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【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#汤加 #火山 #海啸 #救援 #秘鲁 #利马 #次生灾害 #蝴蝶效应 #原油泄漏

【秘鲁遭泄漏原油污染地区进入环境紧急状态】

秘鲁环境部22日发表声明说，‌因一家炼油厂发生原油泄露，‌秘鲁遭污染的地区自22日起进入为期90天的环境紧急状态。声明未指出遭泄漏原油污染的具体地区。

另据秘鲁自然保护机构发表的声明，‌确认已在首都利马以及临近的港口城市卡亚俄等地海域、海滩等发现泄漏的原油。当地媒体报道说，‌受原油污染的海域面积已接近174公顷。

本月15日，‌一艘油轮在为西班牙雷普索尔石油公司设在卡亚俄的炼油厂卸油时，‌发生约6000桶原油泄漏事故。雷普索尔公司声称，‌南太平洋国家汤加发生火山喷发后，‌秘鲁海岸出现的异常海浪是造成此次事故的原因。

秘鲁总统卡斯蒂略日前表示，‌雷普索尔公司的这家炼油厂管理不善，‌从而造成此次“环境灾难”。秘鲁环境部长拉米雷斯22日说，‌秘鲁政府将对雷普索尔公司处以高额罚款，‌不排除对其提起国际诉讼。秘鲁政府日前还成立了一个专门的危机委员会应对这起事故。另据秘鲁政府估计，‌清理漏油需3至4周时间。(新华社)

【汤加火山喷发引发海啸已造成6人死亡，多国向汤加提供援助】

记者从汤加国家应急管理办公室获悉，‌截至当地时间23日20时20分，‌汤加火山喷发引发海啸已造成6人死亡，‌暂无人员受伤的报告。(央视新闻)

汤加首都努库阿洛法19日开始恢复部分供电和通信。

设在广东的中国-太平洋岛国应急物资储备库已紧急启动物资调拨，包括瓶装水、肉类罐头、医疗卫生包、发电机、高压水泵、帐篷等，已做好尽快发运的准备。中国政府还通过驻汤加使馆紧急筹措了一批价值28万元人民币的饮用水、食品等应急物资并于19日捐赠汤加政府。

联合国、新西兰、澳大利亚、巴布亚新几内亚、新加坡等各方也纷纷向汤加提供援助。

新西兰国防部20日说，一架满载救援物资的新西兰空军C-130运输机已于当地时间下午抵达汤加。一艘新西兰海上补给船HMNZS Aotearoa周五抵达，‌船上载运了25万公升水，‌且具备通过海水淡化设备每日制造7万公升淡水的能力。新西兰还计划于22日向汤加增派第三艘救援舰。

据澳联社20日报道，一架运输机已从澳大利亚起飞前往汤加，另一架也即将起飞。飞机上装载了帮助汤加重建通信网络及恢复机场跑道所需设备。澳洲已经捐助了100万美元。

巴布亚新几内亚总理马拉佩表示，巴新政府正密切关注汤加灾情。目前，海底电缆维修公司船只正停靠在巴新做准备，等待汤加政府批准前往灾区修复电缆。

新加坡红十字会18日说，将向汤加红十字会提供总值5万新元（约合23.5万元人民币）的人道主义救援物资。

日本航空自卫队2架C-130运输机于20日夜间，‌从爱知县的小牧基地启程。机上装有日本国际协力机构（JICA）准备的援助物资5000升饮用水。同样被敲定派遣的海上自卫队运输舰“大隅”号计划从广岛县的吴基地启程赴汤加。该舰将装载用于去除火山灰的高压清洗机和拖车等，‌还将搭载2架陆上自卫队CH-47大型运输直升机。(新华社)(共同社)(路透社)(澎湃新闻)

#广西 #百色 #铝 #电解铝 #蝴蝶效应 #供应链

【广西疫情冲击供给 铝价大涨】

2月9日，国内期货市场开盘，沪铝期货主力合约延续涨势，截至发稿上涨2.28%，报22840元/吨，‌为2021年10月22日以来最高主力价位。

广西百色市作为华南地区电解铝、氧化铝主产区，‌此次疫情对当地企业的生产和运输造成了较大压力，‌推高市场铝价。

公开资料显示，‌广西省百色市是中国国内第三大氧化铝主产地，‌域内氧化铝企业总计五家，‌总计产能945万吨。

另外，广西省内电解铝建成产能约为281.5万吨，‌其中位于广西百色地区电解铝建成产能达231.5万吨，‌占总产能的82.2%。截止1月份底，‌广西电解铝运行产能约为198万吨左右，‌其中百色市内涉及电解铝运行产能173万吨。

