#地方债 #地方 #独山县 #摘要 #地方政府 #地方政府公司化
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
Telegraph
地方债的政治经济学逻辑
要点：要从制度上杜绝地方政府违规举债的动力，关键是推动地方政府角色转型，从发展型政府转变为服务型政府。 一、地方债乱象 从2018年上半年开始，结构性“去杠杆”成为宏观调控的重要方向。所谓结构性去杠杆，是指重点去除地方政府和国有企业的杠杆，因为这两个部门的负债率较高。而国企负债率高，在一定程度上是因为很多地方国有企业（包括投融资平台）背负着为地方政府借钱的沉重使命。在发展型政府的制度背景下，很多地方政府债台高筑，少数地方政府违规举债，寅吃卯粮，早已入不敷出。 一个典型案例就是近期暴露在公众视野中的贵州省…
#八佰 #历史虚无主义 #中央军 #四行仓库 #玄幻 #英雄史观 #人民史观 #摘要 #影评 #睡前消息
【明明是重口味玄幻电影，《八佰》何必自称历史大片】
就算以玄幻片的标准来看，《八佰》也是重口味电影，为了煽情，制造了太多没有事实依据，也缺乏逻辑的段子，把悲剧背景变成了历史喜剧。之所以《八佰》眼下的评价还不算太坏，完全是因为他宣称自己是一部历史片，滥用了中国人民的感情,把自己编造的内容伪造成历史。
...
谢晋元是黄埔四期生，还上过大学，1932年第一次淞沪抗战的时候就当了营长，但是因为他这个营长是反蒋的十九路军营长，所以就算回到中央军嫡系，还是晋升缓慢。这样一个嫡系军队歧视其他中国军队的受害者，在电影里居然接受了上级的建议，把88师之外的“杂牌军”士兵留下来断后送死，自己带着“中央军”过桥，简直把一辈子的名誉都卖给剧组了。要是谢晋元自己来看一遍《八佰》，看到这个情节必然会要求枪毙导演。
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电影里为了宣扬“卖毒品的黑帮也救国”的神奇逻辑，还专门设计了一场“拉电话线过河”的惨烈段子，几十个帮派成员舍生忘死，就是为了让谢晋元和租界能直接通话。实际上，当时西藏北路上有英国人设置的铁丝网和路障，日军不会向西藏路桥开火。
...
27号，四行仓库守军还在抵抗的消息刚刚传出来，整个上海的中国人就都动员起来提供帮助。上海商会给八百壮士提供了超量的物资，通过英国控制的西藏北路运输，给四行守军提供各种物资。杨惠敏送国旗的那天晚上，四行仓库一整夜都在接受对岸的后勤补给。电影对上海市民和闸北难民的描述，是典型的用英雄史观去替代人民史观。哪怕电影的其他部分都符合历史，仅仅这个错误就会导致电影成为玄幻片。
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比如说在楼顶上升旗，为了在几分钟内保持国旗竖立状态，就让一批批士兵面对机枪当人肉盾牌送死。比如说让日本军队摆出一个罗马盾牌阵，中国士兵带着手榴弹排队跳楼去破阵。这既侮辱了观众的智商，也侮辱了真实战斗中，2个为了扫清死角敌人跳楼的士兵。
...
