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【澎湃外交学人：当申请“火线入盟”的乌克兰遇上口惠实不至的欧盟】
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本文认为欧盟的加盟程序冗长复杂；乌克兰加入欧盟将对欧盟内部权力平衡、欧盟财政结构及欧盟外交与安全带来多重不确定性；而且欧盟成员国对乌克兰的“特殊关怀”也在其他意向加盟国中引发了连锁反应。本质上，‌欧盟欢迎乌克兰“火线入盟”仅仅是释放“政治团结”的信号，‌短期内乌克兰加入欧盟几无可能。

根据欧盟条约，‌欧盟的“入盟程序”可概括为三个阶段：申请成为候选国；入盟谈判；成员国及欧盟机构批准入盟。

在第一个阶段，‌意向加盟国需提交正式申请，‌经欧盟委员会评估且欧盟27个成员国全体同意从而获得候选国资格。其中，‌欧盟委员会将重点评估意向加盟国是否具有稳健的民主制度与法治，‌是否具备有竞争力的市场经济及是否能够全面执行欧盟的所有现行法律。

在第二个阶段，‌欧盟委员会代表欧盟与候选国进行入盟谈判。谈判内容涵盖欧盟对候选国在35个具体政策领域的改革要求、候选国对欧盟财政的分摊比例以及候选国入盟过渡期的相关制度安排。例如，‌针对具体政策领域的改革，‌候选国不仅需要将现行的超过5万件欧盟法规转化为国内法，‌还需要参照欧盟的治理体系进行内部改革。这样的改革过程往往耗时冗长，‌而且极易激化加盟国内部的社会矛盾。

在第三个阶段，‌如果候选国落实了所有的改革要求并获得全体成员国与欧盟议会的同意，‌欧盟将与之签订入盟条约。此后，‌成员国以议会立法或全民公投的方式依次批准入盟条约。
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例如，‌土耳其于1987年正式申请加入欧盟，‌直到1999年才获得候选国资格。而后，‌土耳其于2005年与欧盟正式开始入盟谈判，‌16年中仅仅完成了一个政策领域的谈判。客观上，‌土耳其特殊的政治制度和社会文化确实增加了其落实欧盟各项改革要求的难度。但是即便对于政治制度、经济发展、社会治理理念都与欧盟高度契合的芬兰和瑞典，‌两国完成入盟程序也花费了超过两年时间。
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即使在此次俄乌战事之前，‌乌克兰在政治腐败和地区治理无序等方面已经备受西方国家和非政府组织诟病。换言之，‌按照欧盟设立的入盟标准，‌乌克兰甚至无法通过欧盟委员会的评估，‌更遑论获得候选国资格。即便乌克兰能够在俄乌冲突的“政治窗口期”凭借欧盟成员国的同情快速获得候选国资格，‌其入盟之路也将被后续繁杂的入盟谈判延宕数年。

除去冗长的法律程序外，‌欧盟成员国对于是否接纳尚处于战火中乌克兰还有其它现实的政治考虑。

首先，‌乌克兰入盟将会改变欧盟内部的权力结构。欧盟成员国的政治权力主要体现在立法和政治决策中的投票权重。而各个成员国的投票权重很大程度上由其人口在欧盟总人口的比重决定。...一方面，‌与比利时和卢森堡等欧盟小国相比，‌乌克兰加入欧盟将会在更大程度上稀释欧盟大国如德国和法国的政治权力。另一方面，‌乌克兰加入欧盟会强化东欧成员国团体在欧盟决策中的影响力。考虑到东欧成员国在难民事务、法治与平权及社会福利改革等方面长期与布鲁塞尔持相反立场，‌乌克兰入盟势必会加剧欧盟政治的东西对立。正因为如此，‌德国和法国等欧盟大国至今对是否明确支持乌克兰快速获得候选国资格均闪烁其词。