对于中国电解铝市场，‌百色市“不进不出”的管控措施下，‌电解铝的生产原料采购将面临困难。尽管对铝锭的库存方面影响有限，‌但省内铝棒产量较为集中，‌后续或将影响华南等地区铝棒市场的到货量，‌加剧市场货源偏紧的局面。

除了百色由于疫情影响电解铝企业纷纷计划减停产，‌春节后晋鲁豫地区因环保政策导致氧化铝减停产，‌叠加一些列海外减产消息均推高铝价。业内普遍分析认为，‌按照各地区疫情清零的情况来看，‌短时间内区域内难以恢复。

实际上铝价在2021年已实现一轮大幅上涨，‌沪铝年涨幅达33%，‌2022年初至今涨幅超12%。在铝价大涨且供应持续偏紧的情况下，‌铝产业链上超八成上市公司业绩在2021年实现预增。

2月8日12时至2月9日12时，‌百色市新增本土确诊病例54例，‌其中德保县51例、靖西市3例。截至2月9日中午12时，‌本轮本土疫情累计报告确诊病例180例；现有本土无症状感染者1例。(中新社)(第一财经)

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#冰箱 #冰柜 #蝴蝶效应

【广东近3日冰箱冷柜销售额同比增156%疫情刺激食物储存需求】

为了防患于未然，‌一位杭州的居民虽然家里已有一台双门冰箱，‌上周末仍迅速下单，‌花不到一千元，‌在网上电商平台，‌购买了一台103升的冷柜，‌准备放在阳台，‌作囤货之用。

“冰箱、冷柜销售受囤货拉动还是比较明显的。”GfK中怡康大家电事业部总经理彭显东向第一财经记者表示，‌这轮疫情对家电影响比较明显。国内线下渠道，‌今年3月主要家电产品销售有比较大的下滑，‌比如线下电视零售量同比下降41%，‌空调下降43%，‌但是冰箱下降27%，‌冰柜仅下降17%。冰箱、冷柜的销售，‌在大家电中明显好于其它产品。(第一财经日报 @微博)

【部分地区冰箱冰柜反季热销】

家电市场整体低迷形势下，近日部分地区冰箱、冰柜品类却意外热销。

家电企业海信告诉财新，3月局部疫情反复，‌居民外出活动减少，部分地区居家隔离，食物存储需求增加，一定程度上拉动了部分地区的冰箱、冰柜销量增长。从海信的销售数据上看，近期上海、深圳、厦门等地的冰箱、冰柜销量增长相对明显。

电商平台苏宁易购对财新介绍，3月以来，苏宁易购的冰箱销量环比上升了44%。3月以来，冰箱销量排名前五的城市分别是北京、成都、南京、重庆、西安；冷柜销量排名前五的城市分别是苏州、南京、上海、北京、成都。

市场调研机构奥维云网（AVC）监测数据显示，3月，‌中国市场冰箱、冰柜线上销量分别同比增长1.89%和6.83%，成为仅有的两项线上销量录得正增长的家电细分品类。不过在线下渠道，‌冰箱、冰柜销量仍分别同比下滑26.92%和19.26%。

值得注意的是，3月并非冰箱、冷柜的传统销售旺季。制冷产品的旺销售季通常为夏季，此外“6.18”“双十一”等各大促销节也能带火一波销售。

多名家电行业人士认为，近段时间疫情反复，‌不少居民尤其是以往不做饭的居民意识到物资储备的重要性，开始添置冰箱冰柜，拉升部分市场需求。但亦有家电行业人士称，‌整体来看，疫情已显常态化的背景下，其监测到的冰箱等家电产品销量趋于稳定，供应也很正常，不排除个别区域存在销量猛涨的特殊情况。

市场调研机构GfK中国家电事业部总监蔡凌认为，‌在中国市场，疫情对冰箱、冰柜需求整体拉动不明显。短期临时需求的增长，更可能源自消费节奏的变化。这包括疫情管控带来的销售下降，以及管控放松之后的消费恢复，但市场总量并没有太大波动。

内详👉(财新网)