当然“历史变成传说，传说变成神话”，这是一个普遍规律，但是八百壮士的战斗结束还没到一个世纪，四行仓库还立在我们工作室不远的地方，当年的战斗还是留下了大量的照片和录像，复原历史不是一件难事。《八佰》的剧组明显歪曲历史，讲一个缺乏逻辑的神话，我只能说他们不是蠢就是坏，或者两者兼有。（Telegraph）(睡前消息编辑部 @微博)
【明明是重口味玄幻电影，《八佰》何必自称历史大片】
就算以玄幻片的标准来看，《八佰》也是重口味电影，为了煽情，制造了太多没有事实依据，也缺乏逻辑的段子，把悲剧背景变成了历史喜剧。之所以《八佰》眼下的评价还不算太坏，完全是因为他宣称自己是一部历史片，滥用了中国人民的感情,把自己编造的内容伪造成历史。
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谢晋元是黄埔四期生，还上过大学，1932年第一次淞沪抗战的时候就当了营长，但是因为他这个营长是反蒋的十九路军营长，所以就算回到中央军嫡系，还是晋升缓慢。这样一个嫡系军队歧视其他中国军队的受害者，在电影里居然接受了上级的建议，把88师之外的“杂牌军”士兵留下来断后送死，自己带着“中央军”过桥，简直把一辈子的名誉都卖给剧组了。要是谢晋元自己来看一遍《八佰》，看到这个情节必然会要求枪毙导演。
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电影里为了宣扬“卖毒品的黑帮也救国”的神奇逻辑，还专门设计了一场“拉电话线过河”的惨烈段子，几十个帮派成员舍生忘死，就是为了让谢晋元和租界能直接通话。实际上，当时西藏北路上有英国人设置的铁丝网和路障，日军不会向西藏路桥开火。
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27号，四行仓库守军还在抵抗的消息刚刚传出来，整个上海的中国人就都动员起来提供帮助。上海商会给八百壮士提供了超量的物资，通过英国控制的西藏北路运输，给四行守军提供各种物资。杨惠敏送国旗的那天晚上，四行仓库一整夜都在接受对岸的后勤补给。电影对上海市民和闸北难民的描述，是典型的用英雄史观去替代人民史观。哪怕电影的其他部分都符合历史，仅仅这个错误就会导致电影成为玄幻片。
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比如说在楼顶上升旗，为了在几分钟内保持国旗竖立状态，就让一批批士兵面对机枪当人肉盾牌送死。比如说让日本军队摆出一个罗马盾牌阵，中国士兵带着手榴弹排队跳楼去破阵。这既侮辱了观众的智商，也侮辱了真实战斗中，2个为了扫清死角敌人跳楼的士兵。
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当然“历史变成传说，传说变成神话”，这是一个普遍规律，但是八百壮士的战斗结束还没到一个世纪，四行仓库还立在我们工作室不远的地方，当年的战斗还是留下了大量的照片和录像，复原历史不是一件难事。《八佰》的剧组明显歪曲历史，讲一个缺乏逻辑的神话，我只能说他们不是蠢就是坏，或者两者兼有。（Telegraph）(睡前消息编辑部 @微博)
Telegraph
明明是重口味玄幻电影，《八佰》何必自称历史大片
本期内容为睡前消息视频版158期全文文稿 今晚睡前消息新闻列表因故无法发送，非常抱歉，请大家谅解 全文如下： 大家好，2020年8月23日星期日，欢迎收看158期睡前消息。请静静介绍话题。 静静： 督工，这个周末，全国影院都开始上映华谊兄弟公司的电影《八佰》，督工你去看了电影，也去了四行仓库现场，你怎么评价这部电影？ 就算以玄幻片的标准来看，《八佰》也是重口味电影，为了煽情，制造了太多没有事实依据，也缺乏逻辑的段子，把悲剧背景变成了历史喜剧。之所以《八佰》眼下的评价还不算太坏，完全是因为他宣称自己是一部历史片，滥用了中国人民的感情…
#硝酸铵 #摘要
【国务院安委办暗访：国内硝酸铵储存运输隐患不少】
国务院安委办8月7日至17日迅即开展了明察暗访行动，检查对象是硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产、储存企业及港口货场。6个检查组赶赴11个重点省份，深入检查80家企业，共发现问题隐患423项，其中重大隐患42项、停产整顿企业12家。数字背后，暴露出一幕幕触目惊心的危险情形，一处处亟待消除的旧疾新患。
检查组发现，对于这样一种爆炸性危化品，一些企业风险意识淡薄，违规堆存、随意销售。例如，在山西天脊煤化工集团股份有限公司，该企业把面积达2000平方米的铁路危货装车站台用作中转站，存放大量硝酸铵，且未按照硝酸铵专用仓库管理。红河恒林化工有限公司虽取得危化品安全使用许可证，许可范围为农用硝酸铵，而其2020年共签订700吨多孔硝酸铵的采购合同，而多孔硝酸铵多用以制作炸药。
硝酸铵产品包装标识内容不规范、不完整，“一书一签”制度不落实，会严重影响化学品安全信息的有效传递。由此导致的操作错误、防范失误，屡次成为引发事故的“元凶”。检查组发现，上述问题仍在一些企业存在。山西金恒化工集团股份有限公司是一家以硝酸铵为原料，生产民爆物品的企业。在其固体硝酸铵存放库，由山西中煤平朔能源化工有限公司等生产的两类硝酸铵产品包装上，均未告知产品有爆炸危险，未写明遇高温、撞击等会发生爆炸。
检查组还发现一个新情况：一些地方要求对危废仓库实行封闭管理，而对可能带来的易燃易爆、有毒有害气体集聚风险重视不够；企业对危废仓库，往往投入不舍得、检查不上心，相关设施设备普遍缺乏、安全管理无人问津。
检查组发现，各大港区对危货的安全管理，正朝着数字化智能化加速迈进。然而，危险品瞒报、匿报、夹带等行为，令人防不胜防。例如，多家企业反映，一些托运人出于控制成本、贪图便利等目的，将危货申报为普通货物，将危险性高的危货申报为危险性低的危货，在普通货物中夹带危货等问题。这些行为往往不易被及时发现，大大增加了集装箱运输、装卸和储存的安全风险。(新华网)