其次，‌乌克兰加入欧盟将会给中长期欧盟财政分摊与分配带来巨大压力。欧盟财政收入除关税收入外，‌绝大部分由各个成员国按照人口和经济发展水平分摊；而财政支出超过80%集中在农业补贴和促进区域发展平衡等再分配领域。以2014-2018年的欧盟财政数据为例，‌作为欧盟最不发达国家的保加利亚平均每年从欧盟财政中获得占国民总收入4%的净收入；与之相反，‌德国和荷兰则平均每年向欧盟财政净贡献约0.4% 的国民总收入。而即使与保加利亚相比，‌乌克兰的人均国民生产总值仅仅占前者的37%，‌但人口却达到前者的6.4倍。从这个角度看，‌乌克兰加入欧盟不仅会极大提高西欧成员国对欧盟财政的分摊比例，‌也会挤占东欧成员国从欧盟财政中获得的净收益。此外，‌考虑到乌克兰战后重建所需的巨大资金，‌德国、瑞典、荷兰等欧盟财政的净贡献国同样会顾虑重重。

最后，‌乌克兰加入欧盟将会对欧盟外交与安全政策带来极大的不确定性。在欧盟历史上的四轮扩员过程中，‌所有加盟成员国（希腊除外）均不存在与邻国的领土争端，‌这也成为欧盟扩员的一个惯例。...试想，‌如果乌克兰加入欧盟后与俄罗斯在领土或安全保障问题再生冲突并向其他成员国请求军事互助，‌欧盟其他成员国显然无法置身事外。而这对于脱胎于经济一体化而在安全与防务一体化上少有建树的欧盟来说无异是噩梦。
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可以说，‌乌克兰入盟引发的一连串连锁反应给欧盟制造了一个“三难困境”。如果欧盟仅仅对乌克兰开辟入盟绿色通道，‌则在事实上歧视其它候选国，‌进而动摇欧盟的政治信用。但如果欧盟拒绝快速授予乌克兰候选国资格，‌则会背负巨大的政治压力与民众的道德指责。最后，‌如果欧盟接受三国的入盟申请并加快与其他候选国的入盟谈判进程，‌则无疑会给欧盟的长期稳定埋下巨大隐患。
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总体来看，‌欧盟与乌克兰上演的“入盟大戏”是一种在生存危机压迫下的政治情绪的酝酿与表达。对于乌克兰而言，‌“火线入盟”是为求生的孤注一掷；而对于欧盟而言，‌“敞开怀抱”则像是无能为力情况下的“口头支持”。对双方而言，‌真正的考验在于政治情绪褪去后所面对的庞杂的法律程序以及冷酷的利益权衡。

内详👉(澎湃新闻)

#土耳其 #消费者价格指数 #CPI #通货膨胀

【土耳其2月CPI同比上涨54.4% 通胀水平续创20年新高】

‌由于里拉继续贬值，‌能源价格攀升，‌土耳其2月份的通货膨胀续创20年来的新高。

土耳其统计研究所周四（3月3日）公布的数据显示，‌该国2月份消费者价格指数（CPI）同比上涨54.4%，‌超出市场预期，‌相较于1月份的48.7%进一步上升。

在供应担忧和俄乌冲突升级的情况下，‌国际油价持续攀升。今年以来，‌布伦特原油价格上涨了53%。由于1月份能源进口创下纪录，‌土耳其贸易逆差大幅上升。

土耳其总统埃尔多安一直把信贷和出口放在首位，‌同时反对正统经济学理论，‌他认为，‌加息会加剧而不是抑制通胀。

为了践行埃尔多安的货币政策，‌自去年9月以来，‌土耳其央行已将利率下调500个基点，‌至14%。

由于通胀持续攀升，‌而埃尔多安又拒绝提高利率，‌导致土耳其里拉在去年全年编制约47%。货币动荡对土耳其造成了沉重打击，‌当地民众面临工资价值下降，‌生活成本大幅上升。电价和天然气价格的大幅上涨加剧了消费者和企业的痛苦。

埃尔多安将土耳其的货币问题归咎于外国金融工具，‌并表示要“打破利率的桎梏”，‌将通胀率降至个位数。

土耳其央行此前预计，‌在2021年降息导致里拉贬值后，‌年底通胀率将达到23.2%，‌是其目标的四倍多。需要说明的是，‌这一估计是基于每桶80.4美元的油价，‌随着原油价格不断刷新8年来的新高，‌土耳其的能源进口账单势必将进一步增加，‌这意味着，‌该国遏制通胀面临更多挑战。(财联社)(金融时报)

