#中美 #中美贸易协议 #贸易战 #关税

【华尔街日报：中国未能全额履行贸易协议，拜登政府面临两难】

在上周五中美贸易协议到期之际，外界估计中国距离其承诺的目标仍相去甚远，这将令正权衡应对措施的拜登政府陷入两难。

白宫可能会恢复在该协议中削减的某些关税，但如果由此导致中国减少从美国的进口，或者对在华美企采取措施，白宫的行动恐怕会适得其反。

或者，美国可以对中国未能兑现承诺睁一只眼闭一只眼，这可能会向中国政府释放一个信号，即中国不会面临后果。

贸易分析人士称，拜登不太可能在寻求抑制通货膨胀和推进其国内议程的同时，加剧与中国之间的紧张关系。但他们也指出，拜登尚未阐明与北京方面打交道的明确战略。

这份贸易协议包括一项争端解决机制，拜登可利用此机制迫使中国进行更多采购。根据这一机制，美国最终可加征新的关税，或恢复美方根据该协议规定而降低的一些关税（为确保中方履约，美国仍保留了大部分对华关税）。

但对那些进口中国服装和电子产品等商品的美国公司来说，加征关税会提高它们的成本。这些公司要为关税买单，且常常将增加的成本转嫁给美国消费者。

美中贸易全国委员会在上个月的一封信中敦促美国下调关税，并将谈判重点重新放在2020年贸易协议中被遗漏的问题上，比如推动中国摆脱对国有企业的依赖和对私营企业的补贴。该委员会是一个代表在中国有大量业务的美国公司的贸易组织。

随着两年的期限接近尾声，数据显示，中国增加了对美国商品和服务的购买，但远低于协议中设定的目标。

中国尤其加大了对美国农产品的采购力度，帮助提振了美国农产品价格；此前贸易战期间，美国农产品价格下跌对美国农户造成沉重打击。

无论是2020年还是2021年，美国牛肉、猪肉和家禽生产商对中国的出口都创下了纪录水平，其他农产品出口也接近纪录水平。例如，2020年中国进口了141亿美元的美国大豆，仅略低于2016年创下的142亿美元的纪录水平。

从2020年到2021年11月底，中国采购了总计574亿美元的美国农产品，但距离协议所设定的739亿美元的目标仍相去甚远。

制成品方面，中国承诺在此期间采购总值2,107亿美元的产品。截至去年11月，中国总计采购了1,178亿美元。

与目标相差最大的是原油和天然气等。根据双方的贸易协议，中国承诺购买677亿美元的能源产品；但截至去年11月份，中国的相关采购额为240亿美元，仅有望完成目标的37%。

内详👉(华尔街日报)

#世贸组织 #中美 #反补贴 #关税 #贸易报复

【世贸组织就中国诉美国反补贴措施案发布裁决】

商务部27日发布消息，‌1月26日，‌世贸组织仲裁庭发布中国诉美国反补贴措施世贸争端案裁决，‌认定由于美方未履行世贸组织生效裁决，‌中方在货物贸易领域每年可对美实施6.45亿美元贸易报复。

消息称，‌本案胜诉成果对于纠正美违规反补贴做法、维护我国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要意义。

根据消息，‌本案是中方在世贸组织第2次获得对美方贸易报复额。此前中国在诉美国反倾销措施世贸争端案中获得对美35.79亿美元的年度贸易报复额。

消息称，‌中方敦促美方不要再寻找任何借口，‌立即采取行动，‌纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。(新华社)

该贸易争端裁决始于2012年，‌当时中国因美国对太阳能电池板等中国产品征收反补贴关税，‌将美国诉至世贸组织。(参考消息)

#中美 #光伏 #关税 #自由贸易 #环保

【0204 拜登宣布延长特朗普时期光伏面板关税4年】

2月4日，‌美国总统拜登宣布将维持特朗普前政权实施的对光伏面板的紧急进口限制。将对来自中国等的进口产品的额外关税延长4年，‌同时也豁免了一部分产品。

根据白宫声明，‌这项延长四年的关税豁免了双面太阳能板（bifacial panel），‌这种电池板可以两面发电，‌颇受大型开发商青睐。在特朗普开始征收关税时，‌这种技术刚刚起步，‌但现已用于多数美国大型太阳能设施。

