Признан утратившими силу Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), применяемый на обязательной основе

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2024 г. N589 признаны утратившими силу:

- постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N985»;

- Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N914 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N815».

Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в ряд нормативных нормативных актов:

- в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N87;

- в Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N468;

- в Правила выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, и досрочного прекращения их действия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N2608.

Положения вступают в силу - с 1 сентября 2024 г.

Глава Кабмина Михаил Мишустин внес на рассмотрение Госдумы состав нового правительства страны.

Предлагаются кандидатуры:

На пост первого вице-премьера Денис Мантуров

На Минпромторг вместо него — Антон Алиханов (губернатор Калининградской области)

Вице-премьеры:
Дмитрий Патрушев
Виталий Савельев
Александр Новак
Дмитрий Григоренко
Дмитрий Чернышенко
Татьяна Голикова
Алексей Оверчук
Юрий Трутнев
Марат Хуснуллин

Министр энергетики: Сергей Цивилёв (губернатор Кемеровской области)

Минтранс: Роман Старовойт (губернатор Курской области)

Минспорта: Михаил Дегтярёв (губернатор Хабаровского края)

Минсельхоз: Оксана Лут
Минтруд: Антон Котяков
Минприроды: Александр Козлов
Минпросвещения: Сергей Кравцов
Минкульт: Ольга Любимова
Минэкономразвития: Максим Решетников
Минфин: Антон Силуанов
Минздрав: Михаил Мурашко
Минстрой: Ирек Файзуллин
Минобрнауки: Валерий Фальков
Минвостокразвития: Алексей Чекунков
Минцифры: Максут Шадаев

Александр Павлов - профессор, д.т.н., к.э.н., автор учебника «Экономика строительства» в статье "Можно ли использовать КСР для ТИМ"?

Одними из основных элементов взаимодействия программных продуктов в электронной среде являются вопросы передачи данных и кодирования основных понятий. Формат передачи данных (от IFC до TIMML) находится в центре внимания разработчиков, так как требует в основном усилий программистов. При внедрении ТИМ предполагается также большая подготовительная работа с определением семантической составляющей взаимодействия, которая заключается в создании словарей, справочников и т.п., одинаково понятных человеку и компьютеру.

Системы классификации и кодирования могут быть фасетными и иерархическими.
🔹Фасетные коды состоят из отдельных фрагментов, называемых фасетами и отвечающих одному из классификационных признаков.
🔹Иерархическая классификация при правильном составлении обладает важным преимуществом: корневой элемент (например, группа) может обладать обобщенными свойствами нижележащих элементов (членов группы). При этом ссылка на корневой элемент заменяет ссылки на все нижележащие элементы. Преимуществом фасетной классификации является возможность определения свойств изделия по значению отдельных фасет.

▫️Попытка и у нас создать «классификацию всего на свете» привела в 2014 году к разработке Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 на базе Статистической классификации продукции Европейского экономического сообщества.
▫️КСР имеет иерархическую структуру, состоящую как раз из книг, частей, разделов и групп (для машин – из книг и разделов). Однако при этом полноценных преимуществ структуры получить не удалось, что привело к необходимости создания базы технологических групп, перечней ресурсов-представителей, перечней специализированных ресурсов для нужд сметного ценообразования – фактически параллельных классификаторов.
▫️Минстрой, как и ранее, не объясняет причины изменения своих документов, хотя даже федеральные законы теперь сопровождаются пояснительными записками. Можно догадаться, что основные ресурсы применяются в сметных расценках, а прочие – пока нет.
▫️На прочие материалы не публикуются базовые цены, и они не отслеживаются в регионах, что подтверждает использование КСР исключительно в целях сметного ценообразования.

❗️Однако, если так, то это означает, что система ценообразования влияет на методы ведения классификатора, хотя должно быть наоборот. Ведь классификаторы предназначены не только для сметного ценообразования, но и для ТИМ, для производственной отчетности и так далее.
➡️Таким образом, «улучшения» классификатора выявили недостатки его структуры и, возможно, окончательно его испортили.

Руководитель Центра цифровой трансформации ФАУ «Главгосэкспертиза России» Дмитрий Никитин — о стратегии перехода экспертизы к работе с данными:

Сегодня активно развивается тема информационного моделирования, но существует также много проблем, связанных, в том числе с отсутствием реестров требований, определяющих наполнение информационных моделей атрибутами, необходимыми на разных этапах жизненного цикла – каждый участник проектирует, используя свои собственные библиотеки элементов и технологические парадигмы. После того, как сформируются единые правила работы с информационной моделью, единые требования к ее атрибутивному наполнению, все участники проекта смогут работать с единой информационной моделью. Эволюционный шаг — переход к документам в машиночитаемых форматах. Это уже не фантастика, а прикладные инструменты. Cледующим шагом станет генеративный ИИ. Накопленный объем информации позволит сразу выдавать если не результат – разрешение на строительство – то как минимум эскизные решения.

Вот именно, можно же с простого начать. Регулятор пока никак не обозначил правила сборки информационной модели: у нас нет Федерального стандарта. Качественных критериев приёмки модели не существует (в каких регионах принят ТИМ-стандарт?), у каждого — свои Требования к представлению результатов инженерных изысканий, подлежащих госэкспертизе проектов в составе ИМ ОКС. К слову, если ТИМ-стандарт - вопрос региональный, то почему затраты на его соблюдение надо принимать на федеральном уровне? Ничего, что у нас даже нет Методического документа по разработке смет на основе ТИМ с учётом новых возможностей (расчет сметной стоимости по ТИМ-модели) с перечнем: что делать, кто, как, кому. Это все тоже ИИ будет делать?

Сравнительный анализ приказ от 2 апреля 2020 г. N 687 "перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе"

- текущая редакция до изменений.
- новая редакция с изменениями от 27.04.2024 N 1112.

Уточняются положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий и положения о ЕГРЗ

На публичное обсуждение размещены проекты Постановлений Правительства РФ о внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительством РФ от 5 марта 2007 г. №145 (далее – Положение №145), закрепляющие требования к экспертной организации о привлечении всех необходимых экспертов для проведения экспертизы, а также в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. №878 (далее – Правила 878), в части дополнения состава включаемых в Реестр сведений, необходимых для осуществления мониторинга за деятельностью экспертных организаций.

Основными предпосылками для внесения изменений в указанные нормативные правовые акты, по мнению разработчиков, явилось:

- низкое качество предоставления услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий отдельными экспертными организациями;

- отсутствие механизма исправления технических ошибок (описки, опечатки, грамматические ошибки и т.д.) в заключениях государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

- недостаточность сведений, содержащихся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Реестр), для осуществления мониторинга деятельности экспертных организаций, а именно:
- об отнесении объекта капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам;
- об уникальном коде объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества в соответствии со справочником государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии);
- о причинах отрицательного заключения;
- о включении объекта капитального строительства в инвестиционный проект, реализуемый в рамках федерального проекта в составе национального проекта, регионального проекта в составе федерального проекта (с указанием наименования национального проекта).

P.S. Низкое качество предоставления услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий отдельными экспертными организациями? Столько лет? Надо же. А у некоторых там же уже ИИ во всю повышает качество.

Компания ODT (Open Design Alliance) приглашает на презентацию обновления IFC SDK

21 Мая в 13:00 UTC+03:00 компания ODT (Open Design Alliance) приглашает на презентацию обновления IFC SDK (сессия на английском языке).
 
IFC SDK упрощает обмен данными информационного моделирования зданий (BIM) между различными программными приложениями, способствуя интероперабельности и сотрудничеству между различными инструментами и платформами.

Зарегистрируйтесь сейчас, чтобы присоединиться к эксклюзивной сессии, где разработчиком будет представлено обновление продукта, с обсуждением доступных функции и демонстрацией.

Повестка:
- Стандартное решение для работы со всеми форматами IFC;
- Модельные операции, федеративные модели;
- Визуализация геометрии;
- Корректность и проверка файлов IFC;
- Совместимость IFC с другими форматами;
- Вспомогательные стандарты по сравнению с IFC;
- Работа с моделью IFC на низком уровне (C ++ API и стандартизированный SDAI).

Регистрация

Вниманию проектировщиков и застройщиков, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы

При нарушении нормативных требований от установленных минимальных значений площади квартир по результатам оценки
соответствия проектной документации в рамках предмета экспертизы будет выдаваться отрицательное заключение.

По данным ДОМ.РФ, на 1 квартал 2024 года только 24% жилой недвижимости в России строится с использованием ТИМ.

Следовательно, большая часть застройщиков (75%) вряд ли готова к обязательному переходу.
Готовность в строительстве применения информационных моделей близится к нулю, а неготовность к переходу на ТИМ может привести в будущем к вынужденному уходу с рынка некоторых компаний. Отмечается неготовность генподрядчиков к работе в ТИМ, отсутствие строителей, применяющих ТИМ на стройке, и высокая конкуренция: небольшим компаниям сложно соревноваться с крупными игроками.

Государство играет ключевую роль в обеспечении успешной цифровизации строительной отрасли, среди обязательных задач по мнению экспертов:

1️⃣Создание нормативной базы: разработка и утверждение нормативных документов, регламентирующих работу в ТИМ.
2️⃣Финансовая поддержка: предоставление субсидий и грантов на внедрение ТИМ.
3️⃣Подготовка кадров: создание системы обучения и повышения квалификации специалистов в области ТИМ.
4️⃣Создание качественной единой платформы: разработка и внедрение единой платформы для обмена данными между участниками строительства.
5️⃣Равные условия для всех участников рынка: недопущение монополизации рынка ТИМ-решений.
6️⃣Стимулирование конкуренции: создание условий для развития конкуренции среди ТИМ-разработчиков.

Следует отметить, что АРСИТИМ как раз и работает практически над всеми этими вопросами (финансируем себя сами), применительно к деятельности сметчика.

Как учитывать затраты на инженерную цифровую модель местности (ИЦММ) в составе сметной стоимости на ПИР?

Вопрос:

57. Для объектов, выполненных по технологии информационного моделирования, для изысканий есть ли Нормативы цен?Правильно ли я понимаю, что можно будет включать В сметы ПИР, ИЦММ заторы на, которую посчитаны, в соответствии с ПП 175-178 и ГГЭ не выдаст на это замечания?

Ответ:

В соответствии с ч.4.2 ст. 47 ГрК РФ в случаях, если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении информационной модели. Для таких случаев в НЗ на ИИ будут приведены показатели затрат на работы по подготовке ИЦММ. В настоящее время затраты на работы по подготовке ИЦММ допускается определять в соответствии с пунктами 175-178 Методики 1 /пр в соответствии с калькуляцией затрат.
Пункт 142 для разработки показателей затрат, а не для определения стоимости ИИ. Коэффициенты можно брать из таблицы 8 п. 146 или допускается уточнять в соответствующих расчетах.
Включать затраты на создание ИЦММ в стоимость ИИ можно, но только в вышеуказанных случаях. При этом при проверке расчетов экспертизой никаким образом не исключены замечания к самому расчету и его обосновывающим материалам.

Источник: Ответы на вопросы от ФАУ ГГЭ России по итогам проведения вебинара от 24.04.2024.

P.S. Можно и нужно учитывать затраты ИЦММ сопровождающих ГЧ РИИ. Механизм указан. Пользуйтесь. По аналогии, можно и с ЦИМ в составе ГЧ ПД,но уже на основании Методики 707/пр рассчитать. Т.к. в существующих восьми НЗ на ПД/РД, нет прямого указания на то, что коэффициент на подготовку ПД/РД в форме ИМ ОКС учитывает затраты на формирование и ведение в ее составе т.н. ЦИМ, олицетворяющий ГЧ ПД/РД.

Об учете затрат на сопровождение ПД и РД в виде ИМ на этапе строительства ОКС

Вопрос:

17. В 421 /пр добавлен раздел про затраты на сопровождение проектной документации в формате информационной модели. Есть какие-то указания или разъяснения условий включения этих затрат в ССР? Стадия "сопровождения строительства" оплачивается дополнительно к затратам на стадию Р? Есть ли какие-то условия включения этих затрат в ССР и их дальнейшей оплаты? Это ведь новая стадия проектирования, которая ранее никогда не оплачивалась. Я верно понимаю, что любой объект с ТИМ-моделью теперь оплачивается в 3 фазы: стадия П+Изыскания, стадия Р, сопровождение?

Ответ:

Корректирующими коэффициентами, к ценам СБЦ (Методика 854/пр) и НЗ, затраты на сопровождение ПД и РД в виде ИМ на этапе строительства ОКС не учтены. Разделом XIII Методики 421 /пр установлен порядок учета затрат на наполнение на этапе осуществления строительства информационной модели, разработанной на этапе проектирования. Град. кодекс часть 1 10.3) информационная модель объекта капитального строительства (далее -информационная модель) - совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства.

Источник: Ответы на вопросы от ФАУ ГГЭ России по итогам проведения вебинара от 24.04.2024.

P.S.1. Будьте внимательны. Дословно в методике упоминается «обработки». А «обработка», согласно будущим Правилам формирования и ведения ИМ ОКС, относится к составляющим термина «формирование ИМ ОКС». Не путайте название статьи расходов из п.2.21 Приложения N9 «Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемый в главах 1-9 ССР» Методики 421/пр с тем, что указано в главе XIII Методики 421/пр. Представленный в главе XIII Методики 421/пр алгоритм расчета касается только формирования, и только в части обработки в составе ИМ ОКС «информации» (сведений, материалов и документов) и только применительно к этапам строительства и реконструкции.
Затраты на формирование ИМ ОКС в случае осуществления капитального ремонта или сноса алгоритмом расчета из главы XIII Методики 421/пр не охвачены, как и не охвачены затраты на ведение ИМ ОКС на этапе строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса.

P.S.2. Минстрою на заметку: скоро придется отвечать на запросы отрасли и объяснять как осуществлять учет затрат, как на формирование, так и ведение ИМ ОКС, а также объяснить что есть «начало» и «конец» формирования и ведения ИМ ОКС с привязкой к этапам строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса. И да, готовьте коллеги внесение изменений и в 55/пр или очередные изменение в 421/пр. Казус с формированием и ведением ИМ ОКС на всех этапах выполняемых работ нужно устранить: либо уточнить формулировки, либо дополнить очередным алгоритмом расчета затрат на ведение ИМ ОКС для всех этапов работ и алгоритмом расчета на формирование ИМ ОКС для этапа капремонта и сноса.