#土耳其 #CPI #通货膨胀

【土耳其3月通胀率超60% 创下该国近20年通胀新高】

根据土耳其统计署当地时间4月4日公布的数据，3月份土耳其通货膨胀率较上一个月增长5.46%，达到61.14%。继2月份之后，再次创下近20年通胀新高。

数据显示，与去年同期相比，涨幅最大的是交通运输、食品和非酒精饮料以及日常生活用品价格，分别上涨99.12%、70.33%和69.26%。通信、教育和服装鞋业则是涨幅最低的行业。

据金融时报报道，安卡拉将价格飙升归咎于新冠疫情和乌克兰战争。

据此前报道，土耳其12月CPI较2020年同期上涨36.08%；1月份CPI同比上涨48.69%；2月CPI同比上涨54.4%。(金融时报)(央视新闻 1、2)

#土耳其 #库尔德 #库尔德工人党

【土耳其对伊拉克北部的库尔德工人党展开攻击】

路透社消息，‌当地时间18日，‌土耳其国防部长阿卡尔宣布，‌土耳其对伊拉克北部的库尔德工人党武装分子展开了空中和地面打击，‌土军战机、直升机和无人机“成功地”打击了库尔德武装的掩体、弹药库和营地等目标，‌地面部队随后也展开了越境打击。土方表示，‌第一阶段目标已经实现，‌不过相关伤亡信息尚未被公布。

土耳其方面表示，在地面部队进入伊拉克前，土方已经成功摧毁了库尔德工人党在伊拉克北部边境地区的多个掩体、隧道和弹药库，以及该组织在伊拉克北部的梅蒂纳（Metina）、扎普（Zap）等地的军事总部。目前尚不清楚此次军事行动动用了多少军队和军事装备。

阿卡尔表示：“我们的行动正按计划顺利进行，第一阶段的目标已经实现。我们的斗争会持续到最后一个恐怖分子被消灭，我们决定要把土耳其从恐怖灾难中拯救出来。”(中新社)(澎湃新闻)(路透社)

库尔德工人党是一个于1970年成立的政党和武装团体，目标是在它宣称的库尔德斯坦范围内建立一个独立的社会主义的库尔德人民族国家。该党成立时，以马克思列宁主义和库尔德民族主义作为意识形态基础，1984年工人党开始采用毛泽东的人民战争思想。该党曾长期由阿卜杜拉·奥贾兰领导，直至他于1999年被土耳其当局逮捕。在此之后，该党放弃了马列主义意识形态，转而提倡民主邦联主义。

该党在国际上被许多国家和组织列为恐怖组织，包括美国、北约和欧盟。但是联合国以及英国、瑞士、中国、印度、俄罗斯、埃及等国并未将其列为恐怖组织。多年来，土耳其方面多次向库尔德工人党发起军事行动。(维基百科)

#土耳其 #库尔德 #库尔德工人党

【土耳其军队继续在伊拉克北部攻击库尔德工人党，伊拉克外交部抗议】

18日，土耳其国防部说，‌在侦测到库尔德工人党伺机发动大规模袭击后，‌土耳其军队当天凌晨发起了代号为“爪锁”的越境打击行动。“爪锁”行动延续了土耳其2021年代号“闪电爪”、“霹雳爪”、2020年代号“鹰爪”、“虎爪”的攻势。一系列攻势目标均旨在切断库工党在其基地之间移动的路径，这些基地从伊拉克-伊朗边境的坎迪尔山脉一直蔓延至叙利亚边境。

19日，伊拉克外交部召见土耳其驻伊大使，‌抗议土耳其军队对伊拉克北部的库尔德工人党武装实施越境打击行动。伊拉克总统府当天早些时候发表声明说，‌土军在伊北部实施越境打击行动威胁伊拉克国家安全，‌是对伊主权的侵犯。