这一决定意味着拜登政府为了满足政治上两种重要选民的要求而采取的平衡行动：支持进口限制以保护国内就业的工会劳工；以及渴望获得廉价海外供应的清洁能源开发商。

前总统特朗普在2018年使用1974年贸易法案第201条规定的授权，‌对进口光伏产品实施为期四年的关税机制，‌藉此在美国光伏行业创造制造岗位。当时关税起始税率为30%，‌在最后一年下降到15%。

关税原定2月6日到期，‌但多家国内光伏产品制造商去年寻求延长，‌称其产品仍无法与主导美国市场的海外产品竞争。他们举出一些不利因素，‌包括公司在关税生效前的进口囤积、新冠疫情的经济影响以及成本上涨等。(日本经济新闻)(路透社)

中国商务部网站刊登贸易救济调查局负责人答记者问指出，‌光伏产品是重要的清洁能源产品，‌其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，‌对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。

“希望美国采取切实行动共同应对气候变化，‌推动全球自由贸易，‌维护以规则为基础的多边贸易体制，‌为新能源产品的自由贸易提供便利，‌为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉做出贡献，‌”该负责人称。(商务部)

#中美 #关税

【美国恢复对352项中国产品关税豁免 远少于此前考虑的549项】

美国贸易代表办公室(USTR)周三表示，‌恢复352项中国输美产品的“301条款”关税豁免。这些产品此前获得的豁免已经过期。这一数字远低于此前考虑的549项。

美国贸易代表办公室说，‌最新关税排除清单将从2021年10月12日开始生效，‌并持续至2022年12月31日。前总统特朗普当初对价值达3,700亿美元的中国产品征收7.5%至25%的惩罚性关税，‌排除清单涵盖其中的广泛产品。

USTR发布的清单包括泵和电动机等工业部件、某些汽车零部件和化学品、背包、自行车、吸尘器和其他消费品。

分析人士指，能够进入关税排除清单，要么是难以找到该类商品的替代品，对中国进口依赖较大；要么是行业游说能力较强，能够推动相关上游产品进入关税豁免清单。

尽管如各方预测的，拜登政府并没有撤销特朗普时期加征的价值约3700亿美元的对华惩罚性关税，这也回应了戴琪在上任之初关于尊重美国政策的延续性，以及不会轻易放弃关税这一杠杆的表态。尽管如此，在面对近期美国商界不断要求撤销对华额外关税的呼吁，戴琪也在2021年10月4日的政策阐述中表示，政府将开始有针对性的关税豁免过程，从而保证现存的执行机制服务于美国的经济利益。(财新网)(路透社)

#中美 #英美 #关税 #通货膨胀

【美国将放宽对英国钢铝产品进口关税】

美国商务部22日发表声明说，‌美国和英国已就一项放宽英国钢铁和铝产品进口关税的协议达成一致。同时，‌英国也将取消对5亿美元美国出口商品的报复性关税。

当天，‌美商务部长吉娜·雷蒙多和英国国际贸易大臣安妮-玛丽·特里维廉在美国首都华盛顿举行会谈。美商务部在会后发布的声明中说，‌从今年6月1日起，‌美国每年可免税从英国进口50万吨钢铁产品、900吨未锻造铝产品以及1.14万吨锻造铝产品等，‌超额进口部分将缴纳关税。同时，‌英国将取消对价值超过5亿美元的美国出口商品的报复性关税，‌包括蒸馏酒、农产品和消费品等。

雷蒙多表示，‌放宽对英国钢铝产品进口关税将进一步缓解美国对钢铝产品的供需缺口，‌有利于美钢铝行业，‌保护美制造业发展，‌并通过减轻通胀压力来帮助美消费者。同时，‌通过取消英国对美出口商品加征的报复性关税，‌美国商品也将重新进入英国市场。

