#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #公信力 #拐卖 #现代化 #社会治安
【徐州事件:人心不古与社会治安、现代化与互联网普及】
网络上或现实中有时候会听到有的观点说: 以前的人好,现在的人心都坏了。
这其实是信息不对称造成的理解偏差,徐州那件事所掀起的网络风暴,正是一个很清晰的观察角度。
拐卖犯罪,甚至合法的人口买卖,自古就是人类社会的常规操作,几乎与文明史伴随始终。直到新中国成立后,这个“历史常态”才被打破,距今只有短短七十年的时间。
八十年代社会混乱,再度沉渣泛起。人口拐卖虽然比建国前收敛多了,但在今天看来仍然是触目惊心。犯罪高峰期一直延续到九十年代,甚至2000年代初期。
这种社会治安混乱是整体性的,比如著名的“打死车匪路霸有奖”。
但在2010年进入互联网2.0时代之前,这些信息传播都比较有限,从时效性和冲击力上都与今天无法相比。
就像徐州那件事,放到今天,只要是中文互联网上的人,都有可能看到。但如果在八九十年代,那就是只有当地最近的人才可能听了一耳朵。
所谓“民心淳朴”、“以前的人善良”,其实从来都没有经历过今天这样的严格检视。
“民心淳朴”不代表不作恶,甚至在前现代社会氛围下生活的人,不认为这是一种作恶,完全可以很“淳朴地”去做这样的恶。
比如买个女人回来生孩子,这怎么了,我花钱自己娶的,千百年来很正常啊,关你什么事?警车如果进去解救,搞不好是要被“淳朴正义”的民众乱棍打出来的,过去也不是一次两次了。
能打败前现代性的,只有现代性。这个过程中会暴露大量的历史问题,但这不是“现在人心坏了”,恰恰相反,是公众的道德感大幅提升了,只是丑恶会被现代人更严格的检视。
中国社会治安的迅速彻底好转,也就是在最近十几年才逐渐完成。其背景是过去几十年厚积薄发终于成功的工业化。公路修通了,人能出的去;深山里网络搭建了,人知道了外面的事;工业发展需要劳动力,可以进入城市接触到更广阔的天地。同时,天眼监控向全国铺开,基层组织的恢复都使得社会治理能力明显增强了。
社会治安的快速好转,才使得人们的“道德底线”大大提高,过去被默认的事情,放到今天才会“惊诧”。加上网络的普及,原先不为人知的阴暗角落,才会拿到阳光下晒一晒。
这些都是“现代性”带来的,和“民风淳朴”、“道德教化”的关系都比较有限。
一个前现代社会,必然存在天量的黑暗和丑陋。无论是“陶冶心灵”、“有信仰”的旧西藏,还是“大师辈出”的民国。徐州这事,要是放到民国时代,就是完完全全的社会常态,没什么人会在意。但在今天,前现代社会遗留下来的最后一点历史残渣,就能让现代人看到之后抑郁焦虑痛苦,年都过不好,要怀疑人生了。这反映的就是社会道德水平的大幅提升,说明今天的“社会人心”远比历史上绝大多数时间段里都善良高尚。
昨晚丰县又发布了第二份通告,但仍然没有完全回应网友疑问。这里面确实是有过去的历史遗留问题因素,但如今也是2022年的社会了,即使是历史遗留问题,也应该拿出勇气和重视,与前现代的最后遗留,做个彻底的了断。这些工作如果县里做起来难,那么希望更高层级的官方介入治理,不负今日之社会人心。(2049年的世界 @微博)
【徐州事件:人心不古与社会治安、现代化与互联网普及】
网络上或现实中有时候会听到有的观点说: 以前的人好,现在的人心都坏了。
这其实是信息不对称造成的理解偏差,徐州那件事所掀起的网络风暴,正是一个很清晰的观察角度。
