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【上饶信州回应“隔离宠物狗疑似被扑杀”：民警见证下开门，未充分沟通即“无害化处置”】

信州区西市街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部凌晨发布通告：

11月12日，‌我市一群众通过网络反映她到酒店集中隔离后，留在家中的“宠物狗疑被扑杀”。得知信息后，‌该网民所在的西市街道迅速成立调查组进行调查。

经核实，‌该网民所在小区为防疫封控区，‌需对居家环境进行全面消杀。社区要求居民前往集中隔离点时不锁门，‌当防疫人员上门消杀时，‌发现其家门已锁。工作人员随即联系辖区民警，‌在民警的见证下，开门进行消杀。但现场工作人员在未与该网民进行充分沟通的情况下，将宠物狗进行了无害化处置。

目前西市街道办已对相关人员进行了批评教育，‌调离相应岗位，‌并责令向当事人诚恳道歉，‌‌已取得该网民谅解，同时，该群众对疫情期间的防控措施表示理解。(信州发布)

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#乌鸦评论 #观点 #Opinion #上饶 #宠物 #隔离 #扑杀 #舆情 #共情 #关注度

【社论：对上饶“隔离宠物遭扑杀”事件的几点反思】

1. 构建了关于防疫的新的猜疑链

在上饶事件中，防疫人员承诺可以照顾照顾宠物甚至帮忙锁门，但是消杀人员却在民警见证下直接开门扑杀，甚至在事后都没有任何补偿，而是只处理了基层人员。

本身禀赋不足的信州区成为上饶的新”震中“后，固然有很大压力，但是如此粗暴处理加上舆论推波助澜，必然会形成新的猜疑链。

比如日后某地出现新冠密接，在听闻隔离前，主人是不是就会直接放生了宠物？或者直接驾车离开？或者送到亲朋好友家里寄养？且不说宠物是否真的有传播能力，额外增加的人与人的接触呢？

发散一下，对于没有宠物的人来说，是不是意味着和宠物同属个人财产的其他物件在隔离时也受着相同威胁呢？

而猜疑链的另一端则是其他各地政府，为了避免舆情事件波及自身，会对宠物进行倾斜性的政策照顾，比如像成都一样给猫也做定时核酸检测。不过这个防疫成本是谁来出呢？最后的结局就是所有人替养了宠物的人买单。

2. 共情：宠物带来的超强的传播能力

上饶事件固然夹杂了涉嫌撬门、视频传播、防疫疲惫等要素，但能传播的波涛汹涌还是始于网友们对于宠物的共情。

相比之下，同样是新冠下的动物，千万竹鼠被直接消灭、二十亿行业付之一炬的舆情简直是小打小闹，要知道竹鼠产业产生的舆情还是在有华农兄弟加持下的，雪貂呢？

眼光放得更远一些，越南两省15只狗和1只猫在主人感染新冠后安乐死，也引发了当地社交媒体的愤怒和讨论。但作为家畜，日本去年因禽流感扑杀三百万只鸡，留下的痕迹不比前文的竹鼠多多少。此前，整村转移隔离后石家庄对家禽家畜进行代养在当时却没有什么热度，直到近日才被翻起。

这么看来之前农业农村部以特化为伴侣宠物为由而提出禁食狗肉，甚至某种意义上还反映了那么几许”民情“。

联想到之前关于北方洪灾的捐款，郑州地铁事故能够激发慈善热情，但山陕洪灾的捐款不足尚不足前者二十四分之一。城市居民离宠物和地铁更近，能产生更多的共情，而信息传播高度依赖于这种共情心理。

3. 城市的宠物管理

不要说疫情之后了，疫情前宠物管理也是一塌糊涂，狗证/芯片普及不到位；狂犬病发病率居高不下，疫苗全打到人身上了；流浪猫狗泛滥破坏生态环境；大型犬在城市屡禁不止；没有狗屎甚至可以成为某些路段的特色。

说起来，一个能做到新冠防疫高地的国家，同时成为狂犬病防疫的洼地，也是比较黑色幽默的事情了。

而这个管理漏洞也直接产生了有关宠物的对立的网络思潮，两者的互相攻击也直接放大了有关舆情。最简单来说，遛狗带来的冲撞和危险，就足以激发矛盾，更不用说仅哈尔滨一个城市就有六万人被咬伤。

如果能借此让宠物管理走向正规化，比如对于对于登记在册的宠物完善接种，推广宠物登记正规化；比如每年的缴费用来承担其对环境带来的负外部性的成本；比如对于密接/感染/确诊的宠物进行明确的管理和成本衡量，不至于连起码的流程都没有；比如在绿化带、垃圾桶和遛狗的时段做出更合理的设置来减少污染和冲突等等。

如果真的能做到这些也算是一个比较理想的结局了。(乌鸦观察)

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#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化

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#训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，‌德国出台了很多举措，‌开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。

#芯片 由于宠物犬需每天出行，‌德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片，并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间，‌必须确保有人随行，‌并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

#公共空间 #牵引绳 在公共活动空间，‌德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例，在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域，宠物犬禁止入内。在其他可活动区域，‌宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间，‌柏林对牵引绳长度也有明确规定：例如在公共绿地和体育场等区域，牵引绳长度不得超过2米；在办公区及公共交通工具上，绳长不能超过1米。

#嘴罩 #保险 #交强险 柏林政府还规定，‌攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩，该犬只主人还须通过测试，向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明，‌对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外，柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元的责任险。

#公共交通 德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外，‌各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡，放在宠物箱内的小型犬可免费乘车，‌其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬，‌一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