22日，土耳其国防部发布战报称，‌在伊拉克北部发起的代号为“爪锁”的越境打击行动中，‌土耳其军队已打死42名库尔德工人党武装人员。这份战报说，‌土耳其军队在伊北部迈提纳、扎普等地的行动继续按计划推进。

就在土耳其发动军事攻势之前，4月15日，伊拉克库尔德自治区总理巴尔扎尼访问伊斯坦布尔会见了埃尔多安。根据库区政府声明，此次军事行动是在两人讨论伊拉克局势后决定实施。

土耳其与伊拉克库区政府（KRG）有着牢固的安全与经济联系。来自埃尔比勒的石油被输送至土耳其南地中海沿岸的出口码头，是伊拉克重要的收入来源。与此同时，库工党也一直指责土耳其与库区政府对其进行合力剿杀。

“选择此时行动可能也有大环境的因素，目前各方关注焦点在俄乌冲突，土耳其开展跨境军事行动的外部阻力更小”，复旦大学中东研究中心研究员邹志强表示。

许多土耳其国内民众认为，此次跨境行动高调的开端是政府试图分散公众对经济困境的注意力，土耳其的消费者价格通胀率已从2月的54%攀升至3月的61.1%，达到20年来的最高点。

也有人认为，对库工党的打击是为了激起民众对亲库尔德人的土耳其人民民主党（HDP）的反对情绪。人民民主党是议会第三大党。土耳其法院上个月威胁禁止该党活动，理由是人民民主党与“非法的”库工党有联系。

人民民主党4月18日谴责了土耳其的越境打击行动。“对伊拉克库区领土的军事袭击是非法的，违反了国际法。即使试图将自己描绘成俄乌冲突的‘和平缔造者’，正发党还是露出了自己的真实面目”，“这场战争为的是正发党的生存，我们不能保持沉默。”(新华社 1、2、3、4)(澎湃新闻)(图片：2021土控区)

#土耳其 #CPI #通货膨胀

【不走寻常路的土耳其：4月通胀飙升到70%，刷新二十年新高】

根据土耳其统计署当地时间5月5日公布的数据，‌4月份土耳其通货膨胀率较上一个月增长7.25个百分点，达到69.97%，创下近20年通胀新高。土耳其央行还将其年底的通胀预期从23.2%上调至42.8%，‌上调了19.6个百分点。

数据显示，4月土耳其交通价格同比上涨105.86%，‌显著高于当月整体通胀率。此外，当月食品和非酒精饮料价格同比上涨89.10%，家具和家用设备价格同比上涨77.64%。

去年下半年以来，土耳其通货膨胀率飙升，‌今年1月CPI同比上涨48.69%，为2002年4月以来同比最大涨幅；2月和3月CPI同比分别上涨54.44%和61.14%。今年3月已经达到61.14%，‌但是不走寻常路的土耳其在4月依然将基准利率维持在14%，连续第四个月不加息。自去年以来，土耳其里拉兑美元已经累计贬值约60%。

土耳其政府表示，根据其新的经济计划，‌通胀率将在未来下降，该计划优先考虑低利率，以促进生产和出口，目标是实现经常性账户盈余。但分析人士指出，由于美国等西方国家对俄罗斯制裁导致全球能源价格处于历史高位，‌而土耳其能源需求几乎全部依赖进口，国内通胀因此加剧，预计土耳其通胀率可能会在未来几个月进一步上涨，年内都将保持高位。此外，‌由于美国加息对新兴市场国家的风险传导，土耳其将面临资本外流和货币贬值的巨大挑战，经济风险可能上升。

5月2日，土耳其伊斯坦布尔商会ITO公布最新数据则称，‌4月伊斯坦布尔的通货膨胀率高达80%，创下自2002年以来的新高。土耳其总统埃尔多安近期则表示，土耳其将采取有效措施降低通胀率，希望通胀能从5月开始有所回落。(华尔街见闻)(第一财经)

据此前报道，土耳其12月CPI较2020年同期上涨36.08%；1月份CPI同比上涨48.69%；2月CPI同比上涨54.4%；3月CPI同比上涨61.14%。