拐卖犯罪,甚至合法的人口买卖,自古就是人类社会的常规操作,几乎与文明史伴随始终。直到新中国成立后,这个“历史常态”才被打破,距今只有短短七十年的时间。
八十年代社会混乱,再度沉渣泛起。人口拐卖虽然比建国前收敛多了,但在今天看来仍然是触目惊心。犯罪高峰期一直延续到九十年代,甚至2000年代初期。
这种社会治安混乱是整体性的,比如著名的“打死车匪路霸有奖”。
但在2010年进入互联网2.0时代之前,这些信息传播都比较有限,从时效性和冲击力上都与今天无法相比。
就像徐州那件事,放到今天,只要是中文互联网上的人,都有可能看到。但如果在八九十年代,那就是只有当地最近的人才可能听了一耳朵。
所谓“民心淳朴”、“以前的人善良”,其实从来都没有经历过今天这样的严格检视。
“民心淳朴”不代表不作恶,甚至在前现代社会氛围下生活的人,不认为这是一种作恶,完全可以很“淳朴地”去做这样的恶。
比如买个女人回来生孩子,这怎么了,我花钱自己娶的,千百年来很正常啊,关你什么事?警车如果进去解救,搞不好是要被“淳朴正义”的民众乱棍打出来的,过去也不是一次两次了。
能打败前现代性的,只有现代性。这个过程中会暴露大量的历史问题,但这不是“现在人心坏了”,恰恰相反,是公众的道德感大幅提升了,只是丑恶会被现代人更严格的检视。
中国社会治安的迅速彻底好转,也就是在最近十几年才逐渐完成。其背景是过去几十年厚积薄发终于成功的工业化。公路修通了,人能出的去;深山里网络搭建了,人知道了外面的事;工业发展需要劳动力,可以进入城市接触到更广阔的天地。同时,天眼监控向全国铺开,基层组织的恢复都使得社会治理能力明显增强了。
社会治安的快速好转,才使得人们的“道德底线”大大提高,过去被默认的事情,放到今天才会“惊诧”。加上网络的普及,原先不为人知的阴暗角落,才会拿到阳光下晒一晒。
这些都是“现代性”带来的,和“民风淳朴”、“道德教化”的关系都比较有限。
一个前现代社会,必然存在天量的黑暗和丑陋。无论是“陶冶心灵”、“有信仰”的旧西藏,还是“大师辈出”的民国。徐州这事,要是放到民国时代,就是完完全全的社会常态,没什么人会在意。但在今天,前现代社会遗留下来的最后一点历史残渣,就能让现代人看到之后抑郁焦虑痛苦,年都过不好,要怀疑人生了。这反映的就是社会道德水平的大幅提升,说明今天的“社会人心”远比历史上绝大多数时间段里都善良高尚。
昨晚丰县又发布了第二份通告,但仍然没有完全回应网友疑问。这里面确实是有过去的历史遗留问题因素,但如今也是2022年的社会了,即使是历史遗留问题,也应该拿出勇气和重视,与前现代的最后遗留,做个彻底的了断。这些工作如果县里做起来难,那么希望更高层级的官方介入治理,不负今日之社会人心。(2049年的世界 @微博)
#大西洋月刊 #观点 #Opinion #俄罗斯 #乌克兰 #中国 #台湾 #美国 #欧盟 #党争
【大西洋月刊:乌克兰危机增强北京攻台信心】
俄罗斯对乌克兰采取军事行动,美国学者指出,本次事件将在世界各地产生影响,其中台海局势最为危险。
华盛顿智库大西洋理事会全球中国中心资深研究员舒曼(Michael Schuman)昨天(24日)在美媒《大西洋月刊》(The Atlantic)以《台湾是下一个》为题发文说,北京试图武统台湾的可能性已经变得更大。
舒曼说,没有哪个国家像中国一样对自由主义世界秩序构成如此巨大的威胁。他认为,俄罗斯是一个衰落的大国,缺乏经济活力来维持其政治影响力,中国的情况则不同,是一个经济、外交和军事力量不断增强的大国,“俄罗斯是今天的头条新闻,但中国将成为威权事业的先锋。”
