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【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#微博 #平台 #山东 #烟台 #代驾 #电话 #删帖 #个人信息 #信息安全 #舆情 放大舆情

【微博回应”山东烟台电话删帖“：不存在平台泄露用户隐私】

近日，‌站内多名用户反馈（1、2、3），‌在参与”烟台一公馆大门倾倒砸死代驾小哥“话题讨论后，‌收到来自山东烟台的电话，‌要求删除相关内容；也有用户反馈，‌发布“山东寿光对双减政策执行有偏差”事件讨论后，‌收到自称是当事学校工作人员的电话请求删帖。用户对于个人隐私泄露问题提出质疑，‌站方对此高度关注，‌立即展开核查。

站方后台数据查询系统有严格的管理规范和严密的查询记录，‌违规查询和使用用户信息的属于违法犯罪行为。经核查确认，‌以上反馈联系方式遭泄露的用户信息，‌近期均没有被查询的记录，‌不存在平台泄露用户隐私数据的情况。(微博管理员 @微博)

微博CEO”来去之间“此前也表示：”这是不合规的，‌中央规定账号管理权在属地，‌烟台这是越权了，‌博主发的内容有问题，‌烟台应找上海有关部门协助处理。“

此外，有网友称，接到的电话号码为烟台市芝罘区区委宣传部座机。

据当地通报，1月16日凌晨，‌烟台市芝罘区某小区大厅单元门脱落致一名男子死亡。事情发生后，‌芝罘区立即成立由芝罘公安分局、区住建局、区市场监管局、属地街道等部门及相关专家组成的联合调查组，‌对涉事的物业公司及相关责任单位、负责人进行全面调查。本着对生命负责、对逝者负责的原则，‌目前涉事物业公司正在积极与逝者家属处理善后工作。(芝罘发布 @微博)

据此前报道，该小区内多栋大楼都存在螺丝脱落等问题，此前6号楼的大门就曾以同样的方式脱落，但未造成人员伤亡，许多业主都曾向物业反映相关问题，但物业经理给的答复是“大门的作用是美观”，因此一直没有对大门进行修理。(北京青年报 @微博)

#陕西 #咸阳 #家暴 #舆情 #行政拘留

【陕西一男子当孩子面家暴妻子 警方：男子被拘留五日】

据“灞桥公安宣传”官方微信1月22日消息，‌“陕西一男子当孩子面家暴妻子”一事近期引发网友热议，‌22日，‌陕西省西安市灞桥分局警方发布通报称，‌夫妻二人因家庭琐事发生争执，‌妻子王某过激言行导致双方冲突升级。决定对丈夫王某飞处五日拘留，‌对王某给予批评教育。

1月19日，‌王某(女，‌28岁)报警称其被丈夫王某飞(男，‌34岁)殴打，‌灞桥分局迅速处警。通过开展调取现场视频、询问当事人和证人等工作查明，‌1月18日晚，‌王某因家庭琐事与王某飞发生争执，‌王某过激言行导致双方冲突升级，‌继而王某飞殴打王某，‌造成王某局部软组织损伤。灞桥分局调查期间，‌夫妻双方均认识到各自错误且互相谅解。结合双方过错程度和案件情节，‌灞桥分局依据《中华人民共和国反家庭暴力法》第十六条、第三十三条和《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，‌对王某飞处五日拘留，‌对王某给予批评教育。(中新社)

1月19日，‌有网民发布文字视频信息称“咸阳市政府某部门工作人员存在家暴行为”，‌引发广泛关注。咸阳市网络举报中心回应：经查证，‌该视频信息中实施家暴行为的男子并非咸阳市工作人员，‌现已将掌握线索移交公安机关处理，‌并对发布不实信息的账号进行调查。

1月20日凌晨消息，‌陕西空港新丝路商贸有限公司关注到公司综合部副经理王鹏飞殴打妻子事件，‌经公司研究决定，‌对王鹏飞予以停职，‌并移交集团纪委进一步调查处理。公司已派负责人到家中看望慰问其妻子。