【国务院安委办暗访：国内硝酸铵储存运输隐患不少】
国务院安委办8月7日至17日迅即开展了明察暗访行动，检查对象是硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产、储存企业及港口货场。6个检查组赶赴11个重点省份，深入检查80家企业，共发现问题隐患423项，其中重大隐患42项、停产整顿企业12家。数字背后，暴露出一幕幕触目惊心的危险情形，一处处亟待消除的旧疾新患。
检查组发现，对于这样一种爆炸性危化品，一些企业风险意识淡薄，违规堆存、随意销售。例如，在山西天脊煤化工集团股份有限公司，该企业把面积达2000平方米的铁路危货装车站台用作中转站，存放大量硝酸铵，且未按照硝酸铵专用仓库管理。红河恒林化工有限公司虽取得危化品安全使用许可证，许可范围为农用硝酸铵，而其2020年共签订700吨多孔硝酸铵的采购合同，而多孔硝酸铵多用以制作炸药。
硝酸铵产品包装标识内容不规范、不完整，“一书一签”制度不落实，会严重影响化学品安全信息的有效传递。由此导致的操作错误、防范失误，屡次成为引发事故的“元凶”。检查组发现，上述问题仍在一些企业存在。山西金恒化工集团股份有限公司是一家以硝酸铵为原料，生产民爆物品的企业。在其固体硝酸铵存放库，由山西中煤平朔能源化工有限公司等生产的两类硝酸铵产品包装上，均未告知产品有爆炸危险，未写明遇高温、撞击等会发生爆炸。
检查组还发现一个新情况：一些地方要求对危废仓库实行封闭管理，而对可能带来的易燃易爆、有毒有害气体集聚风险重视不够；企业对危废仓库，往往投入不舍得、检查不上心，相关设施设备普遍缺乏、安全管理无人问津。
检查组发现，各大港区对危货的安全管理，正朝着数字化智能化加速迈进。然而，危险品瞒报、匿报、夹带等行为，令人防不胜防。例如，多家企业反映，一些托运人出于控制成本、贪图便利等目的，将危货申报为普通货物，将危险性高的危货申报为危险性低的危货，在普通货物中夹带危货等问题。这些行为往往不易被及时发现，大大增加了集装箱运输、装卸和储存的安全风险。(新华网)
#门诊 #社保 #医保 #报销 #报销比例 #住院 #公共卫生 #摘要
【职工医保门诊费用拟纳入报销 报销比例从50%起步】
据国家医保局网站消息，8月26日，国家医保局发布了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》，公开征求意见。意见拟规定，普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步。
意见指出，增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制，从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手，逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步，随着基金承受能力增强逐步提高保障水平，待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点，科学测算起付标准和最高支付限额，并做好与住院支付政策的衔接。
根据基金承受能力，各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗，可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全，探索由病种保障向费用保障过渡。
意见提出，规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保职工在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女在医保定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的其他支出。健全和完善个人账户使用管理办法，做好收支信息统计。
意见还指出，完善适合门诊就医特点的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种和按疾病诊断相关分组付费；对不宜打包付费的门诊费用，可按项目付费。加快制定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。
内详 (新华网)(医疗保障局)
补充：
在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%以内，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度按所在地区改革当时基本养老金2%左右测算，今后年度不再调整。
【职工医保门诊费用拟纳入报销 报销比例从50%起步】
据国家医保局网站消息，8月26日，国家医保局发布了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》，公开征求意见。意见拟规定，普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步。
意见指出，增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制，从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手，逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步，随着基金承受能力增强逐步提高保障水平，待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点，科学测算起付标准和最高支付限额，并做好与住院支付政策的衔接。