舒曼还说,如同俄罗斯总统普京不能容忍乌克兰的主权一样,北京永远不会接受台湾的分离,认为台湾是中国的核心部分,被一个“非法政府”占领。
他说,在一个威权国家更加自信、民主联盟处于劣势的世界秩序中,因台湾问题而发生战争的可能性有增无减。但他认为,这并不意味着中国大陆对台湾的攻击迫在眉睫。
舒曼认为,在中国国家主席习近平看来,中国的崛起是不可阻挡的,时间在他那边,没有必要跟随普京走上战争的道路。但他也指出,普京的军事侵略预示着,威权国家认为反击美国并重塑世界的时刻已经到来。
他说,欧洲领导人希望制定自己的路线,但他们大肆宣扬的 “战略自主”,看起来越来越像 “战略优柔寡断”,其中短期经济和政治利益优先于长期战略利益。与此同时,在华盛顿,狂热的政治分歧使人们对美国的持续决心产生严重怀疑,美国公众也对在世界其他地方打仗感到厌倦。
舒曼指出,如果这些趋势继续发展下去,北京攻台的日子会越来越近。北京认为美国的衰落是不可避免的,就像自己的崛起是不可阻挡的一样,乌克兰危机似乎为他们的判断增加了更多证据。他说,有一天,北京可能会判断美国及其伙伴不再会为世界秩序而战,“或者更糟糕的是,对此作出误判”。(联合早报)(大西洋月刊)
【大西洋月刊:乌克兰危机增强北京攻台信心】
俄罗斯对乌克兰采取军事行动,美国学者指出,本次事件将在世界各地产生影响,其中台海局势最为危险。
华盛顿智库大西洋理事会全球中国中心资深研究员舒曼(Michael Schuman)昨天(24日)在美媒《大西洋月刊》(The Atlantic)以《台湾是下一个》为题发文说,北京试图武统台湾的可能性已经变得更大。
舒曼说,没有哪个国家像中国一样对自由主义世界秩序构成如此巨大的威胁。他认为,俄罗斯是一个衰落的大国,缺乏经济活力来维持其政治影响力,中国的情况则不同,是一个经济、外交和军事力量不断增强的大国,“俄罗斯是今天的头条新闻,但中国将成为威权事业的先锋。”
舒曼还说,如同俄罗斯总统普京不能容忍乌克兰的主权一样,北京永远不会接受台湾的分离,认为台湾是中国的核心部分,被一个“非法政府”占领。
他说,在一个威权国家更加自信、民主联盟处于劣势的世界秩序中,因台湾问题而发生战争的可能性有增无减。但他认为,这并不意味着中国大陆对台湾的攻击迫在眉睫。
舒曼认为,在中国国家主席习近平看来,中国的崛起是不可阻挡的,时间在他那边,没有必要跟随普京走上战争的道路。但他也指出,普京的军事侵略预示着,威权国家认为反击美国并重塑世界的时刻已经到来。
他说,欧洲领导人希望制定自己的路线,但他们大肆宣扬的 “战略自主”,看起来越来越像 “战略优柔寡断”,其中短期经济和政治利益优先于长期战略利益。与此同时,在华盛顿,狂热的政治分歧使人们对美国的持续决心产生严重怀疑,美国公众也对在世界其他地方打仗感到厌倦。
舒曼指出,如果这些趋势继续发展下去,北京攻台的日子会越来越近。北京认为美国的衰落是不可避免的,就像自己的崛起是不可阻挡的一样,乌克兰危机似乎为他们的判断增加了更多证据。他说,有一天,北京可能会判断美国及其伙伴不再会为世界秩序而战,“或者更糟糕的是,对此作出误判”。(联合早报)(大西洋月刊)
#SWIFT #科普 #银行 #金融 #俄罗斯 #制裁 #报文系统 #欧盟 #CIPS #SPFS #数字货币 #伊朗 #货币主权 #数字人民币 #人民币
【一玶海岸:通俗版SWIFT介绍(摘要)】
一、什么是SWIFT?
