требований должно осуществляться Минстроем России или подведомственным ему ФАУ «ФЦС» в электронном виде с использованием единой ГИСОГД «Стройкомплекс.РФ»*.
___

* - «Правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (далее также - Правила ЕГИС), утв. ПП РФ от 26.08.2023 г. N 1389.

В соответствии с п.6 (п.п. «б») Правил ЕГИС, указанная информационная система должна включать (наряду с иными подсистемами) подсистему «Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса ОКС».**
___

** - данный реестр еще не введен в эксплуатацию, предполагаемая дата ввода - 01.09.2024.

Следует отметить, что в период с 01.03.2022 до 01.09.2023 г. ст.57.4 ГрадК РФ определяла формирование и ведение реестра с другим наименованием: «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса» (далее - Реестр документов). Указанный Реестр документов размещен в ГИСОГД РФ.

Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ, требования, содержащиеся в документах, включенных в реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, должны быть включены в состав реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса в порядке, установленном Правительством РФ.***

___
*** - см. п.2 ПП РФ от 31.08.2023 г. N 1417.

Соответственно, до введения в эксплуатацию Реестра требований (в ЕГИС «Стройкомплекс.РФ») можно ознакомиться с Реестром документов (в ГИСОГД РФ****), требования которых должны быть включены в Реестр требований.

___
**** - ГИСОГД РФ действует до ввода в эксплуатацию ГИС "Стройкомплекс.РФ".

Справка.
На сайте ФАУ «ФЦС» размещен еще один реестр требований - «Единый реестр требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта, лицензионных требований, посредством соблюдения которых обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных с требованиями к зданиям и сооружениям процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), подлежащих применению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», разработанный в соответствии с федеральными конституционными законами о принятии в Российскую Федерацию новых субъектов.*****
___

***** - в соответствии с:
- ч.16 ст.23 5-ФКЗ;
- ч.16 ст.23 6-ФКЗ;
- ч.16 ст.23 7-ФКЗ;
- ч.16 ст.23 8-ФКЗ.

Поздравляем коллег с авторского канала с 10000 подписчиков.
Объективно, честно, компетентно и по делу. Так держать!

🎉4 июня на BIM-форуме мы проводили опрос на лучший доклад главного зала!

BIM-форум — это ежегодное профессиональное мероприятие в сфере цифрового строительства. Формат форума объединяет насыщенную дискуссионную программу и экспозицию ведущих программных и программно-аппаратных продуктов и сервисов

👉🏼Победителем конкурса стал Драгомиров Сергей Валентинович, Зам.ген.директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы», Руководитель центра сертификации и повышения квалификации, аттестованный эксперт Минстроя России по экспертизе проектной документации, эксперт ТК 505 «Информационное моделирование».

🎙Спикер выступил с докладом «Что ждет строительство в 2024 году? Обзор правил формирования и ведения ИМ ОКС в ред. ПП РФ от 17.05.2024 N614».

🫶🏼Спасибо всем, кто принял участие в голосовании!

Как проходят согласительные совещания в Минстрое по замечаниям граждан (Александр Попов, технический директор SIGNAL)
Полная версия

Главный зал https://youtube.com/live/QZPjxiobq64?feature=share

Большой зал https://youtube.com/live/M_LlPjdxzng?feature=share

Средний зал https://youtube.com/live/25BEK2sDK20?feature=share

Малый зал https://www.youtube.com/live/3y1pSzIM4x4

Что вас ждет с 1 марта 2026 года или что не так с Реестром документов?

Что вас ждет с 1 марта 2026? Не задумывались? Напомним, что с 1 марта 2026 года, вступят в силу изменения в ч.5.2 ст.49 190-ФЗ в редакции 653-ФЗ, а именно слово «действовавшим» будет заменено на «выключенным в реестр требований».

Что не так с Реестром документов?
Согласно ч.6 ст.3 541-ФЗ, требования, содержащиеся в документах, включенных в Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, должны быть включены в состав Реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса в порядке, установленном ПП РФ от 31.08.2023 г. N 1417 (п.2).