美国商务部长雷蒙多和美国贸易代表戴琪在一份联合声明中表示，‌该协议将保护两国的钢铝企业--以及他们的工人，‌使两国能够专注于他们所说的“中国的不公平贸易做法”。

雷蒙多说，‌这也将有助于缓解美国的通胀。美国的消费者物价已经达到了40年来的最高水平。

英国国际贸易部发表声明说，‌两国化解钢铝争端“对钢铁和铝行业来说是个好消息，‌它们支撑着英国超过8万人的工作。”

2018年3月，‌时任美国总统特朗普以威胁美国国家安全为由，‌对多个国家和地区的钢铁和铝产品加征进口关税，‌其中钢铁关税税率为25%，‌铝产品关税税率为10%。2021年10月，‌美国与欧盟达成一项放宽钢铝进口关税的协议。由于英国退出欧盟，‌美国加征的钢铝关税对英国依然有效。

数据显示，‌2021年美国从英国进口钢铁总量约24.69万吨，‌不到美国钢铁进口总量的1%。而在特朗普政府实施钢铝关税之前的5年中，‌美国年均从英国进口钢铁63.58万吨。

美国拜登政府此前也同欧盟及日本达成类似的协议。(联合早报)(新华社)(路透社)

#中美 #关税 #中美贸易战 #供应链 #光伏

【拜登表示正讨论取消对华加征关税】

美国总统拜登10日表示，‌美国政府正在讨论是否取消特朗普政府时期对华加征的关税，‌但尚未就此作出决定。

美国贸易代表办公室本月3日宣布，‌四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。这两项行动对总价值500亿美元的中国产品加征25%的追加关税。即日起，‌该办公室启动对相关行动的法定复审程序。

近日，‌负责国际经济事务的美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格、财政部长耶伦就削减对华加征关税接连表态，‌其背景是美国面临40年来最严重的通货膨胀。美国11月将举行国会中期选举，‌在供应链瓶颈仍存、劳动力市场供应紧张的情况下，‌美国通胀问题未见缓解曙光，‌俄乌冲突又加剧了危机，‌给白宫和民主党带来政治压力。

据彼得森国际经济研究所估计，‌如果撤消对华追加关税等特朗普前政府开征的关税，‌美国CPI将下降1.3个百分点。但戴琪对分析持怀疑态度，‌称“前提条件错误”。(新华社)(日本经济新闻)

《南华早报》日前刊文说，美中贸易战无疑正在使咨询公司、律师事务所和航运公司受益，它们正在帮助中国出口商和美国进口商找到逃避关税的解决办法，但这些变通办法使全球供应链变得更加复杂和脆弱。

文章说，一些美企将部分生产从中国转移到越南等国家，‌以便将产品标签从“#中国制造”更改为“#越南制造”，其他美企则更改其产品最后组装工序的地点。或者将中国进口产品标记为来自墨西哥，‌根据美国-墨西哥-加拿大协议不征收进口关税。

比如，加州光伏公司 Auxin Solar 要求美国商务部调查，‌是否存在中国公司将原产国为越南和其他三个东南亚国家来规避关税。一些美国光伏制造商也在向美国政府施压，‌要求对在柬埔寨、泰国、越南和马来西亚经营的中国公司征收关税。关税游戏迫使企业寻找变通办法，‌使全球供应链更加复杂和脆弱。

文章说，美国对华贸易战徒劳且适得其反，‌现实情况是美国仍将继续依赖从中国进口的产品。据美国人口普查局数据，今年1月和2月，美国从中国进口的商品价值和贸易逆差都已恢复到疫情前水平，‌‌去年增长了14.5%，达到3553亿美元。

文章说，大多数经济学家认同美国对华加征关税无效的观点。当美国公司转嫁成本时，‌对华关税直接或间接地伤害了美国消费者。最糟糕的是，它还使美国失去了多达24.5万个工作岗位，‌并加剧了通货膨胀。文章认为，美国总统拜登需要意识到这场贸易战没有赢家，是时候放弃了。(新华社)(南华早报)