可以将SWIFT理解为全球各国金融机构的微信。SWIFT是一个各银行间进行跨国跨行汇款转账、国际结算、旅行支票等业务的的“实时通信工具”,行话叫“报文系统”。
单靠SWIFT一个系统是无法处理一个完整的交易流程的。SWIFT的功能仅仅是给银行们发号及通信平台,它本身不进行账务处理。账务处理的工作则由各清算行具体执行,根据所涉及货币不同,底层使用的清算渠道也各不相同。
SWIFT系统很重要,毕竟是统合了所有主流货币清算系统的报文系统。但SWIFT系统又没有那么重要,起码功能上没有媒体炒作的“金融核弹”那么震撼。因为作为一个存储的“通信工具”,对于互联网技术已经如此发达的今天,复制一个SWIFT完全不是难题。甚至从技术上来说,只要全世界各金融机构同意,你用微信或whatsapp等即时通信工具来替代SWIFT也是可行的。
二、SWIFT的优势
优势一:庞大用户量和业务量的规模优势。SWIFT建立于1973年,目前有11000个用户(金融机构),覆盖200多个国家。2021年平均每天有4200万笔支付通过SWIFT报文处理。
优势二:全币种支持。SWIFT虽然只是一个报文平台,但是在各主要货币清算系统的支持下,是个全币种平台,全球其他任何报文系统都做不到。
优势三:国际贸易。SWIFT中设置了不同类型的报文,代表各种不同功能。由于SWIFT的快捷、便利以及可执行性。世界上绝大部分国际贸易中,所有涉及“钱”的法律文件(例如信用证、担保、保函)都会通过SWIFT平台发出。
俄罗斯如果失去SWIFT平台,不仅汇款收账受影响,国际贸易也会一蹶不振。
三、SWIFT制裁是如何运行的
具体来说,SWIFT听欧盟的。他们的解释如下:SWIFT组织注册于比利时,所以必须受比利时法律管辖。比利时是欧盟成员国,所以SWIFT同时也受欧盟管辖。当欧盟通过法律要求SWIFT执行制裁程序时,SWIFT必须执行。
四、俄罗斯的出路
对俄罗斯经济的伤害,是美国制裁与SWIFT禁令共同作用的结果。事实上一旦美国宣布发布制裁,由于长臂管辖的存在,世界上很多国家的金融机构就会停止与俄罗斯的业务往来,伤害便已经造成。而SWIFT禁令,只是锦上添花而已。
如果想要绕过SWIFT,现俄罗斯还有哪些选择?
第一个选择是由俄罗斯央行自主建立的支付系统SPFS。主要问题是国际适用性很差,SPFS目前只有400个用户,基本都是俄罗斯银行,还只占据俄罗斯境内结算量的20%。
第二个选择是中国的CIPS。哪怕是CIPS对于俄罗斯而言也是杯水车薪,无论是用户数量、还是交易笔数,都和SWIFT有相当差距。想靠CIPS完全绕开SWIFT,完全避免损失是不可能的。
第三个选择是各种加密货币。以俄罗斯的经济体量,不可能和加勒比海小国一样,依赖加密货币作为国际贸易和清算的货币。
以上三种方法均无法避免制裁的负面影响。如果回忆起美国2012年靠着制裁和SWIFT禁令这两个组合拳,曾让伊朗短期内失去了50%的石油出口收益和30%的国际贸易利润。未来俄罗斯的经济也不乐观。
五、中国能取代SWIFT吗 #观点 #Opinion
目前网络热议,绕开SWIFT的方式共有两类。我称之为“传统模式”和“创新模式”。
传统模式是指以CIPS为核心,用传统“报文系统”+“清算系统”的组合来绕开SWIFT。很遗憾,CIPS想要完全取代SWIFT几乎是不可能的。
原因一,国际支付体系的“报文系统”的竞争结局类似于互联网,平台比越大、用户越多越有利,属于典型“赢者通吃”型市场。
原因二,绕不开的货币主权问题。由于各国信任和地缘政治愈演愈烈,CIPS肯定无法得到欧美国家的清算体系支持,也无法成为全货币平台、并最终成为超越SWIFT的存在。
创新模式是央行刚刚出台,目前正在试运行阶段的数字人民币,即在互联网上流通的中国法定货币。 在数字人民币的转账过程中,很多金融中介消失无踪了:清算行消失了,发起行和接收行消失了,SWIFT也消失了,甚至连跨境汇款中“跨境”的概念都消失了 。
不过仍然存在绕不开的货币主权问题。数字人民币也同样绕不开货币主权,看名字就知道,它永远都是人民币,不可能支持其他国家货币。
原帖已被删除,内详👉(telegraph)
【一玶海岸:通俗版SWIFT介绍(摘要)】
一、什么是SWIFT?
