Размещение, вступление и обеспечение: что не так с новыми версиями XML-схем для этапа «Строительство»

21 мая 2024 года на сайте Минстроя России были обновлены версии xml-схем, подлежащих использованию для формирования документов в формате xml для исполнительной документации, общего журнала работ и документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

Однако, обновить то обновили, но не без нарушения. Давайте разбираться.

Согласно п.4 Приложения N2 к Приказа Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (далее - xml-схемы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения, при этом, после размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

Аналогичное условие, содержится в п.5 Приложения N2 Приказа Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр "Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства" и п.2 Приложения к Приказу Минстроя России от 02.11.2022 № 929/пр "Об утверждении требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме".

И что же мы видим, на сайте регулятора?

А видим, что доступ к еще пока действующим «старым» xml-схемам, не обеспечен.

Указанное справедливо в отношении пока еще действующих 7-ми «старых» xml-схем исполнительной документации включая общий журнал работ, а вот в отношении документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора, ситуация чуть лучше, вместе с 18-тью «новыми» xml-схемами - одновременно на сайте присутствуют 10-ть «старых», но пока еще действующих, xml-схем (хотя что «старых», что «новых» xml-схем до 21.11.2024 г. должно быть поровну).

Кстати, среди прочего, в «старой» и «новой» версии xml-схемы «Уведомление контролируемого лица о проведении проверки профилактического» в описании не хватает слова «визита». Ну это так, мелочи. Меньше слов - больше дела.

Коллеги из Минстроя, ну common, нарушаем собственные приказы уже в открытую? Забыли об ответственности?

Еще раз, вкрадчиво, новые xml-схемы вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня их размещения (21.05.2024), а это значит, что:
- во-первых, «старые» xml-схемы еще действуют и должны быть на сайте, но их нет (исчезли);
- во-вторых, после введения с 21.08.2024 в действие «новых» xml-схем, к «старым» xml-схемам, прекращающим свое действие с указанной даты, в течение еще трех месяцев, до 21.11.2024, должен быть обеспечен доступ.

Разместить - значит обеспечить доступ и к «новым» и «старым» xml-схемам одновременно, а вступить в силу - значит, что после даты вступления в силу «новых» xml-схем, обеспечить еще в течении трех месяцев доступ к «старым» xml-схемам.

И да, где описание изменений в составе «новых» xml-схем от 21.05.2024?

P.S.1. Всего размещено новых 45 xml-схем для этапа «Строительство», из них:
- 28 «новых» xml-схем для КНД ГАСН;
- 10 «старых» xml-схем для КНД ГАСН;
- 7 «новых» xml-схем для исполнительной документации и 0 (ноль) «старых» xml-схем для исполнительной документации.

P.S.2. Торопиться не надо.

Сравнение версий Описания XML-схем общего журнала работ (в качестве примера)

Цветовая индикация состава изменений:
🔴 - количество удаленных компонентов: 326;
🔵- количество вставленных компонентов: 367.

P.S.
Остальные описания к xml-схемам как и сами версии схем можете проверить самостоятельно.
Для сравнения описания xml-схем рекомендуем бесплатный онлайн сервис сравнения документов со 170 популярными форматами:
GroupDocs.Total App Product Family
Для сравнения самих версий xml-схем рекомендуем использовать бесплатный онлайн сервис:
Online XML Compare
Источник старых версий схем

📝 Градостроительные процедуры в Москве дополнят результатами цифрового мастер-планирования

Внести результаты цифрового мастер-планирования территории в ряд осуществляемых в столице градостроительных процедур предлагает 🔗проект постановления правительства Москвы. Проект разработан в развитие утвержденного в марте этого года постановления правительства Москвы № 🔗438-ПП «О цифровом мастер-планировании территории города Москвы».

Согласно документу, принятие решений органами власти столицы в целях развития городской инфраструктуры осуществляется на основании результатов цифрового мастер-планирования территории.