Да, Реестр требований еще не введен в эксплуатацию (предполагаемая дата ввода в эксплуатацию - 01.09.2024).

Да, в н.в. в ГИСОГД РФ размещен другой реестр т.н. Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (далее - Реестр документов).

Да, в н.в. ЕГИСОГД Стройкомплекс.РФ не введена в эксплуатацию.

Но при условии, что 01.09.2024 г. вместо Реестра документов, появится Реестр требований, а также при условии, что редакция Реестра документов, размещенного сейчас на ГИСОГД.РФ, а затем на ЕГИСОГД «Стройкомпдекс.РФ», в текущем составе, «перетечет» с 01.09.24 г., но уже в форме Реестра требований, и просуществует в таком же составе до 01.03.26 и далее, то все документы, в т.ч. ГОСТы и СП, предусматривающие требования безопасности для зданий/сооружений и процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла ОКС, включенные к 01.09.24 г. и равно «унаследованные» к 01.03.26 г. Реестром требований из Реестра документов, становятся обязательными, и подлежат применению не только при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, но и при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса.

Соответсвенно, по всем договорам, связанным с выполнением работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, монтажу, наладке, эксплуатации (в т.ч. по текущему ремонту), сносу, заключенным с 1 марта 2026 года и позже, все документы, в т.ч. ГОСТы и СП, СанПиНы и прочие, которые сейчас есть в Реестре документов, а затем целиком, следуя букве закона, переплывут в Реестр требований, станут обязательными.

Вы не ослышались. Все!

И ГОСТы и СП по информационному моделированию? А СП 333.1325800.2020? И не только он! На сегодня 8 из 8 СП по ТИМ, 14 из 19 ГОСТ по ТИМ. Можно конечно «прикрыться» иными документами из ч.6 ст.15 ФЗ-384 в ред. 653-ФЗ. Но об этом в другой раз.
Сейчас мы разобрали самый неблагоприятный сценарий.

Вспоминается указание Президента на необходимость отмены устаревших норм в строительстве, а также утверждение вице-премьера о сокращении обязательных норм.

Надеемся, коллеги из Минстроя, понимают, что если сейчас не «поработать» с Реестром документов, то всё его содержимое в текущей редакции может перейти в будущий Реестр требований.

К сведению, всё то, что сейчас находится в Реестре документов, это не только лишь ГОСТы и СП из отменяемого с 01.09.24 «обязательного» Перечня, но документы из предмета экспертизы, указанного в ч.5 ст.49 190-ФЗ, и в т.ч. и то, что сейчас содержится из никуда не исчезающего ни с 01.09.24, ни с 01.03.26 «добровольного» Перечня.

Последний с 01.09.24 хоть и выведен за скобку доказательной базы 384-ФЗ в ред. 653-ФЗ, в части указанных выше процессов, но в силу 184-ФЗ, по-прежнему останется, и будет использоваться, например, для добровольного подтверждения требований 384-ФЗ, правда только лишь в форме авторского надзора и обследований.

P.S. «Из 11,8 тыс. действовавших норм, у нас осталось 400 обязательных» говорили они. А если ничего не делать с Реестром документов, то отыграем обратно более 11,8 тыс, но уже в виде Реестра требований? Не все еще разобрались, что товарищи натворили? Мы подождем.

Можете самостоятельно поискать, те стандарты и своды правил из указанного Реестра документов в текущей его версии на ГИСОГД.РФ, например, по информационному моделированию в строительстве.

Внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2024 № 290/пр
внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 979/пр.

Так, внесение четырех или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в проектную документацию строящегося, реконструируемого ОКС, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течении календарного года относится к индикатору риска.

Внес более четырех изменений в ПД - жди внеплановую проверку от ГАСН.

Обратите внимание, указаное касается только заключений выданных государственной экспертизой.

P.S. Заключения негосударственной экпертизы как то забыли. Если стояла задача бюджетные стройки отяготить доп проверками, так бы писали по бюджетным объектам. А то как двояко получилось. Тут играем, там не играем, а там рыбу заворачивали.