可以将SWIFT理解为全球各国金融机构的微信。SWIFT是一个各银行间进行跨国跨行汇款转账、国际结算、旅行支票等业务的的“实时通信工具”,行话叫“报文系统”。
单靠SWIFT一个系统是无法处理一个完整的交易流程的。SWIFT的功能仅仅是给银行们发号及通信平台,它本身不进行账务处理。账务处理的工作则由各清算行具体执行,根据所涉及货币不同,底层使用的清算渠道也各不相同。
SWIFT系统很重要,毕竟是统合了所有主流货币清算系统的报文系统。但SWIFT系统又没有那么重要,起码功能上没有媒体炒作的“金融核弹”那么震撼。因为作为一个存储的“通信工具”,对于互联网技术已经如此发达的今天,复制一个SWIFT完全不是难题。甚至从技术上来说,只要全世界各金融机构同意,你用微信或whatsapp等即时通信工具来替代SWIFT也是可行的。
二、SWIFT的优势
优势一:庞大用户量和业务量的规模优势。SWIFT建立于1973年,目前有11000个用户(金融机构),覆盖200多个国家。2021年平均每天有4200万笔支付通过SWIFT报文处理。
优势二:全币种支持。SWIFT虽然只是一个报文平台,但是在各主要货币清算系统的支持下,是个全币种平台,全球其他任何报文系统都做不到。
优势三:国际贸易。SWIFT中设置了不同类型的报文,代表各种不同功能。由于SWIFT的快捷、便利以及可执行性。世界上绝大部分国际贸易中,所有涉及“钱”的法律文件(例如信用证、担保、保函)都会通过SWIFT平台发出。
俄罗斯如果失去SWIFT平台,不仅汇款收账受影响,国际贸易也会一蹶不振。
三、SWIFT制裁是如何运行的
具体来说,SWIFT听欧盟的。他们的解释如下:SWIFT组织注册于比利时,所以必须受比利时法律管辖。比利时是欧盟成员国,所以SWIFT同时也受欧盟管辖。当欧盟通过法律要求SWIFT执行制裁程序时,SWIFT必须执行。
四、俄罗斯的出路
对俄罗斯经济的伤害,是美国制裁与SWIFT禁令共同作用的结果。事实上一旦美国宣布发布制裁,由于长臂管辖的存在,世界上很多国家的金融机构就会停止与俄罗斯的业务往来,伤害便已经造成。而SWIFT禁令,只是锦上添花而已。
如果想要绕过SWIFT,现俄罗斯还有哪些选择?
第一个选择是由俄罗斯央行自主建立的支付系统SPFS。主要问题是国际适用性很差,SPFS目前只有400个用户,基本都是俄罗斯银行,还只占据俄罗斯境内结算量的20%。
第二个选择是中国的CIPS。哪怕是CIPS对于俄罗斯而言也是杯水车薪,无论是用户数量、还是交易笔数,都和SWIFT有相当差距。想靠CIPS完全绕开SWIFT,完全避免损失是不可能的。
第三个选择是各种加密货币。以俄罗斯的经济体量,不可能和加勒比海小国一样,依赖加密货币作为国际贸易和清算的货币。
以上三种方法均无法避免制裁的负面影响。如果回忆起美国2012年靠着制裁和SWIFT禁令这两个组合拳,曾让伊朗短期内失去了50%的石油出口收益和30%的国际贸易利润。未来俄罗斯的经济也不乐观。
五、中国能取代SWIFT吗 #观点 #Opinion
目前网络热议,绕开SWIFT的方式共有两类。我称之为“传统模式”和“创新模式”。
传统模式是指以CIPS为核心,用传统“报文系统”+“清算系统”的组合来绕开SWIFT。很遗憾,CIPS想要完全取代SWIFT几乎是不可能的。
原因一,国际支付体系的“报文系统”的竞争结局类似于互联网,平台比越大、用户越多越有利,属于典型“赢者通吃”型市场。
原因二,绕不开的货币主权问题。由于各国信任和地缘政治愈演愈烈,CIPS肯定无法得到欧美国家的清算体系支持,也无法成为全货币平台、并最终成为超越SWIFT的存在。
创新模式是央行刚刚出台,目前正在试运行阶段的数字人民币,即在互联网上流通的中国法定货币。 在数字人民币的转账过程中,很多金融中介消失无踪了:清算行消失了,发起行和接收行消失了,SWIFT也消失了,甚至连跨境汇款中“跨境”的概念都消失了 。
不过仍然存在绕不开的货币主权问题。数字人民币也同样绕不开货币主权,看名字就知道,它永远都是人民币,不可能支持其他国家货币。
原帖已被删除,内详👉(telegraph)
#观点 #Opinion #乌克兰 #俄罗斯 #欧盟 #土耳其 #转移支付
【澎湃外交学人:当申请“火线入盟”的乌克兰遇上口惠实不至的欧盟】
...