根据基金承受能力，各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗，可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全，探索由病种保障向费用保障过渡。
意见提出，规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保职工在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女在医保定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的其他支出。健全和完善个人账户使用管理办法，做好收支信息统计。
意见还指出，完善适合门诊就医特点的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种和按疾病诊断相关分组付费；对不宜打包付费的门诊费用，可按项目付费。加快制定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。
内详 (新华网)(医疗保障局)
补充：
在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%以内，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度按所在地区改革当时基本养老金2%左右测算，今后年度不再调整。
#出口 #出口限制 #摘要 #TikTok #GFW #人工智能
45. 在信息处理技术（编号：056101X）项下增加控制要点
17. 语音合成技术（包括语料库设计、录制和标注技术，语音信号特征分析和提取技术，文本特征分析和预测技术，语音特征概率统计模型构建技术等）
18. 人工智能交互界面技术（包括语音识别技术，麦克风阵列技术，语音唤醒技术，交互理解技术等）
19. 语音评测技术（包括朗读自动评分技术，口语表达自动评分技术，发音检错技术等）
20. 智能阅卷技术（包括印刷体扫描识别技术，手写体扫描识别技术，印刷体拍照识别技术，手写体拍照识别技术，中英文作文批改技术等）
21. 基于数据分析的个性化信息推送服务技术。
47. 新增“高性能检测技术（编号：186104X），控制要点
1. 高速网络环境下的深度包检测技术
2. 未知攻击行为的获取和分析技术
3. 基于大规模信息采集与分析的战略预警技术
4. 网络预警联动反应技术
5. APT 攻击检测技术
6. 威胁情报生成技术。
详见：https://t.me/bigcrowdev/10525
45. 在信息处理技术（编号：056101X）项下增加控制要点
17. 语音合成技术（包括语料库设计、录制和标注技术，语音信号特征分析和提取技术，文本特征分析和预测技术，语音特征概率统计模型构建技术等）
18. 人工智能交互界面技术（包括语音识别技术，麦克风阵列技术，语音唤醒技术，交互理解技术等）
19. 语音评测技术（包括朗读自动评分技术，口语表达自动评分技术，发音检错技术等）
20. 智能阅卷技术（包括印刷体扫描识别技术，手写体扫描识别技术，印刷体拍照识别技术，手写体拍照识别技术，中英文作文批改技术等）
21. 基于数据分析的个性化信息推送服务技术。
47. 新增“高性能检测技术（编号：186104X），控制要点
1. 高速网络环境下的深度包检测技术
2. 未知攻击行为的获取和分析技术
3. 基于大规模信息采集与分析的战略预警技术
4. 网络预警联动反应技术
5. APT 攻击检测技术
6. 威胁情报生成技术。
详见：https://t.me/bigcrowdev/10525
#北京 #首都 #规划 #摘要 #首都核心区
【首都核心区控规获批 推动老城整体保护与有机更新】
中共中央、国务院日前批复同意《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。批复指出，要推动老城整体保护与有机更新，建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。
首都功能核心区包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里。东城区和西城区由于历史文化、资源禀赋、发展阶段类似，为了发挥规划引领作用，促进功能优化提升，将两个城区作为一个功能区统一开展规划编制工作，一个功能区可以由多个行政区组成。
批复提出，要强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构。要坚定有序疏解非首都功能，加强老城整体保护，注重街区保护更新，突出改善民生工作，加强公共卫生体系建设，维护核心区安全。(中国新闻网)（国务院）
【首都核心区控规获批 推动老城整体保护与有机更新】
中共中央、国务院日前批复同意《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。批复指出，要推动老城整体保护与有机更新，建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。
首都功能核心区包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里。东城区和西城区由于历史文化、资源禀赋、发展阶段类似，为了发挥规划引领作用，促进功能优化提升，将两个城区作为一个功能区统一开展规划编制工作，一个功能区可以由多个行政区组成。
批复提出，要强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构。要坚定有序疏解非首都功能，加强老城整体保护，注重街区保护更新，突出改善民生工作，加强公共卫生体系建设，维护核心区安全。(中国新闻网)（国务院）