1月22日消息，陕西空港新丝路商贸有限公司依据《中国共产党纪律处分条例》，空港集团纪委决定给予王鹏飞党内严重警告处分。空港新丝路商贸公司决定撤销王鹏飞一切职务。

#网信办 #春节 #清朗 #网络暴力 #对立 #舆情 #红包 #诈骗 #粉圈 #迷信 #网络占卜 #占卜 #未成年 #软色情

【网信办：关于开展“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动的通知】

此次专项行动开展时间为即日起至2月下旬，‌重点包括以下五方面整治任务：

1.集中整治网络暴力、散播谣言等问题，‌切实维护网民利益。一是重点整治借疫情、社会热点事件等挑动网民对立，进行人肉搜索、辱骂攻击等网络暴力行为。二是集中处置公众账号为吸引流量恶意蹭炒春节话题，编造传播谣言、#拼接翻炒旧闻、误导公众认知、#误导老年人 群体等问题。三是严肃查处春节期间以“抢红包”“免费送”等方式，诱导网民点击实施网络诈骗等问题。四是集中查处低俗弹窗广告，清理评论环节不良链接，‌深入核查问题线索，从严处置一批从事色情、赌博交易的网站平台。

2.持续开展整治，严防“饭圈”乱象反弹反复。一是及时清理借春节相关话题炒作娱乐明星低俗绯闻丑闻等信息，严防违法失德明星艺人利用晚会、直播等转移阵地复出。二是加强春节期间娱乐明星网上信息呈现规范管理，‌严格对标相关信息呈现标准，防止过度占用 #公共平台资源。三是重点关注明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类账号，加强正向沟通引导，集中查处挑唆粉丝群体互撕谩骂、诱导应援打榜等信息。

3.加大炫富拜金、封建迷信等问题治理力度，‌遏制不良网络文化传播扩散。一是严格管控炫富拜金、卖惨审丑等问题，集中清理宣扬拜金主义、攀比享乐信息，打击编造悲惨经历、渲染悲观情绪、#故作丑态表演 等行为。二是严肃处置猎奇恶搞问题，排查清理涉及暴饮暴食、猎奇伦理剧情信息，关停含有不良PK内容的直播间。三是从严查处宣扬封建迷信等问题，排查清理打着高科技名义宣扬迷信思想的不良信息，严厉打击以自动算命、网络占卜等方式，违规获取个人信息或实施诈骗等行为。

4.从严整治“网红儿童”“软色情”等问题，‌保障未成年人合法权益。一是严控春节期间借“网红儿童”牟利行为，不得利用未成年人发布低俗不良短视频信息，禁止未成年人出镜直播，防止未成年人以声音、肢体等方式变相出镜。二是聚焦春节期间未成年人使用频率较高的服务应用，大力整治涉未成年人“#软色情”、邪典视频、#自杀约死、#祖安 黑界等突出问题。三是进一步完善青少年模式，严格时间限制和功能限制，‌不得诱导未成年人“氪金”打赏，防止未成年人沉迷网络。

5.加强重点页面版面生态问题治理，‌营造良好春节氛围。聚焦网站平台首页首屏、热搜榜单、热门话题、PUSH弹窗和重要新闻信息内容页面等重点位置版块，积极呈现正能量信息，及时清理淫秽色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖惊悚等违法和不良信息，维护良好页面版面生态，营造积极向上的春节网络氛围。(中央网信办)

#轨道交通 #屏蔽门 #接触轨失电 #吊索异常 #自动驾驶 #通报 #舆情

【交通运输部关于“1·22”上海地铁乘客伤亡等事故事件的警示通报】

《通报》指出，‌近期先后发生 #上海 地铁15号线“1·22”站台门夹人动车导致1名乘客受伤送医抢救无效死亡、#青岛 地铁1号线“1·17”因接触轨失电导致区段停运等事故事件。#重庆 地铁“1·18”巡检发现环线鹅公岩大桥1根吊索异常及时停运部分区段，‌避免了事态扩大。以上三起事故事件，‌引起公众广泛关注，‌造成较大社会影响。