本文认为欧盟的加盟程序冗长复杂;乌克兰加入欧盟将对欧盟内部权力平衡、欧盟财政结构及欧盟外交与安全带来多重不确定性;而且欧盟成员国对乌克兰的“特殊关怀”也在其他意向加盟国中引发了连锁反应。本质上,欧盟欢迎乌克兰“火线入盟”仅仅是释放“政治团结”的信号,短期内乌克兰加入欧盟几无可能。
根据欧盟条约,欧盟的“入盟程序”可概括为三个阶段:申请成为候选国;入盟谈判;成员国及欧盟机构批准入盟。
在第一个阶段,意向加盟国需提交正式申请,经欧盟委员会评估且欧盟27个成员国全体同意从而获得候选国资格。其中,欧盟委员会将重点评估意向加盟国是否具有稳健的民主制度与法治,是否具备有竞争力的市场经济及是否能够全面执行欧盟的所有现行法律。
在第二个阶段,欧盟委员会代表欧盟与候选国进行入盟谈判。谈判内容涵盖欧盟对候选国在35个具体政策领域的改革要求、候选国对欧盟财政的分摊比例以及候选国入盟过渡期的相关制度安排。例如,针对具体政策领域的改革,候选国不仅需要将现行的超过5万件欧盟法规转化为国内法,还需要参照欧盟的治理体系进行内部改革。这样的改革过程往往耗时冗长,而且极易激化加盟国内部的社会矛盾。
在第三个阶段,如果候选国落实了所有的改革要求并获得全体成员国与欧盟议会的同意,欧盟将与之签订入盟条约。此后,成员国以议会立法或全民公投的方式依次批准入盟条约。
...
例如,土耳其于1987年正式申请加入欧盟,直到1999年才获得候选国资格。而后,土耳其于2005年与欧盟正式开始入盟谈判,16年中仅仅完成了一个政策领域的谈判。客观上,土耳其特殊的政治制度和社会文化确实增加了其落实欧盟各项改革要求的难度。但是即便对于政治制度、经济发展、社会治理理念都与欧盟高度契合的芬兰和瑞典,两国完成入盟程序也花费了超过两年时间。
...
即使在此次俄乌战事之前,乌克兰在政治腐败和地区治理无序等方面已经备受西方国家和非政府组织诟病。换言之,按照欧盟设立的入盟标准,乌克兰甚至无法通过欧盟委员会的评估,更遑论获得候选国资格。即便乌克兰能够在俄乌冲突的“政治窗口期”凭借欧盟成员国的同情快速获得候选国资格,其入盟之路也将被后续繁杂的入盟谈判延宕数年。
除去冗长的法律程序外,欧盟成员国对于是否接纳尚处于战火中乌克兰还有其它现实的政治考虑。
首先,乌克兰入盟将会改变欧盟内部的权力结构。欧盟成员国的政治权力主要体现在立法和政治决策中的投票权重。而各个成员国的投票权重很大程度上由其人口在欧盟总人口的比重决定。...一方面,与比利时和卢森堡等欧盟小国相比,乌克兰加入欧盟将会在更大程度上稀释欧盟大国如德国和法国的政治权力。另一方面,乌克兰加入欧盟会强化东欧成员国团体在欧盟决策中的影响力。考虑到东欧成员国在难民事务、法治与平权及社会福利改革等方面长期与布鲁塞尔持相反立场,乌克兰入盟势必会加剧欧盟政治的东西对立。正因为如此,德国和法国等欧盟大国至今对是否明确支持乌克兰快速获得候选国资格均闪烁其词。