Предполагается, что изменения детализируют порядок:
➖ решения вопросов градостроительно-земельной комиссией (ГЗК) и изменения правил землепользования и застройки Москвы (ПЗЗ);
➖ утверждения проектов планировки территории (ППТ) и проектов межевания территории (ПМТ);
➖ выдачи порубочного билета, разрешения на пересадку и уничтожение зеленых насаждений;
➖ выдачи разрешения на использование земель Москвы и собственность на которые не разграничена;
➖ выдачи разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута;
➖ утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов (АГР);
➖ формирования и реализации адресных инвестиционных программ (АИП) столицы;
➖ взаимодействия органов власти Москвы при комплексном развитии территории.

➡️ Подробнее тут

Программа VIII BIM Форума, ждем вас в главном зале в 10:00 4 июня
P.S. Бесплатный промокод - если кому то требуется напишите под постом, направим ответным сообщением вам лично в чат.

Уточнено Положение о зонах затопления, подтопления

Постановлением Правительства РФ
от 24 мая 2024 г. N 670 внесены изменения Положение о зонах затопления, подтопления, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 «О зонах затопления, подтопления».

Согласно временным изменениям, зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 статьи 67.1 Водного кодекса РФ, при этом границы зон затопления, подтопления устанавливаются в отношении указанных территорий в соответствии с требованиями согласно приложению к Положению о зонах затопления, подтопления.

Кроме того, зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются, прекращают свое существование решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений исполнительного, органа субъекта РФ об установлении границ зон затопления и при необходимости границ зон подтопления или о прекращении существования зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек границ таких зон в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

При этом, форма графического описания местоположения границ зон затопления, подтопления, а также требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями
использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зон затопления, подтопления, устанавливаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Так же, установлено, что существование зон затопления, подтопления может быть прекращено по следующим основаниям:
- обеспечение территории инженерной защитой от негативного воздействия вод в соответствии с частью 4 статьи 67.1 Водного кодекса РФ;
- прекращение существования водных объектов.

Зоны подтопления устанавливаются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления.

Границы зон подтопления устанавливаются параллельно границам зон затопления на расстоянии 50 м от них для рек, ручьев, озер, водохранилищ.

Внесены изменения в Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Постановлением Правительства РФ
от 24 мая 2024 г. N668 внесены изменения в Положения о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N1087.

Уточнены положения по подаче Извещения о начале работ и порядке его подписания уполномоченными лицами, в том числе с использованием электронной подписи.

Утонченно, что Программа проверок направляется не позднее дня,
следующего за днем истечения срока формирования программы проверок, застройщику, техническому заказчику (при его наличии), лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию ОКС, в т.ч. в виде электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи.

Также установлено, что Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица (должностных лиц), проводившего выездную проверку, утверждается приказом Федеральной службы (ее территориального органа) и направляется застройщику или техническому заказчику в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной проверки.

Сведения о выданном заключении о соответствии или решении об отказе в выдаче заключения о соответствии вносятся в реестр информационной системы Федеральной службы.

Сведения о выданном заключении о соответствии или решении об отказе в выдаче заключения о соответствии направляются по межведомственным запросам органов, указанных в части 2 статьи 55 ГрадК РФ, в срок, указанный в части 3.4 статьи 55 ГрадК РФ.

Постановление вступает в силу - с 1 сентября 2024 г.

Запись стрима

01:16 Обсуждение информационной модели
05:21 Структура информационной модели
10:23 Правила формирования и ведения информационной модели
12:16 Обсуждение терминов "формирование" и "ведение" информационной модели
14:13 Важность определения стоимости работ
19:57 Как воплотить графическую часть в цифровой информационной модели и как определить объем этой части
25:26 Обсуждение постановления
30:40 Формат документов, используемых для исполнительной документации
32:36 Обсуждение СП 333
39:20 Вопросы к Минстрою
41:54 Проблемы с вендерами программного обеспечения
44:31 Обсуждение инициативы по введению ранжирования исполнительной документации на текстовую и графическую части
48:12 Проблемы взаимосвязи между схемами исполнительной документации и цифровой информационной моделью
50:10 Проблемы единых требований к подготовке проектной документации и материалов в форме информационной модели
51:31 Об ориентирах на опыт коллег из ДГП г. Москвы и о разночтениях требований и степени ответственности за ведение информационной модели
56:12 Использование типовой проектной документации
01:04:17 Арбитражный процесс по BIM моделированию
01:06:11 Риски развития судебной практики
01:08:01 Обсуждение BIM 2.0 на BIM Форуме
01:10:49 Обсуждение с государственными заказчиками

👷‍♂️ В очередном материале нашей серии публикаций, посвящённых готовности отрасли к переходу c 1 июля на ТИМ, ведущие российские эксперты продолжают обсуждать перспективы, возможные сложности и предлагать решения.