《通报》要求，...要严格执行设施设备养护管理规则，‌结合冬春季节天气变化，‌加强对道岔、接触网（轨）、站台门等设备的检修维护，‌确保系统安全可靠运行。

《通报》要求，‌对于开通运营的全自动运行线路，‌各地交通运输部门要督促运营单位对各类运营场景的系统联动、人员操作等底层逻辑和应对流程进行全面复盘、全面审视，‌加强人员培训和演练；初期运营期间应配备具有驾驶技能的人员值守列车，‌全程监视列车运行状态，‌一旦发生列车故障或异常情况按规则及时处置。

对于近期拟开通运营的全自动运行线路，‌要依照有关规定对设施设备运行质量、从业人员能力等是否具备运营条件从严对标、严格把关；要按系统联动要求加强车辆、信号等专业有效衔接，‌按复合岗位要求加强岗位职责优化，‌按全系统工作协同要求加强行车、客运、应急等规章制度修订整合，‌全面覆盖全自动运行各类运营场景和所有新增风险点的应对措施。

《通报》强调，‌要进一步完善运营突发事件应急预案体系，‌加强应急值守，‌做好物资储备、通信保障等准备工作，‌重点组织开展 #异物侵限、#极端恶劣天气、#大客流踩踏 等突发事件的应急演练。...

此外，‌《通报》要求...各级交通运输部门要按规定，‌及时、准确报送有关信息，‌督促指导运营单位及时通过多种渠道加强信息发布，‌积极回应社会关切。(交通运输部 @微信)

#网信办 #Deepfake #人工智能 #实名制 #可溯源 #审查 #舆情 #社会动员能力

【《互联网信息服务深度合成管理规定（征求意见稿）》】

第二条 本规定所称深度合成技术，‌是指利用以深度学习、虚拟现实为代表的生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等信息的技术，包括但不限于：
（一）篇章生成、文本风格转换、问答对话等对文本内容进行生成或者编辑的技术；
（二）文本转语音、语音转换、语音属性编辑等对语音内容进行生成或者编辑的技术；
（三）音乐生成、场景声编辑等对非语音内容进行生成或者编辑的技术；
（四）人脸生成、人脸替换、人物属性编辑、人脸操控、姿态操控等对图像、视频内容中人脸等生物特征进行生成或者编辑的技术；
（五）图像增强、图像修复等对图像、视频内容中非生物特征进行编辑的技术；
（六）三维重建等对虚拟场景进行生成或者编辑的技术。

第六条 任何组织和个人不得利用深度合成服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得制作、复制、发布、传播含有煽动颠覆国家政权、危害国家安全和社会稳定、淫秽色情、虚假信息，以及侵害他人名誉权、肖像权、隐私权、知识产权和其他合法权益等法律法规禁止内容的信息。

第九条 深度合成服务提供者应当依法对深度合成服务使用者进行真实身份信息认证。深度合成服务使用者不进行真实身份信息认证的，‌深度合成服务提供者不得为其提供信息发布服务。

第十条 深度合成服务提供者应当加强深度合成信息内容管理，采取技术或者人工方式对深度合成服务使用者的输入数据和合成结果进行审核；建立健全用于识别违法和不良深度合成信息内容的特征库，完善入库标准、规则和程序；对违法和不良信息依法采取相应处置措施，并对相关深度合成服务使用者依法依约采取警示、限制功能、暂停服务、关闭账号等处置措施。

第十三条 深度合成服务提供者对使用其服务所制作的深度合成信息内容，应当通过有效技术措施在信息内容中添加不影响用户使用的标识，‌依法保存日志信息，使发布、传播的深度合成信息内容可被自身识别、追溯。