其次,乌克兰加入欧盟将会给中长期欧盟财政分摊与分配带来巨大压力。欧盟财政收入除关税收入外,绝大部分由各个成员国按照人口和经济发展水平分摊;而财政支出超过80%集中在农业补贴和促进区域发展平衡等再分配领域。以2014-2018年的欧盟财政数据为例,作为欧盟最不发达国家的保加利亚平均每年从欧盟财政中获得占国民总收入4%的净收入;与之相反,德国和荷兰则平均每年向欧盟财政净贡献约0.4% 的国民总收入。而即使与保加利亚相比,乌克兰的人均国民生产总值仅仅占前者的37%,但人口却达到前者的6.4倍。从这个角度看,乌克兰加入欧盟不仅会极大提高西欧成员国对欧盟财政的分摊比例,也会挤占东欧成员国从欧盟财政中获得的净收益。此外,考虑到乌克兰战后重建所需的巨大资金,德国、瑞典、荷兰等欧盟财政的净贡献国同样会顾虑重重。
最后,乌克兰加入欧盟将会对欧盟外交与安全政策带来极大的不确定性。在欧盟历史上的四轮扩员过程中,所有加盟成员国(希腊除外)均不存在与邻国的领土争端,这也成为欧盟扩员的一个惯例。...试想,如果乌克兰加入欧盟后与俄罗斯在领土或安全保障问题再生冲突并向其他成员国请求军事互助,欧盟其他成员国显然无法置身事外。而这对于脱胎于经济一体化而在安全与防务一体化上少有建树的欧盟来说无异是噩梦。
....
可以说,乌克兰入盟引发的一连串连锁反应给欧盟制造了一个“三难困境”。如果欧盟仅仅对乌克兰开辟入盟绿色通道,则在事实上歧视其它候选国,进而动摇欧盟的政治信用。但如果欧盟拒绝快速授予乌克兰候选国资格,则会背负巨大的政治压力与民众的道德指责。最后,如果欧盟接受三国的入盟申请并加快与其他候选国的入盟谈判进程,则无疑会给欧盟的长期稳定埋下巨大隐患。
...
总体来看,欧盟与乌克兰上演的“入盟大戏”是一种在生存危机压迫下的政治情绪的酝酿与表达。对于乌克兰而言,“火线入盟”是为求生的孤注一掷;而对于欧盟而言,“敞开怀抱”则像是无能为力情况下的“口头支持”。对双方而言,真正的考验在于政治情绪褪去后所面对的庞杂的法律程序以及冷酷的利益权衡。
内详👉(澎湃新闻)
【澎湃外交学人:当申请“火线入盟”的乌克兰遇上口惠实不至的欧盟】
...
本文认为欧盟的加盟程序冗长复杂;乌克兰加入欧盟将对欧盟内部权力平衡、欧盟财政结构及欧盟外交与安全带来多重不确定性;而且欧盟成员国对乌克兰的“特殊关怀”也在其他意向加盟国中引发了连锁反应。本质上,欧盟欢迎乌克兰“火线入盟”仅仅是释放“政治团结”的信号,短期内乌克兰加入欧盟几无可能。
根据欧盟条约,欧盟的“入盟程序”可概括为三个阶段:申请成为候选国;入盟谈判;成员国及欧盟机构批准入盟。
在第一个阶段,意向加盟国需提交正式申请,经欧盟委员会评估且欧盟27个成员国全体同意从而获得候选国资格。其中,欧盟委员会将重点评估意向加盟国是否具有稳健的民主制度与法治,是否具备有竞争力的市场经济及是否能够全面执行欧盟的所有现行法律。
在第二个阶段,欧盟委员会代表欧盟与候选国进行入盟谈判。谈判内容涵盖欧盟对候选国在35个具体政策领域的改革要求、候选国对欧盟财政的分摊比例以及候选国入盟过渡期的相关制度安排。例如,针对具体政策领域的改革,候选国不仅需要将现行的超过5万件欧盟法规转化为国内法,还需要参照欧盟的治理体系进行内部改革。这样的改革过程往往耗时冗长,而且极易激化加盟国内部的社会矛盾。
在第三个阶段,如果候选国落实了所有的改革要求并获得全体成员国与欧盟议会的同意,欧盟将与之签订入盟条约。此后,成员国以议会立法或全民公投的方式依次批准入盟条约。
...