Обсуждается проект национального стандарта на терминологию в области вычислительной техники

Разработан проект национального стандарта ГОСТ Р Вычислительная техника. Термины и определения.
Разработчиком документа является
ООО «КНС ГРУПП».
Срок публичного обсуждения проекта до 29.07.2024.

Промокоды на BIM Форум 2024 в открытом доступе

Коды, которые сайт принимает с ценой 0₽:
1С
Signal
Драгомиров
IYNO
Первым на почту приходит письмо:

Просто, чтобы вы знали — мы получили ваш заказ № XXXX, и теперь он обрабатывается:
после проверки, мы отправим Вам QR код билета следующим письмом.
Спасибо за регистрацию на BIM-ФОРУМ Лето ’24!

Вторым письмом приходит QR-код билета.

P.S. Публикация кодов согласована с организаторами. Пользуйтесь.

Письмо Минстроя России от 08.05.2024 N 26477-СМ/08 "О процедуре корректировки рабочей документации в случае, если она производится в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ"

Подготовлены к обсуждению проекты национальных стандартов в сфере цифровой промышленности

Разработаны проекты национальных стандартов в сфере цифровой промышленности:

Проект ГОСТ Р Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 1. Обзор и концепции;

Проект ГОСТ Р Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 2. Модель безопасности;

Проект ГОСТ Р Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 3. Модель адресного пространства;

Срок публичного обсуждения проектов: с 24.05.2024 до 25.07.2024;

Проект ГОСТ Р "Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 5. Информационная модель";

Проект ГОСТ Р "Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 6. Сопоставления".

Срок публичного обсуждения проектов: с 29.05.2024 до 29.07.2024.

Разработчиком документов является Ассоциация "Цифровые инновации в машиностроении" (АЦИМ).

Утверждены требования к содержанию результатов применения способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N708 утверждены:
- требования к содержанию результатов применения, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент обезопасности зданий исооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом;
- требования к порядку подготовки и утверждения орезультатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования
соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

О расчете затрат на подготовку результатов применения способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ

С вступлением в силу 1 сентября 2024 года положений Постановления Правительства от 30 мая 2024 г. N708, утвердивших Требования к содержанию и Требования к порядку подготовки результатов применения способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ (далее - результаты применения способов обоснования), возникает вопрос: «Как обосновать затраты на указанные работы?»

Для начала определим к какому виду работ указанные затраты можно отнести.

Согласно п.3 Требований к порядку подготовки результатов применения, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, способов обоснования, подготовка результатов применения способов обоснования может осуществляться как лицом, осуществляющим подготовку проектной документации здания или сооружения, самостоятельно, так и с привлечением научной организации и (или) научных работников.

Таким образом, указанные работы можно идентифицировать как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании и строительстве объекта, работы по научно-техническому сопровождению проектных работ, кроме объектов проектирования, для которых эти работы являются основными.

Теперь определим способ расчета затрат на указанные работы.

Касательно вопроса определения способа расчета затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании и строительстве объекта, НТС ПР*, кроме объектов проектирования, для которых эти работы являются основными, обратимся к п.17 Состава способов определения стоимости основных и дополнительных проектных работ, а также сопутствующих работ и расходов, неучтенных параметрами и нормативами цены НЗ на проектные работы, указанных в Приложении N4 к Методике определения стоимости
работ по подготовке проектной
документации, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 года N 707/пр.

Согласно п.17 Состава способов определения стоимости основных и дополнительных проектных работ, а также сопутствующих работ и расходов, неучтенных параметрами и нормативами цены НЗ на проектные работы, указанных в Приложении N4 к Методике определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 года N 707/пр, осуществляется в соответствии с п.143 указанной методики.