#流浪狗 #执照 得益于严格的管理制度，‌德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬，相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核，‌并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州，从2013年7月1日起，居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外，‌还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

#遗弃 #罚款 在德国，随意丢弃宠物狗也是违法的，最高可面临9万欧元的罚款，严重虐待狗的行为对狗主人同样意味着巨额的经济损失。再加上为宠物狗缴纳的税和买的各种保险，德国街头很少有流浪狗的身影。就算偶有走失或者被遗弃的狗，相关机构也可以根据其项圈及芯片上的信息很快找到狗的主人。

#成本 德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场，一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税，具体税额由各地自行决定。在柏林，‌养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加，税费也相应递增。如果居民有逃税行为，需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区，此类罚金最高可达一万欧元。

#资格认证 #执照 #宠物税 为进一步规范宠物饲养行为，‌下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地，如果养犬者考取执照，还可向当地政府申请免缴宠物税。

英国：养成规范自身和宠物行为的意识
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#粪便 #吠叫 除全国性法律外，‌一些地方议会也对宠物饲养出台了更为细致的规定。例如在北安普敦的一些地区，饲养者在遛狗时必须自备粪便清洁袋，否则将被处以100英镑的罚款。在兰开夏郡的部分地区，‌不阻止宠物犬吠叫将被认定为违法行为。

#盒子 #笼子 #公共交通 饲养者可以携宠物乘坐地铁、公交车、火车等，‌但必须遵守伦敦交通局的有关要求。伦敦交通局规定，宠物饲养者必须时刻牵引宠物或将其放入盒子或笼子中，‌车站工作人员有权禁止行为不当的宠物进入车站。在使用扶梯时，饲养者需将宠物抱起，以防其毛发或指甲卡在扶梯中。此外，饲养者也需保障宠物与其他乘客良好相处，并与害怕犬只的乘客保持安全距离。

#芯片 #罚款 为防止宠物出行导致走失，‌英国法律规定，饲养者有义务为出生8周以上的宠物犬植入微型芯片，否则将面临最高500英镑的罚款。芯片上储存饲养者和犬只的基本信息，‌相关数据统一存储在经政府批准的数据企业中。
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#成本 #疫苗 据估算，‌一只宠物犬或猫每个月的最低花费约为70英镑。有调查显示，约有62%的宠物犬主人和88%的宠物猫主人表示他们低估了饲养成本。此外，‌自2016年以来，在宠物幼时为其主动进行疫苗注射的饲养者比例从84%下降到了2019年的66%。其中，认为“疫苗太贵”的宠物主人占17%。一些宠物机构建议人们在饲养宠物前要充分考虑成本等问题。

日本：宠物犬注射狂犬疫苗严格执行

#牵引绳 2002年，‌日本环境省出台《家庭动物等的饲养和管理标准》。该标准进一步规定，除了自家室内、被栅栏围绕的自家土地，以及不会对他人生命、身体、财产带来危害和影响的场所外，犬只所有者在遛狗时必须使用牵引绳。

#狂犬病 #狂犬病疫苗 为预防狂犬病的发生和蔓延，1950年，‌日本制定实施《狂犬病预防法》，之后几经修订。该法规定，养犬者必须为犬只注射狂犬疫苗，否则将最高被处以20万日元罚款。得益于该法的严格执行，自1956年以来，日本至今未再发现人感染狂犬病病例。

#扰民 #公共场所 除导盲犬等工作犬种外，‌一般宠物犬不允许进入地铁车站、商场、超市等公共场所。日本的租赁房屋也对是否允许养宠有明确规定。即使是允许养宠的公寓，也必须避免打扰邻居生活。
(中新社)(人民日报)(德国之声)(每日经济新闻)

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【网民建议以小区为单位为流浪猫狗绝育，厦门城管局：需修订法规】

据人民网“领导留言板”消息，‌针对网民“建议以小区为单位实施流浪猫狗绝育计划”的留言，‌福建省厦门市城市管理行政执法局11月8日回复称，‌建议具有较强的前瞻性和指导作用，‌目前《厦门经济特区养犬管理办法》仅对流浪犬予以收容，‌未涉及流浪猫，‌对流浪狗、流浪猫实施绝育手术需结合法规修订工作一并研究落实。

据澎湃新闻报道，‌2021年1月17日，‌记者查询流浪猫绝育预约公众号“阿拉宠”发现，‌目前流浪猫绝育预约已经排期到今年10月9日。上海市志愿服务公益基金会副秘书长周敏告诉记者，‌兽医志愿者一天能做4台绝育手术，‌每周开放两天，‌算下来，‌目前已经有近300只流浪猫被预约了绝育手术。(澎湃新闻)

今年1月，‌上海宠物行业协会副院长孙雪梅在接受澎湃新闻采访时介绍，‌市面上，‌一只家养母猫绝育手术定价超过2000元，‌但不少宠物医院都与救助组织有合作，‌如果是流浪猫，‌无论公母，‌最高250元一只，‌低的不到100元。另有知情人士介绍，上海市有部分民间志愿者团队自发与社区居委会、物业合作开展TNR，每年可为所在小区绝育上百只流浪猫。如浦东新区康桥半岛社区在2017-2019年共为辖区300多只流浪猫做了绝育手术。

据相关部门透露，‌目前上海市流浪猫总量约为27万只。这个数字，‌比家养猫多出6万，‌比流浪犬多出16万。(澎湃新闻)

根据《科学报告》发表的一项建模研究，#英国 城镇地区估计有24万只流浪猫。作者指出，人口密度高、资源较匮乏的城镇地区可能有更多的流浪猫（野猫、走失的猫或弃猫）。(NaturePortfolio)