第二十条 深度合成服务提供者开发上线具有舆论属性或者社会动员能力的新产品、新应用、新功能的，‌应当按照国家有关规定开展安全评估。
(中国网信办)

#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #公信力 #舆情 #回应 前情提要：在媒体报道后当地发布了170字的通告

【0129 丰县的回应：应对所谓“网络舆情”的巨大误区】

长期以来，很多地方在应对所谓“网络舆情”上有一个巨大的误区，就是“生怕多说多错，于是惜字如金”。恨不得把结论都四舍五入一个标点符号都不想多写。

一股子什么味道呢，“结论我告诉你了，别问我为什么，不管你信不信，反正我说了。”

我一贯是不赞成什么事情都事无巨细说那么详细的，但是你要具体情况具体分析啊。如果没有什么质疑没有什么其他的疑点情况需要澄清，你当然可以简单直接，能一句话说清楚的事情没必要大做文章。但是，有些事情，舆论已经风起云涌了，质疑已经铺天盖地了，信息已经杂乱无章了，这时候你再用这种极简思维来应对，除非你真的水平极高，三言两语能把所有质疑答疑解惑，否则必死无疑。

拿我来说，我自问是没有这么高的水平的，所以对于此类事件，我一贯用的是笨办法：既然质疑多，那么就用最详细的回应来解答质疑。把能解决的问题都尽量解决，最大化的呈现工作量和工作成果，这时候不怕多说，说的越多越好，越细越好。效果如何大家有目共睹。

再回到丰县昨天这个“情况说明”。你说当地做没做工作，我相信是肯定做了，而且工作量应该不小，但是你做的这些工作，落到公开面上，就剩下图里这180个字。你到底做了多少工作甚至到底做没做工作，你自己没说清楚。这种连结论都极简到不行的内容，就如同小学作业只写答案不写解题过程，不给你零分就不错了。而且丰县这事儿现在还逐步搞成了全国性的失联人员汇集平台了，属实离了大谱。

现在很多地方陷入一种什么死循环呢：舆情出现了->不能多说啊多说多错啊字越少越好说的越模糊越好->发出来以后啥都没说清楚被骂了->吓死了不敢再说了等热度过去吧装死吧->装死好像没用啊问题越来越多热度越来越高了怎么办->等别人来救场吧或者就一直装死吧。

运气好：别人（大多数时候是媒体）救了你，别人赢得掌声，你死了。
运气不好：没人来救你，你死了。

大多数时候成功救场的方法是什么呢，把你已经查清楚的事情告诉别人，让别人帮你说。（不过）你说的是真的还是假的都没用，你已经死了。(江宁婆婆 @微博)

【0130 关于徐州事件：简单说公信力的建立、维护与倒掉】

微博上相当长时间以来人们对任何蓝底白字的公告已有完全信任，所以我一直说这是疫情以来我国建立的最重要的人民群众对国家机器的空前信任，是我国国家能力建设中最宝贵的财富。

但大家有点记忆就明白，这种信任是怎么建立的，那就是完全彻底地回应解决人民群众的所有问题。病人家属在阳台上敲脸盆的无助，以及由此引发的舆情，充分表明群众对国家能力的迫切需求，希望立刻得到回应而不是压制。后续迅速建立的救治能力，特别是完全彻底的“应收必收应治必治”，才得以彻底解决了所有病人及时救治阻断感染的问题，打消了所有民众对疫情防控体系可能因各种政治因素打压疫情的疑虑，从而才获得了民众对抗疫体系的全面绝对信任。

司法体系也一样。自某案见义勇为者和反杀者未被饱受诟病的大法党坑害之后，‌人民群众获得“没有人会因为保护自己和他人而被冤枉”的安全感，‌从警方通报到整个司法体系获得了前所未有的民众支持和事实权威，‌这也是微博舆论十多年来前所未有的气象。