例如,土耳其于1987年正式申请加入欧盟,直到1999年才获得候选国资格。而后,土耳其于2005年与欧盟正式开始入盟谈判,16年中仅仅完成了一个政策领域的谈判。客观上,土耳其特殊的政治制度和社会文化确实增加了其落实欧盟各项改革要求的难度。但是即便对于政治制度、经济发展、社会治理理念都与欧盟高度契合的芬兰和瑞典,两国完成入盟程序也花费了超过两年时间。
...
即使在此次俄乌战事之前,乌克兰在政治腐败和地区治理无序等方面已经备受西方国家和非政府组织诟病。换言之,按照欧盟设立的入盟标准,乌克兰甚至无法通过欧盟委员会的评估,更遑论获得候选国资格。即便乌克兰能够在俄乌冲突的“政治窗口期”凭借欧盟成员国的同情快速获得候选国资格,其入盟之路也将被后续繁杂的入盟谈判延宕数年。
除去冗长的法律程序外,欧盟成员国对于是否接纳尚处于战火中乌克兰还有其它现实的政治考虑。
首先,乌克兰入盟将会改变欧盟内部的权力结构。欧盟成员国的政治权力主要体现在立法和政治决策中的投票权重。而各个成员国的投票权重很大程度上由其人口在欧盟总人口的比重决定。...一方面,与比利时和卢森堡等欧盟小国相比,乌克兰加入欧盟将会在更大程度上稀释欧盟大国如德国和法国的政治权力。另一方面,乌克兰加入欧盟会强化东欧成员国团体在欧盟决策中的影响力。考虑到东欧成员国在难民事务、法治与平权及社会福利改革等方面长期与布鲁塞尔持相反立场,乌克兰入盟势必会加剧欧盟政治的东西对立。正因为如此,德国和法国等欧盟大国至今对是否明确支持乌克兰快速获得候选国资格均闪烁其词。
其次,乌克兰加入欧盟将会给中长期欧盟财政分摊与分配带来巨大压力。欧盟财政收入除关税收入外,绝大部分由各个成员国按照人口和经济发展水平分摊;而财政支出超过80%集中在农业补贴和促进区域发展平衡等再分配领域。以2014-2018年的欧盟财政数据为例,作为欧盟最不发达国家的保加利亚平均每年从欧盟财政中获得占国民总收入4%的净收入;与之相反,德国和荷兰则平均每年向欧盟财政净贡献约0.4% 的国民总收入。而即使与保加利亚相比,乌克兰的人均国民生产总值仅仅占前者的37%,但人口却达到前者的6.4倍。从这个角度看,乌克兰加入欧盟不仅会极大提高西欧成员国对欧盟财政的分摊比例,也会挤占东欧成员国从欧盟财政中获得的净收益。此外,考虑到乌克兰战后重建所需的巨大资金,德国、瑞典、荷兰等欧盟财政的净贡献国同样会顾虑重重。
最后,乌克兰加入欧盟将会对欧盟外交与安全政策带来极大的不确定性。在欧盟历史上的四轮扩员过程中,所有加盟成员国(希腊除外)均不存在与邻国的领土争端,这也成为欧盟扩员的一个惯例。...试想,如果乌克兰加入欧盟后与俄罗斯在领土或安全保障问题再生冲突并向其他成员国请求军事互助,欧盟其他成员国显然无法置身事外。而这对于脱胎于经济一体化而在安全与防务一体化上少有建树的欧盟来说无异是噩梦。
....
可以说,乌克兰入盟引发的一连串连锁反应给欧盟制造了一个“三难困境”。如果欧盟仅仅对乌克兰开辟入盟绿色通道,则在事实上歧视其它候选国,进而动摇欧盟的政治信用。但如果欧盟拒绝快速授予乌克兰候选国资格,则会背负巨大的政治压力与民众的道德指责。最后,如果欧盟接受三国的入盟申请并加快与其他候选国的入盟谈判进程,则无疑会给欧盟的长期稳定埋下巨大隐患。
...
总体来看,欧盟与乌克兰上演的“入盟大戏”是一种在生存危机压迫下的政治情绪的酝酿与表达。对于乌克兰而言,“火线入盟”是为求生的孤注一掷;而对于欧盟而言,“敞开怀抱”则像是无能为力情况下的“口头支持”。对双方而言,真正的考验在于政治情绪褪去后所面对的庞杂的法律程序以及冷酷的利益权衡。
内详👉(澎湃新闻)