Согласно указанного пункта, в случае отсутствия в НЗ на проектные работы показателей и нормативов цены проектных работ стоимость проектных работ объекта строительства определяется следующими способами:
а) по аналогии для сопоставимых видов (типов, категорий) объектов проектирования и видов проектных работ;
б) в соответствии с калькуляцией затрат на проектирование объекта;
в) по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах с использованием данных, определенных методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

Таким образом, расчет затрат на подготовку результатов применения способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, может быть определен способами, указанными в п.143 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 года N 707/пр.

—-
* - рекомендуется использовать в наименовании затрат на подготовку результатов применения способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, формулировку «научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании» т.к. перечень видов работ, выполняемых при НТС ПР ограничен п.111 Методики, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 года N 707/пр, и входит в состав основных работ по ряду объектов.

P.S. По-хорошему нужна отдельная методика, а не 🦉 на 🌍

Минстрой подтвердил нашим коллегам исключения, указанные на нашем слайде (вариант 1), когда для МКЖД и иных объектов возводимых по 214-ФЗ не требуется формировать и вести ИМ ОКС (случаи не попадающие под положения ПП РФ N331).

Отметим, кроме исключений, когда ИМ ОКС не формируется и не ведется (см. исключения по ПП 331 на наших слайдах), есть и исключения по ПП 614, когда в составе графической части сведений, материалов и документов, подлежащих включению ИМ ОКС не включается ЦИМ, в тех случаях когда она все таки формируется и ведется в силу ПП 331.

Конечно вопросы по наличию указанных исключений в части ЦИМ по ПП614, становятся актуальными, когда Минстрой ну вдруг определится с составом такой ЦИМ.

А до момента определения Минстроем состава ЦИМ, вопросы по приложению ЦИМ к графической части ИМ ОКС - пока мало кого интересуют. Но только пока. В юридическом смысле такие вопросы определяются датой утверждения задания на проектирование или датой утверждения задания на инженерные изыскания - для ОКС по 214-ФЗ, а для бюджетных объектов - датой договора на проектные работы.

Конечно ПП 331 еще то чтиво. Криво писано, криво. А в совокупности с положениями ПП614 еще более трудно к понимарию. Но надеемся наши слайды хоть как то позволяют понять о наличии тех или иных исключений в части:
- когда формируется и ведется ИМ ОКС и когда не формируется и не ведется ИМ ОКС;
- в случаях когда ИМ ОКС формируется и ведется, то когда в ее состав включается/не включается ЦИМ.

ТПД говорили они…
Пока одни говорили, другие посчитали. Что получилось читайте в материале коллег.

Зам. министра - С.Г. Музыченко об изменении доказательной базы Технического регламента безопасности зданий и сооружений и не только.

По стране «загуляла» окончательная редакция проекта СП «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».

Редакция свода правил планирует «гулять» до 10 июня 2024 года.

P.S. Для тех кто утомленный солнцем и не только, и не вкурил о чем идет речь, указанный СП будет определять структуру всех новых сводов правил исходя из условий обеспечения параметрического нормирования, и закладывает основу такого нормирования. Обоснованные замечания до указанного срока можете направить в ТК 505. Либо нам сюда в чат.

Риски реформы технического регулирования в части изменения доказательной базы Технического регламента безопасности зданий и сооружений или вопрос Зам. министру

Часть 1

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 сентября 2024 года, в состав документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Технического регламента безопасности зданий и сооружений, среди прочих документов, включены и стандарты организации.

При этом, стандарты организации, предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня регистрации указанных стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации.

Кроме того, в части обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности применяются стандарты организаций, согласованные всоответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обратите внимание, в отношении стандартов организаций предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла (СТО из состава доказательной базы ФЗ-384) в законе не установлена необходимость по установлению отдельного порядка согласования таких стандартов, как например, для стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности (СТО из состава доказательной базы ФЗ-123).

В развитие последних, к примеру, Приказом МЧС России от 15 ноября 2022 года № 1161 утвержден Порядок согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности, вступающий в действие с 01.09.2024 г.

За Минстроем России, в отношении стандартов организаций предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла (СТО из состава доказательной базы ФЗ-384) такой порядок по согласованию указанных стандартов организации в силу закона не закреплен.

При этом, в отношении стандартов организаций, предусматривающих требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла (СТО из состава доказательной базы ФЗ-384) в части возможности их применения, в законе установлено лишь условие их регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации.