Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы

Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы»:

а) достижение к 2030 году «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

б) формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита;

в) увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием сетей (инфраструктуры) спутниковой и мобильной связи и с учетом роста пропускной способности магистральной инфраструктуры, до 97 процентов к 2030 году и до 99 процентов к 2036 году;

г) обеспечение в 2025–2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта;

д) переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;

е) увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;

ж) увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;

з) формирование системы подбора, развития и ротации кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе принципов равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификаций, включая механизмы регулярной оценки и обратной связи в рамках единой цифровой платформы;

и) обеспечение к 2030 году повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы не менее чем на 50 процентов;

к) создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения;

л) обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Признан утратившими силу Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), применяемый на обязательной основе

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2024 г. N589 признаны утратившими силу:

- постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N985»;

- Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N914 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N815».

Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в ряд нормативных нормативных актов:

- в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N87;

- в Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N468;

- в Правила выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, и досрочного прекращения их действия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N2608.

Положения вступают в силу - с 1 сентября 2024 г.

Глава Кабмина Михаил Мишустин внес на рассмотрение Госдумы состав нового правительства страны.

Предлагаются кандидатуры:

На пост первого вице-премьера Денис Мантуров

На Минпромторг вместо него — Антон Алиханов (губернатор Калининградской области)

Вице-премьеры:
Дмитрий Патрушев
Виталий Савельев
Александр Новак
Дмитрий Григоренко
Дмитрий Чернышенко
Татьяна Голикова
Алексей Оверчук
Юрий Трутнев
Марат Хуснуллин

Министр энергетики: Сергей Цивилёв (губернатор Кемеровской области)

Минтранс: Роман Старовойт (губернатор Курской области)

Минспорта: Михаил Дегтярёв (губернатор Хабаровского края)

Минсельхоз: Оксана Лут
Минтруд: Антон Котяков
Минприроды: Александр Козлов
Минпросвещения: Сергей Кравцов
Минкульт: Ольга Любимова
Минэкономразвития: Максим Решетников
Минфин: Антон Силуанов
Минздрав: Михаил Мурашко
Минстрой: Ирек Файзуллин
Минобрнауки: Валерий Фальков
Минвостокразвития: Алексей Чекунков
Минцифры: Максут Шадаев

Александр Павлов - профессор, д.т.н., к.э.н., автор учебника «Экономика строительства» в статье "Можно ли использовать КСР для ТИМ"?

Одними из основных элементов взаимодействия программных продуктов в электронной среде являются вопросы передачи данных и кодирования основных понятий. Формат передачи данных (от IFC до TIMML) находится в центре внимания разработчиков, так как требует в основном усилий программистов. При внедрении ТИМ предполагается также большая подготовительная работа с определением семантической составляющей взаимодействия, которая заключается в создании словарей, справочников и т.п., одинаково понятных человеку и компьютеру.

Системы классификации и кодирования могут быть фасетными и иерархическими.
🔹Фасетные коды состоят из отдельных фрагментов, называемых фасетами и отвечающих одному из классификационных признаков.
🔹Иерархическая классификация при правильном составлении обладает важным преимуществом: корневой элемент (например, группа) может обладать обобщенными свойствами нижележащих элементов (членов группы). При этом ссылка на корневой элемент заменяет ссылки на все нижележащие элементы. Преимуществом фасетной классификации является возможность определения свойств изделия по значению отдельных фасет.

▫️Попытка и у нас создать «классификацию всего на свете» привела в 2014 году к разработке Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 на базе Статистической классификации продукции Европейского экономического сообщества.
▫️КСР имеет иерархическую структуру, состоящую как раз из книг, частей, разделов и групп (для машин – из книг и разделов). Однако при этом полноценных преимуществ структуры получить не удалось, что привело к необходимости создания базы технологических групп, перечней ресурсов-представителей, перечней специализированных ресурсов для нужд сметного ценообразования – фактически параллельных классификаторов.
▫️Минстрой, как и ранее, не объясняет причины изменения своих документов, хотя даже федеральные законы теперь сопровождаются пояснительными записками. Можно догадаться, что основные ресурсы применяются в сметных расценках, а прочие – пока нет.
▫️На прочие материалы не публикуются базовые цены, и они не отслеживаются в регионах, что подтверждает использование КСР исключительно в целях сметного ценообразования.

❗️Однако, если так, то это означает, что система ценообразования влияет на методы ведения классификатора, хотя должно быть наоборот. Ведь классификаторы предназначены не только для сметного ценообразования, но и для ТИМ, для производственной отчетности и так далее.
➡️Таким образом, «улучшения» классификатора выявили недостатки его структуры и, возможно, окончательно его испортили.

Руководитель Центра цифровой трансформации ФАУ «Главгосэкспертиза России» Дмитрий Никитин — о стратегии перехода экспертизы к работе с данными:

Сегодня активно развивается тема информационного моделирования, но существует также много проблем, связанных, в том числе с отсутствием реестров требований, определяющих наполнение информационных моделей атрибутами, необходимыми на разных этапах жизненного цикла – каждый участник проектирует, используя свои собственные библиотеки элементов и технологические парадигмы. После того, как сформируются единые правила работы с информационной моделью, единые требования к ее атрибутивному наполнению, все участники проекта смогут работать с единой информационной моделью. Эволюционный шаг — переход к документам в машиночитаемых форматах. Это уже не фантастика, а прикладные инструменты. Cледующим шагом станет генеративный ИИ. Накопленный объем информации позволит сразу выдавать если не результат – разрешение на строительство – то как минимум эскизные решения.

Вот именно, можно же с простого начать. Регулятор пока никак не обозначил правила сборки информационной модели: у нас нет Федерального стандарта. Качественных критериев приёмки модели не существует (в каких регионах принят ТИМ-стандарт?), у каждого — свои Требования к представлению результатов инженерных изысканий, подлежащих госэкспертизе проектов в составе ИМ ОКС. К слову, если ТИМ-стандарт - вопрос региональный, то почему затраты на его соблюдение надо принимать на федеральном уровне? Ничего, что у нас даже нет Методического документа по разработке смет на основе ТИМ с учётом новых возможностей (расчет сметной стоимости по ТИМ-модели) с перечнем: что делать, кто, как, кому. Это все тоже ИИ будет делать?

Сравнительный анализ приказ от 2 апреля 2020 г. N 687 "перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе"

- текущая редакция до изменений.
- новая редакция с изменениями от 27.04.2024 N 1112.

Уточняются положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий и положения о ЕГРЗ

На публичное обсуждение размещены проекты Постановлений Правительства РФ о внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительством РФ от 5 марта 2007 г. №145 (далее – Положение №145), закрепляющие требования к экспертной организации о привлечении всех необходимых экспертов для проведения экспертизы, а также в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. №878 (далее – Правила 878), в части дополнения состава включаемых в Реестр сведений, необходимых для осуществления мониторинга за деятельностью экспертных организаций.

Основными предпосылками для внесения изменений в указанные нормативные правовые акты, по мнению разработчиков, явилось:

- низкое качество предоставления услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий отдельными экспертными организациями;

- отсутствие механизма исправления технических ошибок (описки, опечатки, грамматические ошибки и т.д.) в заключениях государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

- недостаточность сведений, содержащихся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Реестр), для осуществления мониторинга деятельности экспертных организаций, а именно:
- об отнесении объекта капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам;
- об уникальном коде объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества в соответствии со справочником государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии);
- о причинах отрицательного заключения;
- о включении объекта капитального строительства в инвестиционный проект, реализуемый в рамках федерального проекта в составе национального проекта, регионального проекта в составе федерального проекта (с указанием наименования национального проекта).

P.S. Низкое качество предоставления услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий отдельными экспертными организациями? Столько лет? Надо же. А у некоторых там же уже ИИ во всю повышает качество.

Компания ODT (Open Design Alliance) приглашает на презентацию обновления IFC SDK

21 Мая в 13:00 UTC+03:00 компания ODT (Open Design Alliance) приглашает на презентацию обновления IFC SDK (сессия на английском языке).
 
IFC SDK упрощает обмен данными информационного моделирования зданий (BIM) между различными программными приложениями, способствуя интероперабельности и сотрудничеству между различными инструментами и платформами.

Зарегистрируйтесь сейчас, чтобы присоединиться к эксклюзивной сессии, где разработчиком будет представлено обновление продукта, с обсуждением доступных функции и демонстрацией.

Повестка:
- Стандартное решение для работы со всеми форматами IFC;
- Модельные операции, федеративные модели;
- Визуализация геометрии;
- Корректность и проверка файлов IFC;
- Совместимость IFC с другими форматами;
- Вспомогательные стандарты по сравнению с IFC;
- Работа с моделью IFC на низком уровне (C ++ API и стандартизированный SDAI).

Регистрация

Вниманию проектировщиков и застройщиков, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы

При нарушении нормативных требований от установленных минимальных значений площади квартир по результатам оценки
соответствия проектной документации в рамках предмета экспертизы будет выдаваться отрицательное заключение.

По данным ДОМ.РФ, на 1 квартал 2024 года только 24% жилой недвижимости в России строится с использованием ТИМ.

Следовательно, большая часть застройщиков (75%) вряд ли готова к обязательному переходу.
Готовность в строительстве применения информационных моделей близится к нулю, а неготовность к переходу на ТИМ может привести в будущем к вынужденному уходу с рынка некоторых компаний. Отмечается неготовность генподрядчиков к работе в ТИМ, отсутствие строителей, применяющих ТИМ на стройке, и высокая конкуренция: небольшим компаниям сложно соревноваться с крупными игроками.

Государство играет ключевую роль в обеспечении успешной цифровизации строительной отрасли, среди обязательных задач по мнению экспертов:

1️⃣Создание нормативной базы: разработка и утверждение нормативных документов, регламентирующих работу в ТИМ.
2️⃣Финансовая поддержка: предоставление субсидий и грантов на внедрение ТИМ.
3️⃣Подготовка кадров: создание системы обучения и повышения квалификации специалистов в области ТИМ.
4️⃣Создание качественной единой платформы: разработка и внедрение единой платформы для обмена данными между участниками строительства.
5️⃣Равные условия для всех участников рынка: недопущение монополизации рынка ТИМ-решений.
6️⃣Стимулирование конкуренции: создание условий для развития конкуренции среди ТИМ-разработчиков.

Следует отметить, что АРСИТИМ как раз и работает практически над всеми этими вопросами (финансируем себя сами), применительно к деятельности сметчика.

Как учитывать затраты на инженерную цифровую модель местности (ИЦММ) в составе сметной стоимости на ПИР?

Вопрос:

57. Для объектов, выполненных по технологии информационного моделирования, для изысканий есть ли Нормативы цен?Правильно ли я понимаю, что можно будет включать В сметы ПИР, ИЦММ заторы на, которую посчитаны, в соответствии с ПП 175-178 и ГГЭ не выдаст на это замечания?

Ответ:

В соответствии с ч.4.2 ст. 47 ГрК РФ в случаях, если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении информационной модели. Для таких случаев в НЗ на ИИ будут приведены показатели затрат на работы по подготовке ИЦММ. В настоящее время затраты на работы по подготовке ИЦММ допускается определять в соответствии с пунктами 175-178 Методики 1 /пр в соответствии с калькуляцией затрат.
Пункт 142 для разработки показателей затрат, а не для определения стоимости ИИ. Коэффициенты можно брать из таблицы 8 п. 146 или допускается уточнять в соответствующих расчетах.
Включать затраты на создание ИЦММ в стоимость ИИ можно, но только в вышеуказанных случаях. При этом при проверке расчетов экспертизой никаким образом не исключены замечания к самому расчету и его обосновывающим материалам.

Источник: Ответы на вопросы от ФАУ ГГЭ России по итогам проведения вебинара от 24.04.2024.

P.S. Можно и нужно учитывать затраты ИЦММ сопровождающих ГЧ РИИ. Механизм указан. Пользуйтесь. По аналогии, можно и с ЦИМ в составе ГЧ ПД,но уже на основании Методики 707/пр рассчитать. Т.к. в существующих восьми НЗ на ПД/РД, нет прямого указания на то, что коэффициент на подготовку ПД/РД в форме ИМ ОКС учитывает затраты на формирование и ведение в ее составе т.н. ЦИМ, олицетворяющий ГЧ ПД/РД.