那么，‌在现在网友们担心“我会不会是下一个受害者”的疑虑下，‌国家机器有没有把所有受害人都救出来，‌有没有把所有加害人进行足够有威慑力的惩戒，‌确保这种可怕事件未来不会再发生，‌让人民群众相信所有已曝光的未曝光的受害者都得到解救和合理安排，‌相信未来再没有人会被贴脸栓住生八个儿子这种事情发生，‌让人民群众真相信所有人都能沐浴在法治阳光之下，‌这些都是人民群众的期待，‌也是蓝底白字所要真正面对和解决的问题。

希望这一次人民群众也能够继续强化信任。(明涛ECON @微博)

#哔哩哔哩 #猝死 #加班 #劳动者权益 #舆情

【B站回应员工过年期间猝死：事发前一周未存在加班等情况，已成立专项小组】

2月7日，‌一位认证为职场博主的微博用户“王落北”表示，‌据多名网友向其爆料，‌B站武汉AI审核组组长因过年期间被要求加班，‌在晚上9点到早上9点的工作强度下，‌初五凌晨脑出血猝死。

该博主公布的爆料截图显示，‌有B站员工表示，‌审核人员的夜班工作为晚上9点到早上9点，‌过年期间每天工作12小时。

事件发酵后，‌B站于2月7日下午通过内部邮件做出回应。

B站内容安全中心在通告中表示，‌2月4日下午，‌内容安全图文审核部的“暮色木心”于家中突发身体不适紧急求医，‌当晚20时左右因大面积脑出血不幸去世。

B站称，‌该员工于2020年5月加入B站。对于网传他因加班猝死一事，‌经内部考勤核查，‌他按照工作计划正常上下班，‌工作时间为9:30~18:30，‌做五休二，‌在事发前一周内未存在加班等情况。

此外，‌B站在邮件中表示，‌事发后，‌相关业务主管、经理和HR在得知情况后赶往医院配合相关手续办理，‌家属随后赶往医院。

目前，‌B站已成立专项小组，‌正配合警方和家属处理后续事宜。

事件发生后，‌多位网友向“王落北”爆料称，‌B站审核岗位工作强度较大，‌且过年期间无法休假。

实际上，‌近年来B站一直在大量招聘审核人员。界面新闻在招聘平台发现，‌B站在其发布的“内容审核”职位描述中称，‌该岗位“有夜班、通宵班、每天工作十二个小时，‌做一休一，‌介意勿投递。”该岗位设在武汉，‌薪资为4k-6k（14薪）。(界面新闻)

#哔哩哔哩 #猝死 #加班 #劳动者权益 #舆情

【B站深夜回应：猝死员工值班当日未到岗，将扩招审核人手】

对于B站网传一员工因加班猝死一事已在微博热榜上发酵两天。

8日深夜，B站发布了回应，‌称：“病发当日，他本应下午来公司值班。下午17：00左右，部门同事因他没有出现，拔打电话后得知他已经紧急就医，他的主管和HR同事第一时间赶往医院探望并通知其外地家属赶往武汉。当晚，医生宣布他因脑出血抢救无效去世。”

同时B站对连续两天未有正面回应做出解释，‌称“‘暮色木心’去世后，家属、同事都陷入巨大的悲痛和震惊当中，相关沟通、善后工作一度面临混乱。对此，‌公司要向“暮色木心”的家属表示深深的歉意。”

在回应的最后，B站表示：第一，公司将用最大力度扩招审核人员，今年增加招聘1000人。人手的增加，可以有效降低人均工作压力。第二，‌加强关注审核员工的身体健康。除公司每年常规体检外，从本月开始，组织内容安全中心的全员进行加强体检。同时，增设全天候的健康咨询室，保证员工的身心健康。

在该条回应的评论下，‌有网友询问关于删除加班记录一事，B站回应：“我们从来没有删除或改动过考勤及加班记录，请大家不要轻易信谣言！”

有网友质问“现在晚上11点6分，现在这公告才出来，真有你们的”，B站回应：“白天在跟家属沟通，为了去世的同事也愿意加班把这个发了。“(第一财经)(哔哩哔哩弹幕网)